关工委关于外出务工农民留守学生的调查报告
关工委关于外出务工农民留守学生的调查报告
——挣了票子莫误孩子
近几年来，我市与我国其他中西部地区一样，随着市场经济的日益发展，外出务工的农民日渐增多，打工经济成为新的经济增长点。从我市劳动就业部门获悉，2003年外出务工的农民已达到12万人，按全国农民工月均本文来源于www.damishu.com收入计算（据国家统计局抽样调查表明，2003年农民外出务工的月平均收入达到690元），其年总收入达到9600万元。对**这样一个经济欠发达的“老、少、山、穷”地区来讲，无疑成为农村致富奔小康的主要财源之一。
打工浪潮，势不可挡。外出打工挣票子，已成为一条脱贫致富的主要途径。那么在打工族中留守的学生怎么样？前不久，市关工委的老同志们从关心下一代出发，组成调查组，用了近两个月的时间，对南坪乡和团堡镇2所初中、20所小学,共152个教学班9500多学生和190多名教师及部分家长，采用问卷、座谈走访的方式进行了调查。现将调查的有关情况报告如下：
一、外出务工农民留守学生基本情况
1、外出务工农民的留守学生数占在校学生总数的50%。可以说，有一半的学生家长外出务工。其中家长双双外出的留守学生占全部留守学生数的55.5%，也就是说，在被调查的学生中，有近四分之一的学生需要代理监护人。
2、家长双双外出的留守学生中，由爷爷奶奶代管的占61%，由外公外婆代管的占21%，由叔伯和亲友代管的占14%，还有4%的学生无监护人。
3、家长双双外出留守的2688名学生的相关表现：
a、学习成绩方面：好的只占23.5%,一般的占40.6%,差的达到35.9%
b、思想道德方面：好的占43%,一般的占37%,差的达到20%
c、身体素质方面：好的占53%,一般的占30%,差的达到17%
d、经常性迟到旷课和逃学、辍学的分别占16.4%和9.95%
e、随家长外出辍学打工的初中学生166人。随打工家长在异地上学的仅238名。前者实属非法童工，后者所占比例太小。
二、外出务工农民留守学生存在的问题
从上数据可以看出，家长外出务工，尤其是家长双双外出务工给留守学生带来许多负面影响。它影响着留守学生“德智体美劳”全面发展，妨碍着下一代身心健康成长。如果长此以往，不仅影响这一代人的素质，甚至会制约他们未来谋求生计。调查者同部分小学1—4年的班主任座谈得知：家长双双外出的留守学生由“差”变“好”的几乎没有，而由“好”或“一般”变“差”的则为数不少，且逐步增多。这类学生大致经历这么一个过程：孤独——内向——上课打瞌睡——作业马虎——与同学打斗——不做家庭作业——不洗脸、不吃早饭上学——不换衣、不洗澡、不理发——生疮长虱——撒谎、旷课逃学……。调查者按同类方法对初中1—2年级的部分任课教师座谈得知：虽有90%以上是住读学生，但由“好”变“坏”的比例也占了10%。他们大致经历的过程是：上课打磕睡——抄袭课堂作业——假日回家向代理监护人撒谎多要钱——上馆子、打本文来源于www.damishu.com牌赌博——与社会上“浪子”纠合——偷家里或别人的东西变钱——强拿硬逼勒索弱小学生的钱物……。南坪初中牟校长说：“家长双双外出打工的留守学生中，虽然没有因交不起学杂费和生活费而弃读，但是无道德建树，无学习兴趣，无师生亲情、友情的“三无学生”多达20%。
三、造成挣了票子误了孩子的原因分析
1、留守学生家长中，在处理挣钱与育人关系上认识片面。他们认为，在家守穷，没钱送孩子上学，对不起下一代。有钱上学就算完成了任务，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老师的责任。他们没有认识到，家庭是社会的细胞，家长是孩子的第一任老师，是孩子的监护人。社会细胞分裂，第一责任人外出，隔代养育，亲情疏远，对留守子女在心理和生理上都会带来沉重的负担。庄稼误一春，育人误一代，多挣几年钱，害了儿女一辈子。
2、代理监护人对留守学生的管教力不从心，无能为力。从调查和走访中得知，家长双双外出的留守学生中，由爷爷奶奶和外公外婆代管的占据82%，这些代理监护人都在55—75岁左右，他们除了种地之外，还要种菜、做饭、洗衣、喂养牲畜。其中多数观念陈旧，缺乏辅导学生的文化知识，可谓心有余而力不足。加上有些老人对孙辈溺爱迁就，任其自流。许多老者对此叫苦不迭，他们说：“只要保证孩子不冷不饿就行了，其他的事情管不了也不会管。”
3、留守学生“钻空子“，三面撒谎，欺骗家长、老师和代理监护人，以期达到“多用钱，少上课”的目的。由于学校、家庭和代理监护人之间缺乏沟通，让留守学生趁机钻空子。对此在初中学生中较为突出。有的以学校增收某种费用为由，向外出的父母亲或向代理监护人要钱；有的以祖辈送人情为由，向老师或亲友借钱；有的以祖辈生病为由，哄骗老师而逃课；有的以老师有事，班上放假，哄骗代理监护人，趁机到处游荡或在家看电视，或与放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些无人监护而“自理”的学生就不言而喻了。
4、校方召开家长会，代理监护人多数不到会。教师家访收效甚微。
通过座谈走访得知：一些中学召开家长会，本想与代理监护人相互沟通，但多数不到会，说什么，只要不欠学杂费和生活费就行了，学不学得好，家长帮不了忙，眼下活路正忙，哪有时间去开会。于是留守学生变成了“代理家长”，对于留守学生中的“差生”，学校领导或相关教师也进行过家访，以期相互沟通，但事与愿违。讲到学生成绩下降，思想品德滑坡等问题，要么就是互相推诿，进而互相指责。往往不欢而散，结果收效甚微。
四、对策与建议
通过调查和分析，随着打工浪潮的涌动和打工经济的兴起，给外出务工农民的留守学生带来诸多问题，已经不是个别现象，也不是一般问题。关系到承上启下，后继有人的社会问题。外出打工挣钱重要，教子育人更重要。为此提出如下建议：
第一、各级党委和政府应当引起高度重视。要采取宏观调控措施，把教子育人纳入议事日程。解决好农业、农村、农民的“三农问题”的同时,还要加上“农村教育”，把“三农”变成“四农”。既要重视打工经济，更要重视打工族中的留守子女的教育,在乡规民约中加上保护未成年人合法权益的内容,明确家长的监护责任,使这些本该成龙子不变成虫。
第二、建议外出打工的家长,留下一方在家里管教孩子，以减轻老人的沉重负担和留守孩子的精神压力，为孩子上学读书创造一个良好的家庭环境。
第三、尽量减少“叔叔和亲友”代管。据了解，这类代管者，往往在与家长之间，与双方孩子之间会产生许多误会和摩擦。以免如报所载“13岁留守女学生当妈妈”的悲剧重演。
第四、在留守学生较多且具备相当条件的学校开办“留守学生教学班”，针对留守学生的心理、心理和学业状况，思想动态，建立与之相适应的教育教学方法。
第五、要多鼓励外出务工的家长把学生带在身边就近上学。经济发达地区的政府和企业，要建立和完善对打工农民子女的教育机制。在收费、求学、毕业、升学多个环节上与当地学生享有同等的权利。同时，地方政府应出台有关优惠政策，鼓励和吸引外出务工人员把学到的先进技术和管理经验以及资金带回家乡办企业，达到一举多得的功效。
第六、调查中发现，留守学生中，入学的男女性别比例失衡，男性达53%，女性只占47%。如今开展的“关爱女孩行动”在留守女学生中显得尤为重要。
第七、劳动就业部门要与教育部门随时沟通、掌握外出务工人员学生相关情况，及时帮助打工人员解决有关方面的问题，承担一部分关心下一代的光荣任务。
第八、建立关爱组织。动员和组织离退休教师、干部和职工，按照自愿参加，就近活动，量力而行的原则关爱下一代，关注留守学生生活、学习和思想道德建设，必要时起到代理家长的作用。
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