(乡)镇党委班子任期目标规划

根据旗委、政府的要求，为推进**镇经济社会全面进步，特制定2006─2010年任期目标规划。

一、指导思想

今后五年，镇党委、政府要抓住国家工业经济转型机遇，抓住发达地区产业转型机遇，抓住西部大开发等有关政策机遇，实施“优质水稻、玉米制种、烤烟等产业化富民；能源工业、生物化工工程富镇”两大战略，以大发展、快发展，长发展为总体目标，把工业做强、把产业化做大、把旅游业做高、把基础建设做硬、把公益事业做好，进一步创新发展思路和发展机制，营造良好的发展环境，挖掘新潜力，创造新优势，加快推进全面建设小康社会步伐。

二、总体目标

到2010年，全镇工农业总产值达到5亿元；财政收入完成5000万元；固定资产投入达到2.5亿元；农民人均纯收入达到5000元；生态环境进一步好转，可持续发进入良性循环阶段；人口自然增长率控制在10‰以内；村村实现通公路、通电话、通有线电话；公共卫生、医疗保健条件进一步改善；党建及精神文明和民主法制建设进一步完善，实现人口、资源、环境相协调。

三、基本原则

1、坚持把大发展、快发展、长发展作为第一要务的原则；

2、坚持用工业的理念发展农牧业产业化的原则；

3、坚持突出抓工业的原则；

4、坚持重大项目支撑的原则。

四、具体措施

1、推进农牧业产业化进程，加速产业结构优化升级

⑴在稳定现有粮食作物播种面积的前提下，逐步扩大玉米、优质水稻、杂粮杂豆的生产规模，大力发展烤烟、甜菜等经济作物。到2010年，发展有机水稻3万亩、烤烟3万亩、玉米制种4万亩。同时，扩大优质饲草料种植面积。

⑵全面调整畜牧业发展布局，推动种养业有机结合。实施畜牧业“种子工程”，扩大优质肉牛、肉羊、奶牛和猪禽的饲养规模。到2010年，全镇家畜存栏30万头（只），家畜良种率达95％。

⑶加大生态建设力度，把绿色产品开发作为新的经济增长点，积极探索不同类型的产业开发模式，促进沙产业、草产业、观光农牧业的迅速崛起，形成具有地区特色的生态经济。

⑷按照“市场、龙头、基地”相互联结的组织形式，发挥紫辰公司等龙头企业的辐射带动功能，积极扶持和培育一大批各具特色的龙头企业，壮大优势产业，推动农牧业结构优化升级。

2、加强资源整合，促进小城镇建设，营造良好的发展载体

⑴硬化新城大街5万平方米；

⑵在小区内新建住宅楼2万平方米；

⑶新修建18米宽硬化路面4000米，拉大城镇框架；

⑷新建环湖大道，库区护坡50000米；

3、坚持“工业强镇”的发展战略，加大招商引资力度

五年内，力争建成**镇工业园区（红山水库管理局东至下府村砖厂西侧），占地面积3.3平方公里，东西长1500米，南北宽2250米，达到通水、通电、通路、通排、通讯、通网、通视和园区总体平整，形成以能源、化工、冶炼为主的工业园区。到2010年，入园工业企业要达到15户以上，工业产值要达到4亿元，入库税金达到0.4亿元以上，真正把工业园区建成工业投入的核心区，招商引资的集聚区，体制创新的先行区，科技创新的示范区和经济发展的增长区，推进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

4、大力发展旅游业

充分挖掘现有的资源、地域、生态环境等优势，对全镇旅游资源进行合理规划设计。按照总体规划要求，做好景区内的酒店、度假村、商业区、娱乐设施等具体项目的规划设计等前期准备工作。同时，对景区内文化、教育、卫生等社会事业发展统一规划布局。积极搞好旅游景区建设项目招商工作，争取资金2亿元对全镇旅游基础设施进行全面整合，到2010年，力争使旅游业成为全镇最大的支柱产业。

5、抓好财政税收工作

⑴明确财源建设的发展思路、发展目标、发展重点；

⑵制定财源建设资金管理办法，建立财源建设专项资金；

⑶加强税收征管工作，严格依法治税，既要做到不收过头税，又要做到应收尽收；

⑷健全预算管理制度，加强预算管理，实现财政收支平衡，财政赤字得到有效控制，财政状况明显好转。

6、营造良好的发展环境，为经济及社会各项事业发展奠定坚实的基础

⑴交通条件。合理规划建设镇内交通网络，硬化新城区等一批主干道路；全力配合上级党委、政府做好“305”国道硬化的前期准备工作，积极争取项目资金加大交通基础设施建设，完成“乌哈”线路面硬化工程，有效改善全镇的交通状况。

⑵能源条件。积极争取资金加大电力基础设施建设力度，大力实施农网改造工程，改变用电质量差等问题。

⑶水利基础设施条件。加快做好现有水利设施的配套挖潜工程和节水改造工程，建设一批机电井等抗旱及节水设施，大力推广节水技术。到2010年，全镇新增有效灌溉面积10万亩；新增节水灌溉面积3万亩。

⑷城镇基础设施条件。进一步绿化、美化、净化镇区整体环境，推进现有镇区改造工程，加快城镇供水供热气、污水和垃圾处理，完善镇区布局，拓宽功能，全面提升镇区载体功能。

7、加强干部队伍建设，提高全镇党员干部队伍整体素质

⑴以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步规范领导班子的民主生活会，努力形成合心合拍合力的良好氛围。

⑵切实加强后备干部队伍建设。重视起用优秀年轻干部，多形式抓好机构改革后的干部交流工作。按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的后备干部队伍人才库。

⑶全面开展党员干部教育培训工作。严格按照上级党委部署，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，做好党员干部教育培训工作。

⑷积极做好新形势下的老干部工作。按规定落实好离退休干部的各项待遇，继续完善定期召开座谈会、走访慰问老干部等制度。

8、大力发展社会各项事业，努力提高人民生活水平

⑴严格控制人口增长。稳定现行计划生育政策，保持低生育水平，促进优生优育，严格控制人口数量，提高人口素质。

⑵优先发展教育事业。继续普及九年义务教育和扫除青壮年文肓。到2010年，小学适龄人口入学率达到国家规定标准，初中升学率达到99％。

⑶逐步完善社会保障制度，努力扩大就业，完善劳动力市场体系，实现充分合理就业。

⑷进一步提高居民消费水平，优化消费结构。实现全镇通电、通邮、通话、通有线电视和人畜饮水“五通”工程；全面发展卫生、文化体育事业，提高居民的医疗保健水平和健康水平；加强社会治安综合治理工作，保障人民安居乐业。

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