全区政风行风评议实施方案

为进一步优化全区经济发展环境，加快全区经济发展,充分发挥政风行风评议工作的作用，在坚持去年评议办法的基础上，参照全市评议办法扩大评议范围，改进评议办法，使评议结果更加科学、合理、公正，现提出如下评议方案：

一、指导思想-http://www.damishu.com

深入贯彻区委九届七次全委（扩大）会议精神，坚定不移地实施“工业强区、商贸兴区、环境立区”战略，坚持“简便实效，公开、公平、公正，群众参与，力求长效”的原则和“标本兼治，纠建并举”的方针，以建立长效机制为目标，紧紧围绕发展第一要务，着力解决危害经济发展环境、阻碍经济发展和损害人民群众利益的问题，促进行业作风和机关作风建设，扎实推行文明服务规范，全力优化全区经济发展环境。

二、评议内容

民主评议政风行风的内容要与党委和政府的中心工作相结合，与政风行风建设的重点任务相结合，与解决影响经济发展和社会的突出问题相结合。具体评议内容：（1）业务公开情况；（2）依法行政情况；（3）治理“四乱”情况;（4）服务态度情况；（5）工作效率情况。从以上五个方面进行综合评价，评议档次分别为“满意”、“基本满意”、“不满意”3个等次，“满意”等次计10分，“基本满意”等次计8分，“不满意”等次计6分。

三、评议方法

此次民主评议采取区、镇两级上下联动，上评与下评上结合，评议与工作考核相结合，问卷测评、领导直评的方法进行。

（一）测评问卷的数量及分布。全区共发放“2005年全区民主评议政风行风问卷表”600份，其中大班子领导50份，每个镇40份，每个办事处60份。

（二）问卷测评主体及比例。问卷测评主体：区五大班子领导成员，基层代表，人大、政协占50％；国有、集体、外商投资、镇、私营、个体业户、党政机关干部占50%。

（三）问卷测评方法。问卷测评的方法为集中组织、现场填票、当场密封。问卷测评由区纪委和镇办纪委分别组织，区委挂包镇办领导到会讲话，区人大、区政协、区纪委派人参加。

（四）领导直评。组织区五大班子领导成员集中进行问卷测评。

四、评议范围

这次民主评议的主要对象是具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能，与经济发展和人民群众生产生活关系密切相关的74个部门和行业。为增强评议的可比性，按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，把参评部门和行业分为以下几类：

1、管理部门（30个）：政府办公室、信访局、档案局、发展计划局、经贸局、科技局、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、建设局、农业局、外经贸局、贸易局、林业局、畜牧局、蔬菜局、气象局、商业集团、粮食局、供销社、体改办、大街开发办、史志办、园林局、广电中心、行政审批中心、劳动保险处、医疗保险处、机关养老保险处

2、服务部门（20个）：教体局、文化局、卫生局、计生局、环卫局、青鸟网络公司、供电部、盐务局、邮政局、中行、工行、建行、农行、交行、农信社、商行、网通公司、移动公司、联通公司、自来水公司

3、执法部门（24个）：公安分局、司法局、国土局、交通局、水务局、审计局、环保局、安监局、物价局、药监分局、城管局、农机局、人防办、房管局、水资办、国税局、地税局、工商局、质监局、规划分局、公路分局、烟草专卖局、交警队、防疫站

五、问卷的统计及计分方法

现场评议结束后，封存的问卷由统计局在公证处的监督下，在指定地点进行汇总，并及时予以公布。

计分方法。基层代表问卷测评占总分的50%，五大班子领导直评占30%（其中区委、政府主要领导占10％），工作考核占20%。

六、奖惩措施

评议结果作为社会评价分计入全区年度政绩考核，对年度评议得分名列前茅的，结合平时工作情况，授予“行风建设十佳单位”荣誉称号，由区委、区政府通报表彰。被评为较差单位的，对其主要负责人实行“诫勉”，连续两年位列最后两位的，对区直部门主要负责人，建议区委予以调整；对垂直管理部门或行业的评议情况，实行对上通报制度，向其上级主管部门进行通报。

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