信访述职报告
信访稳定述职报告
信访稳定述职报告
县委常委、常务副县长
（2010年12月 日）
按照政府分工，我负责县政府常务工作，并综合协调和具体分管 等方面工作，联系人大、政协、科协、老龄委等单位工人作。今年以，在县委、县政府的正确领导和县信访工作领导小组的直接指导下，我严格执行各项信访工作制度，认真履行“一岗双责”，致力于建立健全信访工作长效机制，把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上，坚持用群众工作统揽信访工作，取得了较好成效，年内特别是各级“两会”、上海世博会、广州亚运会期间未发生重大违法信访和恶性上访事，促进了全县经济社会和谐稳定发展。
一、提高认识，高度重视 我始终站在坚持科学发展、和谐发展的高度，不断强化发展意识、政治意识、大局意识和责任意识，自觉把信访工作放在全县总体工作中思考，放在改革发展稳定的大背景下谋划，放在具体工作实践中去推进。一年，我进一步认真学习了《信访条例》、省委《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》等法规条例和精神，切实提高思想认识，进一步增强了做好信访工作、维护一方稳定、促进一方发展的责任感和使命感。同时，我要求分管各部门统一思想认识，真正把信访工作作为一大事、一项硬任务抓，明确工作职责，强化责任落实，形成了齐抓共管、常抓不懈的信访工作新局面。
二、明确职责，狠抓落实
对于群众反映的热点、焦点问题，我坚持深入调查，倾听各方面的意见，注重依法行政，通过依法高效解决问题，努力从头上减少信访问题的发生，切实维护人民群众的根本利益。
一是严格执行“一岗双责”制度。切实发挥常务副县长的角色作用，主动化解矛盾，维护社会稳定，始终坚持做到：一是抓排查不稳定因素。要求分管部门严格落实信访排消例会制度，共召开信访排消例会 多次，及时排查了解了各种不稳定因素。二是抓接待群众访。严格要求分管部门认真落实领导接访制度，把接待群众访的过程作为了解问题的过程、做思想工作的过程、解决问题的过程和化解矛盾的过程，做到把访群众当家人，把群众信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题。三是抓思想解释工作。要求对上访群众认真做好耐心细致的思想工作，对群众反映的实际问题和合理要求切实帮助解决，对不合理要求耐心细致解释，切实做到以情感人、以理服人、以法儆人，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。四是抓解决实际问题。对群众反映的合理要求能当场解决的，果断拍板；
问题复杂的，及时召开部门信访例会协调解决。五是抓监控劝访。严格执行信访工作报告制度，对不稳定人员采取监控措施，切实做到人动我知；
对情绪激烈的做到陪同上访咨询；
对失管失控造成上访的，迅速跟踪劝访。六是抓训诫打击。对无理上访、缠访、闹访、越级集体上访的，严格落实双向责任追究制度，及时予以严厉打击。
二是坚持参加专题党政联席会议和信访工作例会。一年，共参加专题党政联席会 次，县级信访例会 次，分管部门信访例会 多次，专题研究和解决信访工作中存在的突出问题。
三是积极参加“县委书记大接访”活动。在开展的“县委书记大接访活动”中，共接待访群众 次、起、多人次，认真处理访人反映的各种问题。
四是坚持阅批群众信制度。一年，共阅批群众信 多。对群众反映的问题坚持做到及时交办、督促处理，对署名信访及时反馈处理结果。
五是坚持领导包案处理信访问题制度。对分包的每一起信访案，及时听取情况汇报，认真接待群众访，深入做好思想工作，研究制定解决方案，督促指导抓好落实，所包案结案率达到了100%。
三、健全机制，强化措施
一是坚持排查和消除不安定因素制度。坚持每月到所分包部门协调信访工作一次，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区，对一些重点不安定因素落实包案领导，限期化解到位。二是坚持首问责任制。做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。三是对转办的信访问题定期督办。加大了对重复访、集体访和非正常上访案的督办力度，对重点转办案实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备、程序规范，既有群众签字，又有领导把关，使群众反映的问题有着落、事事有回音。四是加强基层信访基础建设。进一步规范了信访例会制度，强化矛盾排查和化解，最大限度地减少越级上访和重复上访。五是加大了领导现场劝返力度。制定了相关规定，确保了人员、车辆、经费到位，领导责任明确，工作扎实有效。六是强化各项制度建设。在认真落实信访工作十项制度、完善信访工作“一把手工程”的同时，积极推行了信访评估制度，进一步建立和完善了群众工作民意沟通、民主决策、便民服务、社会保障、排查调处、考核奖惩和双向责任追究等制度。
回顾一年的工作，虽然在信访稳定方面做了不少努力，但信访稳定工作任重而道远。今后，我要一如既往地按照组织分工要求，坚持把信访稳定工作摆上突出位置，认真扎实地做好各项工作，为构建和谐安阳、促进全县经济社会又好又快发展作出不懈努力。
2010年信访稳定述职报告
县委常委、副县长
2010年，我协助县长分管信访、政法、稳定、宗教等工作，协助政法委书记分管法检两院方面工作，联系群团工作。一年来，面对严峻的信访形势，在县委、县政府的正确领导下，我牢固树立稳定压倒一切的思想，认真履行“一岗双责”，迎难而上，创新机制，健全网络，强化责任，扎实工作，在全县着力实施了信访“六大工程”，即：领导抓、抓领导，真正把信访工作提升为“一把手”工程；
优先抓、高定位，真正把信访工作确立为社会稳定核心工程；
建网络、促联动，真正把信访工作打造为系统工程；
降重心、强根本，真正把信访工作强化为基础工程；
建规划、促规范，真正把信访工作创建为法制工程；
重探索、求突破，真正把信访工作拓展为创新工程；
实现了越级上访量明显下降、集体访批次和人数明显下降，来县堵门的基本消失，保持了社会大局稳定。现述职如下：
一、加大力度，创新思路，不断开创全县信访稳定新局面
（一）着力畅通信访渠道。一是认真开展大接访活动。各乡镇、县直各部门领导做到有访必接，乡镇党委书记或乡镇长、县直部门一把手坚持每周三公开接访，杜绝了领导不接访脱岗现象的发生。信访局不定期地暗访督导“领导接待日”接访情况，暗访结果作为年终考核的依据之一。二是创新接待工作方式。变群众上访为干部下访，每月下访不少于一次。通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。三是学习借鉴淮安经验，实行阳光接访。进一步完善网络、电话、传真等信访渠道，为群众提出诉求提供便利。
（二）着力抓好源头防控。一是狠抓乡村两级排消会。认真落实县委56号文件精神，乡镇每月排查两次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作和村支书、村主任、民调委员的工资、使用、评先挂钩。同时，乡镇包村领导和包村干部参加所包村的排消会。对矛盾纠纷比较突出的三类村，乡镇党委书记、乡镇长亲自参加该村的排消会。严格落实排消台帐备案制，县信访局每月集中交办一次不安定因素，并实行台帐管理，挂牌督办，确保排查出来的每一起矛盾纠纷都能及时化解到位。二是全面落实信访评估机制。把落实信访评估作为工作重点，抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目，包括修路、建房、打井等事项，必须进行信访评估，听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同意的项目暂停实施，重新进行考虑，杜绝一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未进行信访评估而引发信访问题或群体性事件的，实行责任倒查，坚决追究相关责任单位和责任人员的责任。今年信访评估已经作为年终考核的指标之一。
（三）着力抓好问题解决。一是下大力气抓好信访事项的受理和办理。重视初信、初访处理关口，加大初信、初访的办理力度，严把初信、初访办理质量，真正做到公开、公平、公正，依法按政策解决问题，切实提高信访事项的首问处理到位率和群众满意率。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度，对结而不服、群众不稳定的信访事项，引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作，对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的，在年终考核时根据情节轻重予以扣分，对由此造成越级上访的，追究有关人员的责任。对复查完毕的信访案件，及时录入全国信访信息系统。三是下大力气抓实信访三级例会。乡镇、村级以及县直部门、乡直部门每月至少召开一次信访例会，研究解决信访问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。县信访局加大督查力度，实行每月一通报，对不按时召开例会、程序不规范、走形式的，进行通报批评；
对连续两个月未召开例会的乡镇、或者村级例会召开率低于80%的，年终考核时该项分值为零。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各乡镇、县直各部门抢抓中央、省、市拔付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇，认真做好相关衔接工作，特别是做好案件的筛选、报送工作，真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷，解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”，导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”，甚至产生连锁反应。
（四）着力依法规范秩序。一是加大宣传教育力度，树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向，形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。乡镇和县直部门既明确职责，分清任务，又密切协作，相互配合，把一些重点不稳定因素稳控在当地。特别是民师、三线人员、联合诊所等重点稳控对象必须时刻关注动态，密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者，以及一些长期不稳定的信访老户，公安部门采取措施，防止相互串联，如果发现串联迹象，及时采取措施。三是抓信息。长期以来，信息不准确、信息不及时是我们工作的一个短板。只要信息准确、信息及时，大部分都能够有效劝阻或劝返。因此，及时掌握信访动态，严格落实零报告、日报告制度，保证信息渠道畅通。凡是发生有影响信访事件，事前无有效信息的，要严格按照县委13号文件的规定严肃责任追究。四是抓打击。完善“三位一体”的非正常上访训诫机制，加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度，对一些问题处理、救助已经到位的信访人，如果仍然缠访、闹访，坚决予以依法处置。
（五）着力强化责任落实。一是强化工作目标。今年信访工作目标考核做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。加大了对制度落实的考核力度，细化考核办法。比如，信访评估制度所占的分值比重要加大，对制度落实不好，情节严重的，甚至可以一票否决，信访工作目标分为零。乡镇信访例会、排消会、专题会、信访事项评估会，留有影像资料，备年终考核时查用。对各级政府和我们每次的通报批评，都计入年度目标考核。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况，对年底信访工作目标考核名列前茅的，进行表彰奖励和物质奖励，对信访工作目标考核排名靠后的，给予经济处罚。如若发生直接影响我县争创全省信访工作县目标信访事件的，对该乡镇信访工作予以一票否决，信访工作目标分值为零。二是强化责任追究。各乡镇、县直各部门按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责。对发生有影响信访事件，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，按照县委13号文件予以追究。
二、以身作则，率先垂范，全面落实“一岗双责”制度
作为分管信访工作的副职，我在认真督促抓好全县信访工作的同时，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻和执行信访稳定工作各项制度，切实抓好领导接访、领导包案和分管乡镇和部门的信访稳定工作。
一是积极参加县委书记大接访活动。对来访的群众，我做到了热情接待，对他们提出的问题，进行认真了解，能够当面解决的当面解决，需要批转有关部门和乡镇的，进行认真批转。真正做到把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，对不合理要求的，耐心细致地做好上访人的思想政治工作，稳定其情绪，促使其停访息诉。
二是切实抓好分管部门和分包乡镇的信访稳定工作。到分管部门和系统安排检查工作时，每次都把信访稳定工作作为重点来安排。平时对所分管部门和分包乡镇发生的信访案件都亲自过问，积极协调解决。定期参加分管部门和分包乡镇的信访例会和排消例会，听取处理和消除情况汇报，分析排查不安定因素和可能发生的信访问题，做到早发现、早介入、早化解，防止和减少上访事件的发生。特别是在各级“两会”、上海世博会、广州亚运会等关键时期，我高度负责，严阵以待，与分管部门、乡镇一道，严密防范，一丝不苟，扎实做好信访稳定和安保工作，确保了分管部门和乡镇的稳定，没有发生一起赴京集体访和个人访，没有发生一起安保事件。全年共参加县级信访例会 次、矛盾纠纷排消会 次，参加分管单位和分包乡镇信访例会 次，召开信访协调会 次。
三是加大包案解决力度。按照县级党政领导包案制度要求，我对每一起分包案件，我都亲自组织查处并审签查结报告。目前，所包案件已全部结案，结案率达到100%。全年共阅批省批转信件 件。对比较重要的群众来信，我都做到批办意见具体、责任到人、限期解决。
回顾一年来的工作，虽然在信访稳定方面做了不少努力，但信访稳定工作任重而道远。今后，我将一如既往地按照组织分工要求，坚持把信访稳定工作摆上突出位置，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真扎实地做好各项工作，最终推进群众和信访工作深入有效开展，确保经济社会大局稳定与社会和谐进步。
述 职 报 告
镇信访办主任XXX
尊敬的各位领导、各位同事：
今年年上半年，在镇委、政府的正确领导下，认真落实省、市、县信访工作有关规定，立足镇情，通过狠抓信访工作制度建设，强化信访工作措施，积极为信访群众解决实际问题，以实际行动落实“三个代表”的重要思想，本着“执政为民、依法信访”和“以人为本、以情治访”的工作理念，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发，扎扎实实地解决群众的信访问题。半年来，我镇未出现重大集体上访和越级上访事件，现将半年来的工作述职如下：
一、提高认识，加强党性原则
首先，在政治上能够做到坚持党的路线、方针、政策，认真落实“三个代表”的重要思想，始终与镇委、政府保持一致，按照市、县对信访工作的统一部署，积极解决群众来信、来访、来电实际问题。其次，在思想上加强了政治理论学习，特别在 “三个代表”重要思想，党的十七大以来的方针政策，提高了自己对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。第三，在加强政治理论学习的同时，注重信访工作知识和政策法规的学习与宣传，熟悉和掌握了业务知识和相关的政策法规，并运用到各类信访问题中，解决了群众的实际问题。
二、提高水平，完成各项工作
镇信访办是全镇信访工作的管理、指导和监督部门，是错综复杂、矛盾繁多的工作，信访问题解决得好坏直接关系到社会的安定和人民群众的切身利益。作为信访办主任或专职人员，必须加强自身的工作责任心和主动性，把工作重点放在制度落实和解决群众反映的问题上。加强内务管理，完备案件卷宗，依法依规并积极处理群众来信、来访、来电问题。
（一）来访。一是做好来访接待工作。保证接待工作做到热情接待，耐心解释，多渠道疏通，且得到了相关部门和上访群众的认可。二是选择重点、难点问题，追踪督办，直至问题解决，有效地提高了信访问题的结案率。三是定期排查群众关心的热点、难点问题，要求各村各单位对潜在的上访因素及时预报，以便把矛盾纠纷解决在基层，同时报送镇领导或县信访局。四是严格按实限要求完成上级转交办案件，从不拖延时间。
（二）来信。一是在镇信访办院内，专门设臵人民群众来信箱；
二是公开收信地址；
三是公开办信程序，接受社会监督，认真办理每一封信件，从不因本人工作失误给领导添麻烦。
（三）来电。一是在公共场所公开单位的电话号码和本人的手机号码，方便群众来电快速反映问题；
二是凡属一般来电反映的问题，都及时给予答复，从不因话费问题草率对待电访群众；
三是对来电反映情况不清、情绪激动的人，首先做好耐心的思想工作，待情绪稳定后，以来电人约定时间到接待地点约访等。用真情感动人，用道理说服人，用法规规范人。
（四）综合工作。一是根据上级信访工作的要求，结合本镇的信访工作实际，每年年初都认真制定好信访工作计划，为做好
本年度信访工作指明方向；
二是做好每年的信访工作目标考核责任书，为全镇上下齐抓共管信访工作，起到积极的促进作用；
三是认真收集编写信访信息，介绍镇委政府重视信访工作的程度和领导以身作则，抓信访工作的典型事例，各项工作存在的问题和矛盾，为部门改进工作方法和领导决策提供信息依据。2012年上半年，共接待群众来信来访件，受理来信来访件，其中：来信件，来访件，结案率为100%。提供信访信息篇，特别全国两会召开期间，积极主动草拟信访维稳安保方案，两会期间信访维稳突发性群体事件议案，关于楚旺镇党委、政府扎实做好两会期间信访维稳工作的通知等，为确保我镇两会期间的社会稳定，做了自己应尽的责任；
四是积极配合司法所、各村及相关部门调处各类疑难纠纷，自己主动介入并积极做好调查取证工作，同村组干部和部门工作人员，不畏艰难，查找相关历史依据，为疑难纠纷的化解赢得主动，对我镇矛盾纠纷的调处成功和信访事项办结率的提高，起到了积极的作用；
五是积极配合综治办抓好相关工作，在全镇综治维稳工作中积极协助分管领导，认真落实综治维稳的各项工作任务，协带综治专干做好相关的业务管理，在综治维稳各项工作中，起到积极的协助管理作用。
三、存在的不足和问题
一是政治理论的学习劲头不足，读书学习的意识有所松劲，存在的思想根源是自己已从领导岗位退下来，学一些本职工作相关的就行了；
二是对各个时期的方针、政策学习不够深透，在实际工作中曾存在理解上的偏差和应用上的错误现象。三是本职业务的学习缺乏自信和决心，特别在网上信访业务中，电脑操作不
熟练，经常出现力不从心；
四是工作纪律有所松懈，由于主客观的原因，迟到早退现象时有发生。
四、今后努力的方向
一是端正思想，树立活到老学到老的学习态度，不断提高自己的政治理论水平；
二是进一步加强政策法规，特别是信访条例及办信程序等相关知识的学习，熟练掌握本职工作业务，认真落实每一件信访事项，最大限度的提高为人民服务的能力和水平；
三是加强工作纪律性，严格遵守各项规章制度，不迟到、早退，有事请假；
四是加大下访调研力度，及时掌握信访动态，遏制信访苗头。
总之，我虽然在信访工作中取得一定的成绩，但离党委政府和人民群众的要求还有很大差距和不足，我将在今后的工作中更加继续努力，积极探索我镇信访工作的新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把楚旺镇信访工作推上一个新的台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
我的述职完毕，谢谢大家！
2012信访工作述职报告
在这不平凡的一年里，在上#级的领#导下，我#委信 访工作取得一定的成绩。但由于我#委工作职#能决定和面临的历#史遗#留问题较多，使我 委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅，更是对我#委全#体干3部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下：
一、全年信访工作回顾
一年来，我委 领 导班子高度重视信#访工作，加大了领#导工作力度，领#导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初，成立了由“一#把手”任组长、纪#检组#长任副组长、各科#室站(所)负责人为成员的信访领导小组，实行了主要领#导负总责，分#管领#导具体抓。并将信访工作列入年#度工作目标管理考核内容，实行一票否决制。确保了无人赴 进 #京上访。一年来，我 #委共收到区 #信 访办转来信 #访件@@件，现已办结@@件。分别涉及人事#编制、企##开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招W投标、工伤E事故等九大类。
二、建立信访长效机制，搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信@访案件的登记和隐患排查工作，制定了信访登记、全 @委办案和重要案件@领 导下访、带访、包@案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信@访专题会，听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况，领@导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信@访隐患，及时组织人员进行化解，确保了矛盾不被@激化。
三、完善机制，认真处理群W众反映的信访问题
在抓信访工作中，注重在机制上下功夫，建立齐抓共管的信访工With作大格局。一是坚持每月的排查和消除不安￥定因素制度，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区。共排查不安定#因素479个，基层自行消除322个，对157个重点不安定因素落实包案领#导，限期化解到位。二是坚持首问责任制度，做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。
三是建立健全信W访工作W联席会议制度，成立了联W席会议办公室，召开了9次有关会议，规范了记录，制定了方案，明确了职责。四是对转办的信W访问题定期督办，并实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备，程w序规范，既有群众签字，又有领En导把关，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。截止目前没有出现一起违法信访和恶性上访事件。
四、存在问题和不足
一年来，尽管全#委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来，我们不得不反思自己，审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的，这与我们全体En部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。
一方面，我们将进一步加强干部职工的政 治#思 想教育，加大法 #律法3规的学习，强化依##政行为和廉#政意识。树立急群在众之所急，想群众之所想的思想，大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实，脚踏实地的工6作作风。内强素质，外塑形象，提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训，有针对性地进一步完善和细化工作制度，从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面，面对目前不容乐观的信访形势，我们将继续加大协调解决力度，切实加强对信￥访工作的领导。通过健全机制，落实责任，严格考核，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保我En区经 济持速发展和社#会稳定。
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