2006年上半年党的建设工作汇报

一、加强各级领导班子思想政治建设，提高各级领导干部的思想政治素质和领导水平
（一）理论武装工作。一是推行“五步学习法”，落实“六大学习任务”，加强了县乡党委中心组学习。（“五步学习法”即：预告预学、集中领学、外请辅导、专题讨论、考察调研；“六大学习任务”即：学政治，坚定理想信念；学政策，提高领导水平；学业务，提高工作能力；学制度，明确行为规范；学准则，筑牢思想防线；学法律，辨明是非界限。）目前，县委中心组已集中学习6次，除完成规定的学习内容外，还结合改进工作作风和领导方法等问题，特别学习了毛泽东《党的三大作风》、《关于领导方法的若干问题》等文章，中心组成员在理论建设、思维方式、知识结构上都有了新的突破。二是积极推进学习型机关建设活动。督促各基层党委成立机关业余学校，通过组织专题讲座、岗位技能竞赛等形式，开展“四学”（学电脑、学业务、学法律、学科技）活动。结合机关干部思想和工作实际，围绕奇台历史文化、城市建设与发展、现代市场经济知识、公文与信息写作等七个专题举办专题讲座，开展“每月一讲”活动。三是积极开展理论下基层活动。组织成立业余宣讲团，开展反邪教警示教育、诚信教育、社会主义新农村建设等理论宣讲160余场次。组织我县新农村建设示范村干部16人，开展社会主义新农村建设巡回宣讲30余场，组织优秀公务员先进事迹报告会3场，社会主义荣辱观巡回宣讲9场。
    （二）思想政治工作。一是精心组织了第五个公民道德建设月活动。以“共铸诚信”为主题，以打造“诚信奇台”为目标，城区组织国税、地税、工商、质监等行业开展了“诚信服务窗口”、“诚信员工”评选活动；组织教育部门开展了“诚信校园”、“诚信班级”、“诚信师生”评选活动；工商部门深化了“百城万店无假货”、“百城万店价格诚信”活动。农牧区成立村民道德评议会，围绕经济借贷、履行合同、民间交往、家庭诚信等内容，广泛开展了“诚信领导、诚信干部、诚信学生、诚信农民、诚信经纪人”等“五种诚信人”评选表彰活动。以深化群众思想政治工作为目的，建立了“六联系”思想政治工作新机制（即确定联系点、选派联系人、选择联系对象、明确联系内容、建立联系方式、健全联系制度），树立了一批思想政治工作示范点。二是按照学习－宣传－实践－机制四个环节，狠抓“八荣八耻”学习教育。组织开展了“五个一”（集中学习、专题辅导、座谈讨论、心得展评、演讲比赛）学习活动，举办了青少年学生“三心”征文比赛，并把“八荣八耻”教育细化到100个细节，以歌谣、格言警句、宣传画册、影视作品、典型事迹等形式进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。三是扎实开展以“双拥共建”为主题的第24个民族团结教育月活动。组织了“召开动员会、集中学习教育、召开双拥座谈会、双拥先进典型报告会、双拥知识竞赛、图片展、专场文化演出、军营一日服务活动、共建学习型军营和表彰大会”等十项系列活动。四是发挥优秀文化对群众的引导、教育、鼓舞和激励功能，扎实开展群众文化活动。组织开展了三八、五一、六一等重大节庆日及第五届“百日广场”等群众文化活动，演出文艺节目52场次，民间手工艺作品展16场次，播放影片45场次。组织开展第四届文化下乡活动，为基层农牧民送书500多册，送电影15场次，送戏3场。组织开展了庆祝建党85周年“十个一”系列活动。成功举办了“奇台县建县233周年汉文化研讨会”和第二届东地大庙文化庙会。丰富多彩的群众文化活动，不仅丰富了各族人民群众的精神文化生活，也使我县的思想政治工作更加深入、更加细致。
    （三）新闻宣传。围绕推进社会主义新农村、“六进”和“双争创”等县委中心工作，制作播出了“新农村建设巡礼”、“领导访谈”等专题27期，开办《农经大视野》、《今日关注》专栏23期。制作播出喜迎党代会成就展专题系列片10集，强化了对内宣传，营造了加快发展的舆论氛围。设立“奇台新闻奖”和“外宣新人奖”，调动通讯员和记者工作积极性。邀请区州媒体记者进行深度采访报道，提高外宣质量和水平，全县累计在区州三报三台上稿300余篇，其中《新疆日报》头版头题采用1篇，《昌吉日报》头版头题采用6篇。编印出版《走进奇台》3000册，开展集团彩铃业务，加强文化宣传力度。研究确定了政府新闻发言人和新闻联络员，建立了县乡两级新闻发言人网络机制，向43个部门单位下发了《新闻发言人推荐表》和《新闻发言人联络员推荐表》，为推进我县新闻发布工作制度化、规范化建设奠定了基础。
（四）精神文明建设。一是调整了文明委组成人员，健全了组织机构，明确了工作职责，制定了三级文明单位创建工作管理办法，强化了组织领导。认真开展了三级文明单位、文明窗口、文明乡镇、文明社区的推荐申报和指导工作。推荐申报区级文明单位（乡镇）6个、州级文明单位（窗口、社区、村镇）24个，对限期整改的9个文明单位、30个新申报的区州文明单位、窗口、文明村镇进行了检查指导。二是制定了五条工作线牵头单位、成员单位工作计划，完善了五条工作线例会制度、议事制度、信息报送制度、督查制度、考核制度及考核评估细则，将五条工作线工作纳入党建双目标和部门重点工作考核之中，保证了工作任务的落实。三是开展了驻县文明单位参与地方经济发展的宣传活动，增强了文明单位的属地意识，优化社会发展环境。组织区级文明单位和各乡镇结对子，开展了“五项共建”活动（思想道德共教、文明新风共倡、环境卫生共治、文化活动共抓、经济发展共促），推进新农村建设。确定“六乱”治理示范村23个，示范组30个，按照“三清五改”、“五有五化”要求，通过规划居民点建设、道路改造、指定柴草集中堆放点、评比检查等措施，扎实开展“六乱”治理活动，巩固了“六乱”治理成果。加大城市改造力度，实施绿化、亮化、美化工程，组织开展“环境卫生大家谈”道德评议活动，加强居民自我教育、自我管理、自我监督。
二、加强党的组织建设，提高各级党组织班子的凝聚力和战斗力
（一）认真贯彻落实党建工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的合力。一是健全和完善了县委和各基层党委(党组)抓基层党建工作责任制，明确了县委和各基层党委(党组)抓基层党建工作的主要责任和工作目标。二是建立和健全了抓党建工作的责任体系。明确了书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党建工作的责任。成立了党建工作领导小组，形成了由县委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关部门各司其职、密切配合抓基层党建工作的工作格局。三是层层落实责任。年初，县委与各基层党委分类签定责任状，各责任制单位制定下发分项考核内容和考核细则，下达党建工作任务。上半年，县委共听取基层党委党建工作情况汇报2次，进行专项督查4次，进行了半年检查。四是建立了各级领导干部联系点制度。县四大班子领导建立了五联系一帮扶工作机制，全县34名县级领导干部共建立联系点162个。五是大力开展“创先争优”活动，今年“七一”全县共表彰了“双先”397个(人)。同时加大宣传力度。县“两台”开设党的建设专题栏目，各基层党委制作宣传牌扁、橫幅标语进行广泛宣传，营造了抓党建工作的浓厚氛围。
（二）精心部署，扎实推进，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。一是扎实开展第三批先进性教育活动。县委高度重视，精心组织，周密部署第三批先进性教育活动。1－3月份，先后三次召开全县性大会对第三批先进性教育活动及三个阶段的工作进行安排部署。3月下旬又适时对第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成果及“回头看”工作进行安排部署，突出抓了对《党章》及“八荣八耻”荣辱观的学习，抓了县、乡（镇）、村三级联动、共同整改的重点问题的整改落实。为确保各项工作落到实处，县先教督查组先后3次对第三批先进性教育活动进行了督查，县先教办还先后召开4次乡镇党委副书记以及县派驻乡镇督导组会议对第三批先进性教育活动进行安排部署，确保了先进性教育活动的顺利开展。二是认真抓好第一、二批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作。把巩固扩大整改成果工作与推进“干部进状态”工作相结合，与落实县直部门单位“重点工作”相结合，与乡镇开展“双争创”活动，争创“三有、三好”班子相结合，与抓好第三批先进性教育活动相结合，进一步梳理存在的问题，建好整改进度表，落实整改措施，促进了整改工作的深化。狠抓了健全长效机制工作，按照中央关于健全长效机制的四个方面的要求，建立和完善了党员学习培训、强化党员责任和义务意识教育、村级组织规范化管理、在职党员进社区双重管理、为民服务全程代办制、联系帮扶、乡镇“双争创”、部门“重点工作”、综合目标考核等制度和办法。三是圆满完成了先进性教育活动群众满意度测评工作。县上成立了5个工作组，分别由县委常委担任组长，负责具体的群众满意度测评工作，选派了15个巡回检查组赴乡镇检查指导乡镇群众满意度测评工作。据统计，群众对县先进性教育活动的满意度达98%以上。四是召开理论研讨会。组织召开了全县保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设研讨会。共收到理论文章68篇，经评审有17篇获奖。
（三）完善制度，强化措施，着力加强领导班子和干部队伍建设。一是加强了考核结果的运用。对科级领导班子和领导干部2005年度考核情况和结果进行了总结分析，针对个别存在问题和有苗头性问题的领导班子和领导干部，安排了组织谈话并提出了整改意见。同时，围绕开展“双争创”活动和落实重点工作，研究制定了《2006年乡镇“双争创”活动考核细则》和《奇台县县直有关部门2006年重点工作考核目标及考核办法》。二是强化了新提任科级领导干部的思想政治教育。县纪检委和组织部举办了新提任科级领导干部党风廉政建设培训班，着重对新提任领导干部保持党员先进性、提高五种能力、坚持民主集中制、树立正确的权力观等方面进行教育并提出了明确要求。三是继续深化了干部人事制度改革工作。改进干部选任机制，坚持“让好人好马上一线、到一线选好人好马”的正确用人导向，选优配强了15个乡镇领导班子。严格按照《干部任用条例》的要求，进一步完善民主推荐和民主测评制度，积极推行干部考察预告、干部公示制、任前谈话制度和试用期制度，认真执行干部交流制度，使干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化不断增强，提高了选人用人的质量。使一批学历高、能力强、有魄力的年轻干部走上了领导岗位，上半年，对64名科级干部进行了任前公示。四是认真落实了群众对干部任用工作的“四权”。建立完善了干部选拔监督工作联席会议制度，积极发挥组织、纪检、人事、审计等部门的监督合力。同时，变静态管理为动态考察，定期对干部任用工作进行“回头看”。今年4月底，县委组成考察组，围绕“三有三好”班子建设的目标要求，对全县15个乡镇班子和143名领导干部落实县委中心工作、开展“双争创”活动和干部“进状态”情况及时进行了跟踪考察，全面了解和掌握了干部的日常履职情况。五是加大了对年轻干部的选拔培养力度。按照“素质优良、数量充足、结构合理”的要求，结合2005年度考核中民主推荐情况，重新调整确定科级后备干部队伍，精心挑选了46名优秀中青年干部，组成了第10期中青年干部培训班。六是积极推进了人才和援疆干部工作，进一步强化了干部教育培训。上半年，共举办培训班74期，培训干部5694人次。同时，接收安置了第八批喀什、克孜勒苏两地州的16名南疆少数民族挂职干部。
（四）加强领导，严格程序，切实抓好县、乡两级党委换届工作。一是较好地完成了乡镇党委换届工作。以强化领导、健全机制、严格程序为保障，严把了人事安排关、代表推选关和工作报告质量关，15个乡镇顺利完成了党委换届选举工作，共选举产生15名乡镇党委书记、30名乡镇党委副书记、114名党委委员。换届后的乡镇党委班子配备更趋合理，结构进一步优化，文化层次明显提高，整体功能显著增强。二是认真组织实施了县委换届工作。建立了换届选举工作“一把手”和常委负责制度，严把了推荐产生代表的五个关键环节（名额分配关、构成比例关、素质条件关、推荐程序关、资格审查关）。全县27个选举单位严格按照规定要求，依法选举产生了250名县党代会代表。同时，严格标准，统筹考虑，认真做好了换届人事安排工作和党代表培训工作；指导各工作小组分别制定了工作预案，精心组织了会前演练；周密安排了党代会各项议程，严格履行了各项程序。在州党委的正确领导和州委组织部换届办的具体指导下，高质量地完成了会议筹备、会议召开和会议选举工作。6月18日，大会选举产生了中国共产党XX县第十届委员会、纪律检查委员会及其领导班子和出席XX自治州第九次党代会代表。提名的57名县委委员候选人、11名候补委员候选人、23名纪委委员均以高票当选，全面实现了上级党委的意图，圆满完成了大会确定的各项工作任务。县、乡两级党委班子成员的界别构成均符合规定要求。
（五）不断完善和创新工作机制，全面推进党的基层组织建设
1、以“五个好”为目标、以示范点建设为抓手，进一步加强农村基层党组织建设。一是按照“三有三好”的要求，强化乡镇党委班子建设。深入开展“双争创”活动，建设“三有三好”（有思路、有能力、有落实，精神好、团结好、廉洁好）乡镇党委班子。开展了“六学”活动（学政治坚定理想信念，学政策提高领导水平，学理论提高工作能力，学制度明确行为规范，学准则筑牢思想防线，学法律明辨是非曲直），进一步加强了乡镇党委的思想政治建设。推行了乡镇党委研究重大问题征求党代表意见制度，开展了“双联一卡一视察”（党委成员联系党代表，党代表联系党员，推行双联卡制度，组织党代表进行视察）活动和党代表争做“六个模范”活动（做加强理论武装的模范，做解放思想更新观念的模范，做与时俱进，开拓创新的模范，做脚踏实地，狠抓落实的模范，做服务人民，奉献社会的模范，做勤政廉政，恪尽职守的模范），强化了党代表意识，发挥了党代表的参政议政作用，推进了乡镇党委决策的民主化、科学化。建立健全了考核评价体系，制定了“双争创”活动考核评价办法，加大考核力度，增强了乡镇党委的活力。二是以“听招呼、有威信、会服务、敢管理”为目标，加强村级党组织班子建设。一是改进村组干部用人标准，形成了新的村组干部用人导向。积极采取“两推一选”、“公推直选”及“三荐一定一公示”（党组织推荐，群众推荐，个人自荐；乡镇党委考察确定，村组两级公示）用人办法，内外并举，不拘一格选“村官”，注重把“听招呼、有威信、会服务、敢管理”的人充实到村组干部中，2006年调整整顿村级基层党组织8个，调整村组干部15名，进一步优化了村级干部队伍。二是深入推进村级干部“素质工程”，强化对村干部的教育培训。今年在县党校培训村“两委”正职198人，乡党校培训“两委”副职及配套组织干部760名，同时选派51个村的党组织书记参加了自治区党校的培训，此外各乡镇组织村组干部到发达县市及本县市参观学习培训近500人。三是加强管理，服务群众。制定出台了《村干部规范化管理办法》、《处理“不在状态”村干部暂行办法》，实行了村干部8小时“坐班制”。三是实施“六抓措施”，深入开展“五个好”基层党组织创建工作。将“三级联创”考核与领导干部工作实绩考核相结合，进一步细化“五个好”基层党组织和党建工作示范点考核办法和标准，把社会主义新农村建设具体内容纳入到“五个好”基层党组织和党建工作示范点考核内容中，实施“六抓”措施（抓关键，配强班子聚合力；抓根本，带好队伍树形象；抓基础，强化培训提素质；抓难点，加强监督促规范；抓中心，实现双增建小康；抓重点，转变作风顺民心），有力推进了全县“三级联创”活动的深入开展。已命名“五好”乡镇党委5个，“五好”村党组织25个，党建工作示范乡镇4个，党建工作示范村14个。四是加强村级阵地建设工作。年初，县委组成调研组对全县村级文化阵地建设情况进行了调查，并一一建立了台帐。成立了村级阵地建设领导小组，对列入2006年的修建计划的13个村实行统一规划、统一运作，目前，有1个村文化室已建成，3个村正在修建，其余9个正在招标，力争今年完工，并投入使用。
2、加强社区、机关、企业和中小学党建工作。一是加强社区党建工作。结合社区两委换届，采取由奇台镇副科级领导兼任部分社区党支部书记，下派部分干部到社区担任居委会主任等办法，配强了社区两委班子，尤其是党支部班子。县委做出了年内为社区增加10个编制，为社区干部每人每月增加100元生活补贴，为每个社区解决1万元办公经费的决定，稳定了社区干部队伍。采取由10名县党政领导和10个政府部门包扶10个社区，推行“联建、联管、联创”三项工作机制，加强对社区党员的双重管理，深入开展在职党员进社区活动，社区共驻共建工作机制逐步完善。健全完善“民情直通车”制度，广泛深入地开展“说事日”活动、“五百”（串百家门、知百家情，管百家事，解百家难，暖百家心）活动，积极为社区弱势群体办好事、办实事，社区服务水平明显提高。二是加强非公企业党建工作。结合先进性教育活动巩固扩大整改成果工作，在全县非公有制企业广泛深入地开展了企业党支部建设年活动，向12个有一定生产经营规模的企业下派党建工作指导员，着重在党组织建设规范化、政治工作制度化、党组织活动经常化、党员管理信息化、党建考核制度化上下功夫，建立了非公有企业到工商局办理注册登记和年检手续时，一并填报党的工作情况制度，提高了非公有制企业党组织建设水平。三是加强机关党建工作。深入开展了创建“四型”机关（学习型、服务型、廉政型、创新型）活动，以及“十个一百千名党员结对连心”活动，机关党的建设明显加强。四是加强学校党建工作。建立健全了学校党组织，实行党建业务工作捆帮制，学校中层以上党员干部一岗双责，将党建工作贯穿到教育教学管理的全过程，充分发挥党组织的政治核心作用。
3、切实加强党员的教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。结合巩固扩大先进性教育活动成果，在抓好“三会一课”以及民主评议党员工作的同时，加强分类指导，在农村、机关、社区、企业、学校开展了主题实践活动，寓教于乐。如在农牧民党员中广泛深入地开展了“百千万富民工程”活动、党员承诺制、无职党员设岗定责、党群结对共富活动；在党政机关开展了党员示范岗、党员联系户等活动；在社区党员中开展了“四扶一帮一朋友”（每个党员扶持一户特困户，扶持一名残疾人、扶持一名下岗职工、扶持一位老年人，帮助一名劳教释放人员，和宗教人士交朋友），以及党员责任区、党员一助一等活动；在企业党员中开展了党员示范经营户、党员身边无事故、我为企业献计策以及凝聚力工程活动；在学校开展了争当“五种人”（政治明白人、教育导航人、学科带头人、学生引路人、家长贴心人）主题实践活动以及党员示范课、党员课题组等活动。抓好入党积极分子培训，落实发展党员责任制，着力抓好从农村有思想、有文化、有技能的优秀青年中发展党员工作。上半年发展党员290名，其中农牧民党员175名，占全县发展党员总数的60.3%。严格程序，从严把关，发放了农村“三老”人员2005年和2006年第一季度的生活补贴。
4、扎实推进农村党员电化教育和党员干部现代远程教育工作。一是以党员电教和远程教育示范点建设、“五好”创建活动为抓手，坚持以“五环教学法”等播放收看五项制度，扎实开展党员电教“六进”活动。强化党员电教科技工程建设，建立了区、州、县两大示范基地，涌现出了电教科技示范户186户，电教科技致富能手121户。上半年，全县共播放各类党员电教片2310场次，其中播放科技片600场次，收看总人数达52134人次。二是扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作。第一批71个站点建设任务圆满完成，并全部达标。在管理维护方面建立了远程教育相关的七项制度和远程教育管理办法，使远程教育形成制度化、规范化格局。建立了县、乡两级培训网络，对技术操作及管理人员进行集中培训后达到了“三能”，即能按时接收、存贮、回放，能组织培训、授课、学习，能维护和管理。半年来举办培训班2期有，培训人员210人次。第二批站点建设工作正在有序进行。在学用上狠下功夫，各站点采取集中观看、统一授课、基地实践等多种形式，组织党员、农牧民开展各类教育培训活动。上半年，全县各终端接收站点共组织党员群众收看各类远程教育节目达812场次，培训人次达26000余人次。
（六）加强工会工作。2006年，县总工会按照《XX县综合目标管理责任分解方案》的总体要求，明确职责、采取措施、狠抓落实。截止目前，全县新组建工会4家，新增会员401人。10人以上单位工会组建率达85%，已建会单位职工入会率达98%以上。截止目前，共收缴工会经费5.02万元，已上解工会经费2万元，力争年底前完成上解工会经费8万元的任务。
三、加强党风廉政建设工作，提高各级班子拒腐防变的能力
（一）明确分工、落实责任，党风廉政建设责任制得到进一步落实。县委召开专题会议,确定了反腐倡廉10项重点工作。制定了《奇台县贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉和2006年反腐倡廉工作任务分工方案》。县、乡两级党委分别于6月下旬对所属党组织落实党风廉政建设责任制情况进行了检查,下发落实党风廉政责任制提示通知书119份。
（二）立足教育、注重实效，反腐倡廉社会氛围日趋浓厚。层层举办党章学习培训班，共培训党员干部9439余人，对46名新提拔领导干部进行了岗前廉政培训。以社会主义荣辱观教育活动为契机，在全县各级党员干部中开展了以义务劳动、服务基层、唱好廉政歌曲等为主要内容的“八个一”主题实践活动。采取多种形式深入开展了廉政文化“五进”活动。429名领导家庭参与了签名承诺活动。征集廉政故事230篇，举办故事大王比赛12场（次），廉政漫画展10场（次），制作廉政文化墙4面，廉政公益广告牌81块，张贴廉政格言警句450多条，举办文艺演出19场（次），向领导干部赠送《廉政工作手册》400余册。
（三）注重预防、强化监督，领导干部廉洁从政行为进一步规范。一是通过明查暗访，加大了对公务用车管理监督检查力度。二是认真落实领导干部经济责任审计制度。三是继续落实了乡镇接待在机关食堂实行工作餐、村级接待费“零控制”规定，进一步加强对清理拖欠吃喝款问题的督促检查。四是做好廉政谈话，上半年，全县各级领导干部开展廉政谈话1296人，诫勉谈话14人（科级干部4人），任前谈话138人。
（四）主动出击、拓宽领域，加大违纪违法案件查处力度。上半年，县乡纪委共受理群众来信、来访、电话举报44件（次），其中，州纪委转办14件（含阅处件），县纪委直接受理18件（次），基层纪委受理12件（次）。案件初核12 件（次），其中立案4件（次），挽回经济损失5.5万元。新设纪委书记信访举报箱4个，开通县纪委书记电子举报信箱。认真开展纪检监察信访下乡（村）活动。进一步加强了县、乡、村三级纪检监察信访网络建设。
   （五）创新机制、强化措施，深入开展纠风专项治理工作。一是坚持分层管理、分类指导。根据部门、行业的不同特点和纠风工作开展情况，将部门、乡镇分为五种行风评议类型，增强了纠风工作的针对性和实效性。解决群众反映问题133个，为企业和群众办好事、实事122件。二是加强了行风评议员的管理，重新选聘了10名行风评议员，修订完善了行风评议员管理办法。三是建立了“阳光投诉”、纠风工作先进单位免评等制度。组织开展“阳光投诉”2次，接受群众咨询、投诉36件（次），录播节目9期。四是认真落实“两免一补”收费政策，对5所学校违规收费问题进行了处理。对药品集中招标采购工作进行全程监督，全县集中招标采购药品总金额1500多万元，让利于患者150多万元。查处涉药违法案件37起，涉及金额4万余元。减轻农民负担250多万元。
    （六）把握大局、稳步推进， 扎实开展治理商业贿赂专项工作。制定了《XX县治理商业贿赂专项工作实施方案》，采取举办知识讲座、设置宣传栏、悬挂过街横幅、电视公益广告展播、播放电教片、巡回宣讲等多种形式，开展了治理商业贿赂专项工作宣传教育。建立了督查调研、月报告、联系点、宣传教育、责任追究五项工作制度。加大商业贿赂案件查办力度，发现涉案单位2个，查处商业贿赂案件1件，1件正在调查之中。
（七） 突出重点、抓住热点，认真履行行政监察法赋予的职责。结合城市拆迁工作，对48个县直部门单位322户职工使用公房情况和 14182.37平方米的公房出租情况进行了专项检查。对全县130个采购单位、政府采购中心、采购办公室依法采购、依法管理情况开展了立项监察。上半年共完成政府采购项目5100多个，采购资金440万元，节约资金40万元。加强对乡镇部门单位效能建设情况的监督检查，促进了党政机关干部工作效率的提高和工作作风的转变，优化了政务环境。上半年，全县共受理各种投诉16件，属于受理范围13件，办理13件，办结率为100%。
    四、积极采取措施，促进县域经济发展
积极与XX区、经济技术开发区、米泉市、XX市进行项目对接，共谋发展。邀请XXX区、经济技术开发区、XX市、XX市党政领导来XX考察、对接，选择事关奇台县各族群众生产生活切身利益，急需解决的项目，在双方充分论证、协商的基础上，有选择的予以实施。今年4月4日、5月20日分别与XX市经济技术开发区、XX市、XX市进行对接，并初步达成合作意向，6月8日XX市党政领导、有关部门领导、企业家20多人前来奇台县进行项目对接签约。会上签订了昌吉市援建XX县魁星桥巷、上新巷和下新巷巷道建设项目协议书。结合今年开展的社会主义新农村建设工作，XX市XX镇、XX沟镇分别与XX县XX镇、东XX镇签定了“十一五”建设社会主义新农村结对项目协议书。XX市向XX县捐赠电脑10台。促成了XX市投入资金36万元用于巷道硬化建设，并与米泉市初步达成继续完成古城南街的路灯建设。同时，围绕优势资源，广泛开展招商。目前，引进了天然气入户、天山面粉、种猪场参股扩产、兰炭生产、皮革加工、家佳乐物流配送中心、花岗岩石材加工、好故乡超市、年产120万吨原煤开采等14个项目，陆续投入运营，到位资金6000多万元。
五、继续抓好下乡驻村工作，带动农村经济发展
一是明确责任，调整机构。县委专门召开常委会议，研究成立了县委书记为组长、县长为副组长，人大、政协、纪检等部门主要领导为成员的新的领导小组。二是对州、县、乡驻村干部进行重新编组。按照原驻村点不变的要求，州23个单位，49人，继续帮扶18个村、3所学校、2所医院；积极协调39个县派单位，56人重点派驻新农村示范乡镇及示范村加强新农村建设工作；乡镇共抽调77个单位，365人，进驻无州、县工作组的村，保证了每个村有3人以上驻村，全县共有州县乡驻村单位139个，470人。为了加强对工作组的领导，县委实行领导负责制，保证了全县村村都有工作组，做到了贫困村原单位（州直单位）继续抓，示范村有单位（县直单位）抓，村村（乡镇干部）全面抓的工作局面。三是制定下发了《关于结合社会主义新农村建设，进一步做好2006年下乡驻村工作的安排意见》、《XXX下乡驻村工作管理办法》、《关于实行下乡驻村工作季度汇报制度的意见》和《XXX县下乡驻村工作考核细则》等文件，同时还制定了《2006年工作方案》，编印《大事记录本》、《做实事好事统计表》等多种册子，规范了工作组的考核管理、信息报送等方面的管理。四是加大对下乡驻村工作的督查和指导力度。上半年共督查工作5次。
六、积极开展进厂驻企工作
一是明确责任，分解任务。进一步研究制定了《奇台县2006年进厂驻企工作安排意见》、《奇台县2006年机关干部“进厂驻企”工作考核办法》和《奇台县2006年进厂驻企部门重点工作安排》等，明确一把手负责制，亲自抓，并安排一名县领导协助抓，四套班子其他领导共同参与，各部门分工负责配合抓，形成了全党动员、全社会参与的抓驻企工作格局。同时把进厂驻企工作做为一项硬指标纳入到“双目标”、“双争创”和重点工作考核中，做到人人身上有指标，千斤重担众人挑，力促驻企工作实现新突破。二是健全组织，常抓不懈。配备县驻企办专职人员3名，并及时划拨驻企专项办公经费3万元，保证了驻企工作正常开展。同时，建立了定期研究进厂驻企工作例会制度，及时研究解决进厂驻企工作中出现的问题，确保进厂驻企工作的健康发展。建立县领导驻企工作联系点，经常深入企业和驻企工作组调查研究、了解情况、解决问题，以点带面，努力提高进厂驻企工作的整体水平。三是突出重点，狠抓生产。把进厂驻企工作做为抓好工业经济的一项硬措施抓紧抓好，结合“五联系一帮扶”工作机制，明确要重点抓在建项目的完工投产、新落实的招商引资项目的开工建设、原有企业的达产和各类工业产品的销售工作，协调解决企业生产经营中的各类问题和困难，帮助企业加快发展。四是加强督查，强化服务。为督促驻企工作顺利开展，今年由组织部、政府办、督查室、驻企办组成的联合督查组先后6次开展专项督查工作，推动驻企工作不断规范运行。一年来，各驻企工作组充分发挥各自的优势，想方设法为所驻企业解决实际问题。截至目前，机关单位、干部为企业解决生产经营和发展中实际问题70余件，协助企业解决资金6000多万元，确保进厂驻企工作取得实效。在多次调研督查中，受到州领导的一致好评，奇台县进厂驻企工作被评为进厂驻企先进县（市）。
七、继续深化“民主日”活动
为确保村组“民主日”活动扎实有效的开展，县委及时调整充实了“民主日”活动、村务公开民主管理工作领导小组，各乡镇建立了一把手负总责，分管领导具体抓，乡镇领导干部联系包村，乡镇纪委督促检查的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
建立健全了村务公开民主管理机构和制度。各乡镇党委、政府在继续贯彻落实“民主日”活动议事规则、村民意见和建议承诺、公示、督办等制度的同时，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村建设要求，进一步健全和完善了村规民约、村民会议制度、村民代表会议制度、理财小组工作制度和村民自治章程等，并将制度上墙公布，严格执行，规范村民行为，接受群众监督。各村委会都设立了村务公开栏，按照《XXXX自治州关于以“民主日”活动为载体贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见的实施办法》规定的村务公开20项内容和程序每季度公开一次，并结合“民主日”活动，直接向村民公布村务财务情况，听取村民意见和建议，积极接受村民监督。上半年，全县各村组共召开“民主日”活动489场次，提出的意见和建议507条，目前各乡镇、村组已解决了309条，正在办理的187条。
八、着力推进“为民服务全程代办制”工作
xx党发[2005]58号《关于在乡镇全面推行“为民服务全程代办制”的意见的通知》和昌州代办〔2005〕1号《关于全面启动“为民服务全程代办制”工作的通知》等文件下发后，我县精心组织，周密安排，成立了“为民服务全程代办制”领导小组，制定下发了《XX县为民服务全程代办制实施方案》、《XX县2006年为民服务全程代办制工作实施意见》等相关文件，建立健全了周例会和协调办公会、承诺、监督、回访、督查考核、责任追究、奖惩等制度，建立了乡镇、部门行政一把手为第一责任人亲自抓，主管党务副书记和政府一名副科领导配合抓，业务骨干担任代办员具体操作的运行机制，“为民服务全程代办制”工作取得明显成效。截止目前，全县共设立代办窗口43个，确定代办员346名，受理员225名，村级代办点102个；受理代办业务5203件，办结5057件，业务办结率为97.2%。
九、扎实抓好“干部进状态”工作
县委高度重视“干部进状态”工作，将其作为事关全局的重要工作提上议事日程，先后3次召开专门会议，进行研究分析，提出具体要求。一是加强领导，精心安排部署。县委成立了“干部进状态”工作领导小组和办公室。各乡镇、各部门、各单位也相继成立了由主要领导任组长的“干部进状态”工作领导小组及工作机构，抽调了工作人员，落实了办公经费，召开了专门会议。同时，结合巩固和扩大先进性教育成果，围绕“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态”开展了大讨论，统一了思想，提高了认识，明确了任务。二是结合实际，制定工作方案。县委及时成立调研组，在对全县各乡镇、各部门和各单位干部干事创业、勇争一流的思想、作风、精神和工作状态情况进行调研的基础上，研究制定了《XX县开展“干部进状态”工作实施意见》、《XX县处理“不在状态”干部的暂行办法》，明确提出了“不在状态”的20种表现和限期整改、组织谈话、书面通报、媒体曝光和组织处理的5种处理方式。三是齐抓共管，形成工作合力。根据各成员单位的工作职能,制定下发了《XX县“干部进状态”工作任务分解表》，进一步明确了各成员单位的工作职责和任务。同时，把整顿机关作风、完善综合目标考核、加强督查等工作分解到各相关部门，明确了工作要求及完成时限，让目标任务牵动和推动干部进状态。由县“干进办”牵头抓总，全县形成了纪检、宣传、督查、人事等部门配合协作、齐抓共管的工作格局。四是整顿作风，狠抓任务落实。各乡镇、各执法部门和窗口单位普遍设立了“干部进状态”征求意见箱，把开展机关作风整顿与落实首问责任制、限时办结制和为民服务全程代办制有机结合起来，把整顿机关作风作为“干部进状态”工作的重点，进一步查摆存在的问题，让广大干部首先从遵守机关考勤制度和会风会纪上进状态，不断提高了机关工作效率和服务水平。同时，普遍建立了群众评议制度。五是较真碰硬，严格督查考核。县委把“干部进状态”工作与巩固扩大第一、第二批先进性教育活动整改成果、推动深化第三批先进性教育活动同安排、同督查、同落实。把狠抓督促检查作为推动“干部进状态”工作落实的重要手段，采取明查暗访的形式，先后3次对29个各部门单位、3个乡镇和3个村的“干部进状态”工作情况进行了督查,下发了督查通报,对发现的有“不在状态”现象的乡镇、部门和单位,及时下发了督办通知单,限期整改。年初，对3个“不在状态”的部门单位的主要领导干部进行了组织处理。通过开展“干部进状态”工作，各级干部大局意识和服务意识明显增强，工作积极性和服务水平明显提高，工作作风和工作状态明显改进。
十、切实加强督查工作
县委、县人民政府高度重视督查工作，始终把督查做为抓落实和推进工作的有力抓手，进一步建立健全各项工作制度，延伸督查网络，规范督查程序，创新完善对人对事结合、重在查找和追究落实责任的“三位一体”督查工作机制，采取“四同、四面、四层运用”等督查方法，突出抓好县委、县人民政府重大决策和重要工作部署的落实，注重督查结果的运用，把督查与农业重点工作、党建经济双目标管理责任制、45个部门重点工作、综合目标管理考核相结合，与班子评优、干部使用相挂钩，使督查结果成为衡量领导干部工作实绩的主要依据，形成“三位一体”和县四套班子领导共同参与督查、做出综合评价的大督查格局。认真做好领导批示件的查办工作，做到件件有着落，事事有回音。　

 

推荐访问:党的建设 上半年 工作汇报