深化服务内涵，做优“六民”文章
深化服务内涵做优“六民”文章
社区作为构成城市社会的基本单元，敏锐、具体、直接地反映着时代发展所带来的社会政治、经济、文化等方面发生的深刻变化。随着城市流动人口的增加、国有企业的转制、新时期利益的调整、社会管理重心的下移，社区工作较以往而言，也更新的内容和更高的要求。
着眼于构建社会主义和谐社区的大局，当前及今后一个时期，我们将紧扣打造“六民”工程这一主线，不断深化社区服务内涵，提升社区服务质量。
一是富民工程。大力培植创业典型，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的氛围，鼓励群众创业；继续深入开展银企保对接、提供小额贷款等活动，支持、帮助群众创业。积极发展社区服务业和个体、私营经济，创造就业岗位；及时发布劳务供求信息，千方百计牵线搭桥，提供就业岗位；广泛开展针对无业、失业人员的劳动技能培训，更新其择业观念，增强就业能力。此外，社区居委会还要积极创办小型经济实体、开展有偿（低偿）服务等，拓宽社区创收渠道，增强自身富民的实力。
二是育民工程。充分利用宣传栏、自编刊物、市民学校等社区宣教阵地，广泛宣传党和政府的各项重大方针政策以及各类科学文化知识，对群众进行及时“充电”。通过组织评选文明户、敬老户等形式，宣扬尊老爱幼、文明关爱的社会风尚，形成团结互助，谦让和睦的文明习惯，在潜移默化中增强辖区群众文明意识。加强与各有关部门的沟通、联系，使其将工作重心向社区延伸和倾斜，从各自的职能和工作特点出发，帮助社区深入开展思想政治宣传、普及科技知识、进行法制教育及发展社区教育等，不断提高群众素质，提升整个社会文明程度。
三是便民工程。继续加快基础设施建设，特别是加大老城区基础设施投入，为群众衣食住行提供便利。切实加强干部作风建设，无论是机关干部，还是社区工作人员，必须牢固树立为民服务的观念，为群众多办好事、实事。深入开展以社区群众为主体、党员团员为骨干的社区志愿者服务，在进一步拓展已有服务领域的同时，加强对法律维权、人际交际等新型服务领域的探索。逐步完善区、街道、社区三级服务网络，通过社区“一站式”窗口服务，让居民一般性服务需求在社区内便可得到满足。
四是助民工程。建立特困家庭、残疾人家庭、特困学生、下岗失业人员等弱势群体档案，实施动态管理，做到底数清、情况明。充分利用社区信息平台，保证低保政策落实到位，实现应保尽保。组织机关干部、社区干部、社区党员和驻街单位深入开展“结对认亲”、“一帮一”活动，及时救助困难群众。通过在公共场合设立募捐箱、争取赞助等途径建立专项解困基金，实行社会帮困，扩大扶贫助困的覆盖面。
五是安民工程。围绕“平安××、法治××”建设，深入开展安全文明社区创建活动，全力营造安全祥和的社会环境，让人民群众安居乐业。搞好民事调解、矛盾排查，将一些可能激化的问题遏制在萌芽状态。定期开办法律、法规讲座、培训班等，加强普法宣传，增强群众守法意识。充分发挥党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、基层治保组织、治安巡逻队、联防队的作用，及时排除各种不稳定因素，确保社区政治安定和社会稳定。
六是乐民工程。大力改善社区文体设施建设，增加社区图书阅览室的藏书量，增添体育健身器材，开辟居民休闲场所，为居民开展娱乐活动创造良好的外部条件。定期举办文娱汇演、露天电影、象棋比赛、书法比赛、猜谜等群众喜闻乐见的社区文化活动，丰富居民精神生活，倡导文明、健康、向上的生活方式，营造一种浓厚的积极向上的文化氛围和社区大家庭的快乐。
“六民”工程既是一项系统性工程，又是一项长期性任务，需要通过全社会共同努力来实现。就××而言，我们将做好以下三个方面工作：
（一）加大领导力度，强化组织保障。强化区四套班子领导挂钩联系，要求每人每月至少用一天时间深入各自联系点指导工作。加强社区党组织建设，重点抓好社区居委会党总支书记、社区党建工作指导员队伍建设。继续推进社区工作人员公开选聘，逐步实现专职人员直接选举产生，配齐配强社区居委会工作人员队伍。不断加大培训力度，通过学历教育与非学历培训并举、“走出去”与“请进来”相结合等办法，切实提高社区工作人员依法办事、社会管理、公共服务和群众工作能力。积极发挥“社区党建联席会”和“社区发展委员会”的优势，充分调动驻区单位、挂钩单位、各类社会团体共同参与社区建设的积极性。
（二）加大投入力度，强化物质保障。进一步改善社区办公活动用房，通过社区自建、开发商援建或与驻区单位共驻共建，确保2006年底前全区所有社区办公活动用房达到300平方米以上。稳步提高社区工作人员待遇，力争用3年左右的时间，使社区工作人员的工资待遇翻一番。在全面使用城市社区基本信息管理系统基础上，加快××社区服务网的研发、试点和推广进度，尽早将这真正服务于社区居民的现代化设施投入使用。
（三）加大管理力度，强化制度保障。重点是要完善五制度：一是领导责任制。明确区四套班子领导挂钩联系、区直部门挂钩帮扶、街道党政负责人定点包办等责任，把领导者的注意力与和谐社区建设的实践联系起来，把领导者的责任与和谐社区建设的成效联系起来；二是目标管理制度。进一步细化和谐社区建设的长远目标和阶段性目标，并将阶段性目标纳入各街道、部门和社区的年度目标之中；三是社区专职工作人员绩效管理制度。积极推行绩效挂钩制和竞争淘汰制，激励社区工作人员不断争先创优；四是为民服务制度。把以人为本、善待百姓作为和谐社区建设的核心内容，积极实施“六民”工程；五是完善督查考核制度。确保和谐社区建设的每一项任务都能落到实处。
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