县国土资源局创建省级依法治理示范单位经验材料

依法治理率先垂范

走进××县国土资源局，醒目的治局方针映入人们的眼帘——以严明的纪律建设队伍，树立精诚团结、奋发向上的部门形象；以廉明的作风规范行政，树立忠于职守、乐于奉献的敬业形象；以开明的形式监督执法，树立秉公办案、不循私情的廉政形象；以文明的方法提供服务，树立公道正派、满腔热忱的办事形象。跨入新世纪以来，该局始终遵循这个方针，奋力开拓、顽强拼搏、不断创新、深入改革，一步一个脚印、一年一个台阶，凭扎实的苦干精神、靠敏锐的超前意识，成功地把××国土资源局创建为××市五个先进单位之一，成为全市国土系统唯一的一个“省级依法治理示范单位”。

一是用廉明的制度规范行政。依法治理的首要一条就是实现依法行政目标。该局首先对国土资源管理的法律法规进行全面梳理，建立了局机关行政执法责任公示制；其次，严格了行政执法的程序，对×个行政股室和×个事业单位的×项主要工作程序、运行程序、操作规则和受理时限进行科学划分和严格界定，强化了集体决策制度。该局还紧紧抓住“批地”和“查案”两个关键环节，着重建立和健全了“五审”制度。

二是用严明的纪律公正执法。行政执法的公正公平是否是依法治理的又一显著标志。该局在严格“五要五不准”廉政建设制度的基础上，坚持正面教育与从严警示相结合的办法，重点建立和推行行政过错追偿责任制，有效地约束和规范了工作人员的具体行政行为，提高了依法行政水平，很好的维护了国家土地法律的尊严和国土部门执法监察的威信。

三是用鲜明的主题深化普法。几年来，该局广泛、深入、持久地开展国土法制宣传教育活动，每年都有新主题，每年都有新办法，使全县的土地国情国策宣传教育覆盖面达到98%以上。同时召开用地大户和县四套班子以及有关部门参加的专题座谈会，总结节约集约用地经验，畅谈科学发展前景，共谋和谐社会宏图，收到较好的宣传教育效果。

四是用开明的方式监督行风。一个部门的行风好坏，直接关系着依法治理目标的实现。这个局采取“请进来，走出去，沉下去”三种方式广泛接受社会各界的监督，主动邀请社会各界人士召开研讨会、座谈会、评议会共商土地管理大计，共绘建设发展蓝图。他们还聘请四套班子退下来的老领导、“老土地”和民主人士担任局常年行风监督员，聘请人大代表、政协委员和基层干部群众担任乡村两级土地监督员，经常利用节假日慰问机会上门征求有关人士的建议、听取意见。

五是用文明的方法优质服务。“保护资源，保障发展”不但是国土部门服务经济社会发展的一贯宗旨，也是依法治理的根本所在。×年来，该局始终把服从肥务于全县经济建设和社会发展作为出发点和落脚点，不断优化服务环境，大力推行政务公开，建立公开办公制度，所有服务项目全部实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果、收费依据和标准“六公开”。为全县的重点工程项目和改制企业土地处置发挥了重要的不可替代的作用，连年被县委县政府授予“服务经济建设先进单位”荣誉称号。

六是用知明的态度整改提高。依法治理目标必须靠强有力的机制来保障，靠良好的作风与素质来实现。第一，改机构、强职能。该局抓住县级机构改革的契机，对局机关×个内设机构和×个事业单位大胆改革、准确定位、严格程序。组建了依法治理领导机构，制定了治理专项规划和各项责任制度，由局一把手亲自抓，为依法治理奠定了坚实基础。第二，整作风、强素质。每年坚持一次定期的业务培训和法律考试，实行整风和教育同步。第三，勤交流、用新人。针对乡镇基层人员长期在本乡镇工作，所长年龄偏大等问题，在组织部门和人事部门的支持下，对全县××个所长实行了交流，考察任命新所长××人，辞退年龄偏大所长×人，建立健全了四级土地监察网络。第四，重管理、严警示。分别对×名因工作不力造成失误和责任心不强错发证件及犯有经济问题的工作人员进行了严肃处理，×名受到行政警告和工资降级处分，×人免去所长职务，使当事人和全局人员受到了深刻教育，有力地促进了该局依法行政工作和执法责任制的落实，在连年来的全县行风评议中，该局均名列前茅，赢得较好声誉。

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