市科协五五普法规划

（2006年—2010年）
    为深入贯彻落实依法治国方略，进一步加快民主法制建设进程，保障“十一五”规划顺利实施，加速构建和谐社会、法制社会，根据《中共___市委、___市人民政府〈关于印发___市在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（鞍委发 [2006]11 号）精神，结合科协实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐___、法制___这一主题，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，突出学法用法守法，整体推进科协各项事业依法规范、依法管理、依法运行，为加速经济隆起、构建和谐___创造良好法制环境。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局原则。

（二）坚持以人为本、服务群众原则。

（三）坚持求实创新、与时俱进原则。

（四）坚持统筹规划、分类指导原则。

三、主要目标

按照胡锦涛总书记提出的“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法的社会氛围”要求，深入开展“五五” 法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强干部群众法制意识，提高法律素质、增强法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服务水平。

四、主要任务

紧密结合建设法治城市、创建文明城市、构建和谐___，积极深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展以宪法为核心的法律知识学习、宣传、教育活动。

1 、深入学习宣传宪法，自觉维护宪法权威。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论和方针，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的法制宣传教育活动，积极营造“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的道德氛围。

2 、以振兴___老工业基地为目标，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强对契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境方面法律法规宣传教育，推动各项事业全面进步。

3 、以创建全国文明城市为契机，深入学习宣传有关维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。强化基层民主法治教育，不断增强公民遵纪守法意识，提高公民依法参与社会管理事务的能力，促进社会公平正义。

4 、坚持以人为本，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对保护公民生命财产权利等方面法律法规的宣传教育，普及知识产权等法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，大力营造自主创新的良好氛围。

（二）围绕市委、市政府中心工作，强化法制宣传教育，提高公民法律素质

1 、围绕社会主义新农村建设，做好农村法制宣传教育工作。以贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠农计划”为载体，实施“法律进乡村”活动，引导农民树立遵纪守法观念，崇尚科学、反对迷信，不断提高农民的法制观念和法律素质。

2 、围绕文明城市建设，开展法律法规宣传教育活动。通过社区科普网络，以社区科普大学，科普画廊为依托，结合《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展“法律进社区”活动，促进文明祥和的新型社区建设。

3 、围绕青少年思想道德建设，加强对青少年的法制宣传教育。以校园科技节为载体，积极开展“法律进校园”活动，利用科技馆和建立的科普示范基地，积极开辟第二课堂，拓展青少年学法用法实践活动，推进青少年学生法律素质教育。

4 、围绕诚信体系建设，加强对企业的法制宣传教育活动。以企业科协为依托，加强对企业科技人员的法制宣传教育，培养和树立守法诚信、依法经营理念。

（三）坚持学法与守法相结合，大力开展法制宣传教育活动

1 、以科协机关领导干部依法执政、依法行政和依法管理为重点，加强机关干部群众的法律法规的学习，以机关带基层，全面提高法律法规意识，不断提高民主化、法治化、科学化管理水平。

2 、积极组织开展法制宣传教育主题活动，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，拓展法制宣传教育与科普文化有机结合，营造良好的法制宣传氛围。

3 、利用设施优势，开展法制宣传教育活动。充分利用___科技馆和科普网站开展法制宣传教育活动。积极开展有关法律法规知识的展览，开办法律法规方面知识的专栏，利用学术报告厅开展法律法规知识讲座等，推进法律宣传教育工作。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业科技人员和农民的法制宣传教育。

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。 坚持和完善中心组学习制度、法制讲座制度，有效实行领导干部法律知识考核制度，推动领导干部学法用法的制度化、规范化。各级领导干部要认真学习宪法及其他法律法规，不断提升法制理论水平及依法管理经济和社会事务的能力。

（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力和执法水平。 各级领导和机关干部必须认真学习、贯彻国家法律法规，落实学法、执法责任。要以《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为准则，学习和熟练掌握相关的法律法规，确保国家法律法规的正确实施。

（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年法制观念。 深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，把科普教育与法制教育有机地结合起来，积极开辟第二课堂，丰富青少年学生学法用法实践活动，营造青少年健康成长的良好法制环境。

（四）加强企业科技人员法制宣传教育，营造依法经营、依法办事的良好氛围。 以企业科协为依托，采取多种形式，开展对企业科技人员的法制教育，特别是加强中小企业非公有制企业科技人员的法制宣传教育。

（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。 结合《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，以科普示范基地为依托，开展以崇尚科学、反对迷信为重点的法制宣传教育活动，培养和增强农民参与民主自治活动和其他社会管理工作的能力。

六、实施步骤

本规划从 2006 年开始实施，至 2010 年结束，分三个阶段进行：

（一）准备发动阶段（ 2006 年）： 总结前五年工作，制定“五五”普法总体规划，为全面实施“五五”法制宣传教育奠定基础。

（二）实施阶段（ 2006 年— 2009 年）： 根据总体规划要求，结合国家新颁布的法律和地方新出台的法规，制定年度计划，确定法律知识学习的重点内容，认真组织实施。

（三）总结检查验收阶段（ 2010 年）： 自下而上全面进行检查验收，确保“五五‘普法规划目标圆满完成。

七、组织领导和保障

（一）加强组织领导，不断完善领导体制和运行机制。 机关各部门和所属事业单位要在科协党组领导下，把普法工作与社会主义精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设、行风建设等有机结合起来，从实际出发，有针对性地开展法制宣传教育活动。

（二）健全工作机制，强化普法、依法管理工作职能。 科协设立普法工作领导小组，下设办公室；所属事业单位要成立相应的领导机构和宣传部门，通过法律知识的学习和培训，不断提高科协整体队伍法律素质和工作水平。

（三）明确工作责任，建立健全目标考核机制。 坚持“统筹规划，分类指导“原则，建立普法工作领导责任制，各级党政一把手为第一责任人，部门领导为直接责任人。将普法工作纳入到全年目标管理和精神文明建设考核机制之中。要不断探索普法工作的新形式、新方法，有力推动”五五‘普法工作深入开展。

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