2006年县茧丝绸工作总结及2007年工作安排的报告
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今天我们在这里召开全县茧丝绸工作会议。主要任务是：认真总结过去一年全县茧丝绸系统各项工作，表彰科技推广先进个人。重点是明确今年茧丝绸工作的工作思路及奋斗目标，安排部署各项工作任务，动员全体茧丝绸干部职工进一步振奋精神、解放思想、开拓进取、奋进争先，再创全县茧丝绸工作新局面，为我县茧丝绸产业持平稳较快发展，加快推进社会主义新农村建设做出新的贡献。下面，我的报告分二部份（一2006年工作回顾，二2007年工作安排）。
一、2006年工作回顾
2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，县茧丝办在县委、县政府的正确领导下，通过全县茧丝绸干部职工的共同努力，为我县茧丝绸产业平稳较快发展奠定了坚实的基础。我县是全省重点产茧县之一，发种量、蚕茧量均位列全省第*；2006年全县茧丝绸行业总产值达*个亿，其中工业产值*个亿，利税*万元；2006年全县共养蚕*万张，总发种量较2005年*万张增长*%;产茧*吨，较上年*吨，增加*吨，增产*%；农民售茧收入*万元，较上年*万元，净增*万元，增长*%，位于全县八大农业主导产业第*；全年收购均价28元/公斤，茧价创我县历史新高，高于周边县市2—3元/公斤；年产茧*吨以上的乡镇*个，*吨以上的行政村*个，*公斤以上的农户*户；全年生产蚕种*万盒，合格率*%。全县茧丝绸产业呈现良好发展局面，实现了“一个突破，二个加强，三个推进”。
（一）产业化发展有了新突破。2006年经努力争取，我县获得了“东桑西移”工程项目支持。我办对全县优质茧基地布局精心规划，争取项目配套资金，制定补贴政策，对集中连片的基地重点扶持。使我县优质茧基地面积不断扩大，新技术应用推广率进一步提高；蚕种场配套设备、仪器进行了更新改造，蚕种场生产能力得到加强，蚕种质量有了很大提高。
（二）作风建设得到加强。2006年狠抓先进性的长效机制建设，以提高工作效率为目标，以政治理论、业务知识和岗位基本技能为重点，加强学习，完善制度。春、秋两季在不利的气候条件下，由于工作作风转变，技术推广的及时到位，蚕农增产增收明显。蚕桑技术干部职工能主动融入企业的各项生产和管理中。
（三）服务水平得到加强。我办利用信息网络技术了解最新科技动态，更新知识，提高科技素质，开展宣传报道，传递科技知识，提高工作效率。全年在网上发布信息报道21篇，编发简报16期；举办培训班53期，培训人员6000人次；小蚕共育、方格簇上簇、大棚养蚕等省力化养蚕技术不断推进；蚕种的一日孵化率明显提高。2006年县茧丝办被评为“全省蚕桑技术推广先进集体”。
（四）基地建设不断推进。2006年优质茧基地建设以示范点、片向周边带动辐射，推进优质茧基地建设工作的全面开展。鼓励帮助龙头企业参与基地建设，实施品牌战略，提高市场竞争能力，扶持争创省级著名商标和中国驰名商标。2006年我县被评为“全省优质茧基地建设先进县”，“*”白厂丝被评定为省著名商标。
（五）蚕种蚕茧管理稳步推进。在蚕种管理上，为确保我县蚕农有蚕可养，及时协调关系、组织外购蚕种，弥补用种不足，加强蚕种管理，保证了蚕种供应和质量的安全。在蚕茧收烘管理上，召开蚕茧收烘工作会议，下发了蚕茧市场管理工作的通知。广泛宣传，严格鲜茧收烘资格准入，抽调专人组建联合执法队，加强蚕茧收购市场和价格管理，维护市场和价格秩序。
（六）其它各项工作全面推进。全年以茧丝绸产业发展和蚕农增收为中心，全面推进文明创建、综合治理、扶贫、招商、选派、计划生育等工作。
过去一年我县茧丝绸产业发展的大好局面，得益于党和国家的惠农政策，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇和相关部门的大力支持，更得益于我们全体茧丝绸工作者的真抓实干和相互团结。一句话，就是政策好、市场旺、人努力、天帮忙，效益高。在此，我代表县茧丝办，向一年来辛勤工作的茧丝绸系统干部职工致以崇高的敬意，向受到表彰的同志表示真诚的祝贺，向所有关心支持我们工作的领导和同志们表示衷心的感谢。
虽然取得了可喜成绩，但产业仍面临着发展中的困难和矛盾。
一是为农服务不到位，培训实效不突出。虽然我们的技术推广取得了一些成绩，但是我县茧丝绸产业发展仍然处于爬坡阶段，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，不到位，服务质量还有差距，有待进一步提高。我县蚕茧生产技术培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。户均生产规模较小，亩桑产茧量不高，产茧质量与江浙、山东相比差距较大。
二是服务网络不健全，体系不完善。我县茧丝绸一体化改革初设置的七个中心站，目前大多是无办公场所，无办公设备，无法发挥其中心站的职能作用，服务网络纵向（镇、村、户）有断头，技术、信息传播慢，服务体系没能编成网；中介组织（协会）服务职能发挥不明显，目前基本停留在初始阶段，没能激发调动起会员的积极性。
三是共赢机制不健全，产业结合不紧密。蚕农、企业共赢、共御风险机制尚不健全。去年我县鲜茧收购价格与市场生丝价格出现严重倒挂，鲜茧价格虚高(最高价达31元/公斤)，给龙头企业生产带来巨大的风险。主要原因是蚕农与企业的共赢机制不健全，产业链间结合不紧，蚕农为了眼前利益，将蚕茧卖给茧贩；企业只得背动涨价，收购到的蚕茧质量不高，产业链间利润分配失衡，蚕农和企业的利益都得不到保障。
四是蚕茧收烘市场比较乱，综合执法力度弱。蚕茧收购时期，茧贩子就纷纷走乡串户收购，甚至到农户家帮助采摘，收购统茧、毛脚茧，明目张胆争购茧源，手估目测收购统茧，竞相提价，我县蚕茧市场曾空前“繁荣”。收烘乱关键是管理难，由于部分单位对蚕茧市场管理认识不到位，没有做到真抓真管，依法管理，认识错位、管理缺位，竞价收购，扰乱了市场秩序。
二、2007年工作安排
2007年我县茧丝绸工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展现代农业推进新农村建设为主线，以农民增收为核心，市场为导向，增强自主创新能力，加快蚕业合作经济组织，推进蚕业产业化进程，以优质茧基地建设为抓手，发挥区域规模优势，大力推广新品种新技术，积极延伸产业链条，加强丝绸品牌建设，为促进我县社会主义新农村建设发挥更大作用。
2007年工作思路是：以蚕农增收，企业增效，财政增长为目标，以资源为依托，以科技为动力，壮强龙头企业，维护市场稳定，健全合作组织，加快基地建设，推广适用技术，提高蚕茧质量，促进我县茧丝绸产业平稳较快发展。
（一）任务目标
全年养蚕5.2万张。新辟桑园5000亩，低改桑园5000亩，建立千亩示范片1-2处，培育专业大户600户，新建小蚕共育室20处、养蚕大棚80处，发放方格簇100万片，年生产蚕种8万张。
（二）工作重点
为实现上述目标，着重抓好以下六个方面工作。
1、剖析认识自我，激发昂扬斗志
良好的精神状态对发展我们的事业至关重要。我们要充分剖析自我、认识自我，才能激发昂扬斗志。茧丝绸产业是我县八大农业主导产业之一，为我县县域经济发展、农民增收发挥着重要作用。但由于社会上有相当层面的领导和部门、人士对茧丝办的性质、职能认识不够，在对我们的理解认识上有一定偏差。作为茧丝绸人，我们要正确对待、宣传自己，这就要求我们要保持昂扬向上的精神状态，昂扬向上的精神状态就是大胆探索、开拓进取、勇于创新，就是保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的过程。具有了这种精神，一方面我们可以激发自己的工作热情和斗志，另一方面我们可以凝聚力量，树立起茧丝绸的良好形象。良好精神状态不但能促进我们的工作、改进我们的工作，还是开创事业发展新局面的前提。
2、创新经营模式，服务蚕农服务企业
2007年是单位效能建设年，我们将按“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，营造“比、学、赶、超”的工作氛围。以提高工作效能为落脚点，提高干部职工的能力，为蚕农为企业做好服务。着力创新“公司+合作社（协会）+基地+农户”的经营模式，以龙头企业为核心，通过产业链把各环节联结成一个利益共同体，建立起真正的利益共同机制，让企业、蚕农成为“鱼水关系”。当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支持政策，多为蚕农办实事、办好事，做好服务，充分调动蚕农的积极性，努力提高农民收入。
茧丝绸产业化的发展关键靠龙头企业的带动。今年我们将利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为依托，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多项目，为我县茧丝绸产业发展注入更大的活力和支撑。还将进一步为企业协调关系，创造环境，拓展引进项目的领域和范围，扶持龙头企业发展状大。同时今年在完善“东桑西移”一期项目后续工作的基础上，积极准备申报二期项目。
3、实施科教兴蚕，做好优质茧基地建设
我县优质茧基地建设有一定的基础，也取得了一定的成效，已是全省优质茧基地建设先进县，要努力争创国家级优质茧基地县。我县的牛角冲基地，黑石渡基地在技术服务、蚕茧质量提高上都做的较好，要继续总结经验创新服务方式，大力推广蚕桑生产新品种和新技术，提高蚕茧质量，积极探索和运用产供销一体化的产业化运作模式。重点打造辐射“***”线蚕桑高效产业带。具体措施：一是抓规划，在**沿线按照“适当集中、连片成块”的要求，以****镇沿线为中心，结合实际，科学规划，合理布局，建立高起点、高标准、高质量的示范点，以点带面，促进优质茧基地工作的全面开展。二是抓示范带动，根据全国优质茧基地建设的标准要求，总结推广基地建设的成功经验，采取技术带动的方式，把基地建设与新技术的推广应用有机结合，以技术培训为切入点，提高栽桑养蚕的科技含量，以促进茧质的提高；着力推广蚕桑配套技术，做到良种良法配套等。三是抓规范服务，推行“统一供种、统一蚕药、统一消毒、统一治虫、统一技术服务、统一售茧标准”六个统一服务，使我县蚕桑生产技术服务逐步走上规范化。着力重点扶持养蚕大户，实行规模化生产，引导申报创建优质茧品牌。
4、健全服务体系，发挥职能作用
一是恢复中心站，向上积极争取政策、支持，加大对乡镇中心站建设的投入，逐步建办公场所，购置办公设备，做好中心站的规范化建设，充分发挥其职能作用。二是形成县乡村户四级网络，加强蚕桑技术服务四级网络建设,使我县初步形成了以县级为龙头、乡镇中心站为枢纽、村级技术服务室为基础、养蚕户为主体的服务网络。三是健全中介组织（合作社或协会），推动产业化经营发展。着重抓好示范，选好典型，按照“四个提高”即提高服务水平，提高管理水平，提高经营水平，提高经济效益的要求，突出增强带动能力，通过市场引导、龙头带动、农民参与，全面提高蚕农组织化程度。利用好扶持政策，今年我县已经出台了发展合作组织的优惠政策，每建一个合作组织（协会）政府将补助3000元，我办还将积极多渠道争取资金扶持蚕业合作经济组织建设，使蚕业合作经济组织成为蚕桑技术推广、指导蚕桑生产发展的重要载体，健全完善我县茧丝绸贸工农一体化的组织形式，促进龙头企业与蚕农的共赢。
5、加强市场管理，规范经营行为
我们要总结和发扬上年好的经验和做法，进一步加大蚕种蚕茧管理执法力度，规范蚕种蚕茧经营行为。严格执行《**省蚕种管理条例》、《茧丝流通管理办法》、《畜牧法》等相关规定，切实加强《蚕种生产许可证》、《蚕种供应许可证》和《鲜茧收购许可证》的管理。一是做好宣传工作，提高社会各层人士对蚕种蚕茧市场监督管理重要性和必要性的认识，争取到最大范围的理解和支持，尤是要得到广大蚕农和龙头企业的理解和支持。二是明确职责，真抓真管。今年我们还将制定蚕种蚕茧管理相关制度，落实任务，把蚕种蚕茧市场管理纳入年终考核内容。三是认真履行职责，严把市场准入关，对不符合条件的蚕种蚕茧经营主体及时清除出市场，对未经资格认定和核准登记擅自从事蚕种蚕茧收购等违法违规行为，将会同相关部门严厉查处。
（三）科学安排，精心组织，做好当前工作。
一年之际在于春，要完成全年工作任务，狠抓当前工作尤为重要。通过这次会议，我们要认清形势，统一认识，着力做好几件事：1、宣传形势，正确引导，鼓励蚕农养满养足。2、指导蚕农加强桑园管理，剪梢、施肥、病虫防治等。3、抓紧蚕种预订，认真做好蚕种管理，严防私订乱购。4、蚕种场要做好春季生产准备工作，把工作落到实处，生产技术股及时做好蚕种催青准备工作，保证适时催青，按时发种。会后，请各位跟据各自的实际情况制定计划，抢抓落实，要明确目标任务，强化责任意识，把工作做实。
同志们：回首过去的一年，成绩振奋人心，展望新的一年，形势催人奋进。站在新的起点，面对新的机遇，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全体茧丝绸系统干部职工的共同努力下，乘势而上，奋力拼搏，以新面貌，再创全县茧丝绸发展新局面，为加快推进社会主义新农村建设，实现茧丝绸产业健康发展、农民持续增收、农村和谐稳定而不懈奋斗。