市委常委、政法委书记述职述廉报告
市委常委、政法委书记述职述廉报告
述职述廉报告
按照市委分工，20**年我主持市委政法委全面工作，分管政法、综治和信访稳定工作。一年来，在市委的正确领导下，我深入学习党的十八大及*中*中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央政法工作会议精神，恪尽职守，认真履行职责，强化工作措施，狠抓工作落实。在严格落实市委各项决策，为全市改革、发展和稳定大局服务的同时，不断加强自身党性修养和政策理论学习，努力提高自身政治觉悟和廉洁自律意识，分管各项工作均取得了一定成绩。现将本人一年来的履职情况向领导和组织部门述职并汇报如下：
一、一年来所做工作简要回顾
（一）维护社会稳定工作
1、建立完善各类特殊利益群体“三本台帐”。一是“人员帐”，把全市所涉及的 23 类特殊利益群体人员的信息登记造帐，记录人员的姓名、联系方式、住址等基本信息，方便日后管理。二是“重点帐”，重点对全市各类群体中经常参与串联上访活动的人员建立稳控台帐，针对每名重点人员明确包案领导和具体稳控人员，制定稳控方案。我市特定群体重点人员共计***人（其中对越作战人员 9 人、烟草协解人员 5 人、乡村医生 5 人、涉艾人员 3 人、原计划外民师 3 人、99 级中师生 4 人、农村双代员 1 人、平舞工程 1 人）。三是“救济帐”，对各类特定群体人员生活状况进行摸排，对生活存在困难的人员建立了帮扶救济台帐。据统计，我市特定群体人员特困人员共计***人（其中原计划外民师***人、99 级中师生 1人、退休教师 1 人、烟草协解人员 1 人、涉艾人员 9 人）。
2、落实措施、完善机制。工作中落实“4+2”工作机制，各相关责任主体加强了与维稳、信访、公安等部门的协作配合。一是建立了完善的会商分析研判的机制。二是密切关注特定群体重点人员动态。三是加强了情报信息收集工作。
（二）综治暨平安建设工作
1、严厉打击违法犯罪活动。今年以来，公安系统共收集各类情报信息 778 条，有效阻止特殊利益群体赴省进京上访活动 40 余起,有效预警涉及我市群体性事件的苗头性情报信息 21 条，从而很好地实现了情报信息服务实战、服务领导决策的目的。共破获各类刑事案件 661 起，发生现行命案 2 起全部成功侦破，共刑拘***人，逮捕***人，公诉***人，治安拘留***人，强戒***人，社区戒毒***人，抓获各类网上逃犯***人（其中外省逃犯***人，历年逃犯***人），打掉恶势力团伙 2个***人，在侦涉黑犯罪团伙2个，共接待上访群众314起***人次，接收上级来信23 起，化解各种问题 167 起,办结息诉信访案件 241 起，全面加强交通、消防、治安领域安全监管，及时督促整改安全隐患，有力地保障了社会政治稳定和治安大局平稳，圆满完成了全国、省、市“两会”及重大节日、重大警卫活动的安全保卫任务，整体公安工作取得了新的突破和新的成绩。
2、扎实开展平安创建活动。开展基层平安创建“六创三促一保”活动,摸清创建底数,制订具体方案,建立工作台帐,到今年底，“平安村”、“平安社区”、“平安单位”达标率为**%以上，**%的乡（镇、办）、村（社区）和中小学校达到无邪教创建标准。
3、加强基层政法综治组织建设，做好平安建设工作。市综治办配齐了 5 名工作人员，各乡（镇、办)配齐配强了综治办专职副主任（副科）和 3 名综治专干，健全了村（居）委会治保、民调等综治组织。各乡（镇、办)整合资源，建立了高标准的社会治安综合治理工作中心，办公场所面积都在 100 平方米以上，配备有
电脑、通讯设备、交通工具等必需的办公设施，极大地提升了基层综治工作效能。全市***个基层公安派出所全部达到三级以上标准，***个基层司法所中有***个达到省级规范化建设标准以后河镇、长兴办事处为试点，建立综合性、多功能的社区社会综合服务管理中心（站），推进基层综合服务管理平台、网格化等方面的建设。
4、科技防范能力进一步提高。按照省、市《关于进一步加强全市视频监控系统建设工作的意见》要求，市财政先后出资近 3000 余万元，用于“天眼工程”工程建设，在城区及交通要道路口高起点、高密度规划建设高清视频监控 780 路、49 套智能卡口系统，完善道路监控网，织密机动车轨迹网，确保轨迹连贯生成，实现对机动车、非机动车、行人的接力监控。全市***个乡（镇、办）监控平台完成了升级改造，***个村居由标清探头升级改造为高清探头，高清探头覆盖率为**%，计划明年内完成高清探头全覆盖。并实现市、乡(镇、办）、村（社区）三级监控平台联网。通过技防设施建设构筑社会治安的“防火墙”，使全市可防性案件呈现持续低发态势。
（三）法治建设和司法体制改革工作
1、全方位深化司法公开，实现审判阳光透明。全面推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，实现裁判文书上网，共上网各类裁判文书 1783 件，裁判文书网公布率达**%。3152 件案件实现公开审判。
2、加强了司法突出问题的治理。一是强化作风建设。针对政法干警在工作中普遍存在的习以为常的慵懒散漫现象，开展了“践行价值观，文明我先行”文明执法活动，印制成 115 问《“四风”问题查摆报告书》发放给全体干警。二是强化提升司法为民水平。针对“诉讼难”问题，法院迅速优化立案信访窗口建设，对当事人免费提供诉讼服务，对行动不便、老弱病残等特殊涉诉群众实行一站式引
导服务。今年以来，法院共为***名当事人办理了诉讼费减、缓、免共计**.*万元。三是强化司法廉政建设。在杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”方面，主动接受社会各界监督。信访举报同比减少**.*%，反映司法不公的举报同比减少**%，反映司法不廉的举报同比减少**%。
3、积极推行新型合议庭制度。为解决合议庭权责不明、合而不议等审判权运行中的突出问题，建立完善文书签发、责任追究等配套制度，探索实行“2+3”，2 名审判员加 3 名陪审员的“大陪审合议庭”，院长、副院长担任审判长的新型合议庭和审委会委员组成的“委员合议庭”三种新型合议庭模式，并在庭审中实践这三种模式，目前法院适用新型合议庭审判案件 13 件。案件审理时间平均缩短 47天。
4、深化社会法庭建设。目前，**市在各乡镇办共建成***个社会法庭，共选任社会法官***名，其中常驻社会法官***名，其中***个社会法庭达到省法院标准化条件，6 个社会法庭被省法院命名为示范特色社会法庭，建立了 1 个诉调对接中心，8 个诉调对接工作站。社会法庭工作创出了特色，创出了经验，创出了品牌，社会法庭“长葛模式”得以在全省复制推广，持续走在全省先进行列。
（四）反邪教工作
今年以来，我市认真落实领导责任制、目标管理责任制，把处理邪教工作作为“一把手”工程认真抓好落实。市委、市政府对处理邪教问题工作非常重视，多次召开常委会听取处理邪教问题工作汇报，客观分析斗争形势，研究和部署我市防范和处理邪教问题工作。年初与各乡镇、办事处、市直一级机构的负责人签订了《20**年度处理法轮功问题工作目标保证书》，认真落实防范控制责任目标和领导责任追究制，广泛开展“崇尚科学、拒绝邪教”等宣传教育活动、组织开展了反邪教法制知识竞赛活动、农村妇女反邪知识进家庭活动、各中小学校反邪知
识进校园活动。无邪教乡镇(村)创建、教育转化、防范控制和打击处理等工作，取得了显著成效，确保了全市社会政治稳定。截至目前，全市没有发生群体性法轮功练习者非法聚集事件和其他突发事件，没有发生“法轮功”人员赴省进京和非法插播等事件，实现了“三零”目标。
（五）政法队伍建设情况
1、坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
2、坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。在开展党的群众路线教育活动的同时，深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育活动的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。
3、坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。
（六）信访稳定工作
1、信访积案化解情况。20**年，中央、省交办我市信访积案 23 起（涉法涉诉案件 4 起，三级终结案件 1 起）。除去涉法涉诉和三级终结案件不予考核外，剩余
18 起，已化解 16 起，化解率达**%。
2、新发生信访案件办结情况。20**年，中央、省交办我市新发生信访案件156 案，到期应结 143 案，已结 143 案，及时受理率**%，按期办结率**%，群众满意率**%。
3、信访案件息诉息访情况。20**年，中央、省共交办和转办我市信访案件179 案，按期办结率**%，稳定率**.*%。
4、20**年我市未发生到省重复集体上访，未发生到省委省政府门口上访。未发生赴京集体上访。
5、20**年我市共发生赴京非访 13 起，其中 10 起涉法涉诉案件，1 起三级终结案件。按照豫信[20**]31 号文件规定，11 起案件均为“三不”案件。
6、全面落实信访工作党委政府责任制。一是领导干部接访下访制度。出台了《**市领导接访活动实施意见》、《**市领导接访活动陪访制度》。20**年，市党政领导共参与接访活动***人次，接待群众来访 711 批次 3***人次，立案处理 390案，已结 389 案，按期结案率**%，化解率**%。二是领导干部阅信包案制度。市信访局对受理的有实质性内容的群众来信，及时呈送市委、市政府有关领导阅批。全年共阅批群众来信 166 案 175 件，其中信访部门呈送 107 案。县级领导共包案589 起，人均 26 件，化解率达**%，为群众解决了大量实际问题，有效地化解了大量的社会矛盾。三是信访事项协调督办制度。市委、市政府坚持每季度至少召开一次常委会议或政府常务会议，专题听取信访工作汇报，遇到重大信访问题或关键敏感时期随时召开会议进行研究。四是社会稳定风险评估制度。认真落实社会稳定风险评估制度，全年共对 17 起重大决策事项开展了信访评估，经评估实施后均未引发信访问题。五是矛盾纠纷排查化解制度。在各级“两会”、十八届*中全会和 apec 会议等重要敏感时期，及时组织开展排查活动，坚持滚动式、地毯式排
查，不留盲点、不留死角。对排查筛选出的重要不安定因素，全部实行了县级领导包案，明确了责任单位、第一责任人、直接责任人和消除化解的时限，向有关责任单位进行了集中交办。先后4次向有关责任单位交办不安定因素502起，化解率在**%以上。六是信访统计分析报告制度。制订了《**市信访统计分析报告制度》实行信访工作日报告、周交办、月通报、季分析、半年一汇总、全年一总结。
（七）廉洁自律工作
1、进一步转变工作作风。一是坚持民主集中制原则，提高班子科学决策、民主决策的水平。凡涉及到重大工作部署、人事安排、大额财务开支等事项，都召开书记办公会讨论，集中大家智慧，集体研究决定，坚决杜绝一言堂现象的发生，努力通过自身的示范作用，引导委机关党员干部珍惜友谊、和睦相处、和谐共事、相互尊重、互相理解、相互支持，大事讲原则，小事讲风格，切实帮助委机关党员干部解决好职级待遇和工作生活中存在的实际困难及问题，以自己实际行动为他们做表率。二是认真落实中央“八项规定”、省委省政府“二十条意见”和政法委机关实施细则，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把政法委机关打造成为展示党和政府良好形象的窗口、推进和谐社会建设的窗口，忠实履职，扎实工作，确保社会大局稳定。
2、严于律己，廉洁勤政。严格执行中央和省委关于廉洁从政的各项制度，落实廉政建设“一岗双责”，恪守“严以用权”要求，自觉遵守各项规章制度，严格规范自己的言行，自觉接受党组织和群众的监督，真正把权力用在工作中、用在群众上。筑牢廉洁自律防线，自觉抵制各种诱惑，防微杜渐、慎始慎终，同时管好家属和身边工作人员，净化朋友圈、社交圈，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。
3、加强制度建设，建立长效机制。注重在加强制度建设方面下工夫，坚持用制度管人按制度办事，制定完善了一系列科学规范的管理制度共计 18 项，加强了对重点岗位、重点环节的管理和约束，使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。先后制定或补充修订了《关于加强领导班子建设的若干意见》、《关于规范纪律作风管理的若干规定》、《清理会议文件的有关规定》、《公务接待有关规定》、《公车管理使用规定》、《“三公”经费管理使用规定》等制度规定，有效预防各类问题的出现反弹现象。
二、存在不足与努力方向
一年来，我在履行职责上做到了尽职尽责，在党风廉正建设方面做到了廉洁自律，但是我也深深感到，与上级的要求和期望相比，还存在一定距离。社会治安打防控力度还需进一步加大和持续进行；在进行深入广泛的调研、给市委领导提供决策参谋方面还有欠缺；在政治学习上尚有待进一步深入，对政治理论系统学习还不够深。随着我市经济社会发展日渐迅速，给我们的工作尤其是“平安长葛”创建工作提出了许多新的更高的要求。在今后的工作中，我将忠实履职，认真维护市委决策，不论从事何种岗位，担任何种职能，我将以更饱满的热情，更加坚定的工作信心，自觉地加强党性修养和政治业务学习，不断提高自身适应新岗位、新角色、新挑战，为打造平安长葛、构建和谐长葛做出新的更大的贡献。
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