关于争取南巴高速公路经过xx两县的请示

县委xx县人民政府关于争取南（充）巴（中）高速公路经过xx、xx两县的请示

xx市人民政府：

拟建的南（充）巴（中）高速公路（以下简称南巴高速）是连接川东北重镇南充和巴中的重要通道，也是一条红色旅游线路。目前，省级相关部门正在进行线路方案的比选工作。为此，特向市政府请示，将南巴高速起点设在南（充）广（安）高速公路高坪南江出口，过高坪擦耳、经蓬安龙云、平头、仪陇新政、五灵、金城接唐巴公路，连接国家规划的四川至陕西汉中的出川通道，形成便捷畅达的公路交通网。

选择以上线路符合实际，至为合理。一是投资较省。该线路经我们两县交通部门初测，总里程约为120km，沿途线型较直、直线距离最短、地理地质条件较好、无地震断裂带（在四川三坝核电站选址可研中，有关专家已进行过勘测）。二是符合南巴高速建设的基本定位。南巴高速的主要作用是连接南充、巴中两市，打通川东北丘陵地区的交通屏障，形成朱德故里与川陕老革命根据地红色旅游线的有机联结。如果选择该线路，将极大地改善蓬安、仪陇两县落后的交通现状，并使广安小平故居、南充张澜故里与仪陇朱德故里形成一个黄金旅游线。三是符合南巴高速建设的基本目的。随着西部大开发战略的深入实施以及建设全面小康社会的快速推进，国家正努力缩小东西部地区间的差距，着力构建西部地区全面覆盖、便捷畅通的交通网络。选择该线路，对蓬安、仪陇两县以及仪陇东南部偏远山区和巴中市大部份县市区的经济发展具有重大意义。

建议选择该线路，还有四个方面的重要理由：

一、选择该线路，是蓬安、仪陇广大人民思发展谋跨越的迫切愿望。蓬安、仪陇两县总人口超过170万人，幅员面积3213平方公里，辖125个乡镇（办事处）1386个行政村。从十六大特别是近两三年来，蓬安和仪陇县委、县政府认真贯彻落实省委加快“三个转变”的决定和南充市委、市政府“一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐”的工作思路，组织和带领广大群众一门心思谋跨越、聚精会神抓建设，推动了县域经济健康快速发展，人民群众安居乐业，各项事业共同进步。特别是在建设全面小康社会和大力实施“十一·五”规划的新形势、新机遇下，广大人民思发展谋跨越的愿望和干劲更是空前强烈。南巴高速的建设，对于苦思发展、渴望富裕的仪陇、蓬安人民来说，无疑是最好的及时雨。因此，线路选择如能经过蓬安和仪陇，必将极大地激发两个县干部群众干事创业的热情和干劲，必将有力地推动蓬安、仪陇县域经济的快速发展，必将进一步加快两县贫困群众脱贫致富的步伐。

二、选择该线路，是切实改变蓬安交通落后面貌的现实需要。从建国以来，通过蓬安人民多年的努力，全县交通状况已有较大改善。但横比来看，蓬安落后的交通面貌仍然是制约县域经济发展的重要瓶颈，同时也为南充经济社会全面进步带来了负面影响。蓬安共有国、省道路3条，总里程135.78km；县道11条，总里程181.183km；乡道30条，总里程228.243km；人均占有公路里程8.04km/万人，比全国低5.11km/万人，比全省低9.63km/万人，比全市低1.26km/万人。且我县公路等级极低，目前还没有一条出境的一级公路。因此，如果南巴高速线路选择经过蓬安和仪陇，对改变我县落后的交通面貌具有巨大的促进作用。

三、选择该线路，是南充建设国家优秀旅游城市和打造川东北区域中心城市的重要一环。目前，南充市立足嘉陵江的资源优势，抢抓机遇，加大了沿江旅游开发力度，提出了建设国家优秀旅游城市和川东北区域中心城市的奋斗目标。700多万南充人民正积极响应市委、市政府的号召，以饱满的热情和昂扬的斗志投身到新一轮的建设热潮中。我们认为，南巴高速建设将为南充经济社会的发展带来新的机遇。根据南充的自然资源和旅游开发项目来看，蓬安县是汉代大辞赋家司马相如的故乡，嘉陵江流经蓬安89公里，历史人文资源十分丰富，已申报国、省立项的“嘉陵第一桑梓”国家aaaa级旅游区是南充旅游资源的瑰宝。如果南巴高速线路选择经过南广高速高坪南江出口至蓬安，再到仪陇县马鞍镇朱德故居，就能与广安小平故居、南充张澜故里、仪陇朱德故里形成一个集红色旅游、历史人文旅游、田园风光旅游为一体的完整的旅游环线，并可以避免旅游线路的最大忌讳——“回头线”。同时，从经济发展的角度来看，该线路与四川三坝核电站距离较短，能为将来核电建设的大件运输、设备进场提供方便，能将南充市与蓬安县、仪陇县的公路交通网络形成有机串联，真正形成南充“一小时经济圈”和成渝“二小时半经济圈”，从而有力拉动蓬安、仪陇县域经济的发展，促进南充九县市区的共同进步，促进南充全市经济的快速腾飞，使南充成为真正意义上的川东北区域中心城市。

四、选择该线路，是统筹城乡经济，实现可持续发展的根本要求。我们建议的选择线路，途经区域交通现状普遍较差，经济发展滞后，人民群众生产生活矛盾较为突出，这与建设社会主义新农村的要求和统筹城乡经济、实现可持续发展的战略部署格格不入。因此，如果南巴高速选择该线路，不仅将使蓬、仪两县和整个南充经济发展受益，也将为该线路覆盖区域的广大人民群众带来新的发展机遇和脱贫致富的有利途径，同时对全省经济社会的全面、协调、可持续发展也将起到积极作用。

综上所述，南巴高速公路经过蓬安、仪陇是最为明智、最为合理的选择，我们恳请市委、市政府从解决广大人民群众最急、最盼、最难问题的角度出发，给我们以最大的支持和帮助，将该方案及早转报省委、省政府。我们承诺：如果该线路选择经过蓬安、仪陇，我们将以最优质的服务、最优惠的政策、最优良的环境为工程建设提供最快捷、最方便、最到位的支持。

以上请示妥否，盼复。

2006年4月8日

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