2006年上半年党风廉政建设工作总结
今年上半年，我局党风廉政建设工作在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实我市党风廉政建设工作会议精神为重点，着力标本兼治，勇于求实创新，以保持城乡建设良好发展势头为目标。着力从以下几个方面开展工作。
一、贯彻执行我市党风廉政建设会议精神局党委书记金志强高度重视我局党风廉政建设工作，按照市委党风廉政建设工作会议精神，召开专题党委会，同时组织党委成员学习市党风廉政建设工作会议文件，并于4月24日召开了全系统党风廉政建设工作会议，部署我局党风廉政建设工作的具体方法、事项及要求。
首先，制定工作计划，细化工作指标。我局党委经过研究，按照“坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的方针”，建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，针对我局实际，我们制定了我局机关管理制度、学习制度、工作制度，并要求各单位作出方案；其次，分解任务，明确责任。我局将党风廉政建设工作和反腐败工作进行分解，推行局长、各主管副局长和系统内法人三级递进负责制，局长与市委签责任状、各副局长与局长签责任状、系统内法人与主管副局长签责任状，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标，并定期公布我局党风廉政建设工作情况，使党风廉政建设工作考核与阶段工作考核、与年度工作目标考核、与干部使用考核相结合，落实责任到个人，营造良好氛围，形成广泛参与、强有力的我局党风廉政建设体系。
二、营造廉政氛围，强化廉政责任
我局把落实党风廉政建设作为党建工作的经常性工作来抓，并作为一项重要内容统一于实际工作，做到一起检查、一起考核、一起落实。
一是组织到位。我们坚持做到党风廉政建设年初有计划，期间有检查、有考核、有通报，并以此作为年终评先创优的重要依据。我局成立了由局党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，明确分工，明确任务，明确责任人。二是责任到位。按照我局党风廉政建设工作目标及要求，细化和量化责任制内容，把任务分解到个人，实行“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。三是加大宣传力度，营造廉政氛围。为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好，我局于5月份下发了“加强加强纪律转变作风的决定”，在全系统内开展了纪律作风大整顿，通过整顿增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识。我们注重党风廉政建设宣传教育，按照社会主义荣辱观总要求，我们开展了学典型、学英模活动，全局好人好事层出不穷，仅上半年，我局干部职工救人数次，我们通过我局创刊的“简报”、“市政府网站”、“凌海日报”等媒体广泛宣传我们的好思想、好作法、好经验，努力创造出积极向上的舆论氛围，使全系统的党员、干部、职工的思想得到洗礼和升华，在思想上筑起了反腐倡廉的牢固防线。今年以来，我们将“三个代表”重要思想、“社会主义荣辱观”教育、领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，对党员干部进行教育，收到良好效果。四是开展了理想信念教育。近年来，从全国反腐倡廉形势看，大量违法违纪案件表明，一些党员干部犯错误，都是理想信念出了问题。为此，我们结合先进性教育活动，采取以会代训、演讲比赛、座谈会等形式，对全体党员干部进行理想、信念和宗旨教育，我们组织党员干部观看警示教育《王怀忠两面人生》等录像片，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周五集中学习日，组织干部职学习典型案例，增强了干部拒腐防变能力。五是开展了正面典型教育活动。结合先进性教育和社会主义荣辱观教育，学习身边优秀共产党员郭德福同志的先进事迹，对照自身情况广泛开展批评和自我批评。通过以上形式的宣传、教育，使全系统广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、金钱观、权力观，做到“拒腐蚀、永不沾”。六是加大信访工作力度。在信访工作中，我们积极总结过去信访工作的经验和作法，认真贯彻落实《信访条例》，建立了信访接待室，并由局分管领导负责接待，在接待来访群众工作中，我们本着群众利益无小事这一理念，耐心听取群众诉情、需心听取群众意见、真心帮助和解决群众所难，做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”；上半年，我们共接待来访群众180多人次，解决诉情112件，做到了无一矛盾激化，无一信访上移，有效缓解了信访给政府带来的压力，同时也使我局的整体形象在群众心目中得到提升，党群干群关系得到进一步改善。七是把党风廉政建设与为民办实事相结合。我局党委始终把这一宗旨融会贯通于思想，指导落实于行动。今年年初，局党委按照市委，市政府提出“联心帮困带富”、“联企帮扶促发展”、“联村帮户建新村”三联工程活动的总体要求，迅速行动制定了“三联”活动方案，并在系统内下发了“活动”的实施意见。仅今年上半年，我们全系统参加帮扶的党员干部81人，帮扶对象涉及2个乡，11个行政村，88个贫困户，共为扶贫对象捐款、捐物折合人民币5万余元，解决了帮扶对象种地难、住房差、治病上学难等问题，并帮助上致富项目5个，切实解决了帮扶对象的燃眉之急，密切了党与人民群众的血肉联系，在为民办实事工作中，使我局的党风廉政建设工作得到了提升。
三、从源头治理，杜绝腐败行为发生
1、抓住廉洁自律为重点。一是坚持民主议事制度，由于我们城建工作，很多面对的是工程竞标、投资及建设、开发，我们始终坚持局党委把关，集中讨论决定的原则，使各项工作事项做到公开、透明；二是坚持重大事项报告和述廉制度，规定凡班子成员婚丧嫁娶、子女上学等均由本人事先按程序报告。三是每半年召开一次民主生活会，局班子成员做书面述廉报告，坚持领导干部廉洁自律专项清理，进而推进了领导干部廉洁自律工作。我局党委在6月份市委组织的“两先一优”评比中，被凌海市委评为先进党委。
2、狠抓措施落实重点。我们围绕党风廉政建设责任制的目标任务，采取过硬措施，着重抓好以下几个方面的工作：一是严格执行工作日中餐（非外事招待）禁止饮酒的禁令；二是对违反党纪的党员干部严惩不怠，并把此作为民主生活会的一项重要内容，用以加强对干部廉洁从政情况的监督检查；三是认真落实党风廉政各项规章制度建设。四是根据我局实际，制定了干部述廉制度、民主评议制度、检查考核制度等制度，建立起制度与制度约束行为的双赢机制。
四、把握实质，注重标本兼治
1、强化制度建设。为抓好党风廉政建设，我们强化“一把手、书记”抓党风，负总责的观念。以提高效能为中心，从切实加强岗位责任、工作规范、绩效考核等建设和规范化管理入手，强化全体党员的服务意识和廉洁、勤政、务实、高效意识，使之整体推进、协调发展、不断取得成效。我们还进一步完善了工作纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等相关规定，使干部职工有章可循，有据可依。制度出台后，局领导率先垂范，按程序办事，不揽权、不越权，为全局令行禁止打下了较好基础。
2、全面推行政务公开，大力推进行政效能监察。实行政务公开，让权力在阳光下行使。我局成立了以局长金志强为组长的政务公开领导小组，并设立举报监督电话；对建筑招投标、工程预算、公共事业收费、罚没款收缴全部公示上墙，并上网向社会公众公开；特别是财务收支、招待费开支、计划生育、入党提干等干部职工普遍关心和敏感事项，都每季度向职工进行公开，在财务上施行局长“一支笔”签字，每张发票都经财会审核后方可入账。由于我局严格政务公开和财经制度，推行政务民主和实行民主理财，提高了办事效率，规范了行政行为，增强了工作透明度，拉进了我局与群众的距离；在行政效能监察工作中，我们严格执行我市下发的〈〈行政效能监察工作实施细则〉〉，针对我局的职能，在政务公开的前提下，我们着力从“供水、供气、供暖、环境卫生、物业管理”等涉及群众切身利益和群众关心的热点、难点问题出发，加大监察力度，上半年我们共处理相关问题10余件，做到事事有回音、件件有着落，得到了群众的一致好评。
3、注重执法队伍建设。为了提高执法人员素质，我们走出去向周边市、县学习，开阔视野，学人长补已短；我们还组织执法人员积极参加市举办的各类学法培训班，学习相关法律知识和执法经验；我们同时集思广益，相互学习，通过强化素质教育，全体执法人员运用法律准确了，工作作风严明了，宣传政策耐心了，接待服务热情了，案件查处准确了，填制执法文书规范了，在今年我市城市综合整治活动中，城管大队执法工作受到了市委、市政府的好评。
4、开展“双评”促发展。为充分发挥我们城建系统各部门的职能作用，根据市政府纠风办关于开展“双评”活动的文件精神，我局党委从改进工作作风，加强作风建设入手，把维护群众利益和优化经济发展环境作为这项工作的出发点和落脚点，提出群众评、法人互评、人大代表评、政协委员评、相关部门评的“五级评议网络”，并将评议内容、打分标准进行细化，通过文件下发各单位。“双评”活动的开展，使我局各单位形成了想事做、找出路、谋发展、比进步的良好工作局面，进而推动了我局各项工作的全面发展。
五、下一步工作打算：
1、反腐败和廉示教育双管齐下，筑牢拒腐防变的思想防线。健全保持共产党员先进性和社会主义荣辱观的长效学习机制，加强正面典型教育，积极开展警示教育和预防职务犯罪教育活动。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的城建精神。
2、严肃党纪政纪，切实规范党员干部的从政行为，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。
3、着力加强干部队伍的作风建设，以坚持自省、自警、自励为原则、强化政绩考核、效能监察为重点，进一步推进党风、政风建设。
4、认真做好信访举报案件的核查和查处工作。继续发挥效能监察作用，积极开展回访和执法检查工作，认真查处行政执法人员的违纪违法行为。
今年，我们通过抓党风廉政建设，激发了全局干部职工的工作热情，进而促进各项工作的顺利进行。时间已过半，任务也已过半，但我们不能有丝毫懈怠，一定要鼓足干劲，按照发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的新要求；用改革、发展的观点来研究新情况，解决新问题，用树立全面协调可持续的发展观，与时俱进、开拓创新、锐意改革、扎实进取，努力把我局党风廉政建设工作不断引向深入。