对县人大会议十一五规划报告的审议发言稿
关注社会稳定工作促进和谐社会建设
--对县**届人大会第*次会议《十一五规划报告》的审议发言材料
各位领导、各位代表：
昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xzxxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分，围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和2005年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了2006年县政府的主要工作。-http://www.damishu.com
听完《报告》后，昨天下午，我们xzxxx代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：2005年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xzxxx县经济社会广阔发展的美好蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；2006年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进取、以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。-http://www.damishu.com
《报告》在注重谋划发展这一第一要务的同时，对构筑和谐社会的描述也是不吝笔墨。可见，在科学发展观的指导下，县政府已经将和谐社会的构筑提高到与经济建设同等重要的高度。但要构筑和谐社会，稳工作定是前提和基础，没有社会的稳定，就谈不上社会的和谐，也不可能有经济的持续稳定发展。只有社会和谐稳定才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造力和凝聚力，才能有效应对前进道路上遇到的各种风险和挑战，实现xzxxx的长治久安和持续发展。
《报告》强调指出，要进一步加强维稳工作，严密治安防控，严格安全生产，切实维护社会公平正义。我们认为，县政府在加强社会稳定工作方面是不遗余力的，也是富有成效的，通过围绕“平安柯桥”建设，落实维稳责任制，稳定工作已成为政府部门的大事、要事来抓，其在政府工作安排和领导心目中的地位大大提升。而从现实情况来看，由于目前我县改革发展正处于关键时期，在体制转轨、社会转型的过程中，一些矛盾和问题一定会接踵出现，面对工作重要性的提升、实际工作难度的加大和压力的加重，相比而言，在岗位目标责任制考核中，维稳工作分数分量相对偏低。按理讲，维稳工作是各级党委政府的一项重要工作，即使没有岗位责任制考核也理应抓紧抓好。但县委县府既然列入岗位责任制的考核范畴，并用责任制来衡量，就觉得偏低了。如去年列入全县岗位责任制前五位的乡镇，岗位分总分都在250分以上，如此多的岗位分，而涉及平安创建、综合治理与外口管理三块的总分只有2.5分。以我们xzxxx为例，去年底，我们先后接受了市、县对我们镇的平安创建、综治工作及禁毒工作的考核验收，得到了充分肯定，可获综治先进单位称号，年底考核属于第一类的乡镇，岗位分仅有1.5分，在200多分的总分中比例甚小。这与我们付出的代价实在太远。为了避免畸中畸轻，调动从事维稳工作同志的积极性，因此，我们建议县政府在岗位目标责任制考核中，适度增加稳定工作的考核分数，使其与实际工作地位先适应。