天平之光-*人民法院工作侧记

天平之光-*人民法院工作侧记
    春节过后，在××市中院召开的“二00四年工作总结表彰大会”上，××人民法院一举捧回了两块奖牌：一个是全市“先进法院”，一个是“集体三等功”。在这金灿灿的奖牌后面，有这样一组沉甸甸的数字：
2004年全年共审（执）结各类案件5862件，比上年同期上升10.9 %；

全年审结民商案件4728件，有70%的案件采用简便、快捷简易程序审理，平均审限只有27天；

有3824 件民商案件通过调解达成协议或撤诉，占民商结案数的80.8%；

全年发回重审和改判案件共有10件，仅占结案总数的0.17%；比上年下降73%；

法官深入中小学校上法制课8场次，受教育学生10000余人次；
 ······
发挥职能作用  把服务品牌树起来  

抓好审判工作，就是对大局最直接、最有效的服务。××法院把服务发展作为第一要务，把维护稳定当作第一责任，院党组专门研究制定了《关于为干事创业、加快发展服务的意见》，自觉把法院工作纳入加快发展的大棋局中进行谋划和安排。

天高地阔不容鬼，法网恢恢只擒魔。××法院依法、灵活、科学运用刑罚体系，严打快判刑事犯罪。特别是对严重刑事犯罪案件，做到即时立案、即时排期、即时审理，出以重拳，施以重典。去年以来，共依法判决刑事犯罪案件150余件，判处犯罪分子近200人，震慑了犯罪，大快了人心，为投资创业者营造了安全和谐的发展空间。

“加快发展”的号角响彻鲁西南大地，也激发了广大法官服务发展的强烈紧迫感和使命感。他们充分发挥经济发展“促进器”和社会矛盾“减压阀”作用，努力通过法律手段钝化社会矛盾，化解民事纠纷，营造和谐的人文环境。去年，有4728件民商事案件得到圆满解决，比上年增长21%，标的额达4000余万元；有899件执行案件成功执结，占当年新收案件数的101%，标的额1000余万元。

服务是篇大文章。××法院把司法服务延伸到了全县社会、经济生活的各个领域。制作了“司法便民联系卡”和“征求意见表”到企业发放，了解企业法律需求，提供法律咨询和法律帮助，为企业的发展创造良好的法律支持平台。对民营经济实行了“四项服务”，即急案先办，优先服务；平息纠纷，及时服务；更新观念，主动服务；维护稳定，无偿服务。办案中做到立案快，随到随收；调查快，风雨无阻；处理快，不拖不延。为民营企业解决了大量用工、劳资、用地、用水、用电等合同纠纷，促进民营经济如雨后春笋般发展起来······
坚持司法为民  让群众的心里暖起来
去年秋天，秋雨连绵，由于部分村间道路被雨水冲毁，机动车无法通行。××法庭副庭长××为了获取一个案件的关键证据，与庭里的同志步行到十几里外的村庄调取证据，回法庭时已是晚上7点多钟，而这时当事人双方都还在法庭等他归来，他急当事人之所急，顾不得吃晚饭，接着开庭审理。庭审结束后，又对当事人做了耐心细致的思想工作，当事人被他的精神感动，双方都作了实质性的让步，终于化干戈为玉帛，案件圆满地调解结案······

实际上，××法院司法为民的举措不仅体现在案件审理上，还体现在工作的每一个具体环节中。建立了“诉讼绿色通道”，凡是立案材料齐全的，十五分钟内一次性办完所有立案手续，决不让当事人久等和再跑第二趟；加强诉讼引导。印制 “打官司咋举证，法官告诉你”的明白纸，在立案时就发给当事人，告诉其举证范围、期限等内容，确保诉讼权利正确行使；印制“诉讼风险告知书”，从起诉、到开庭、举证、送达、申请执行、执行中止等方面告知诉讼中可能存在的风险，提醒当事人正确判断，避免损失；为使有理无钱的当事人也能打得起官司，使正义得到伸张，他们对经济困难符合条件的，依法适当减免诉讼费用。据统计，××法院每年为当事人办理缓交诉讼费50余万元，免交10余万元······点点滴滴，无不彰显着司法的人文关怀。
抓好队伍建设  让干警的“体魄”强起来
——有好思想，才有好作风。××法院充分利用每周五的固定学习时间，认真组织学习党的路线、方针、政策，理直气壮讲大道理。积极开展“假如我是当事人”大讨论，引导干警自觉履行宗旨，司法为民。坚持常下及时雨，勤敲廉政锣，利用各种机会和场合，持之以恒地开展廉洁勤政教育，在干警心中牢牢树立了廉政观念。一项项活动，一样样举措，似春风化雨，润物无声。

——疲兵十万，不如精兵三千。××法院从提高司法能力出发，采取业务骨干轮流讲课、举办理论研讨、开展庭审观摩等方式，组织干警学习审判业务知识、法律法规以及新出台的司法解释，苦练精兵。去年，××法院在全市法院诉讼文书封闭竞赛中，四名选手全部获奖，团体成绩位居全市第二；在全市法院优秀诉讼文书评选活动中，共有11篇裁判文书入选，数量位居全市第一。

——是骏马，就给你一片草原。××法院认真推行“竞争上岗”，为干警实现人生理想搭建舞台、创造机会。通过个人报名、群众测评、笔试、面试、竞职演讲、组织审查等活动，使那些廉洁正派、愿干事、会干事、干成事的法官走上领导岗位。
创新法院管理  让“公正与效率”的旗帜扬起来

为全面落实“公正与效率”的审判主题，××法院党组一班人坚持制度创新，加强了以审判工作宏观指导、审判流程管理、队伍管理、执行运行管理、审判质量监督管理、综合协调和后勤保障为内容的“六项机制”建设。这些制度既自成一体，又相互衔接，在管理中发挥了重要作用。如审判质量监督管理机制，改单纯的事后监督为事前、事中和事后的全方位监督，确保了实体和程序公正。××法院在审判质量管理方面的有益探索，得到了上级法院的充分肯定，被省高院授予“审判质量监督管理先进法院”称号，《人民法院报》、《山东法制报》、《菏泽日报》等媒体，均对这一做法进行了报道。

如果说上述制度解决了怎么干的问题，那么××法院《综合考评实施细则》的出台则解决了干不好怎么办、干的好怎么奖的问题，它被干警们称为“小宪法”。每年初，党组都要号召全院干警献计献策，围绕“公正与效率”的要求，对《细则》提出修改意见，经过两年来不断修改充实，已日臻完善。该细则100余个条目，14000余字，囊括了全院审判工作、队伍建设、行政管理和信息调研四大项，根据各项工作不同的标准，确定合理的加减分，加分不封顶，减分不保底，年终将各部门的累积得分张榜公布，作为评先选优的主要依据。对于完不成工作任务的，年终“黄牌”警告，连续两次黄牌的，免去负责人职务。科学的考评机制，使管理工作实现了由粗放式管理向精细化管理的转变，由静态管理向动态管理的转变，由他律为主向自律为主转变。

“木直中绳”，经过两年来的实践，如今的××法院，人人心中都装着《细则》，工作有规范，行为有准则。它像一部“推进器”，激发了方方面面的积极性。它又像一部“净化器”，改进了工作作风，树立了人民法院公正、文明、高效的良好形象。

回顾过去，××法院干警们心中怀着沉甸甸的喜悦，但他们前进的脚步并未停息。××法院党组根据上级法院和县委工作部署，结合正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”，确立了创建“五型法院”的宏伟蓝图。我们相信，一个“学习型、服务型、规范型、敬业型、竞争型”的新型审判机关，必将出现在××百万人民群众面前！ 

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