法制处民主评议有关工作情况汇报

市局评议办：

根据市局民主评议工作的总体部署和《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求，为扎实推进公安机关民主评议工作，主动与社会各界取得沟通联系和工作交流，市局法制处高度重视，迅速动员部署，统一了思想认识，根据民主评议机关工作联系督导责任分工，确定了工作重点，注重工作实效，多形式、多渠道的联系扎实有序地推进公安机关民主评议作风建设。

一、注重工作实效，多形式、多渠道地开展联系工作

根据《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求，法制处多次在处务会议上进行讨论，研究决定在民主评议工作中要结合日常工作的实际情况，要充分利用我处与检察院、法院、人大、法制办等单位工作联系密切的有利条件，多形式、多渠道地开展联系工作。

一是加强工作中的走访沟通。为了进一步做好走访纳谏工作，根据处务会的决定，全处各职能科室在工作中进一步加强了工作中的走访沟通，征求意见的活动。×科结合××××专项检查活动，在开展逮捕工作个案登记、数据核对的过程中，采取面对面交谈等多种形式，加强与检察院的沟通和联系，共同研究执行逮捕工作中存在的突出问题，共同剖析原因，文章版权归作者所有!共同提出解决问题的对策和措施，既确保了专项检查工作达到预期的目的和效果，也有力地推动了民主评议工作的深入开展。二科在办理复议应诉案件的过程中，结合开门纳谏活动，广泛征求涉案的社会各界人士对基层公安机关在执法中的意见和建议，并及时进行解释，消除了不必要的误会，对基层公安机关在执法中的问题也及时予以纠正。三科在办理劳动教养案件的过程中，严格执行公安部、省厅的文件精神，最大程度地扩大聆询范围。

二是与××法院行政庭举行执法座谈，有针对性地征求意见和建议。为进一步深入推进开门纳谏工作，规范公安行政执法工作，9月5日下午，市局法制处与××区人民法院行政庭举行座谈，就民主评议工作征求与会同志的意见和建议，并就当前公安机关在行政执法、劳动教养及复议诉讼活动中遇到的难点、热点问题进行了探讨。××法院行政庭同志还就近期办理的涉及公安行政诉讼案件中遇到的有关问题向法制处作了反馈，对公安执法工作提出了有益的建议和意见。

通过开展上述联系活动，我们征求到以下意见：一是应当提请逮捕而不提请逮捕、应当执行逮捕却随意变更强制措施、提请逮捕后随意撤回案件依然是公安机关在逮捕工作中存在的突出问题；二是进一步优化我市交通管理，改善交通环境。三是强化公安职能，预防打击刑事犯罪。

二、“办实事创满意”活动部署开展情况

一是坚持执法为民，进一步增强窗口服务意识。自民主评议工作开展以来，法制处窗口服务部门，进一步增强服务意识，深刻地认识到了加强行政复议工作与提高执法质量的密切联系；同时，复议应诉科针对年轻人多的特点，通过开展团支部的学习例会制度，认真学习新的法律法规，新的执法理念，进一步提高了为基层服务、为群众服务的能力，坚持严格依法行政，按章办事，熟练掌握和准确运用法律法规开展行政复议工作，提高了为人民群众服务的水平。

二是主动接受监督，加大公开办案力度。坚持公开执法，公开办事程序，增强公安执法的透明度；在确保公正执法的前提下，做到执法效率高，执法过程文明，质量高效。第一，继续扩大行政复议公开审理案件的范围，进一步做好复议案件公开听证、劳教聆询工作，多次依法开展聆询工作。2006年9月7日下午，××市公安局劳教审批委员会在市局聆询室，依法对××一案举行聆询会，市局副局长、审批委主任×××主持聆询，案件调查人员、证人及聆询申请人××参加了聆询。在严厉打击违法犯罪行为的同时，使违法犯罪嫌疑人的合法权益得到保护，使执法质量得到进一步的提高。第二，继续全面贯彻实施行政首长出庭应诉制度，进一步增强领导干部的法治意识，切实把坚持严格、公正、文明、执法作为公安工作的生命线，作为统筹公安事业发展和公安自身建设的最佳结合点来抓，进一步推进执法工作的科学化、规范化建设。

三、民主评议工作下步打算

（一）认真策划，加强沟通。进一步利用开门接访、召开工作座谈会、上门走访征求意见等多种形式，在工作职能所涉及的范围内，主动与人大、市政府法制办等社会各界取得沟通联系和工作交流；在案件办理过程中，认真听取群众呼声，了解群众需求，问计于民，争取最广泛的群众对公安工作的了解、理解和支持，以诚恳的态度去征求群众的意见建议，增进对公安了解、理解和支持。

（二）注重结合，相互促进。统筹兼顾，科学安排，把民主评议机关作风建设同公安法制基层基础年建设、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和基层执法质量服务等活动有机结合起来，以民主评议机关活动推动其他工作，以其他工作促进和体现机关作风的改变，达到互促共赢。

（三）突出重点，边整边改。要在全过程中贯穿立说立行、即知即改、边整边改原则，有针对性地完善执法薄弱环节，加强执法中的制度建设，做到问题纠正不到位的不放过，责任追究不清楚的不放过，群众还不满意的不放过。

（四）强化监督，务求实效。进一步加强工作指导和监督，确保方向正确，措施得力，方法得当，确保民主评议机关工作的有效开展。进一步改善执法环境上，多做实事，少说空话，不做表面文章，以实际行动保障发展，促进和谐，惠及群众，树立形象。

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