公路管理分局创建省级文明单位事迹材料

公路管理分局创建省级文明单位事迹材料

文明之花一路相伴

“建设和谐平安**，湘东公路人义不容辞；掀起全民创业热潮，湘东公路人敢为人先；创建省级文明单位，湘东公路人荣辱与共。”这是**市公路管理局湘东分局在认真贯彻落实市委九届十一次全体扩大会议精神时形成的工作理念。湘东分局坚守江西公路西大门，肩负着湘东境内近172.25公里国省道管养重任和平均每年近20公里的公路改善（建）重任。分局现有职工159人，基本分为三支队伍，即公路养护队伍（主要由养护公司和道班组成）、公路建设队伍（主要由工程科和机修站组成）、公路管理队伍（主要由路政执法大队组成），在开展文明单位创建活动中，广大干部职工积极参与，创建氛围浓，创建热情高，文明单位创建工作逐步从规范阶段向提高阶段推进，并呈现出了创建意识越来越强，创建面越来越广，创建势头越来越好，创建质量越来越高的特点。

多年来，湘东分局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作贯穿于本单位经济、业务和社会工作的全过程，并取得了可喜的成绩：分局机关喜获共青团中央“青年文明号”光荣称号，并于今年通过了复核认定，分局连续获第七、八、九届省级文明单位称号，连年获得省交通厅、省公路局和市公路局的先进单位、先进党支部等称号，下属各单位均为区级文明单位，路政大队获得市级“青年文明号”，90%的道班多次被评为省路局先进单位,80%的道班曾获“全良道班”称号。总结文明单位创建工作，该分局主要有以下几点体会：

一、建立健全组织机构，确保创建工作有序开展。

该分局之所以十多年来在精神文明创建工作中取得较好的成绩，有一条基本经验是：分局领导班子对高度重视，思想统一，认识到位，措施得力，常抓不懈。

1、进一步健全了创建机构。为确保创建工作落到实处，该分局成立了精神文明创建工作领导小组，并加大了领导力度，由支部书记任组长，局长任副组长，党政齐抓共管，层层签订了创建工作责任状，为创建工作制定了硬性指标，确保了创建工作有计划、有组织、有步骤地进行。按照有关精神文明创建工作的要求，结合单位的实际，逐步完善各项制度和管理办法，编辑出版了《湘东分局管理全集》，推动创建工作顺利开展，促进创建水平不断提高，为文明单位创建工作的顺利开展提供了组织保证。

2、进一步完善了创建目标。将精神文明创建工作着力点放在培养“有思想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”干部职工上，努力建设一支适应形式要求的公路职工队伍。坚持以人为本，从大处着想，从小处入手，不断提高广大职工的思想道德和科学文化素质，在创建规划中，明确提出了“一年落实，两年提高，三年达标”的目标，争取文明单位创建工作上新水平，上新台阶，

3、进一步明确了创建措施。为确保创建工作顺利开展，该分局特制定了创建措施：一是加强教育，对共产党员加强了先进性教育活动，并建立和完善了保持共产党员先进性的长效机制；对非党员干部职工加强了形势教育和局情教育。二是加强评比，坚持“岗位明星”评比制度，对“岗位明星”评比定下了“三看三评”条件，即一看思想素质，评精神风貌；二看业务水平，评贡献大小；三看服务形象，评岗位明星。通过演讲会、座谈会、报告会、文艺演出、参观学习、电化教育和设立市民学校等形式和渠道，开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，使广大职工的思想得到升华，统一到“团结创新、务实奉献”的铺路石精神上来。

二、积极抓好公路建养管主业，用工作实绩为创建工作增辉。

根据公路行业的特点，湘东分局牢牢把握公路建设、养护和管理主业，文明单位创建工作紧紧围绕主业开展，并为主业的发展起着积极的推动作用。该分局的公路建养管主业连年列市公路管理局前矛，为湘东社会经济发展提供了良好的交通条件，用工作实绩为文明单位创建工作增辉。

1、公路养护工作取得了长足的进步。按照“以路面养护为中心，以国道养护为重点，以标准路养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平”的工作思路，该分局的各项养护工作得到较好的落实，取得了较为明显的成绩。近年来，该分局在路况基础比较薄弱的情况下，累计投入七八百万元加强公路养护，提高了养护水平和路况水平，确保了路况稳定和交通畅通。今年共清理雨季塌方立方，整修路面平方，新开挖标准水沟公里，完成320国道油路重铺6公里，近三年来的平均综合好路率达76%。认真抓了养护体制的深化改革工作，从组织机构、人员定编、经费切块、分配考核等方面不断深化了养护机制改革，狠抓了管养路段的标准化养护。按照市局确定的标准化养护路段目标，加大了人力物力的投入，对管养路段进行了绿化，补种了树苗，稳固了路基，较好地提高了公路的安全性和舒适性，取得了较好的效果。认真抓了水毁抢修和主要干线及敏感线路的养护工作。针对上半年雨水较多，塌方、滑坡等各种自然灾害事故频发的实际，该分局及时组织人员开展了雨季抢修、水毁抢修和现场抢险工作。

2、公路改善（建）工程建设进展顺利。近3来，湘东分局领导班子积极努力向上级争取了公路改善（建）工程项目，目前已经完工和在建设项目有5项，共计50余公里，现完成工程投资2000余万元，麻凤线改建工程已经接近尾声，桐田至长长坪、陈家塘至油塘埠的二级公路和姚家洲至大屏山、大路里至官坡的三级公路改建项目正在紧锣密鼓地进行，区乡（镇）半小时经济圈正逐步形成。通过加大领导力度，强化工程现场管理，注重文明施工，实行责任到人，严格奖惩等措施，公路改造项目进展顺利，质量得到了进一步保障，工程合格率达100%。

3、路政管理水平有了进一步提高。近年来，该分局坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主导，宣传贯彻《中华人民共和国公路法》为主要内容，以加强行业管理、树立行业良好风气为主线，以文明路建设、创建文明样板路为重点，以依法行政，维护路产路权，确保公路安全畅通为已任，进一步加大了路政宣传力度，共发张贴政宣传标语15幅（块）和印发宣传单1000余份。认真开展了警民共建文明路活动，走访和召开了319国道萍莲段沿线各乡镇、派出所、单位和村民参加的座谈会，与公路沿线各单位和住户签订了“公路三包”责任书。认真查处了路政案件，使案件的查处率达100%，结案率达95%以上。

4、文明村示范点帮建工作深入民心。根据省文明委的要求，该分局于2005年负责湘东区荷尧镇大义村示范点帮建工作。对此，该分局领导班子高度重视，深入该村调查研究，制定出了帮建方案，从帮建的指导思想、组织领导、帮建目标、帮建内容、工作计划和措施等方面提出了具体内容和要求。目前，帮建工作正在顺利地开展，并且帮建工作已经深入民心。通过帮建工作组成员深入村民家中走访，了解村民的难点和热点问题；通过组织村民到麻山幸福村参观，引导大家积极开展帮建工作大讨论，充分接受广大村民的建议和意见；通过创办《文明村镇帮建简报》，使帮建工作家喻户晓，帮建工作进展动态及时上传下达；通过市勘察设计院组织技术人员对大义村进行初步规划设计，认真搞好村建规划；通过与村两委的协调，帮助示范点的道路水泥路面硬化到村民家门口，绿化工作基本到位，幼儿园、阅览室、活动室等基础设施初具规模，帮助大义村添置了电脑、电视，发动青年团员捐了近200余册书籍。同时，为丰富村民的业余文化生活，帮助成立了女子腰鼓队、老年协会、禁赌协会、村民调解委员会和文明督导队等，共投入帮建经费6万元。此外，该分局投资80余万元正在抓紧对姚太线大义村境内公路的改造，即将进行路面工程施工。该分局的文明村示范点帮建工作得到了村民和上级的好评。

三、积极转变管理模式，努力确保各项工作务实创新。

1、不断深化了运行机制的改革。一是深化人事制度改革，健全新型的能上能下的用人机制，成立了人才交流中心，通过人才交流中心实行“三干”选聘（本人申请干、群众评议干、组织批准干）和“双向”选择办法将各类人才选拔在合适的岗位上；二是深化用工制度改革，健全新型的能进能出的用工机制，逐步打破“干部能上不能下，工人能进不能出的”怪圈；三是深化分配制度改革，健全新型的能多能少的分配机制，各经济实体中的职工收入与部门效益挂勾，分局机关也打破铁工资，实行效益工资制；四是深化管理模式改革，健全新型的能实能活的管理机制。

2、积极推进了管理模式的创新。该分局继续采用ppms管理模式，ppms管理模式主要体现以人为本强素质，提高效益优程序、规范行为靠制度和强化质量严标准等四个方面。为有效配合ppms管理模式的正常运行，分局以《湘东公路分局管理全集》为依据，倡导以法从严治局、以情从细治局、以德从教治局。为增强工作透明度，又执行了日监督制度，加大对分局干部职工日常工作考核力度，监督时间从工作时间延伸到下班时间，监督范围涉及到各方面。针对接到的举报，经查实后分局领导分别给予戒免性谈话，予以全局通报，并要求向组织写出保证书。ppms管理模式下的自我约束管理有效避免了行政命令式管理下的机械性和被动性，倡导文明管理，使全分局各项管理工作步入了规范的轨道。不论工作多苦多累，不论工作条件多差，不少职工总是任劳任怨地争着干，将工作当成自家的事，不用领导分配，主动挑起大梁。今年雨季期间，管辖范围内319国道，塌方严重，几度因塌方几乎中断交通。险情就是命令。该分局的白竺道班24小时吃住在塌方路段，直属队的同志随时待命，机修站的机械随时等候调配。5月31日傍晚，险情再次发生，塌方和泥沙流肆意，交通被中断；该分局立即组织近30人的抢险队，用铁铲、水桶将塌方和泥浆运走，通过8小时的奋战，终于恢复了交通。

四、努力营造和谐工作环境，加大硬环境和软环境建设力度。

1、加大了硬件投资，建设硬环境。该分局从刚刚搬进来，便非常注重加强环境建设和保护，精心种植了各种花木近千株，近几年来，又投资几十万元在大院前修砌花池，种植草皮，花木品种达110余种，绿地覆盖率达58.3%，一年四季绿树成阴、鸟语花香。花园式的段机关大院被评为湘东地区唯一的省级园林化达标单位后，段部又多方筹集资金改善道班环境。前年又投资10余万元，完善云程道班的附属设施和修砌花池，将云程道班建成了首座公寓大道班。2005年，先后投资20万余元，对下埠道班房进行改造，将下埠道班建成花园式大道班，将东桥道班建成种养基地，逐步将机关大院的园林化向道班延伸，为全段职工提供了一个舒适的工作、生活环境。

2、加大了软件投入，创建软环境。硬环境是门面，软环境是内涵，狠抓软环境建设，营造良好的工作、学习氛围。今年上半年，该分局进一步加强了分局机关的作风建设，从优化环境、规范管理、明确程序、树立形象四个方面着手，使得机关环境实现了“四无”（无灰尘、无烟头、无痰迹、无纸屑）、“四化”（净化、美化、绿化、亮化），培养了职工的良好工作习惯，提高了工作效率。受行业特点的影响，养路工每天坚守在养护现场，当人们在空调房纳凉时，路工们正顶着烈日上路补油；当人们在居室中观雨时，路工们正冒着大雨上路排水；当人们尽享天伦之乐时，路工们正在路上巡查。但是养路工没有怨言，因为他们有一个共同的信念，那就是“既然选择了公路，就没有后悔！”有的老养路工文化水平不高，但养了一辈子路，对公路有着浓厚感情；年轻的养路工文化水平高了，树立了科学发展观，有的年轻人敢为人先，大胆提出了公路科学养护、生态养护的设想等。**电视台记者在319国道塌方抢险现场采访该分局养路职工、省交通厅劳动模范曾令桂时，他道出了肺腑之言“养路工作的确非常累，但是养了几十年的路，就像养了几十年的宠物一样，已经有了深厚的感情。”养路工每天风里来，雨里去，为得只是“为民提供好的道路运行环境”。养路工对路的亦诚，感化了沿线居民和过往司机，不少居民的爱路护路意识增强了，甚至还组织村民义务帮助养路工扫路、清水沟等，从而在全线范围内创造了一种“全民动员，全民参与”的爱路护路氛围。

3、加大了综合治理工作力度。该分局由党支部书记为综合治理工作总负责人，设专人具体抓综合治理工作，每月随月度工作检查一并进行综合治理工作检查，严格执行国家、省及地方的各项法律法规，高度重视环境保护、计划生育和社会治安综合治理等各项工作，全分局做到了无违反计生、治安、违纪、重大责任事故事件、学传“法轮功”邪教、封建迷信等案例，无殡葬改革违规事件，确保了全分局综合治理状况良好，确保了一方平安，为全分局各项工作的顺利开展提供良好的综合治理环境。

五、以提供文明服务为重点，充分展现湘东公路人的风采。

1、抓重点，养路工人奉献真情。在文明环境熏陶下的养路工人，除工作奔忙在大路上外，不知放弃了多少休息日，不计任何个人得失，真情奉献公路。为充分发挥道班优势，深入一线服务社会，道班自发开展“有困难找道班”服务活动，在道班门前设立“为您服务”标牌，并公开服务内容，即义务加水、免费停车、提供住宿、提供小修工具。同时，配以“服务周”、“服务月”等活动，将服务工作全面开展。为使“有困难找道班”服务活动不走过场，特设立举报电话、举报箱和意见簿，接受社会各界的监督，其服务精神伴着南来北往的车轮行至万里。平均每年已免费为近200余辆汽车加水或提供修理工具，为百人提供停车、住宿。道班职工想人所想，急人所急，谒诚为过往司机排忧解难，老关道班因此被过往司机亲切地称为“司机之家”。

2、创特色，路政大队文明执法。路政管理是公路行业对外的一个窗口，其形象直接影响到公路行业在社会中的地位。分局路政大队为维护路产路权完整，坚持秉公执法与文明执法相结合，树立良好的社会形象，坚持24小时值班制度，每位路政员每天上路巡查时间不少于6小时。大队分成两个中队，各中队分线负责，责任到人，谁管的线路出了问题由谁负责。为杜绝上路巡查中的“盲区”，大队在公路沿线聘请义务路政员。一旦遇上险情，路政员限时（10公里以内30分钟）赶到现场，并拿出处理方案。为进一步加大文明示范窗口活动创建力度，大队以文明路段为据点，将“快速高效保畅通，湘东公路无三乱”服务延向各条线路。今年以来，以宣传《公路法》、《超限超载车辆行驶公路管理规定》为重点，并与城管、土地、公安等部门开展了联合行动，进一步加大境内319国道和320国道文明建设样板路的宣传力度，大队出动5辆宣传车，开展了两次大规模的路政执法宣传活动。配合芦溪超限超载车辆检查站开展超限超载治理工作，发放治理超限超载宣传单1000余份，并热情为超限超载车辆提供免费转运、卸货350余次，受到了过往司机和深受社会各界的一致好评。

3、抓载体，创建活动聚人心。文明单位创建工作需依附一定形式的载体，通过借各种载体，全面展开各项文明单位创建活动来激发广大职工的工作热情。分局党政工团联合，经常性的组织开展各种文体活动，策划各种健康向上、寓教于乐、丰富多彩的娱乐节目。抓住“五四”青年节的时机，组织共青团员到**烈士纪念馆等革命圣地参观学习，陶冶青年职工的情操；利用国庆和元旦等重要节日，组织各种娱乐活动，如：举行部门与部门间的蓝球友谊赛等，同时，开展“岗位明星”评比和创建“五好家庭”活动。各种载体活动突出群众性和参与性，弘扬了一种顽强拼搏、团结协作精神，增强了职工的集体荣誉感。

开展细致入微的送温暖活动，体现组织的温暖。分局领导乐做职工的贴心人，想职工所想，急职工所急，经常深入基层走访职工。酷暑中，领导头顶炎炎烈日为职工端茶送水，与职工同劳动；寒冬里，领导冒着凛冽寒风为山区道班送去御寒衣物。支部书记潘鉴连常到班(组)与职工促膝谈心，并带领工会同志，及时将各种补助物款送到困难职工手中，每年走访慰问困难职工不少于5次。分局干部职工积极开展“献爱心募捐”活动，今年捐款达5000余元，并通过各种途径送到捐赠出去，该分局用真情感化职工，用真情凝聚人心。

几年来，**市公路管理局通过扎实有效地开展各项文明创建活动，培养了广大职工献身公路事业的奉献精神，促进了公路事业的发展，树立了湘东公路人的良好形象。湘东公路人将继续努力把这一优良传统发扬光大，为湘东公路事业再做新贡献！

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