民间组织党建工作薄弱的原因及对策

http://www.damishu.com/-找文章到____县民间组织管理工作坚持用“三个代表”重要思想统揽工作，积极探索和创新，民间组织由单一的社团管理体制发展到社团和民办非单位的统一管理体制，由自我无序发展到协调有序，开始步入了规范化、制度化管理轨道。但是，就我县民间组织党建工作而言还存在很多薄弱环节和问题急待解决。

一、民间组织党建工作的薄弱的原因

改革开放以来，民间组织如春雨竹笋逢生发展，涉及了各行各业、各个领域，民间组织作为与行政机关、事业单位、企业并列的第四大类社会组织、已经成为我县经济发展、社会进步的一支不可忽视的重要力量。笔者从事民间组织工作以来经过调查发现，目前，多数民间组织中党的基层组织建设是很薄弱的甚至有的没有组织。如湖北省____县共有民间组织30家、专（兼）职工作人员中共有中共党员42名、多数民间组织仅有一名甚至没有党员、平均各组织不到2名、30家民间组织中只有3家具备3名以上党员的基本条件、成立了基层党组织。究其原因有三：第一、对民间组织党建工作认识不到位、一是业务主管单位对民间组织党建工作认识不到位。有的部门认为大多数民间组织都是在政府部门领导下开展工作的不会出现大的问题，抓民间组织党建工作意义不大；二是民间组织自身认识不到位。部份民间组织认为其组织规模小、工作人员少、只要正常开展业务活动就行了，根本不用抓党建。第二、民间组织发展不平衡，影响党建工作顺利开展。一是民间组织尚处于整顿和规范阶段，很不完善。一些组织由于不适应新形势发展的要求，长期不能正常开展活动；二是许多民间组织依赖政府职能部门、自律性不高。由于大多数民间组织规模小，在人财物等各方面的影响下，工作人员和会员大多数也是兼职的，流动性、变化性很大。其是受到政府机构改革的冲击，使其专职人员和党员变动频繁，难以具备建立党组织条件。第三，民间组织中的党组织管理体制不顺。按照“谁主管谁负责”的原则，民间组织中的党组织原则上隶属于其业务单位党组织或挂靠单位，由业务主管单位或挂靠单位党组织负责民间组织党组织的建设、管理工作；业务主管单位未建立党组织的，由民间组织所在街道党组织或乡镇党委负责组建、管理。但大多数民间组织业务主管单是政府部门、自身只是机关党支部，难以担负起对民间组织中党的组织活动进行有效监督的职责；另外民间组织行业性特点较为突出，又不宜都挂靠街道党组织。

二、多策并举，加强民间组织党建工作

建立健全民间组织党的组织，是加强民间组织管理的重要组成部分，只有充分发挥民间组织党的基层组织和党员的先锋模范作用，才能保证党的路线、方针、政策在民间组织中的全面贯彻落实，才能保证民间组织坚持正确的政治方向。为此，应从三个方面做好基础工作：一是大力宣传，提高认识。要通过不同渠道向民间组织及其业务主管部门宣传“三个代表”重要思想、新《党章》及中组部、民政部有关加强民间组织党的建设工作的精神，引导民间组织从讲政治，讲大局的高度认识加强民间组织党建的重要意义、认清建立健全民间组织党建工作是稳定和发展的必然要求，是新形势下扩大党建的的工作盖面和引响力的要求，要通过各种途径和组织措施不断促使各民间组织自觉增强党建工作意识。二是加强教育，明确职责。要结合各项业务工作，加强对党员的教育，教育管理工作应体现民间组织的特点、贴切党员实际，注重实际效果。要通过理想信念教育、党性、党风、党纪教育和法制教育等途径，正面引导党员增强组织纪律和法制观念，充分发挥先锋模范作用，坚持党对民间组织的正确领导，保证正确的政治方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策，进一步明确民间组织中党组织的职责要求，使其真正能在民间组织中发挥政治核心作用，以促进民间组织的健康发展。第三，加强领导，理顺关系。应认真落实民间组织党建工作的责任制，强化对民间组织党建工作的领导，进一步理顺民间组织党建工作的关系，建立由组织部门、民间组织登记管理部门（民政局）民间组织业务主管部门“三位一体共同负责”的工作格局。组织部门负责民间组织党建政策和业务指导及党建情况的调查研究，民政部门负责民间组织党建组织的督促组建及年检工作，业务主管部门负责民间组织党组织的直接组建、组织调整、教育培训及监督指导，形成相互配合齐抓共管的工作格局。

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