乡镇镇长述职报告
各位代表、同志们：
根据镇人大主席团的安排，我现在作述职报告，请予审议，并请其他有关人士提出宝贵意见。
我是2005年1月由仙居乡调任望里镇任党委副书记、镇长候选人，2005年3月3日，在镇九届人大四次会议上，当选为镇人民政府镇长，主持政府全面工作。半年来，我按照县委、县政府的要求，虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结带领政府班子，知难而进，迎难而上，经济社会等各项事业都取得了较好的成绩。现将本人半年来的个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下：
一、上半年工作的整体效果
2005年上半年，望里镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大干部群众共同努力下，以创建生态城镇和特色经济强镇为目标，着力调整优化经济结构，努力改善发展环境，全面加强消防安全生产工作，全力打造“平安望里”，大力构建和谐社会等各项工作，取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：
1、经济建设全面发展
第一是农业生产稳步发展。今年我镇全面贯彻执行中央关于加强农村和农业建设的精神，全面落实农业保护措施，多次召开农业生产会议，全面调查种粮大户情况，不折不扣贯彻今年农业补助政策，严厉制止农田抛荒现象，落实早稻播种面积7000多亩，没有发生大面积抛荒现象。
第二是工业发展蒸蒸日上。纺织业是我镇历史产业，也是我镇经济的支柱产业，近70%农户从事棉纱纺织，全镇现有企业382家，其中：气流纺企业350多家。开花机厂1000多家。今年我镇努力调整和优化经济结构，气流纺织企业加快集聚，完成了对传统家庭纺织业向气流纺企业的改造，促进了纺织产业升级，同时采取多种形式进行招商引资，进一步完善我镇经济结构。在国际形势对纺织行业不利和严重缺电的情况下，1至6月份完成工业产值3.86亿多元，与去年同期相比增长73.9％，完成税收461.7万元，逐渐成为全国较大的再生棉纱纺织基地。同时，经过多方努力，我镇气流纺行业协会顺利成立，为我镇今后纺织行业发展提供有力保障。
第三是第三产业日趋繁荣。一是以县级风景名胜区燕窠硐景区开发建设为重点，发展旅游业为突破口，带动其他服务业整体水平。二是以生态城镇创建为依托，全面实施“蓝天、碧水、绿地”的生态工程。三是金融、邮政等现代化服务业不断发展壮大，积极发展文化娱乐、卫生保健等与城乡居民生活密切相关的各类产业。
2、基础设施建设不断完善
我们继续坚持生态立镇思路，紧紧围绕实现生态兴镇的根本目标，以发展生态经济和改善生态环境为抓手，开展褪色池整治、“青山白化”整治以及对脏、乱、差的死角进行彻底清理活动，全面实施“碧水、蓝天、绿地、灯明、路通”工程，并结合“百村整治、十村示范”和“康庄工程”建设，在我镇溪头、港头、祺临、山岙口、宫西、金家庄等村开展文明示范村和康庄大道建设工作，完成望洲街路面改造，罗厝、溪头、护法寺等村的路面硬化工作，完成垃圾场的移址工作，进一步促进农村“硬环境”改善。
3、“平安望里”成效明显
一是消防安全形势大有好转。我镇高度重视消防安全生产工作，始终将消防安全生产工作放在经济工作的首位。消防安全生产工作实行责任分级制，明确职责，逐级落实消防安全生产目标责任制。由于我镇纺织产业的特点，以及严重停电现象，极易引起火灾事故，镇政府采取切实有效措施，在确保群众用电的基础上，加大整治力度，全力消除各类消防安全隐患，为人民群众的生活和经济发展提供安全保障。同时全力做好森林防火工作，全面降低公共财产的损失。
二是治安形势日见好转。积极发挥综治巡逻队的作用，对全镇进行不间断巡查，全面开展“八佳”精品活动，抓好无毒社区和平安社区创建工作，以创无毒社区为抓手，加大宣传力度，加大监管和毒情苗头排查。开展狂犬病防治工作，我镇现有在册犬只800多只，通过开展宣传、注射疫苗、实行圈养、捕杀野狗等措施，目前无出现一例狂犬病病例。
三是社会局面日趋稳定。随着我镇经济的发展和群众生活水平的提高，我镇出现了社会政治稳定的良好局面。全镇干部深入农户，了解民情，注重化解各类矛盾，抓好信访源头，把信访问题解决在萌芽状态。今年至今才出现2起信访案件。全面做好我镇化纠纷、解难题工作。
4、其他各项事业长足进步
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，“两基”教育继续巩固提高。加大教育基础设施建设力度，镇一小新校舍开始使用，镇二小危房改造二期工程已经完工投入使用。全面实施素质教育，狠抓教师队伍建设，切实加强未成年人思想道德教育。计划生育工作重心下移，基层服务切实加强，全面推进计划生育优质服务，巩固孕前管理，加大实施人口与计划生育综合决策、综合改革和综合治理力度，开展计生法规、科普知识大宣传、计划生育孕前信息大普查、流动人口计划生育大排查、计划生育节育措施大落实、社会抚养费征收大兑现、“关爱女孩”大行动等活动，切实稳定低生育水平。高度关注民生，社会保障体系建设得到进一步加强。妥善安排困难群众的生产生活，完善对低收入者的救助制度，解决贫困家庭子女上学难问题，全面落实最低生活保障制度，做到应保尽保。加强救灾救济和优抚安置工作，开始五保对象集中供养工作，积极准备各种基础设施条件，目前敬老院改建工程正在进行中。开展新型农村合作医疗试点，建立社会医疗救助制度，公共卫生服务水平不断提高。人民武装工作常抓不懈，深入开展国防教育和“双拥”工作，认真抓好民兵整组和民兵训练。全面落实宣传、统战、宗教有关政策，进一步加强对工、青、妇的领导。
5、党的建设全面加强
第一个是做到强学习。上半年，镇党委十分重视干部的政治理论学习，把政治理论学习作为树立和增强全镇党员干部事业心、责任感的大事来抓，在全镇形成“讲学习、干事业、谋发展”的良好氛围。在政治理论学习中，采取多渠道，多形式和新措施，进行党员干部思想政治教育，全面提高广大党员干部的综合素质，进一步转变干部工作作风和生活作风，为干好全年各项工作打下了牢固的思想基础。
通过政治理论学习，广大党员干部的思想认识进一步提高，自觉地把思想和行动统一贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会、努力构建和谐社会的主题上来。同时把学习与研究解决问题、推动工作结合起来，用正确的理论指导工作，既丰富了学习内容，提高了学习质量，又武装了党政干部队伍的头脑，转变了作风，严肃了纪律，为各项工作的顺利开展打下了良好的思想政治基础。
第二是做到强组织。今年我镇严格按照有关法律法规进行了村两委换届选举工作，顺利产生了新一届村两委成员，同时本届村两委成员在年龄结构、学历结构、综合素质等方面都比上一届有所提升。主要表现在：本届村两委成员共137人，同比减少30人；年龄在45岁以下111人，同比减少9人，45-55岁24人，同比减少24人，55岁以上2人，同比增加1人；学历大专6人，同比增加5人，中专、高中49人，同比减少14人，初中及以下82人，同比减少21人，后备干部入选本届村两委有29人。同时今年已发展党员15名，其中女性2人，列为考察对象有32人。在6月初镇委、镇政府组织各村两委负责人到县民兵训练基地进行为期三天的封闭式军训，全面提高村两委负责人的综合素质，为实现我镇跨越式发展提供强有力的组织保障。
第三是做到强领导。上半年，镇党委紧紧围绕年初与县委签订的党建目标管理责任书，狠抓党建各项工作任务的落实。镇党委按照“抓党建、强基础、促发展、奔小康”的工作思路，不断加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织在农村全面建设小康社会中的领导核心作用、模范带头作用和战斗堡垒作用，把党建工作与经济工作融为一体，为经济发展，社会稳定提供坚强的组织保证。
第四是做到强长效。首先深化民情系列和效能革命，提高机关工作效能。镇党委把干部下基层和深化民情系列工作有序的结合在一起。在去年开展“千名干部下基层，强基固本促发展”活动的基础上，今年我镇继续开展此项活动，积极推动农村各项事业发展，并进一步完善周二民情接待系列活动，健全为民服务长效机制。其次是创新干部管理激励机制，全面推行驻村干部“倒摘牌”制度，进一步完善镇村干部考核工作，全面调动广大农村基层干部工作的积极性，建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象。
回顾上半年的工作，虽取得了一定的成绩，但也存在不少问题，如安全生产形势依然严峻；基础设施有待进一步改善；村居干部工作不够主动不够活跃；经济发展与用地指标等瓶颈制约，这些问题在以后工作中都要给予有效的解决。
二、下半年工作思路
下半年总体指导思想：以科学发展观为指导，认真落实县委六届七次全会精神，以实现望里经济、社会又快又好发展为目标，坚持以人为本、统筹兼顾原则，以求真务实，开拓创新的精神，按照“干在实处、走在前列”的要求，努力打造平安望里，大力构建和谐社会，全力推进望里各项事业的发展。下半年主要是做好以下八方面工作：
1、努力发展农业农村经济。建设现代农业，发展农村经济,增加农民收入，是实现跨越式发展的难点和重点。大力推进农业结构战略性调整，进一步明确现代农业发展思路，推行大棚效益农业，发展生态农业，以农产品质量安全为基础，坚持发展无公害、绿色农产品，以农业产业化为重点，在保障农产品生产增量的同时，加快农村经济合作组织培育，引导农户及种养大户实行资金、技术、土地、信息的联合，倡导“公司＋农户＋基地”的模式，提高农业发展的组织化程度；坚持效益农业的发展方向，完善产业扶持政策，大力发展脐橙等特色产业，促进望里特色农业进一步壮大；大力培育农业龙头企业，扶持农业龙头企业走现代化道路，努力改变望里农业龙头企业数量少、品牌不响、效益不佳的现状；积极发展观光型生态农业，加快农产品示范基地建设；加强新科技、新产品的运用，不断提高农业科技含量，提高农产品的附加值。进一步加强农村劳动力素质培养，拓展就业空间，转移农村劳动力，加快神山村下山异地脱贫步伐。
2、努力加快工业发展步伐。通过再生纺织业的整治，不断优化产业结构，促进产业升级，努力实现望里工业经济速度、效益与质量的统一。鼓励和引导企业加大技改投入，加快传统产业的改造升级，优化多年来望里工业“单一行业”的结构，培育高科技产业，推动产业科技进步，增强工业发展后劲，建设望里特色纺织业基地，重点培育上千万元规模企业和实施品牌战略上下功夫，以培育龙头企业和品牌来提升望里工业产品发展的层次；进一步深化企业改制，建立和完善现代企业制度，加强对企业家的培训和引导，以企业内部管理质量的提高来增强企业的整体实力。进一步加快工业群建设，全面启动望里棉纱交易市场建设。
3、努力促进第三产业发展。充分发挥望里生态城镇和护法寺村、北岙村丰富的旅游资源和优美的生态环境优势，针对旅游客源市场，进一步加强旅游宣传和合作，推进旅游资源的整合和提升。积极推进金融、保险、房地产等新兴服务产业，创新服务举措，整合服务资源；引导发展文体休闲产业，建设特色街区，努力形成新的消费市场。
4、努力加强基础设施建设。继续开展“十村示范、百村整治”和康庄工程建设，把基础工程建设作为统筹城乡区域发展的重要举措。一是要坚持按照“村村通公路”的要求，完成溪头、港头、宫西、山岙口、金家庄、祺临等村康庄工程项目建设，并结合望里城镇发展的要求制定基础工程的中长期计划。二是要按照区域统筹的要求安排项目，完成望洲街路面改造后的亮丽工程和大港河清淤亮丽工程。建设一批加强对外交流和促进望里经济发展有关键带动作用的交通、水利基础设施项目；三是要重点考虑社会事业类项目的建设，尤其是一些公众性、公益性的项目工程建设，实现经济效益、生态效益、社会效益高度的统一。
5、努力加大招商引资力度。我们继续坚持把发展开放型经济、加大招商引资力度作为全镇“重点的重点”来抓，做到全党动员，全民参与，增强招商引资综合竞争力，提高招商引资的质量和效益。一是对照先进找差距，全面打造招商引资新优势。要树立一种时不我待的机遇意识，居安思危的忧患意识，无功即过的责任意识；二是理清思路谋发展，努力实现招商引资新突破，重点要做到“打造好一个平台”，“优化好两大环境”，“树立好三种意识”；三是强化措施抓落实，切实提供招商引资新保证，主要做到三个“确保”：一是确保社会稳定。二是确保有人办事；三是确保形成合力。
6、努力推进“平安望里”建设。继续深入推进“平安望里”和“无毒社区”的创建工作，进一步巩固禁毒成果，坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防控体系建设，始终保持对各类犯罪的高压态势，严厉打击各种刑事和经济犯罪，促进社会治安形势的进一步好转。着力加强信访工作，努力构建信访格局，开展联合接访工作，坚持镇领导下访接待活动，更加畅通人民群众反映问题的渠道。加强对领导信访批示件的办理督查，定期开展矛盾隐患排查和集中调处工作，尽可能把问题解决在基层，化解在萌芽状态。高度重视安全生产和农村消防工作，强化安全生产的企业主体地位和全民的安全生产意识，加大消防监督力度，定期开展安全生产和消防大检查，集中开展安全生产和消防专项整治，按照上级的要求，继续做好安全生产和消防管理体制改革，有效防止重特大事故的发生。
7、努力推进各项事业发展。继续加强对计生工作的领导，完善计生服务体系，突出整治出生人口性别比，努力稳定低生育水平。积极推进社区卫生服务工作，构建便捷的社区卫生服务网络，健全医疗保障制度。构建统一的公共资源交易平台，建立完善三级服务体系，强化行政审批窗口授权，清理部门工作职能，落实政务信息公开，加强中介机构规范化建设，解决机关文山会海问题和强化镇党委、政府九项工作制度的执行力度。通过城镇综合执法体制改革，提高城镇管理水平，加快新农村建设，改善农村面貌，加强法制宣传和道德教育等途径。开展形式多样的国防教育，完善国防动员体系，不断加强人民武装和国防后备力量建设。进一步完善社会保障体系，推进民政工作社会化，认真解决困难群体的生产生活问题。进一步加大“青山白化”整治力度，确保山林安全。继续发展其他各项事业，进一步加强对民政、广电、金融、供电等工作的领导。
8、努力夯实基层组织建设。以党的十六届四中全会精神为指导，全面加强政府机关工作人员的学习和培训，进一步健全周一理论学习例会制度，以建立学习型干部、学习型机关、学习型社会为重点，健全和落实干部理论学习的各项制度，推进理论学习的规范化和制度化。进一步加强对工、青、妇的领导，继续开展“千名干部下基层、强基固本促发展”活动。认真做好发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍。按照中央和市、县委的统一部署和要求，全面动员，精心组织，扎扎实实开展好保持共产党员先进性教育活动。通过教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。按照“为民、务实、清廉”的要求，不断改进党的作风，确实提高基层党组织的执政能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为望里跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
望里镇正处在黄金发展期和矛盾突出期的关键时刻，我们会变阻力为动力，变不利因素为有利因素，紧紧围绕发展这一主题目标，用科学发展观来统揽和指导全镇工作，做到善于谋事、勇于突破，精于抓实，深入实施跨越式发展战略，为实现望里镇和谐社会和小康社会而努力奋斗。
回顾过去的工作，我认为有以下几点体会：
一是各级、各部门顾全大局、互相理解、克服困难、顽强拼搏、大力支持政府的工作。
二是党委、人大、政府一班人团结务实、创新争先、齐心协力、自加压力、负重奋进。
三是坚持在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，紧紧抓住经济建设这个中心，强化干部队伍管理，依靠广大人民群众千方百计把经济建设和社会各项事业推向前进。
三、个人履职情况的自我评价
自己认为：上半年对于我个人来说是一段不平凡的人生旅途，也是我适应角色转换、勤学苦思、意志考验、锻炼成长的半年，履职如何？我比较注意从以下几个方面去探索、去努力。
1、适应角色转换，虚心学习强素质。
如何当好地方父母官？主持政府的全面工作对于我来说是一个新的不同的课题。任镇长主要是谋“事”，就是想方设法找准路子把望里的经济搞上去，解决经济和社会事业的热点、难点问题。只有实现转变才能进入角色开展工作。我体会到，要履行好自己的职责必须加强学习，因此，工作再忙，家庭事物再具体，总是挤时间学习，虚心向老同志请教，诚恳向基层同志取经，积极借鉴兄弟乡镇经验，结合实际，静心思考一些问题，理清工作思路。从而通过个人工作要求的定位和工作环境的适应，提高了个人素质，增强了政治责任感和综合协调能力。
2、坚持民主集中制，慎重决策求实效
担任镇长以来，我自己认为能够贯彻落实民主集中制原则，凡重大、重要工作坚持党政班子集体研究，民主集中，会议决定，有效地增强了决策的科学性、准确性，进而避免了明显的重大失误，党政班子集体讨论研究工作，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在充分发挥民主的基础上，对重大问题决定做到有主见不主观、能果断不武断。在干部调整分工、轮岗、交流等方面做到了人尽其才；在农民负担、农业基础设施建设、环境整治等方面顺乎民意；在严肃党纪处置不合格党员、维护社会稳定、创造良好发展环境、打击犯罪等方面，从快、从严刹住了歪风。
3、严于律己律他，遵纪守法树形象
用领导廉洁自律的规定约束自己，要求他人，坚持态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为，是我对自己工作的一贯要求，“己不正难以正人”。因此，在工作和生活中，我不断加强自身修养：一是严格遵守财经纪律，不以权谋私。在企业发展、基础实施建设、康庄工程建设等方面，严格按规定办事，坚持不打招呼，不写条子，不收票子，不进馆子；二是公道正派用干部，防止吏治腐败。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定，选贤任能，唯才是用，调整和推荐干部；三是带头执行机关各项制度，防止思想腐败。从不讲特殊，以领导身份自居，以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律；四是大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制。
上半年我虽然在各个方面取得了一些成绩，但我个人的能力和水平离上级的要求和人民群众的期望尚有不小差距。特别是区域经济发展缺乏特色，镇村两级财政紧张，农业基础设施投入不足，指导农民增收的办法不多、措施不力，机关干部素质有待进一步提高，协调部门服务当地方法有待进一步改进。我自知之明，在本职岗位上，要履行好职责，必须加倍努力，在今后的工作生活中认真改进，力争把工作做得更好。