2005年组织工作总结

2005年组织工作总结
    今年以来，在党工委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，我部2005年的工作主要按照“贯穿一条主线，围绕工作大局，做好六项工作”的总体要求，结合开发区的实际，突出重点，狠抓落实，党的组织工作取得了显著的成效。主要总结如下：

一、以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，精心组织，整体推进，保持共产党员先进性教育活动取得明显成效。

1、提前介入，及早部署，确保先进性教育活动顺利开展。

在先进性教育活动开展之前，我们就做了大量的调查摸底、舆论宣传、组织实施等准备工作。我区党组织共13个，其中党委2个，机关单位党支部8个，归侨管区支部1个，小区党支部1个，非公企业党支部1个，共有党员134名。为了提高效率和集中精力搞建设，经市委先进办批准，我们13个党组织全部列为第一批学习对象。年初，我部根据市委先进办的统一部署，在调整、整合基层党组织和成立先进性教育领导机构的基础上，购买了有关书籍和资料，制定了实施方案。在2月  日召开动员会之后，党工委抽调了精兵强将组成了办公室和督导组，制定了工作制度，培训了有关人员，做到了人力、财力、精力三到位，方案、制度、场地三落实，保证了先进性教育活动的正常顺利开展。

2、严格程序，创新载体，先进性教育活动高潮迭起。

为使先进性教育活动掀起高潮，取得实效，我们在严格完成规定动作的同时，积极创新活动载体，使整个先进性教育活动充满活力，富有成效。如在集中学习阶段，在要求每个党员做到“四个必须”、“三个不少于”的基础上，我们先后采取了专题报告、革命传统阵地教育、主题演讲赛、知识竞赛、观看电教片，学习心得交流等六种学习培训形式，13个党组织全部开辟了学习园地；在分析评议阶段，我们在制定了工作流程图和各种表格，对七个环节的工作提出具体要求的基础上，开展“心系侨民、服务客商、埋头苦干、创新发展”主题实践活动紧密地结合起来，突出“保障侨民切身权益”和“促进开发区更快发展”两大重点，以制度建设为突破口，努力提升机关的服务作风，增强党员干部的服务意识，不断推进东侨的“二次创业”，得到了群众和企业广泛好评。在整改提高阶段，在抓好集中整改的同时，主要立足促进开发区工作，分门别类地开展了专题讨论，着力解决长期捆扰的思想作风和热点难点工作的攻克问题。在开展“如何提高机关效能，改善投资软环境建设，为客商提供便捷有效的服务”为主题的讨论之后，在全市首先推出“创建东侨速度”活动。该活动以实现高效的办事效率、快速的发展速度为核心任务，以开展项目建设进度竞比、深化机关效能建设、快速有效地安置归侨等三个方面为主要内容，并将评比结果作为干部年终考评、奖励惩处、选拔任用和单位评优、党风廉政责任制考核的重要依据之一。在开展“如何服务归侨”的大讨论之后，我们加快华侨新村建设和华侨小学建设，创出了全省仅有、全国少有的华侨新村，新村以完善的配套设施和风景秀丽的生活环境，得到全国侨联和省侨办领导的赞赏。目前华侨小学已正式搬迁开学，华侨新村已竣工。此外，为归侨谋求发展出路，以工业园区和入区企业为载体，帮助归侨子女寻求就业路子，共安排就业80多人。

3、方法得当，措施得力，全区先进性教育活动成效明显。

为保证活动的扎实开展，我们在活动中坚持把学习贯穿始终，坚持开门搞教育贯穿始终，坚持领导带头贯穿始终，坚持整改贯穿始终。通过精心组织，认真实施，使第一批先进性教育活动呈现出了三方面的成效。一是基层党组织建设得到了进一步增强，党员的政治素质有所提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性明显增强。在先进性教育活动中，各基层党组织始终把加强基层组织，提高党员素质作为工作的着眼点和着重点。进一步强化党组织对党建工作的认识，进一步健全和完善了党员活动阵地、党建工作制度和党员行为规范等，使基层党组织焕发了新的生机与活力。如开发区工商局支部开展深化企业登记“一审一核”、“直接登记”、“先照后证，告知承诺” 以及推出“两制”（即：工商事务指导制和工商事务提醒制）等制度，推进审批规范化、透明化、制度化和效率化。其做法在闽东日报4月18日头版头条上刊登，被陈荣凯市长批示为“市工商系统推行两制做法，是贯彻落实市政府政务提速服务发展的实际行动，应把他抓好，希望各部门都要有新举措，共同营造宁德优良的政务环境、投资环境”，这项活动也被省工商局列为典型在全省进行学习和推广；二是转变了工作作风，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。广大党员在下基层、送服务过程中，听到了群众的真话，了解了归侨和客商的实情，解决了许多群众生产生活中的实际困难，与人民群众拉近了距离，看到了自己工作的差距，深化了宗旨观念。特别是通过共产党员先进性具体要求大讨论和严肃的组织生活，广大党员普遍触动了思想，进行了一次深刻的世界观、人生观、价值观的再教育。三是振奋了精神，促进了各项工作，广大党员的精神面貌焕然一新，形成了浓厚的干事创业、人心思进的工作局面。我们的土地收储工作也得到了归侨的大力支持，归侨党员深入管区做思想党员和发动工作，使土地安置理赔工作得以顺利进行。到目前为止，大部分土地已顺利收储。通过先进性教育和开展形式多样的主题活动，出现干群互动的良好局面，有效地解决了机关效能和理赔难的问题，为投资软环境的发送和项目建设的顺利进行提供坚定的基础。

4、总结经验、建章立制，先进性教育成果得到巩固。

在抓好每项工作的同时，我们还十分注重引导各部门不断总结，探索规律，把先进性教育活动中一些好的做法和经验，加以归纳，形成制度，建立起推动工作、发展事业的长效机制。服务客商方面，狠抓机制落实，建设高效优质的投资软环境。把落实长效机制工作和创建“东侨速度”活动有机结合，不断的完善措施，着力打造高效优质的服务环境。在开展第一批先进性教育活动取得成果的基础上，开发区组织各职能部门对原有办事事项重新进行全面清理，努力在减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、改进办事作风上下功夫，全面推行服务承诺制、办事限时制、办事预约制、首问负责制、一岗双责制、违规追究制，不断完善措施，确保服务效率和服务质量的提升，优化投资软环境，吸引客商投资，加快开发区经济的发展。开发区工商局深化企业登记“一审一核”、“直接登记”、“先照后证，告知承诺” 以及推出“两制”（即：工商事务指导制和工商事务提醒制）等制度，推进审批规范化、透明化、制度化和效率化。开发区财政局推出9个“随到随办”，极大地提高办事效率。招商局开通了项目绿色通道，进一步优化完善项目审批“代理制”，对企业重点项目建设实行项目从立项、建设到投产后的全程服务，优化开发区投资软环境，吸引客商投资。今年引进的新西兰安发国际集团项目，按照市里的规定项目从申报到审批下来要将近6个月的时间，而开发区只花了不到一个月的时间就完成了报批手续。通过开展巩固和扩大成果活动，开发区进一步找准了发展中存在的问题和困难，集聚了推动发展的民心民智民力，明确了今后发展的目标和方向，提出了加快发展的思路和举措，做到了紧盯发展议发展，围绕发展谋发展，立足发展促发展，有力推动了开发区经济社会的快速、健康、协调发展。

二、以提高执政能力为目标，立足实际，提供舞台，建设一支适应开发区发展的干部队伍。

1、坚持勤政务实，加强干部的思想作风建设。将干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上，建立健全干部教育、管理、监督机制。一是加强对科级以上干部的警示教育。在开展先进性教育活动中，各部门班子召开专题民主生活会，结合学习《党内监督条例》和《党纪处分条例》进行自我剖析，对照检查，并提出整改措施，进一步改进班子思想、工作作风，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观。二是按照市委组织部的部署，做好《干部任用条例》执行情况自查。  三是强化对干部的日常监督。建立健全党工委书记与班子成员，分管领导与部门负责人廉政谈心会、干部任前书记廉政谈话会等制度。跟踪管理制度。四是提倡树立学习型的干部思想，注重干部的知识更新，以自学为主，培训为辅，讲求实效，正确处理和解决工学、学用之间的矛盾。

2、建立科学发展观和正确政绩观相适应，全面科学的考核评估体系，保证干部日常工作的规范有序。对干部考核实行“三结合”方法，即自我评价与组织评鉴相结合，定期评鉴与与部定期评鉴相结合，日常跟踪管理与年度考核相结合。把年度考核作为干部全年工作的综合评价，其结果作为年终各项评优和评先的重要依据，以机关岗位目标责任制和年度绩效考评为基础和主要依据，结合年度工作总结进行；以德、能、勤、绩、廉五个方面为主要内容，重点是全年的政治表现和工作任务完成情况，结合市里相关部门和单项任务评先工作进行，把机关工作人员中心任务完成情况，法制观念的强弱、依法决策和依法行政水平的高低、行政执法绩效的优劣作为年度考核的一项重要内容；要求各部门原则上年终绩效考评差的部门，其主要责任人不得评为优秀。此外还要把机关工作人员参加培训的情况作为年度考核的重要参考内容之一，对培训考试成绩不合格应参加培训考试未参加的人员，年度考核不得确定为称职及其以上等次。

3、整合人力资源，提倡干部多岗位锻炼，培养适应开发区需要的复合型人才。按照党工委提出的“开发区的党员干部应该是党性强、素质高，能吃苦、能干事，具有较强的综合能力的复合型人才，在开发建设的实践中起表率带头、攻坚克难、打硬仗的骨干主力作用”的要求。一是借助党的先进性教育使开发区干部的教育管理上一个新的台阶，加强干部队伍经常性的学习教育培训，提高思想、文化、经济、法律等综合素质；加强党内党外的监督管理，通过经常谈心活动、支部生活会、廉政勤政训戒谈话、群众评议等各种形式，及时提醒帮助引导；鼓励干部积极投身加快建设中心城市核心区的实践中，不断地给年轻干部压胆子，在干中学，学中干，不断锻炼提高干部的政治思想素质与工作能力，形成一支过硬能干的开发区干部队伍。二是针对开发区干部队伍、机构设置与开发区工作要求不相适应的现状，我部继续在去年整合干部，攻坚中心工作的基础上，按照开发区党工委、管委会的要求，从实际出发，打破干部原有的工作部门局限，整合组建了市政建设、土地征用理赔、华侨新村和搬迁工作小组等临时工作机构，干部既要完成部门的本职工作，又要完成中心工作任务，在确保各部门工作正常前提下，根据干部工作的能力优势，对人员进行优化组合，把大部分的机关中层干部推向开发区建设的一线。这一工作措施大大提高了工作效率，有效地推进了开发区各项工作的有效推进。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以夯实基础为着眼点，结合开展创建文明城市活动，不断推进党的基层组织建设上新水平。

1、抓社区党组织建设前期调研，为打造东侨特色新区提供组织保证。东侨现有社区两个，于去年底批准，于今年4月份正式成立了一、二社区居委会、成员代表大会和议事监督委员会3个机构。在社区形成初期，我们提前介入，在做好调研的同时，理清思路，明确定位，本着哪里有党员哪里就建立党组织的原则，及时成立了逸涛小区党支部。在构建社区党组织中，我们针对新建城区不断扩大，城市管理任务繁重，新区社区组织刚刚组建，创建文明城市正在展开等发展变化的情况，为切实加强党的基层组织建设，充分发挥党组织在社区的领导核心作用，进一步推进中心城市新城区的科学发展，构建和谐新区，经宁市委组[2005]30号文件批复，决定成立中共东侨社区委员会。其主要任务是全面负责社区党员的教育、管理、监督工作，加快社区基层组织建设；充分发挥社区党支部、党员的作用，组织、协调、动员各方面力量，开展创建文明城市活动，建设现代文明新社区；切实加强党委自身建设，认真落实上级党委的各项工作。按照全省社区党建工作经验交流会的精神，围绕创建文明社区，服务群众的目标，高标准、高起点建设社区党组织，建好队伍，发挥党组织和党员的作用，为创建文明城市工作提供坚强的组织保证。目前，东侨社区党委已正式成立，并选派两名机关主局的党员干部挂点两个社区，负责筹建社区党支部。

2、抓发展党员素质关，进一步增强党员队伍活力。严格按照市委组织部的《关于加强发展党员工作全程质量管理的意见》和《关于发展党员工作责任追究的暂行规定》的要求，落实发展党员工作双重预审制、公示制、票决制等15项制度，形成了职责分明、上下合力的发展党员工作新格局。加强对所属支部发展党员工作的指导，建立健全入党积极分子的档案，严格对积极分子培养考察，通过党校培训、支部培养、联系人帮教、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼，切实加大对入党积极分子预备党员的教育、培养、考察力度，努力为他们的健康成长创造有利条件。

3、抓班子建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。今年我们主要以开展党的先进性教育准备工作为抓手，通过抓住组织整顿、宣传教育、调查摸底、困难党员帮扶等几个环节，扎实有效地推动基层党组织的领导班子建设。一是进一步配齐配强党组织领导班子及其成员。对基层党组织实行分类指导，加强基层组织建设工作的督促检查。对机关党组织建设，按照围绕建设责任型、效能型、服务型开发区机关的目标，把党的基层组织建设同党员、干部的思想教育、作风建设紧密结合起来，以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，通过组织党支部班子成员和部门党员干部学习党的理论、政策知识，提高了他们的思想、理论、政策水平，增强理想信念和为人民服务的宗旨，增强中心工作意识，切实转变作风，抓好各项工作落实。对华侨农场党组织建设以确保农场安定稳定，逐步实现失地职工群众转岗就业为目标，加大思想政治工作力度，发挥党组织在处理理赔、生产、生活方面问题的作用。对小区党组织建设上，我们要求他们主要是加强自身的思想教育，积极发挥党员在小区文明建设和群众关心的问题是做文章，使小区的党组织成为社区未成立时期解决群众有关问题的桥梁。三是扎实开展好各级党组织的民主生活会。根据市纪委、市委组织部的要求。今年开发区处级党政领导班子和科级领导干部民主生活会分别于8月、10月召开，民主生活会都严格按照上级的要求，强化中央有关文件的学习，认真做好会前的征求意见和班子成员的沟通、交换意见，通过召开民主生活会，在党员领导干部之间开展了交心谈心和批评与自我批评，党员领导干部找准了自身存在的问题，明确了努力方向，增进班子领导干部间的团结。

四、以建立保持公道正派的长效机制为载体，着重提高能力，组织部门自身建设进一步加强。

抓好组工干部的学习教育，提高自身素质。按照中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》，围绕组织工作服务发展第一要务，突出公道正派这个主题，抓住能力建设这个重点，进一步加强组织部门自身建设。在实践中努力做到深化学习教育活动与建设学习型机关相结合、与解决群众关心的热点难点问题相结合、与建立公道正派长效机制相结合、与推进组织工作相结合，加强组工干部的政治理论学习。我部与第一批同步参加先进性教育活动的集中学习之外，自觉参加各种形式的政治理论学习，及时学习传达了中央、省、市、区有关政策、文件及领导讲话，学习组织业务知识，使思想统一到中央要求上来，统一到区党工委工作中心上来。进一步做到把握工作重点，找准工作着眼点，提高了工作主动性和创造性。积极参加《公务员法》等有关法律学习，加强学习党务知识、经济管理、法律等相关的知识，使组织工作不断适应开发区变化发展的需要。规范组织部门各项制度。抓制度，规范工作秩序，抓调研，促进工作作风的转变。认真落实年初制定的各项工作制度，坚持从严治部，树立“公道正派”形象，从严要求、从严管理，确保组织部门纪律严密，工作规范。认真贯彻落实。

 

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