2022年公安局局长党课讲稿8篇
2022年公安局局长党课讲稿8篇
2022年公安局局长党课讲稿篇1
2022年以来,在县委、县政府、县委政法委和市公安局党委的坚强领导下,XX县公安局党委团结带领全县广大公安民警辅警,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终心怀“国之大者”,扎实做好各项公安工作,确保全县政治社会大局持续平稳。现将主要工作报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)坚持政治建警、管党治警,素质能力得到显著提升。
1.加强理论武装,筑牢忠诚警魂。把迎接、宣传、贯彻党的二十大作为今年的首要政治任务,先后组织11次中心组理论学习,用好“爱党建”“学习强国”平台,向全局民警、辅警推送政治理论学习内容。进一步筑牢了绝对忠诚的思想根基。
2.突出刀刃向内,狠抓执纪监督。共接受处理各类投诉举报X件,查结x件,转办x件。采取“X+N”联合督察模式,在冬奥会、冬残奥会、全国“两会”期间,对县局各单位执行高等级勤务督察xx次,发现纠正问题Xx件。按照“四个铁一般”目标,对Xx名干部任职前开展集体廉政谈话。
3.狠抓岗位练兵,提升能力素质。组织开展科级领导示范训x次、警务技能训练x次、射击训练x次、武器安全操作x次,组织开展了两个季度基本级分类达标考核,有效促进了广大基层民警体能和实战技能的提升。
(二)坚持重拳出击、动真碰硬,擒狼入笼取得突出成效。
1.强势推进“清源断流”“毒驾治理”专项行动。全县共破获非法种植毒品原植物案件XXX起,其中刑事案件x起,抓获犯罪嫌疑人x人;春季铲毒期间,处理非法种植罂粟违法犯罪人员XX人,共发现并铲除罂粟XXxXX株,起诉毒品犯罪嫌疑人x人,其中起诉非法经营“笑气”x人。落实毒驾治理专项工作,对辖区可能涉嫌毒驾的x名人员,采取定期见面,采集毛发,进行尿液检测,坚决抵制并预防毒驾行为的发生。
2.高压打击治理电信网络诈骗犯罪。全县共立电诈案件XXx起,同比下降xX.xx%,刑拘电诈类犯罪嫌疑人Xx名,公诉诈骗类犯罪嫌疑人Xxx人,冻结止付XXx万,已返还受害人xx万。顺利破获发生在我县损失达xxx万元的电信网络诈骗案件,摧毁分别位于xx郴州和xx南昌的x个电诈团伙。通过对一起“断卡”线索的深挖彻查,成立“无间道XXXX”专案组,发现并摧毁了一个涉及洗钱及倒卖各类信息的公安部挂牌督办的网络犯罪团伙,抓获xx余名犯罪嫌疑人。全力开展“国家反诈中心APP”安装工作,截止x月XX日,共注册xx.xx万人,我县万人注册数达xx.xx%。
3.纵深打击整治黄赌问题。共办理黄赌刑事案件xx起,破案xx起;采取强制措施xx人,移送起诉xx人;查处涉黄涉赌行政案件XXX起,行政拘留违法人员XXX人,罚款XXX人。黄赌行政案件战果同比上升xx.xx%。
4.严厉打击经济和食药环领域违法犯罪。围绕“云端、猎狐”两大专项行动,共受理各类经济犯罪案件xx起,立案x起,破案x起,移送起诉x起案件,移送起诉xx人,挽回经济损失约Xxx万元。全力开展“昆仑2022”“春风2022”“长江禁渔2022行动”,依法严打食药环和知识产权领域各类违法犯罪行为。共立食药环知森领域刑事案件XX起,其中非法狩猎案x起,非法捕捞水产品案x起;采取强制措施xx人,破案x起,移送起诉x人。
(三)坚持固本强基、体质增效,基层基础工作不断夯实。
1.深入开展治安隐患排查整治。牢固树立“极端暴力犯罪可防可控”理念,摸排化解各类矛盾纠纷XXXX起,化解XXXX起,化解率XX.XX%,其中利用警民联调工作机制化解XXX起,占化解矛盾XX.XX%。强化危爆物品管理,深入推进绿枪治爆清仓见底专项行动,对全县营业性和非营业性爆破作业单位、爆破作业项目、民爆物品储存库等进行了全覆盖的安全隐患排查,共检查xx家次,提出整改意见x条,现已经全部整改到位。
2.扎实推进疫情常态化防控。以流调溯源和隔离转运两个组为抓手,强化交通管控点、核酸检测点、流调队伍培训、涉疫人员核查、防控点位秩序维护、打击涉疫违法犯罪等工作措施,全县XX个疫情防控执勤点,共查控车辆XX.x万余台次、人员XX.XX万余人次,参与隔离转运XXx余次,隔离转运人员XXXX余人,核查重点地区来x涉疫人员XXXX人次,坚决筑牢疫情防控的xx阵地。因疫情防控工作成绩突出,我局交管大队被xx市政府评为疫情防控先进集体。
3.深入推进道路交通事故预防“减量控大”。全县共查处酒驾违法行为XXXXX起,酒后驾驶XX起、闯红灯XXXX起、违法停车XXXX起,违反禁令标线XXX起;查处、劝导、纠正行人及非机动车不文明交通违法行为共计XXXX起,拆除电动车安装遮掩伞XXXX余起。交通安全“四项指数”全面下降,全局共接到道路交通事故报警XXXX起,其中发生亡人事故XX起,死亡XX人,同比起数下降XX.XX%,亡人数下降XX.X%。
(四)坚持规范执法、服务民生,深化改革彰显公安情怀。
1.全力整治执法突出问题。通过执法监督XXX系统、案件管理中心使用的执法大数据平台,实施每日通报和问题日清制度。发现、推送、整改各类执法办案问题XXXX次,进入全局执法办案场所的违法犯罪嫌疑人XXXX人次,未发生执法安全事故。不断深化执法质量考评工作,共检查考评案件XXXX起,其中刑事案件XXX起,行政案件XXXX起,对发现的问题立即落实整改。
2.主动服务转型发展大局。围绕文明城市创建,开展“三不乱文明行”城市品质提升专项行动,助力城市文明创建。在县城区人车流动大的交叉路口设置电动车不文明交通违法行为曝光点x处,加大对电动车闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、非法加装遮阳棚等违法行为的整治。共查处、劝导、纠正行人及非机动车不文明交通违法行为共计XXXX余起、机动车乱停乱放XXx起。积极推动部署开展“平安xx”创建行动,大力整治影响和制约农村地区长治久安的黄赌毒等治安顽疾,防止因赌、因毒、因案、因事故返贫,圆满完成奎湖捕鱼节、五一、中高考等大型安保活动xx场次。
3.持续优化提升营商环境。以“皖事通”安康码为依托,在全省率先开发民宿管理APP,用“安康码”验证进行乡村旅客信息登记,该创新举措,有效的方便民宿旅客管理,妥善解决了民宿管理难题,大大降低了民宿运营成本,受到了民宿业主的一致好评。截止目前已有xx个民宿申请投入使用,累计登记xxxx余人次,为乡村振兴提供公安智慧。
4.不断深化“放管服”改革。盯紧抓实窗口服务,整合资源,实现高频政务事项“一窗受理”。今年,我们将原政务服务大厅所有公安窗口整合在一起,全部设立为综合服务窗口,整合后的综合窗口采取“x+x+x”工作模式,即统一受理窗口,六名前台人员,一名机动人员负责拍照及其他相关业务。这种“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新政务服务模式,不仅解决了原公安几个窗口忙闲不均情况,还大大缩短了群众等候时间,提高了工作效率。工作人员也逐步由“专才”向“通才”转型,办事群众体验了从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的便捷服务。综合窗口共办理户籍业务xxxx件,身份证业务xxxx件,出入境业务xxx件,车驾管业务Xx件,涉企业务XXX件,人均办理时间降低XX%。
二、下一步工作打算
我们将认真贯彻落实此次会议精神,聚焦党的二十大,围绕县局党委提出的同序列单位“保二争一”总目标,按照“稳中求进、系统谋划、精准施策、源头治理、主动作为、良性发展”的工作思路,增强“慢进是退、不进更是退”的意识,把标杆立起来、把状态提起来、把劲头鼓起来,深入推进“改作风优环境保平安”活动,全面推动各项公安工作和队伍建设实现高质量发展、整体性提升,努力为我县全方位推进高质量发展工作大局营造安全稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
林业局2022年上半年工作总结和下半年工作计划今年来,我局深入学习贯彻习近平生态文明思想、全面落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和对xx及防城港市工作系列重要精神,按照党中央、自治区党委和市、县委的部署要求,牢牢守住森林这个宝贵生态资源,履职尽责,主动作为,推动全县林业高质量发展取得了一定成效。现将工作落实情况汇报如下。
2022年公安局局长党课讲稿篇2
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2022年公安局局长党课讲稿篇3
“民以食为天,食以安为先”,县公安局食药环大队多措并举强化食药环侦各项工作,不断提升打击食药环领域犯罪实效,切实将防风险、保安全、护稳定、促发展的任务落到实处。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年县公安局食药环侦大队工作汇报。
****县公安局食药环侦大队于20**年1月8日宣告成立,现有正式民警3人,辅助警5人。成立以来,以对人民群众生命健康安全高度负责的态度,对食品、药品和环境犯罪坚持露头就打、除恶务尽,切实履行好保民生、保平安、保稳定的重大责任。现将当前工作现状、面临形势、存在问题及下一步打算汇报如下:
一、当前工作现状
20**年全县公安机关共立生产、销售不符合安全标准食品案件0起,生产、销售有毒有害食品案件0起,生产、销售假药案件0起,生产、销售劣药案件0起。从全县食品、药品、环境案件立案情况来看,全县食品药品环境安全形势依然严峻,其中食品药品案件几乎涉及民生相关所有领域,犯罪分子为了高额利润,不惜铤而走险,已由热点消费品向人民群众息息相关的生活必需品渗透。全县污染环境案件0起,全县污染环境案件立案数较少,除了两高环保司法解释确定“严重污染环境”**项标准20**年6月19日刚颁布实施及环保行政执法部门移交案件较少等因素外,也反映出当前公安机关在办理环境污染案件面临着取证难、鉴定难和认定难等诸多难题。
二、面临形势、存在的问题
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对当前食品、药品、环境安全工作提出了更高的要求,十二届全国人大二次会议李克强总理政府报告中也提出了要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战,要用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”,当前维护生态安全已经上升为各级党委、政府工作的大局,要求我们公安机关积极通过机构整合和职能调整,迅速理顺部门职能关系,强化落实工作责任,通过不断加大打击力度,推动解决人民群众切身利益的食品药品环境污染等问题。但目前我县食药环查处工作还存在以下问题:
一是专业打击体系尚需建立。目前我县刚刚成立了食品药品环境侦查大队,只有3名办案民警,县一级公安机关专职队伍还没有组建,全县专业打击整体力量过于单薄。
二是案件线索来源尚需拓广。从20**年全县食品药品环境在办案件数量来看,案件少、案件小的情况明显存在,其原因除了公安机关主动排摸积极性不高、发现能力不强等因素外,有些行政执法机关受执法经费不足和与罚没款返还挂钩等影响,存在狭隘部门利益和地方保护观念,不积极移交入刑行政案件,因此存在能罚就罚、一罚了之的现象,使犯罪线索大量流失。
三是专业打击技能尚需提高。鉴于食品药品数量庞大,环境污染类目繁多,涉及方方面面的专业知识,在侦察食品药品环境违法犯罪过程中,每一起案件,都面临一个新的行业,面临一个新的难点与课题,要求办案民警不仅熟悉掌握本系统的各项法律法规,还要进一步了解食品药品环境领域的专业知识,才能胜任本职工作。该类案件的办理对办案民警来说是新的挑战,对专业打击技能提出更高的要求。
四是部门协作机制尚需完善。目前我县虽然已经建立了相关部门联系,但常态化的联席会议制度以及部门协作机制没有得到很好的执行及完善,缺少统一牵头部门,仍然存在着各自为战的局面。从目前食药监部门移交案件我大队侦办情况来看,多数涉及随案移送证据的转化和使用问题,行政机关按照行政执法标准收集的证据,往往难以适应刑事诉讼证据的需要。公安机关在执法过程中收集的有些证据,不具备取证主体,如果没有行政部门的配合及鉴定,很难对案件起到定性作用,例如污染环境案的水的取样、毒豆芽等食品的取样鉴定。且检察机关对行政机关移送、移交涉嫌犯罪案件的监督,缺乏必要的法律依据和程序保障,致使一些行政执法部门对些入刑行政案件降格处理、以罚代刑现象始终存在。
五是检验鉴定尚需规范保障。目前我大队办理食品药品环境污染案件都面临着鉴定检验难问题,鉴定机构不清,鉴定费用虚高,鉴定周期较长,鉴定意见不符合法律规定等等问题,让我大队办理相关案件不是无从下手就是举步维艰、进退两难,基层公安机关的办案性得到极大挫伤。
三、下一步工作打算
一是建立公安机关主动打击体系。全县公安机关今年要把打击食品药品环境犯罪工作纳入到公安机关维护公共安全体系,牢固树立“群众利益无小事”和“办好小事情履行大责任”的理念,将其作为公安机关重要的民生警务进行强化部署,专职队伍要进一步壮大,打击力度要进一步加大,工作范围要进一步拓展,工作责任要进一步落实,并在我局内部建立了属地管控责任制,迅速组建乡镇派出所和乡镇食药监所联合打击食药环犯罪专门机构,彻底转变传统打击犯罪模式,拓展打击的深度和广度。
二是提高公安机关专业打击技能。县一级公安机关专业队伍要把强化业务培训作为开展各项工作的前提和基础,通过与行政执法部门相互组织培训、专题研讨活动,提高执法人员办案技能,熟悉、掌握涉嫌食药环犯罪案件的法律法规及行业知识,增强办案能力;并通过交流提高行政执法人员刑事诉讼意识,提高识别案件性质的能力和收集、固定、保全证据的水平;同时,可以试行联合行政执法部门与县内知名食品、药品制售企业达成定期培训机制,向企业通报制假售假犯罪新特点、新形势,要求企业为侦查员传授鉴别食品、药品真假的专业知识。
三是建立部门协作联勤联动机制。借鉴学习外地先进经验,在党委、政府统一领导牵头下成立联合执法办公室,加强与行政部门的联合执法,健全行政执法与刑事司法衔接工作,并通过建立“三项制度”,不断深化打处管控效能。建立情况信息通报制度、联席会议制度。规范的信息传送、沟通渠道,牵头明确专人负责同各行政执法部门联络,行政执法机关、公安机关和检察机关之定期召开联席会议,交换行政处罚、移送案件、立案侦查和逮捕、起诉、判决等情况,研究执法中遇到的工作困难、法律难题。建立联合执法工作制度。与食药、环保、工商、质监、商务等行政部门建立联合执法工作制度,切实形成工作合力,推动涉嫌犯罪的行政案件及时转入司法审查程序,重点解决行政执法机关与公安机关在业务查询、检验、鉴定等方面存在的问题。建立完整的衔接工作监督、监察制度。加强与检察机关的联系,接受检察机关对公安机关的立案监督机制,建立行政机关不移送案件及时通报检察机关的备案制度。
2022年公安局局长党课讲稿篇4
根据市局公安工作会议精神,围绕戴局长提出的__年工作任务和目标,结合柘皋镇工作实际情况,为全面贯彻落实、确保__年工作任务和目标的实现,就__年工作思路汇报如下:
一、扎实有效地维护辖区社会政治稳定
1、加强情报信息工作,深入排查各种不稳定因素,物建一批信息员、联络员,并加强指导与联系,努力获取预警性、内幕性和深层次的情报信息,要求责任区民警每月不少于2条信息,其中被分局采用每月不少于1条,及时上报并采取有效措施进行防范,防止矛盾扩大和升级,派出所确定专人主抓信息收集与上报工作。
2、对宗教活动场所和重点人员进行掌握,会同镇宣传、__部门,对宗教活动场所和重点人口,进行不定期的检查、了解与教育,防止“__功”、“实际神”等邪教组织渗透,做到及时发现,适时打击。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制,配合镇综治委每季度对辖区开展一次矛盾纠纷大排查,尽能力将不稳定因素解决在基层,不将矛盾上交,同时落实信访包案制度,以良好服务态度和极大工作热情,妥善解决公安信访问题,减少信访案件的发生。
4、提高处置与预防群体性、突发性事件的处置能力,在党委、政府领导下,及时妥善处置各类群体性事件,加强对群体性事件事后处理工作,做到及时固定证据,事后及时打击处理为首的违法人员,力争做到群体性事件事后件件得到妥善处理。
二、开展严打整治,有效维护治安稳定
1、严厉打击恶性和多发性侵财类犯罪活动,坚持严打方针,积极配合,加大对命案等重大恶性案件的侦破力度。柘皋镇近年来所发生的三起命案,均是精神病人作案,精神病人肇事明显增多,为此,我所将积极配合政府、村及亲属,做好精神病人的管理工作,根据柘皋镇每起所发的刑事案件,X%左右都是侵财盗窃案件,我所将抓安全防范工作放在首位,坚持“有警出警,无警巡逻”,努力将盗窃案件高发势头压下去,实现发案数下降X%,破案绝对数上升X%的“一降一升”的目标,争取每名民警年破案数在两起以上。
2、继续坚持追逃工作常抓不懈,将辖区内五名逃犯任务分解到民警身上,强化责任,要求对每名在逃犯要建立档案,每次发现的新情况要记录在卷,形成追逃长效机制,不因人员调整而影响追逃工作的进一步深入,确保抓获逃犯数较去年提高X%。
三、切实有效地加强社会面的控制
1、加强和改进实有人口管理,对“社会人”要全面纳入管理,在坚持质量前提下,抓时间抢进度,做好基础信息采集录入工作,针对柘皋镇镇区面积大,居住人口多,地形复杂的特点,要求采集民警务必做到“两个亲自”,确保信息的准确性,指导今后实战。
2、加大对“黄、赌、毒”查处力度,净化社会风气,春节以来,已查禁赌博多次,我们还将继续加大力度,确保社会风气好转,实现社会效益与经济效益双赢的局面。
3、配合司法行政机关做好刑释解教人员和矫正对象的帮教安置工作。按照法律规定和部门分工,我所将对上述人员进行特别管理,一方面注意控制、掌握这些人的行踪,防止新的违法犯罪发生,另一方面加强对他们的法制教育,使他们从思想上行动上真正改变自我,遵纪守法,真正成为对社会有用的人。
四、严格执法,规范执法行为,提高执法水平
严格执行分局制定的执法办案规定,始终把抓执法质量放在头等位置,严格案件办理、审核、审批关,建立民警执法档案,以此作为年终评先评优依据,积极争创办案能手和办案先进单位,针对我所新入警人员多的特点,将新警与老民警__考核,不仅要求新民警加强自学,还要求老民警在具体执法活动中,“身传言教”,同时,定期开展学法活动,提高单警素质,做到队伍整体执法能力和水平的提高。
五、加强队伍正规化建设
所领导要以榜样的力量带领全所民警扎扎实实完成全年工作目标,在工作上做民警表率,真正成为民警信服的带头人,在队伍建设上做到大胆管理,不做老好人,不怕得罪人,坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实,杜绝民警违法违纪案件的发生,实现“零违纪”的工作目标。在生活上要创造条件,关心民警,改善民警生活、工作环境,全面落实民警福利待遇,维护民警合法权益,同时加强内务管理,改善服务态度,减少群众投诉。
六、以绩效考核机制,全面推进工作
按照上级公安机关实行“以人定岗,以岗定责,以责定分,以分定奖”的考评机制,结合柘皋派出所具体岗位工作实际,我所已初步拟定了考核办法,并将在以后实际工作中逐步完善,使之更加科学,公平合理。主要列纪律作风与内务管理、基础工作、治安防范、执法服务、内勤保障等六项内容。
1、作风纪律与内务管理方面,鼓励全所民民警严格遵守相关规章制度,(如勤务学习、请销假、车辆管理、接处警、内务卫生、警令畅通、通讯畅通、“五条禁令”)并对违反内务管理和纪律作风予以扣分,直至取消考核资格,鼓励民警积极正面报道、宣传公安,鼓励民警为派出所工作建言献策。
2、在基础工作方面,倡导民警立足本职工作,将基础工作与安全防范工作落实在平时工作中,服务群众,要态度热情,严格按政策办事,减少不必要的投诉。
3、在执法办案方面,要求全所民警积极投入到争创办案能手活动中去,要求每月每位责任区民警,必须办理治安调解以上卷宗一卷作保底数,不达标不参加当月绩效考核,鼓励民警坚持严打方针,每行政拘留、__、逮捕一人,主办与协办侦察员有不同分值加分,要求每位民警年办刑事案件不少于两卷,追逃工作也按追逃机制给予不同分值,同时规定执法质量检查中被上级扣分的,按扣分的十倍扣分。民警岗位绩效考核采取月考核与年总评相结合,年终总评以月考核为主要依据,月考核与年总评与民警每月考勤奖、年终奖金及年终评先评优挂勾,同时把民警考勤奖与全所全年目标挂钩。
考核办法已初步制订,关键是对照考核办法加以落实与实施,我所将以此解决“干多干少一个样,干与不干一个样”问题,强化考核,调动民警工作热情与积极性,使之成为充分衡量每位民警工作绩效的标尺,通过定岗定责定分机制,使每位民警都感觉到忧患意识,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,使全年工作目标稳步推进。
2022年公安局局长党课讲稿篇5
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2022年公安局局长党课讲稿篇6
一、指导思想
通过市局领导集中开门接访活动
,检验前阶段县(市)区公安机关领导接访的工作成效,进一步加大处理解决涉及公安机关的群众信访问题力度,深入推进排查化解重信重访专项工作,切实维护群众合法权益;进一步发现公安机关在业务工作和队伍建设方面存在的薄弱环节和问题,切实加以整改解决,确保不发生公安归口的信访对象在北京奥运会期间进京赴省越级上访。
二、接访时间和地点
局领导集中开门接访的时间为6月17日、18日上午8:30至11:30,下午2:15至4:30。接访地点为市局交警支队(江东区兴宁路)一楼大厅。接访形式以集中随机接访为主,同时视情约访今年局领导包案督办的进京赴省和近年来结案不息访的部分信访对象。局领导集中开门接访期间,市局办公室、纪委、法制、经侦、刑侦、治安、交警等部门主要负责人共同参加接访工作。
三、组织领导与职责分工
局领导集中开门接访活动由市局党委副书记、副局长贺富昌负责指挥,市局办公室领导负责具体的组织协调。同时抽调市局办公室、宣传处、后勤处、督察室、治安支队、交警支队、江东分局等单位相关人员分别组成接访秘书组、现场秩序组、后勤保障组。其中接访秘书组以办公室为主负责,人员组成为办公室8人、宣传处2人、督察室2人,具体负责来访群众信访事项初核登记、引访及局长接访时的有关文字记录、材料复印、情况收集汇总、宣传横幅悬挂、有关音像资料记录等。现场秩序组以治安支队为主负责,人员组成为治安支队、江东分局各4人、交警支队2人,具体负责维护接待地点附近的交通秩序和来访登记、候访现场的正常秩序;劝导已被接待人员和其他无关群众离开现场;视情检查上访人携带的包袋等物品,严防发生上访人员闹事事件和其他过激行为及意外事故,对不听劝阻者及时带离现场;对发现的精神病人,通知当地公安机关予以带回。后勤保障组以后勤处为主负责,交警支队协助,具体负责局领导接访现场的桌椅、桌签、排(布)标等布置;候访场地的椅子、茶水、纸杯、纸巾、笔墨等配置;领导和有关工作人员及个别现场上访人员的中午就餐等保障工作,同时准备一辆机动车和复印机备用。
四、接访设置和人员安排
(一)主访室:以市委常委、公安局长王惠敏接访为主。期间,分管法制的过露华副局长和办公室主任、法制处处长以及信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访。办公室负责记录信访人反映的信访事项和局领导作出的办理指示要求。
(二)副访室:每天上、下午分别由一名副局长接访,其中17日上午为党委副书记、副局长贺富昌,下午为副局长李谦;18日上午为副局长江国梁,下午为副局长王伟标。期间,信访事项涉及的相关业务部门负责人随同接访,办公室负责记录有关情况。
(三)候访区:由市局办公室负责,督察室、治安支队、江东分局协助。主要负责做好信访人登记、分流和秩序维护等工作,并依次将候访群众引导到主(副)访室。
五、接访工作程序
局领导接访当日,相关工作小组人员应分别在上午7:30和下午2:00到达现场并布置就位。期间,接访秘书组对候访、约访群众予以登记,填写《市公安局局领导公开接待群众来访登记表》,从中了解掌握上访人反映的问题与性质,视情提出受理、不予受理、不再受理的接访意见,并确定候访次序,为局领导接访做好前期准备。现场秩序组应做好门卫、通道、楼梯、停车位、候访场地等处的执勤、警戒工作,确保上访群众有序出入。后勤保障组要将局领导接访场地、上访人候访场地的有关物品用品准备到位。局领导正式开始接访后,上访人由接访秘书组工作人员负责逐一引领,其中约访的上访人员分别由包案的市局领导予以接待。
局领导接访后的信访事项和处理意见由接访秘书组负责书面反馈给上访人员,此后上访人员由现场秩序组的工作人员引领带出接访地点。接访日中如来访群众较多,当日难以全部接待完毕的,由接访秘书组负责向上访群众说明情况,安排至次日或以后约访。
六、有关工作要求
(一)各参与单位和信访事项承办单位要充分认识市局领导集中开门接访工作的重要性,把思想统一到市局的部署要求上来,坚决克服厌烦情绪和形式主义,集中时间,集中精力,认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题,确保局领导开门接访活动取得实效
(二)开门接访是近年来公安机关主动排查发现信访问题和不安定隐患、集中处理化解信访问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到公安
2022年公安局局长党课讲稿篇7
强化警容风纪,严格《内务条令》执行,从民警着装、上下班纪律、例会学习、值班备勤等日常细节抓起,下面是达达文档网小编给大家带来的关于2022年县公安局队伍建设及选人用人巡查报告,希望大家喜欢。
一、基本情况
(一)队伍基本情况。XX县公安局共有内设机构XX个,派出机构X个,现有民警XX人,工勤XX人,辅警XX人。XX县公安局党委成立于XXXX年XX月。现下辖XX个党支部,共有党员XXX人,其中女党员XX人,占党员总数XX%。研究生文化XX人,占XX%;大学文化XXX人,占XX%。党员平均年龄为XX岁。
(二)党委班子基本情况。党委班子由XX人组成,设置书记、局长X名,副书记、政委X名,副书记X名,副局长X名,委员X名。班子成员平均年龄XX岁,本科学历X人,大专学历X人。无少数民族干部,无党外人士。任职XX年以上X人:XXX同志20XX年X月任局党委委员、副局长,20XX年X月任局党委副书记;XXX同志20XX年XX月任局党委委员、纪委书记,20XX年X月任局党委委员、副局长;XXX同志20XX年X月任局党委委员、副政委,20XX年XX月任党委委员、交警大队大队长。任职5年以上10年以下X人:XXX同志20XX年X月任党委副书记、政委,20XX年XX月任党委书记、局长;XXX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任,20XX年XX月任局党委委员、指挥中心主任。任职3年以上5年以下X人:XX同志20XX年XX月任局党委副书记、政委;XX同志20XX年XX月任党委委员、副局长;XXX同志20XX年X月任党委委员、XX派出所所长。任职2年以下X人:XX同志20XX年X月任党委委员、纪委书记,20XX年X月任党委委员、副局长;XX同志20XX年XX月任党委委员、政工监督室主任。
(三)班子总体评价。XX县公安局党委班子团结,政治素质过硬,政治立场坚定,大局观念强。能够严格坚持民主集中制原则,善于听取不同意见建议。组织领导和协调能力强,各项工作扎实开展、总体运转高效。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”和“两个责任”,坚守底线、廉洁自律。局班子和各班子成员能够严格落实重大事项报告制度。班子成员精诚团结、和谐和睦,讲政治、顾大局,无内耗。
二、队伍管理情况
(一)坚持政治建警。以党建为引领,创新“党建+八警建设”工作法和“党务+警务”机制改革,着力构建“党委领导、做实支部、权责明确、组织有力、统分结合、执行高效的警务运行机制,将党建工作与队伍建设、业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、融合发展,全面加强了党委对基层公安机关的领导,充分发挥出支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的思想根基。
(二)加强学习教育。不断加强党史、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治学习,采取集体学习、个人自学、学习研讨和以考促学有机结合的方式,开展党委理论学习中心组集体学习、全局民警集体学习、书记讲党课、全警知识测试、研讨交流、红色教育、党纪党规学习、政治轮训、警示廉政教育、英模事迹报告会、观看专题教育片等各类学教活动XX场次,采取送教下乡、集中培训、实战练兵、网络培训等多种形式,开展法律练兵X期、科技练兵X期、送教下基层活动X期,民警政治素质、身体素质、专业素质和作风素质得到了全面提升。
(三)严格监督管理。强化警容风纪,严格《内务条令》执行,从民警着装、上下班纪律、例会学习、值班备勤等日常细节抓起,抓实民警日常养成教育,持续提升民警纪律作风转变。结合政法队伍教育整顿,积极落实“五必访、六必谈”制度,全面开展谈心谈话。及时了解苗头动向,妥善疏导处置,做到早发现、早处置。加强民(辅)警八小时以外的监督管理,密切关注民警思想动态和苗头动向,做到早发现、早处置。严格执纪监督,严格纪律制度执行,严肃责任追究,进一步提升民警党性修养和纪律作风,引导民(辅)警严格约束个人言行,做到知敬畏、守底线、存戒惧。今年以来,运用“四种形态”处理民警XX人次。
(四)落实从优待警。不断推进《加强新时代公安工作二十六条措施》落地见效,全面落实民警休年假、定期体检、加班调休、特殊岗位津贴、工会福利等从优待警政策。按照“奖励使人羡慕眼红,惩戒使人畏惧胆寒”的原则,建立了包含大要案、宣传、值班、加班、党建等XX种奖惩办法在内的奖惩体系,让老实干工作、为单位做贡献的民警经济上得实惠、政治上得荣誉。加强场馆硬件建设,投资建成多功能健身房,修建了篮球、羽毛球场地。县局党委、工会经常性组织开展健步走、拔河、登山等群众性文体活动,丰富警营生活,活跃警营气氛。做实做细民警维权工作,对辱骂、殴打、伤害、暴力妨害民警执行公务和报复伤害民警家属案件,一律按照局党委提出的“第一时间送民警到医院救治、局领导当日到医院慰问民警、当日抓捕羁押犯罪嫌疑人”的基本要求,快速查处,切实保障民警人身和执法权益。
三、选人用人情况
(一)干部选拔与轮岗交流情况。20XX年X月调整交流科级干部XX人,提拔正科级干部X人,副科级干部X人;20XX年,争取县委、政府支持,分X批调整科级干部岗位XX人次,提拔正科级干部X人,副科级干部X人;20XX年提拔正科级干部X人,副科级干部X人。通过干部选拔与交流,有力地增强了民警干事创业热情。
(二)当前干部队伍配备情况。20XX年三定方案下达我局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名,目前实有副县级领导X人、正科级领导XX名(X名低职高配)、副科级领导XX名,尚有X个副科级岗位空缺。年龄方面,领导干部中55岁以上XX人,50-55岁之间XX人,45至50岁之间XX人,40至45岁之间XX人,40岁以下XX人。学历方面,领导干部中研究生学历X人,本科学历XX人,专科学历XX人。
(三)严格执行上级文件规定。严格按照“三定”方案的规定配备领导干部,凡没有领导职数的,坚决不予超范围、超职数配备。在选人用人工作方面,始终坚持严格按照《干部任用条例》等政策法规精神和所要求的程序进行,一丝不苟的坚持民主集中制原则,严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序,并按照上级文件精神随时完善单位的工作措施。坚持群众路线与组织考核并举的原则,全面考查干部德、能、勤、绩、廉,通过个别谈话和征求意见等多种形式,全面深入了解候选干部,考察中发现的问题认真核查,做到贯彻程序一步不缺,落实程序一步不差。
(四)加强内部交流。20XX年经多方争取,县委县政府出台了《关于加强新时代公安工作26条措施》,赋予了公安机关一般民警自行调配的权限。在此基础上,我局按照“干部基层出,人往基层走”的用人导向,突出实干实绩,最大限度地在推动警力下沉到基层所队,20XX年以来,局内部交流一般民警XX人次、工勤XX人次,新分配的民警全部下沉到基层一线,确保了基层一线有充分的警力配备,目前,我局一线各派出所警力均达到XX人以上。
四、存在的问题
(一)民警素质参差不齐,在规范接处警和执法办案上还存在短板。今年政法队伍教育整顿期间,县公安局采取自查、评查、大数据排查等方式,对20XX年来的治安案件和刑事案件进行了全面的翻查,共排查刑事案件XXX起,行政案件XXXX起,发现执法不规范问题XXX个。
(二)辅警工资偏低,工作积极性不高,存在“不愿为、不敢为”的现象。尽管近年来在县委县政府和组织、人社、财政部门的关心支持下,辅警的工资待遇较前几年已经有了较大的提高,辅警人均工资达到了XXXX元左右,但与日益增长的物质消费水平还有很大差距,执法权益得不到有效保护,辅警的工作积极性还是不够高。
(三)部分单位和部门领导岗位空缺,对工作和考核造成了一定的影响。三定方案下达县公安局副县级职数X名、正科级职数XX名、副科级职数XX名,县委政府出台的《关于加强新时代公安工作26条措施》要求基层所队领导岗位空缺不得超过3个月,但截至目前,县公安局尚有XX个基层所队领导岗位空缺,最长空缺时间已经长达XX年以上,对考核和工作造成了一定的影响。
(四)在干部岗位交流方面工作相对滞后,个别基层岗位常年不动,相对打击了领导干部的工作积极性。
五、意见建议
(一)加强执法规范化建设。加强执法办案场所建设,进一步落实民警轮训制度和执法资格等级考试制度,不断加大全体民警的执法规范化培训力度,努力提升全体民警的执法水平,坚持“平和、理性、规范、文明”执法,做到执法公正,杜绝办“金钱案、人情案、关系案”的问题。
(二)推进辅警管理制度改革。逐步完善辅警招录、培训、管理、考核、薪酬、奖惩制度,建立辅警薪酬正常增长机制,将辅警工资增长和工作绩效挂钩,最大限度激发辅警工作积极性。
(三)落实《关于加强新时代公安工作26条措施》。由县公安局制定下发《二十六条措施》责任分工通知,由局党委班子成员分别负责,督导推进26条措施的落实,积极争取组织人社部门支持,为县公安局配齐科级领导岗位。
(四)推进党组织规范化建设。制定《XX县公安局党组织规范化建设实施方案》,加强对党建工作的检查和指导,将党的建设纳入年度考核,与业务工作同部署、同检查、同考核。
2022年公安局局长党课讲稿篇8
懒惰也是天生的,勤奋需自己努力,一放松就懒了。下面是众鑫文档网小编为您推荐公安局2022年度法治政府建设情况报告。
一、加强领导组织,发挥“头雁”作用
我局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实,将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程,切实加强对贯彻推行法制政府建设工作的组织领导。成立以副市长、公安局长为组长,各部门负责人为成员依法治市工作领导小组,办公室设在法制室,负责组织协调各部门单位负责人具体抓好法治政府建设工作,不定期对工作进展情况进行检查督导。将法治政府建设工作纳入各单位年度考核,作为各单位年底评优评先、立功授奖、晋职晋级的重要参考依据。
二、强化疫情防控,全面履行公安职能
(一)疫情防控方面。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“坚持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治国委员会第三次会议要求,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,充分发挥公安机关职能作用,自觉服从服务疫情防控大局,明确公安机关职责权限,运用法治思维和法治方式,坚决打赢疫情防控的总体战、阻击战。严厉打击针对疫情防治产品药品等实施的生产、销售伪劣商品、诈骗类、妨害公务和涉野生动物类等行为,形成打击涉疫情和影响社会稳定违法犯罪行为的高压态势,1月22日以来,我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候审5人,逮捕7人,起诉7人;查处涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罚款117人;累计网络巡查发现、删堵涉疫情负面有害信息54条,落地查处造谣传谣网民8人。二是强化程序证据意识,确保执法办案。严格规范始终坚持以事实为依据、以法律为准绳原则,熟练掌握疫情防控期间公安机关各项执法活动的法律依据和流程,确保案件办理合法依规,我局整理归纳部、省、市三级13余项工作措施和指导意见,全面做到执法有理、处罚有据。三是强化执法监督协作,落实执法保障。充分发挥法制部门职能,严把案件审核关、证据关,确保证据确实充分、定性处理得当、适用法律正确。积极与有关部门沟通协作,建立信息共享机制,及时掌握新动态,将公安警力渗透到全市各单位,全面发挥公安职能。充分配齐配全防疫装备和设施,运用智慧新警务建设成果,积极应用移动警务终端等设备开展工作,以走访、张贴公告、派发宣传单张、以案释法、“两微一端”等方式强化疫情防控宣传,扩大社会认知度,增强群众安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安职能。一是建立完善公安机关权责清单,明确公安职权范围、执法主体、执法依据、监督机制,并将信息在XX省行政执法信息公示平台进行公示。二是贯彻落实“放管服”改革工作。大力推动简政放权,优化审批服务,为民营企业开通“绿色通道”。其中办理出入境签证、备案更便利;申请行政许可和备案更快捷;车管业务实行“一证办”、“一窗办”“自助快办、网上办”等服务;积极推动“就近办”,健全社会服务网络、推行邮政代办业务。再次全面梳理行政权力清单,我局目前现有行政权力206项,截止目前,减跑到率达0.073、减时间比率达94.5%、即办件比率达93.9%、马上办比率达和网上办比率达95.12%,一窗受理、跨域通办、预约办、自助办、就近办和一次办比率高达100%。三是加强事中事监管,我局年初制定《XX市公安局2020年度随机抽查事项清单》和《XX市公安局2020年“双随机一公开”监管年度抽查计划表》,梳理17项抽查事项,制定16项检查任务,年内共牵头组织和参与抽查任务24项,抽查企业55家,未发现有违法行为,做到行政执法事项随机抽查全覆盖,抽查结果依法公开,接受社会监督。三是积极开展“飓风”、“蓝剑”等各类行动,制定相应行动方案,严厉打击走私、食药环等方面违法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善体系制度,推进民主决策
我局严格落实《XX省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法审核机制的实施意见》,对行政规范性文件严格执行制定程序,通过局党委讨论研究、律师所法律顾问审查等方式规范审核关,及时向市政府部门备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时,积极配合市委办推行行政规范性文件清理工作,对与今年新颁布的民法典等新法律法规和国家政策不相符的规范性文件,及时予以修改和废止、清理。严格规范重大行政决策制度,制定我局年度重大行政决策事项目录,并在公安政务服务网、XX省行政执法信息公示平台等公布相关信息,聘请律师所律师作为我局常年法律顾问,规定其参与合法性审查。
四、严格规范公正文明执法
(一)规范行政执法体制,完善行政执法程序。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制,制作“两法衔接”工作台账,安排专职人员管理,对案件受立案、后续处置等基本案件情况进行跟踪督导,对于其他行政单位移送来的案件经过基本审查后登记受案,根据案件性质分派到各警种部门和派出所进行办理,严格按照受立案规定的案件办理时限进行办理。为规范公安机关行政处罚自由裁量权行使,推进执法规范化建设,确保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益,我局严格按照XX市公安局下发的《XX市公安机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》,规范行政处罚自由裁量标准的规定行使行政处罚自由裁量权,并将行政自由裁量标准上传至XX省行政执法信息公示平台对外进行公示,接受群众监督。同时,我局全面推行“三项制度”落实,制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核清单,上传至本门户政务网和XX省行政执法信息公示平台对外公开。全警配发执法记录仪对执法前期过程全纪录,做到执法必带、带则必录,办案区安装全方位视频监控,案件办理文书全程在XX省警务综合信息系统进行审核审批,使执法办案体内循环、全流程记录。法制室配备11名专职法制员,案件高发单位如长沙、水口等配置4名专职法制员,明确重大行政执法决定范围,将重大行政执法决定列入专职法制员职责,确保重大行政执法决定的准确性和合法性,保证人民群众的合法权益。
(二)落实刑事案件“两统一”机制,严格把控法制审核关。我局始终严把案件质量关,确保了案件质量,经法制室审核的案件均没有出现冤假错情况。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送审查起诉510宗657人,呈捕转捕率为81.1%,同比上年增长3.1%,案件的办理的规范性和证据链的合法性和充分性明显得到提高。另外,取保候审共405宗507人,释放171宗254人,监视居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社区戒毒113宗118人,强制隔离戒毒203宗209人。
(三)落实行政执法责任制,强化现场执法考评结果运用。今年XX市局对我局案件质量、受立案情况等方面开展了4次执法考评,抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省厅通过网上巡查和卷宗抽查等形式对我局进行了6次案件执法考评,抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的执法考评中暂未出现有问题案件和执法过错。截至目前,我局收到XX市人民检察院发出的《侦查活动监督通知书》38份,同比上升31%、《检察建议书》12份,同比下降45.5%,《纠正违法通知书》11份,同比下降38.9%,存在突出执法问题为:1.法律文书制作不规范、不完整;2.对明显应该查封、扣押的财物、文件不予查封、扣押;3.认罪认罚从宽制度落实不到位等执法问题,这显示我局今年执法办案水平有明显提高,但“小问题”不减反增,亦反映出我局部分执法办案单位和人员重结果轻细节的问题,仍然要加强执法培训,转变办案思维。为切实加强执法责任制,强化执法监督作用,我局通过对执法考评和检察文书中出现的问题进行归纳整理,出台执法质量分析报告,将高频发的突出执法问题进行通报,要求各单位执法考评中发现的问题立行整改,严格落实执法过错责任追究制度,对无法整改问题的单位或责任人进行诫勉谈话8次。同时,将执法考评和检察监督文书等情况列入派出所目标管理考核方案,对各派出所年底进行考核,作为单位评优评先等重要依据之一。
五、全面推进政务公开,增强公安执法透明度
我局贯彻落实行政执法公示制度,严格践行“以公开为常态、不公开为例外”,把政务公开贯穿政务运行全过程,以人民为中心推进新时代政务公开。落实事前公开,将公安执法机构信息、执法人员、单位职能、执法依据、行政自由裁量标准、行政执法全过程记录清单和重大行政执法法制审核清单等信息上传至XX省行政执法信息公示平台,增加公安工作透明度,强化事后公开,对于行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、“双随机一公开”随机抽查结果等行政执法结果,由执法单位安排专人负责按时依规上传,由法制部门审核合法性和保密性,既要确保全面接受群众监督,又要保护人民群众的合法权益。
为贯彻落实公安部大数据战略和省政府“数字政府”建设部署,加快推进全省智慧新警务建设,有力提升我省公安机关执法规范化水平,省厅牵头研发了XX公安执法信息公XX台(以下简称“平台”),于2018年5月29日正式启用,平台对外公开国家政策法规、各地警情通报、案件办理进度信息、行政执法类文书信息公开事项。近两年,我局全面推广平台的使用,制作“五个当场”宣传喷画,按照受立案制度改革要求,要求各执法办案单位在接警室内外张贴宣传喷画,指导群众使用平台对案件办理进度和行政执法类文书信息进行查询,今年以来,执法信息公XX台总访问量搭达16余万人次,案件进度查询3万余人次。
我局坚持互联网+曝光公开思维,充分运用“两微一端”对公安执法工作情况进行动态播报,交警开设微信违法曝光专栏,将违法行为与法律法规相结合,曝光典型违法行为信息173条,阅读量达32.4万,获点赞数6.5万余次。XX公安公众号发布各种普法、执法、打击情况,力求将公安工作呈现在公众眼前,使群众能使用手机随时实行监督,进一步提高公安工作透明度,提高群众的安全感和满意度。
六、强力部署教育整顿工作,强化公安内外监督
我局根据上级公安机关工作部署要求,适时开展公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作,制定《XX市公安局开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》、《XX市公安机关开展刑事案件“有案不立立案不查”问题专项整治工作方案》、《XX市公安机关开展插手经济纠纷专项整治工作实施方案》,深入推进XX省公安机关“法治公安行动计划”,严格管理监督,严密制度机制,整治执法突出问题,着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系,切实提升全省公安机关严格规范公正文明执法能力水平,为公安机关履行好新时代使命任务提供有力法治保障。
加强外部监督作用,完善检察监督文书反馈机制,对检察院提出的检察建议、纠正违法情况予以归纳总结,查摆当前XX公安突出执法办案问题。今年XX市人民检察院对我局发出检察文书共61份,同比上年下降10%,其中侦查活动监督通知书38份,检察建议书12份,纠正违法通知书11份,立/撤案监督文书24份。同时,我局亦将检察监督文书情况纳入派出所目标管理考核方案当中,对出现执法问题较多的单位进行诫勉谈话,严重的根据执法过错责任追究制度严格追究责任。
七、贯彻落实行政应诉工作,依法有效化解社会矛盾纠纷
今年以来,2020年度,我局共办受理行政复议49宗,截止目前行政复议案件中18宗维持行政处罚决定、申请人自行撤销16宗;受理刑事复议6宗,目前5宗维持原决定;受理国家赔偿案件3宗,均作出不予赔偿决定;受理行政诉讼5宗,目前1宗已结案,判决结果为驳回诉讼请求,严格按照行政诉讼法的要求认真做好出庭应诉工作,积极践行行政机关负责人出庭应诉活动,行政负责人带队依法出庭应诉2次。
为加强我局行政调解工作,充分发挥行政调解功能和作用,构建多元化解矛盾纠纷体系,成立XX市公安局行政调解委员会,积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合,主动加强与人民调解组织、司法机关的联系,对接各级矛盾纠纷化解中心,妥善化解纠纷,力求将执法问题解决在前端,改进公安机关执法方式、执法作风,牢固树立严格规范公正文明的执法理念,提高行政执法水平。
八,突出教育培训,全力引导法治思维正确养成。
(一)领导干部带头学法。出台公安局领导班子集体学习制度,采取中心组学法、举办法治讲座、专家授课、干部任前法治考试等方式,学习宪法法律和党内法规。共专题培训40余场,受训股级以上干部,4000余人次。贯彻落实领导干部主办案件制度,坚持全局各单位领导干部每年每季度至少办理一宗刑事案件。组织单位领导干部及全体民警参加旁听庭审活动38场,感受法治的神圣尊严,倾听人民群众对公平正义的呼唤,提高全体民警运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)严格落实实战培训。严格贯彻落实公安部“确保一线民警每年累计不少于15天培训”的要求,纵深推进“补短板练精兵”“强警保大庆”“全警实战大练兵”等大练兵大比武活动,积极推广应用XX“云学院”网训平台,逐步形成了以集中培训为主体,以岗位培训为补充的教育训练模式,针对不同岗位制定不同的培训重点,突出实效,着力提高民警的实战能力。举办18期民警培训班,轮训民警800余人。
(三)推进全警学考常态化。每年组织开展级执法资格等级考试,将执法资格等级考试作为加强民警学法用法的重要手段,利用执法资格等级考试的结果运用“倒逼”民警加强学法的积极性,除部分新招录民警外,全部取得相应执法资格。积极鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,有9名民警先后获得高级执法资格和法律职业资格证书。每年定期组织所有在职在编人员参加学法考试,参考率、合格率均为100%。近年来,先后订购《宪法》、《民法典》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律工具书5万余本,供广大民警交流学习。积极推广移动警务终端手机“XX公安移动警务执法手册”APP的使用,为民警提供规范、全面、权威的法律法规查询服务,全局使用率达100%、民警使用达7万余人次,民警可随时实现“指尖学法”。
九、存在问题
法治政府建设任务开展以来,我们需要认识到,法治政务建设是一项长期的、艰巨的任务,人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多差距,有法不依、执法不严、违法不究的现场在一些部门和工作中仍然存在。
一是法治意识和依法行政能力有待提高。部分单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分执法人员或单位领导依法行政的观念比较薄弱,常表现出个人意志大于法治精神,在执法工作中常常体现出靠主观、靠经验作决定,没有完全树立学法、懂法、用法的法治观念。
二是行政执法行为有待规范。部门执法人员的法治素养不高,依法行政能力不强,程序违法时有发生。少数执法部门仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况,办事效率有待还需要进一步提高。
三是行政执法监督力度有待加大。行政执法监督更多的体现在表面和形式,缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全,缺乏一套长效监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位,没有发挥出应有的作用。行政执法监督缺乏合力,常有出现单部门管全局、以小镇大的情况,监督问责相对弱化,责任追究不到位等问题也比较明显。
十、工作建议
落实十九大精神,建设新时代法治政府,必须全面推行依法行政,严格规范公正文明执法;转变政府职能,深化“放管服”,创新监管方式。法治政府建设最重要最基本的就是依法行政,结合我局工作实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,建立任务清单和推进台账,确保法治政府建设任务长治、实效。
一是要进一步强化全体民警的法治意识。建设法治政府,公安民警是主力军,各部门领导要带头尊法、学法、守法、用法,加强法治教育轮训工作,健全完善法制能力考核测试制度,加强对执法人员特别是基层行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,全面树立法治精神、培养法制思维,牢固树立宪法法律之上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。
二是要进一步推进政府决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
三是进一步规范行政执法行为,加强法制机构队伍建设。严格执法主体资格,行政执法部门应在其法定职权乏味开展执法活动,严格执行法律、法规、规章或授权,明确部门监管责任,理顺部门职责。严格依照法定程序,树立实体于程序并重的意识,严格遵守执法活动所规定的步骤和方法,规范自由裁量权,健全完善行政执法登记、集体讨论、听证、自由裁量说明、信息公开、法律审核等相关配套制度。提高专业人才配备比例,强化法制人才培养,提升执法业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的公安队伍。
四是进一步落实行政责任追究制度。推进完善纠错问责机制,加大对决策、监管、执法中违法违规行为的监督和问责力度,纠正行政不作为、乱作为现象。各部门要重视和做好信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高公安工作的透明度,促进依法行政。要自觉接受社会各界监督,切实落实好法治政府建设的年度报告工作,不断加强和改进法治建设工作。进一步提高行政机关负责人出庭应诉比例,切实做好检察建议等整改工作,有效解决公共利益受损的问题,努力为建设智能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府、法治XX提供强有力的法治保障。
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