学习贯彻党章与反腐倡廉

胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，要紧密联系中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，必须紧密联系党的建设实际，把握好反腐倡廉工作的“六个着力点”。

一、要把着力点放在坚定理想信念上。

理想是一个民族、一个国家、一个政党生存和发展的方向与动力。坚定理想信念是新时期保持共产党员先进性的基本要求。理想信念的动摇，必然导致世界观、人生观、价值观的蜕变。要教育广大党员干部加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，善于运用马克思主义的立场、观点和方法认识世界，认识人类社会的发展规律，把握当今世界的发展变化，通过认识规律保持清醒头脑，通过把握规律辨明前进方向，确保党员干部在任何时候、任何情况下都对理想信念不犹豫、不含糊、不动摇。要引导广大党员干部坚持把远大理想与现实目标结合起来，立足本职岗位，争创一流业绩。

二、要把着力点放在加强道德修养上。

党员干部的道德修养，不仅关系到个人品行，而且关系党的整体形象。少数党员领导干部蜕化变质，大多是从道德品质上出现问题开始的。加强党员干部道德修养，是当前党风廉政建设一项重要而紧迫的任务，也是党的建设、干部队伍建设的一项基础性工作。党员干部特别是党员领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉加强道德修养，净化道德操守，提升道德境界，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观。必须时刻牢记：权力之源，来自于民，植根于民；权力之本，执政为民，勤政为民；权力之责，为民掌权，受民监督。真正做到一心为公、一生为民、一尘不染、一身正气。我们在看待和使用干部中，既要注重能力更要注重德行，既要注重政绩更要注重政德，真正使品德端正的人受到褒奖和重用，使品德低下的人受到批评和教育，推动全社会形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

三、要把着力点放在发展党内民主上。

党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。发展党内民主，就要坚持把督促党员履行义务和保障党员行使权利统一起来，在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，积极拓宽党员参与党内事务的渠道，保障广大党员行使党章赋予的各项权利，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要坚持把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，在大力弘扬民主作风的同时，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，制定和实施落实党内民主的具体措施，推动党内生活制度化、规范化。要坚持把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，在防止个人独断专行的同时，加强民主基础上的集中，防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题。

四、要把着力点放在严明党的纪律上。

党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的根本保证，是维护党的团结统一的有力武器，是巩固党与群众密切联系的重要保障。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束，这是学习贯彻党章的最基本要求。严格遵守党的纪律，最首要、最核心的是要严格遵守和执行党的政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要加大执行纪律的力度，严肃查处违反党的纪律的行为。坚决克服不学党章、不讲党性、不守党纪的现象。今年是县乡两级党委集中换届之年。因此要严肃组织人事纪律，引导干部讲政治、顾大局，正确对待进退去留，确保换届工作顺利进行。对跑官要官、买官卖官和搞非组织活动的，要用严格的纪律坚决严肃查处。

五、要把着力点放在强化监督制约上。

不受制约的权力必然导致腐败。我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为个人或小团体谋私利。领导干部是人民公仆，一言一行必须受到党和人民的监督。要认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部权力运行的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要突出监督重点，大力加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度。重点要加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。要完善监督机制，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权。要坚持监督关口前移，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道，形成监督合力，提高监督效果。

六、要把着力点放在加强制度建设上。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设是坚持依法执政、依法治国的必然要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本途径。我们要进一步贯彻落实好以党章为核心的各项党内法规制度，特别要贯彻落实好《实施纲要》，建立健全反腐倡廉、科学决策、办事公开等各项制度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要努力推进反腐倡廉工作制度化、规范化，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。要高度重视制度的执行，在抓落实上狠下功夫，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

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