检察院领导班子述职报告

20**年，***检察院在县委和上级院正确领导下，在人大的有效监督和政府的大力支持下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以科学发展观为指导，以开拓创新、争先创优、求真务实、攻坚克难的工作作风，积极投身奥运安保工作，积极履行法律监督职责，严厉打击严重刑事犯罪，认真查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，加强队伍和信息化建设，各项检察工作又有了新的发展。

一、基本工作情况

反贪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任务，侦结、起诉及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%，比立案基数多立案4人，协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像，实行了电子笔录，确保了办案安全。

渎检工作：立案2案4人，侦结率、起诉率、判决率均达100%，其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。

侦监工作：批捕92案113人；
办理立案监督案件20件，已做判决14件；
发书面纠正违法通知书22件，检察建议11件，取得了良好的法律效果。严打期间，把重特大刑事犯罪案件做为打击重点，做到从重从快，及时化解社会矛盾冲突，创造良好的社会治安环境。

公诉工作：共受理公安移送审查起诉154案285人，提起公诉131案210人，受理自侦部门移送审查起诉13案15人，提起公诉13案15人，追诉21人。奥运安保期间，在人员紧张的情况下，确保了业务工作的正常开展。

监所工作：羁押各类犯罪嫌疑人293名，向监管机关提出口头建议42次，书面检察建议16份，清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察，提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间，加强预防，做好安全教育和防范工作，驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次，保障了在押人员的合法权益，初查***看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。

控申工作：共接待群众来访101人次，来信43件，初查7件，移送立案2件，平息集体访1件。办理上级交办案件4件，全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。

民行工作：受理41件，立案38件，经审查，再审检察建议15件，支持起诉17件，抗诉4件（含去年1件），改判1件，调解2件。在保护国有资产专项活动中，为农村信用联合社追加不良贷款30余万元。奥运安保期间，积极做好当事人双方的和解工作，化解了矛盾，维护了稳定。

预防工作：进行法制教育专题讲座13次，发出针对性检察建议1份，参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动，对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，写出有价值的调查报告一份，受到了县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇，其中被中央级采用17篇。

人民监督员工作：监督“五种情形”案件1件，给人民监督员订阅报刊、杂志500多份，组织人民监督员考察学习活动3次，做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件5篇。

检察调研宣传信息工作：进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇，其中国家级118多篇，省级84多篇，市级90篇，完成专题调研19篇。奥运安保期间，积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。

技术工作：狠抓规范化管理，保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通，按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站，完成了警务区和监所监控技术改造，做到了各项技术服务保障工作到位。

法警工作：实行了编队管理，成立了特勤联动大队，创建了协调联动机制，奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份，积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动，最后以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份，在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”，促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。9月份，高检院警务部副部长雷凤鸣以及省、市院法警队领导一行来我院调研，对我院近年来办案工作区建设、使用等情况给予了高度评价。

二、立足本职，全力服务奥运安保

为打好奥运安保这一仗，我院积极参与并投身奥运安全保卫工作。期间，我院26名干警下乡包村维护稳定，4名同志参加护路，还有几名同志准备参加国家司法考试，其余干警既要办案又要值班备勤，警力十分紧张的情况下，全体检察干警大力弘扬雷厉风行、敢打必胜的作风，为确保奥运期间安全稳定做出了积极贡献。

一是认真开展诉讼活动监督，全力维护社会稳定。奥运安保期间，我院干警积极立足检察职能，坚持依法“从重从快”的严打方针，积极贯彻以人为本的执法理念，落实宽严相济的刑事司法政策。继续探索、完善了重特大案件提前介入、退查说理等办案机制，深化侦查活动监督，强化审判活动监督，大大提高了办案效率和案件质量。

二是值班干警坚守岗位，尽职尽责。自7月20日，奥运安保期间，全体检察干警在节假日和双休日一律坚持24小时待岗备勤，停止休假。加强考勤、值班制度，在家值班的干警做到了上班签到，有事有病或外出直接向主管领导请销假。每日由院领导带班，四名干警值班，门岗加强对来院人员的盘查，值班干警则一律按要求在大厅值班，对每名来院人员进行严格登记，全面加强值班安全。同时，我们成立应急小分队处置突发事件，24小时开机备勤。通过我们几次不定期、不定时的紧急集合演练，小分队队员均能在规定时间内集结待命。从7月20日到奥运会、残奥会结束，全院未出现一起脱岗、漏岗、漏登等事故，确保了单位值班安全。

三是驻村干警深入村户，舍家忘我。我院驻村干警则积极响应号召，不负重托，不畏艰苦，吃住在村，千方百计保稳定，全心全意促发展，为社会政治大局稳定做了大量工作，圆满完成了工作任务。副检察长陈国忠同志不顾身体有病，依然按照要求深入到王瞳镇贾村东街，走百家访千人，吃住在村，了解村情民意，在很短的时间内就把该村的人数，重点人口、矛盾焦点、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小卖部、加油站、铁路沿线等情况掌握的一清二楚，有针对性地制定了应急预案，由于措施得力、方法合理，在奥运期间，贾村东街没有发生任何问题；
还有的干警，入村后利用自己熟悉法律的优势，同村干部一起做群众的工作，讲法律，讲政策，最终把村民之间多年的矛盾化解纠纷，维护了稳定；
有的干警驻村期间不忘关注民生，大力宣传党的政策、宣传检察工作，使群众对党的惠农政策有了新的认识，坚定了对党的信任，在群众中树立了检察人员的良好形象。

四是护路干警日夜巡逻，全力以赴。我院派出的四名护路干警发扬不怕苦、不怕累的奉献精神，克服天气热、条件差等困难，吃住在铁路旁，忍受着蚊虫叮咬，全身心地投入到奥运安保护路工作中，确保了铁路安全畅通运行。

三、以创新为动力，推进检察工作发展

今年，我院坚持以科学发展观为指导，积极探索适应检察工作需要的新机制。

法警工作强编队管理，树品牌形象。一是探索实践了特勤联动机制。随着执法规范化要求的不断提高，检察系统内部整合资源工作的不断深入，法警人员匮乏及涉及一些重大、复杂、涉案人员多的案件警力不足等实际情况，我们配备了兼职司法警察，成立特勤联动大队，推出了特勤联动工作机制，确保处置一些突发性事件和重大复杂案件时，拉得出、用得上，实现了法警工作零差错。今年6月份，我院以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院“标杆警队”遴选。二是探索实行了“检警一体化”办案模式。针对过去法警履行职责同整体办案进程脱节，协助办案中法警只单纯地发挥“保安”作用的实际情况，我们探索实行了“检警一体化”办案模式。从而使法警在刑事诉讼中的职责更明确；
法警的工作从单一走向全面；
对法警的管理更科学；
教育培训更有针对性，在制度上形成了互相监督的机制。机制运行以来，我院司法警察在担负着看押、押解、传唤、搜查、办案安全保障以及检察长交办的事项等任务，均实现了工作零差错，其中，协助自侦部门办案出警43人次，成功配合自侦部门办理案件16件18人，既保障了自侦案件的顺利侦破，又提高了自侦办案的数量与质量，减轻了侦监、公诉等相关部门的办案压力。

预防部门开展专项预防调查，积极推进“民生工程”。

今年以来，我院预防部门探索开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动。把涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪做为预防工作的重点，对我县近两年来新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，并就当前新农合基金管理使用中存在的主要问题和原因进行了分析，提出了有针对性的预防对策和建议，形成了预防调查报告书。从而，进一步推动了“民生工程”落到实处，消除了运行过程中存在的问题，真正体现了农民的切身利益。受到县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助对此专门做出重要批示：“检察院围绕新农合制度的完善开展预防职务犯罪调查，并提出了很好的建议，体现了主动服务大局、创新工作的精神。望继续努力，充分发挥自身优势，对广大干部进行警示教育，为全县经济社会发展保驾护航。”

四、围绕提高整体素质，努力推进检察队伍建设

一年来，我院把班子和队伍的素质作风建设作为干事之基，成事之本，重中之重，抓紧抓牢。按照队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障信息化的要求，着力打造检察事业更好更快发展的基础平台。

一是扎实开展“作风建设年”活动，推动班子建设和队伍建设。要求干警从岗位责任出发，查问题，摆危害，找原因，抓整改。在此基础上完善“一案三卡”制度和案件质量评查制度，建立执法档案，强化目标考核，将办案质量与干警的奖惩任用挂钩。并制定干警行为规范，杜绝不良言行，树立了检察队伍的良好形象。通过一年来的教育，表现在个别干警身上的精神疲塌、办事拖拉、不思进取的状态得到了改变，责任心、上进心、大局意识不断增强，干警的精神面貌焕然一新。

二是结合教育活动，转变干警执法作风。认真落实科学发展观教育的同时，把作风廉政建设和作风整顿相结合，把奥运安保与“大学习大讨论”活动相结合，切实规范干警执法行为，将干警的执法活动置于统

一、有效的监督、管理之下。强化监督，以广泛的监督渠道严明检察办案纪律，坚决确保各项检规检纪全面落实。一年来，全体干警认真落实车、酒等方面的纪律规定，认真落实市院“一票否决警示制”和“一票否决制”，全年未发生一起错案和执法过错，未发生一起严重违法违纪和重大责任事故。

三是认真开展岗位大练兵，狠抓队伍业务素质。把每年的

4、5月份定为“岗位练兵月”，制定活动实施意见。岗位练兵活动中，集中精力、集中时间、突出重点，提高干警基本技能，以确保实现“讯问实行电子笔录，侦查、办案器材应用，法律文书规范化，办公办案软件网上运行，出庭公诉使用普通话，建立规范的执法档案”要求。同时，通过制定详细的奖惩措施，真正调动起干警参加练兵比武、完善自我的积极性，使干警由“要我学”变为“我要学”，掀起了岗位练兵活动高潮。随着活动的不断深入，使干警素质有了很大提升。

20**年的检察工作，还存在一些问题和薄弱环节：一是法律监督能力和执法水平还不能完全适应形势和任务的需要，侦查人员突破案件的能力，公诉人出庭支持公诉的能力，都需要进一步提高；
二是在人少案多的情况下，办案质量和效率需要进一步提高，规范办案、文明办案的意识还需要进一步增强。

2009年，我院将在县委和市院党组的领导下，紧紧围绕党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务大局、关注民生为根本，进一步发挥法律监督职能，进一步强化检务保障，进一步推进执法规范化建设，进一步提高队伍素质，要即以目标考核为中心，建立业务建设和队伍建设两套机制，达到“单位有活力、队伍有合力、个人有能力”的三项要求，确保各项检察工作再上新台阶！

反贪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任务，侦结、起诉及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%，比立案基数多立案4人，协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像，实行了电子笔录，确保了办案安全。

渎检工作：立案2案4人，侦结率、起诉率、判决率均达100%，其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。

侦监工作：批捕92案113人；
办理立案监督案件20件，已做判决14件；
发书面纠正违法通知书22件，检察建议11件，取得了良好的法律效果。严打期间，把重特大刑事犯罪案件做为打击重点，做到从重从快，及时化解社会矛盾冲突，创造良好的社会治安环境。

公诉工作：共受理公安移送审查起诉154案285人，提起公诉131案210人，受理自侦部门移送审查起诉13案15人，提起公诉13案15人，追诉21人。奥运安保期间，在人员紧张的情况下，确保了业务工作的正常开展。

监所工作：羁押各类犯罪嫌疑人293名，向监管机关提出口头建议42次，书面检察建议16份，清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察，提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间，加强预防，做好安全教育和防范工作，驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次，保障了在押人员的合法权益，初查看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。

控申工作：共接待群众来访101人次，来信43件，初查7件，移送立案2件，平息集体访1件。办理上级交办案件4件，全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。

民行工作：受理41件，立案38件，经审查，再审检察建议15件，支持起诉17件，抗诉4件（含去年1件），改判1件，调解2件。在保护国有资产专项活动中，为农村信用联合社追加不良贷款30余万元。奥运安保期间，积极做好当事人双方的和解工作，化解了矛盾，维护了稳定。

预防工作：进行法制教育专题讲座13次，发出针对性检察建议1份，参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动，对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，写出有价值的调查报告一份，受到了县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇，其中被中央级采用17篇。

人民监督员工作：监督“五种情形”案件1件，给人民监督员订阅报刊、杂志500多份，组织人民监督员考察学习活动3次，做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件5篇。

检察调研宣传信息工作：进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇，其中国家级118多篇，省级84多篇，市级90篇，完成专题调研19篇。奥运安保期间，积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。

技术工作：狠抓规范化管理，保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通，按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站，完成了警务区和监所监控技术改造，做到了各项技术服务保障工作到位。

法警工作：实行了编队管理，成立了特勤联动大队，创建了协调联动机制，奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份，积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动，最后以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份，在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”，促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。

县检察院领导班子述职报告

二00八年，××*检察院在县委和上级院正确领导下，在人大的有效监督和政府的大力支持下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以科学发展观为指导，以开拓创新、争先创优、求真务实、攻坚克难的工作作风，积极投身奥运安保工作，积极履行法律监督职责，严厉打击严重刑事犯罪，认真查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，加强队伍和信息化建设，各项检察工作又有了新的发展。

一、基本工作情况

反贪工作：立案8案8人，大要案率86，已完成全年立案任务，侦结、起诉及判决率均达100。查办贿赂犯罪人数占86，比立案基数多立案4人，协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像，实行了电子笔录，确保了办案安全。

渎检工作：立案2案4人，侦结率、起诉率、判决率均达100，其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。

侦监工作：批捕92案113人;办理立案监督案件20件，已做判决14件;发书面纠正违法通知书22件，检察建议11件，取得了良好的法律效果。严打期间，把重特大刑事犯罪

案件做为打击重点，做到从重从快，及时化解社会矛盾冲突，创造良好的社会治安环境。

公诉工作：共受理公安移送审查起诉154案285人，提起公诉131案210人，受理自侦部门移送审查起诉13案15人，提起公诉13案15人，追诉21人。奥运安保期间，在人员紧张的情况下，确保了业务工作的正常开展。

监所工作：羁押各类犯罪嫌疑人293名，向监管机关提出口头建议42次，书面检察建议16份，清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察，提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间，加强预防，做好安全教育和防范工作，驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次，保障了在押人员的合法权益，初查××*看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。

控申工作：共接待群众来访101人次，来信43件，初查7件，移送立案2件，平息集体访1件。办理上级交办案件4件，全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。

民行工作：受理41件，立案38件，经审查，再审检察建议15件，支持起诉17件，抗诉4件，改判1件，调解2件。在保护国有资产专项活动中，为农村信用联合社追加不

良贷款30余万元。奥运安保期间，积极做好当事人双方的和解工作，化解了矛盾，维护了稳定。

预防工作：进行法制教育专题讲座13次，发出针对性检察建议1份，参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动，对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，写出有价值的调查报告一份，受到了县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇，其中被中央级采用17篇。

人民监督员工作：监督“五种情形”案件1件，给人民监督员订阅报刊、杂志500多份，组织人民监督员考察学习活动3次，做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件。

检察调研宣传信息工作：进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇，其中国家级118多篇，省级84多篇，市级90篇，完成专题调研19篇。奥运安保期间，积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。

技术工作：狠抓规范化管理，保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通，按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站，完成了警务区和监所监控技术改造，做到了各项技术服务保障工作到位。

法警工作：实行了编队管理，成立了特勤联动大队，创建了协调联动机制，奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份，积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动，最后以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份，在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”，促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。9月份，高检院警务部副部长雷凤鸣以及省、市院法警队领导一行来我院调研，对我院近年来办案工作区建设、使用等情况给予了高度评价。

二、立足本职，全力服务奥运安保

为打好奥运安保这一仗，我院积极参与并投身奥运安全保卫工作。期间，我院26名干警下乡包村维护稳定，4名同志参加护路，还有几名同志准备参加国家司法考试，其余干警既要办案又要值班备勤，警力十分紧张的情况下，全体检察干警大力弘扬雷厉风行、敢打必胜的作风，为确保奥运期间安全稳定做出了积极贡献。

一是认真开展诉讼活动监督，全力维护社会稳定。奥运安保期间，我院干警积极立足检察职能，坚持依法“从重从快”的严打方针，积极贯彻以人为本的执法理念，落实宽严相济的刑事司法政策。继续探索、完善了重特大案件提前介入、退查说理等办案机制，深化侦查活动监督，强化审判活

动监督，大大提高了办案效率和案件质量。

二是值班干警坚守岗位，尽职尽责。自7月20日，奥运安保期间，全体检察干警在节假日和双休日一律坚持24小时待岗备勤，停止休假。加强考勤、值班制度，在家值班的干警做到了上班签到，有事有病或外出直接向主管领导请销假。每日由院领导带班，四名干警值班，门岗加强对来院人员的盘查，值班干警则一律按要求在大厅值班，对每名来院人员进行严格登记，全面加强值班安全。同时，我们成立应急小分队处置突发事件，24小时开机备勤。通过我们几次不定期、不定时的紧急集合演练，小分队队员均能在规定时间内集结待命。从7月20日到奥运会、残奥会结束，全院未出现一起脱岗、漏岗、漏登等事故，确保了单位值班安全。

三是驻村干警深入村户，舍家忘我。我院驻村干警则积极响应号召，不负重托，不畏艰苦，吃住在村，千方百计保稳定，全心全意促发展，为社会政治大局稳定做了大量工作，圆满完成了工作任务。副检察长陈国忠同志不顾身体有病，依然按照要求深入到王瞳镇贾村东街，走百家访千人，吃住在村，了解村情民意，在很短的时间内就把该村的人数，重点人口、矛盾焦点、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小卖部、加油站、铁路沿线等情况掌握的一清二楚，有针对性地制定了应急预案，由于措施得力、方法合理，在奥运期间，贾村东街没有发生任何问题;还有的干警，入村后利用

自己熟悉法律的优势，同村干部一起做群众的工作，讲法律，讲政策，最终把村民之间多年的矛盾化解纠纷，维护了稳定;有的干警驻村期间不忘关注民生，大力宣传党的政策、宣传检察工作，使群众对党的惠农政策有了新的认识，坚定了对党的信任，在群众中树立了检察人员的良好形象。

四是护路干警日夜巡逻，全力以赴。我院派出的四名护路干警发扬不怕苦、不怕累的奉献精神，克服天气热、条件差等困难，吃住在铁路旁，忍受着蚊虫叮咬，全身心地投入到奥运安保护路工作中，确保了铁路安全畅通运行。

三、以创新为动力，推进检察工作发展

今年，我院坚持以科学发展观为指导，积极探索适应检察工作需要的新机制。

法警工作强编队管理，树品牌形象。一是探索实践了特勤联动机制。随着执法规范化要求的不断提高，检察系统内部整合资源工作的不断深入，法警人员匮乏及涉及一些重大、复杂、涉案人员多的案件警力不足等实际情况，我们配备了兼职司法警察，成立特勤联动大队，推出了特勤联动工作机制，确保处置一些突发性事件和重大复杂案件时，拉得出、用得上，实现了法警工作零差错。今年6月份，我院以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院“标杆警队”遴选。二是探索实行了“检警一体化”办案模式。针对过去法警履行职责同整体办案进程脱节，协助办案中法警只单纯

地发挥“保安”作用的实际情况，我们探索实行了“检警一体化”办案模式。从而使法警在刑事诉讼中的职责更明确;法警的工作从单一走向全面;对法警的管理更科学;教育培训更有针对性，在制度上形成了互相监督的机制。机制运行以来，我院司法警察在担负着看押、押解、传唤、搜查、办案安全保障以及检察长交办的事项等任务，均实现了工作零差错，其中，协助自侦部门办案出警43人次，成功配合自侦部门办理案件16件18人，既保障了自侦案件的顺利侦破，又提高了自侦办案的数量与质量，减轻了侦监、公诉等相关部门的办案压力。

预防部门开展专项预防调查，积极推进“民生工程”。今年以来，我院预防部门探索开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动。把涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪做为预防工作的重点，对我县近两年来新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，并就当前新农合基金管理使用中存在的主要问题和原因进行了分析，提出了有针对性的预防对策和建议，形成了预防调查报告书。从而，进一步推动了“民生工程”落到实处，消除了运行过程中存在的问题，真正体现了农民的切身利益。受到县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助对此专门做出重要批示：“检察院围绕新农合制度的完善开展预防职务犯罪调查，并提出了很好的建议，体现了主动服务大局、

创新工作的精神。望继续努力，充分发挥自身优势，对广大干部进行警示教育，为全县经济社会发展保驾护航。”

四、围绕提高整体素质，努力推进检察队伍建设

一年来，我院把班子和队伍的素质作风建设作为干事之基，成事之本，重中之重，抓紧抓牢。按照队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障信息化的要求，着力打造检察事业更好更快发展的基础平台。

一是扎实开展“作风建设年”活动，推动班子建设和队伍建设。要求干警从岗位责任出发，查问题，摆危害，找原因，抓整改。在此基础上完善“一案三卡”制度和案件质量评查制度，建立执法档案，强化目标考核，将办案质量与干警的奖惩任用挂钩。并制定干警行为规范，杜绝不良言行，树立了检察队伍的良好形象。通过一年来的教育，表现在个别干警身上的精神疲塌、办事拖拉、不思进取的状态得到了改变，责任心、上进心、大局意识不断增强，干警的精神面貌焕然一新。

二是结合教育活动，转变干警执法作风。认真落实科学发展观教育的同时，把作风廉政建设和作风整顿相结合，把奥运安保与“大学习大讨论”活动相结合，切实规范干警执法行为，将干警的执法活动置于统一、有效的监督、管理之下。强化监督，以广泛的监督渠道严明检察办案纪律，坚决确保各项检规检纪全面落实。一年来，全体干警认真落实车、

酒等方面的纪律规定，认真落实市院“一票否决警示制”和“一票否决制”，全年未发生一起错案和执法过错，未发生一起严重违法违纪和重大责任事故。

三是认真开展岗位大练兵，狠抓队伍业务素质。把每年的4、5月份定为“岗位练兵月”，制定活动实施意见。岗位练兵活动中，集中精力、集中时间、突出重点，提高干警基本技能，以确保实现“讯问实行电子笔录，侦查、办案器材应用，法律文书规范化，办公办案软件网上运行，出庭公诉使用普通话，建立规范的执法档案”要求。同时，通过制定详细的奖惩措施，真正调动起干警参加练兵比武、完善自我的积极性，使干警由“要我学”变为“我要学”，掀起了岗位练兵活动高潮。随着活动的不断深入，使干警素质有了很大提升。

20XX年的检察工作，还存在一些问题和薄弱环节：一是法律监督能力和执法水平还不能完全适应形势和任务的需要，侦查人员突破案件的能力，公诉人出庭支持公诉的能力，都需要进一步提高;二是在人少案多的情况下，办案质量和效率需要进一步提高，规范办案、文明办案的意识还需要进一步增强。

20XX年，我院将在县委和市院党组的领导下，紧紧围绕党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务大局、关注民生为根本，进一步发挥法律监督职能，进一

步强化检务保障，进一步推进执法规范化建设，进一步提高队伍素质，要即以目标考核为中心，建立业务建设和队伍建设两套机制，达到“单位有活力、队伍有合力、个人有能力”的三项要求，确保各项检察工作再上新台阶!

县检察院领导班子述职报告(1)

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年，检察院在县委和上级院正确领导下，在人大的有效监督和政府的大力支持下，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以科学发展观为指导，以开拓创新、争先创优、求真务实、攻坚克难的工作作风，积极投身奥运安保工作，积极履行法律监督职责，严厉打击严重刑事犯罪，认真查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，加强队伍和信息化建设，各项检察工作又有了新的发展。

一、基本工作情况

反贪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任务，侦结、起诉及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%，比立案基数多立案4人，协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像，实行了电子笔录，确保了办案安全。

渎检工作：立案2案4人，侦结率、起诉率、判决率均达100%，其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。

侦监工作：批捕92案113人；
办理立案监督案件20件，已做判决14件；
发书面纠正违法通知书22件，检察建议11件，取得了良好的法律效果。严打期间，把重特大刑事犯罪

案件做为打击重点，做到从重从快，及时化解社会矛盾冲突，创造良好的社会治安环境。

公诉工作：共受理公安移送审查起诉154案285人，提起公诉131案210人，受理自侦部门移送审查起诉13案15人，提起公诉13案15人，追诉21人。奥运安保期间，在人员紧张的情况下，确保了业务工作的正常开展。

监所工作：羁押各类犯罪嫌疑人293名，向监管机关提出口头建议42次，书面检察建议16份，清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察，提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间，加强预防，做好安全教育和防范工作，驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次，保障了在押人员的合法权益，初查看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。

控申工作：共接待群众来访101人次，来信43件，初查7件，移送立案2件，平息集体访1件。办理上级交办案件4件，全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度，确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。

民行工作：受理41件，立案38件，经审查，再审检察建议15件，支持起诉17件，抗诉4件，改判1件，调解2件。在保护国有资产专项活动中，为农村信用联合社追加不

良贷款30余万元。奥运安保期间，积极做好当事人双方的和解工作，化解了矛盾，维护了稳定。

预防工作：进行法制教育专题讲座13次，发出针对性检察建议1份，参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动，对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，写出有价值的调查报告一份，受到了县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇，其中被中央级采用17篇。

人民监督员工作：监督“五种情形”案件1件，给人民监督员订阅报刊、杂志500多份，组织人民监督员考察学习活动3次，做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件。

检察调研宣传信息工作：进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇，其中国家级118多篇，省级84多篇，市级90篇，完成专题调研19篇。奥运安保期间，积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。

技术工作：狠抓规范化管理，保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通，按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站，完成了警务区和监所监控技术改造，做到了各项技术服务保障工作到位。

法警工作：实行了编队管理，成立了特勤联动大队，创建了协调联动机制，奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份，积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动，最后以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份，在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”，促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。

9月份，高检院警务部副部长雷凤鸣以及省、市院法警队领导一行来我院调研，对我院近年来办案工作区建设、使用等情况给予了高度评价。

二、立足本职，全力服务奥运安保

为打好奥运安保这一仗，我院积极参与并投身奥运安全保卫工作。期间，我院26名干警下乡包村维护稳定，4名同志参加护路，还有几名同志准备参加国家司法考试，其余干警既要办案又要值班备勤，警力十分紧张的情况下，全体检察干警大力弘扬雷厉风行、敢打必胜的作风，为确保奥运期

文档XX给广大网友提供最实用的文档资料间安全稳定做出了积极贡献。

一是认真开展诉讼活动监督，全力维护社会稳定。奥运安保期间，我院干警积极立足检察职能，坚持依法“从重从快”的严打方针，积极贯彻以人为本的执法理念，落实宽严相济的刑事司法政策。继续探索、完善了重特大案件提前介

入、退查说理等办案机制，深化侦查活动监督，强化审判活动监督，大大提高了办案效率和案件质量。

二是值班干警坚守岗位，尽职尽责。自7月20日，奥运安保期间，全体检察干警在节假日和双休日一律坚持24小时待岗备勤，停止休假。加强考勤、值班制度，在家值班的干警做到了上班签到，有事有病或外出直接向主管领导请销假。每日由院领导带班，四名干警值班，门岗加强对来院人员的盘查，值班干警则一律按要求在大厅值班，对每名来院人员进行严格登记，全面加强值班安全。同时，我们成立应急小分队处置突发事件，24小时开机备勤。通过我们几次不定期、不定时的紧急集合演练，小分队队员均能在规定时间内集结待命。从7月20日到奥运会、残奥会结束，全院未出现一起脱岗、漏岗、漏登等事故，确保了单位值班安全。

三是驻村干警深入村户，舍家忘我。我院驻村干警则积极响应号召，不负重托，不畏艰苦，吃住在村，千方百计保稳定，全心全意促发展，为社会政治大局稳定做了大量工作，圆满完成了工作任务。副检察长陈国忠同志不顾身体有病，依然按照要求深入到王瞳镇贾村东街，走百家访千人，吃住在村，了解村情民意，在很短的时间内就把该村的人数，重点人口、矛盾焦点、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小卖部、加油站、铁路沿线等情况掌握的一清二楚，有针对性地制定了应急预案，由于措施得力、方法合理，在奥运期

间，贾村东街没有发生任何问题；
还有的干警，入村后利用自己熟悉法律的优势，同村干部一起做群众的工作，讲法律，讲政策，最终把村民之间多年的矛盾化解纠纷，维护了稳定；
有的干警驻村期间不忘关注民生，大力宣传党的政策、宣传检察工作，使群众对党的惠农政策有了新的认识，坚定了对党的信任，在群众中树立了检察人员的良好形象。

四是护路干警日夜巡逻，全力以赴。我院派出的四名护路干警发扬不怕苦、不怕累的奉献精神，克服天气热、条件差等困难，吃住在铁路旁，忍受着蚊虫叮咬，全身心地投入到奥运安保护路工作中，确保了铁路安全畅通运行。

三、以创新为动力，推进检察工作发展

今年，我院坚持以科学发展观为指导，积极探索适应检察工作需要的新机制。

法警工作强编队管理，树品牌形象。一是探索实践了特勤联动机制。随着执法规范化要求的不断提高，检察系统内部整合资源工作的不断深入，法警人员匮乏及涉及一些重大、复杂、涉案人员多的案件警力不足等实际情况，我们配备了兼职司法警察，成立特勤联动大队，推出了特勤联动工作机制，确保处置一些突发性事件和重大复杂案件时，拉得出、用得上，实现了法警工作零差错。今年6月份，我院以全省检查验收排名第一的优势，顺利通过了省院“标杆警队”遴选。二是探索实行了“检警一体化”办案模式。针对过去

法警履行职责同整体办案进程脱节，协助办案中法警只单纯地发挥“保安”作用的实际情况，我们探索实行了“检警一体化”办案模式。从而使法警在刑事诉讼中的职责更明确；
法警的工作从单一走向全面；
对法警的管理更科学；
教育培训更有针对性，在制度上形成了互相监督的机制。机制运行以来，我院司法警察在担负着看押、押解、传唤、搜查、办案安全保障以及检察长交办的事项等任务，均实现了工作零差错，其中，协助自侦部门办案出警43人次，成功配合自侦部门办理案件16件18人，既保障了自侦案件的顺利侦破，又提高了自侦办案的数量与质量，减轻了侦监、公诉等相关部门的办案压力。

预防部门开展专项预防调查，积极推进“民生工程”。今年以来，我院预防部门探索开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动。把涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪做为预防工作的重点，对我县近两年来新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查，并就当前新农合基金管理使用中存在的主要问题和原因进行了分析，提出了有针对性的预防对策和建议，形成了预防调查报告书。从而，进一步推动了“民生工程”落到实处，消除了运行过程中存在的问题，真正体现了农民的切身利益。受到县委和市院预防处领导的高度肯定，县委书记卢援助对此专门做出重要批示：“检察院围绕新农合制度的完善开展预防

职务犯罪调查，并提出了很好的建议，体现了主动服务大局、创新工作的精神。望继续努力，充分发挥自身优势，对广大干部进行警示教育，为全县经济社会发展保驾护航。”

四、围绕提高整体素质，努力推进检察队伍建设

一年来，我院把班子和队伍的素质作风建设作为干事之基，成事之本，重中之重，抓紧抓牢。按照队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障信息化的要求，着力打造检察事业更好更快发展的基础平台。

一是扎实开展“作风建设年”活动，推动班子建设和队伍建设。要求干警从岗位责任出发，查问题，摆危害，找原因，抓整改。在此基础上完善“一案三卡”制度和案件质量评查制度，建立执法档案，强化目标考核，将办案质量与干警的奖惩任用挂钩。并制定干警行为规范，杜绝不良言行，树立了检察队伍的良好形象。通过一年来的教育，表现在个别干警身上的精神疲塌、办事拖拉、不思进取的状态得到了改变，责任心、上进心、大局意识不断增强，干警的精神面貌焕然一新。

二是结合教育活动，转变干警执法作风。认真落实科学发展观教育的同时，把作风廉政建设和作风整顿相结合，把奥运安保与“大学习大讨论”活动相结合，切实规范干警执法行为，将干警的执法活动置于统一、有效的监督、管理之下。强化监督，以广泛的监督渠道严明检察办案纪律，坚决

确保各项检规检纪全面落实。一年来，全体干警认真落实车、酒等方面的纪律规定，认真落实市院“一票否决警示制”和“一票否决制”，全年未发生一起错案和执法过错，未发生一起严重违法违纪和重大责任事故。

三是认真开展岗位大练兵，狠抓队伍业务素质。把每年的4、5月份定为“岗位练兵月”，制定活动实施意见。岗位练兵活动中，集中精力、集中时间、突出重点，提高干警基本技能，以确保实现“讯问实行电子笔录，侦查、办案器材应用，法律文书规范化，办公办案软件网上运行，出庭公诉使用普通话，建立规范的执法档案”要求。同时，通过制定详细的奖惩措施，真正调动起干警参加练兵比武、完善自我的积极性，使干警由“要我学”变为“我要学”，掀起了岗位练兵活动高潮。随着活动的不断深入，使干警素质有了很大提升。

的检察工作，还存在一些问题和薄弱环节：一是法律监督能力和执法水平还不能完全适应形势和任务的需要，侦查人员突破案件的能力，公诉人出庭支持公诉的能力，都需要进一步提高；
二是在人少案多的情况下，办案质量和效率需要进一步提高，规范办案、文明办案的意识还需要进一步增强。

我院将在县委和市院党组的领导下，紧紧围绕党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务大局、

关注民生为根本，进一步发挥法律监督职能，进一步强化检务保障，进一步推进执法规范化建设，进一步提高队伍素质，要即以目标考核为中心，建立业务建设和队伍建设两套机制，达到“单位有活力、队伍有合力、个人有能力”的三项要求，确保各项检察工作再上新台阶！

检察院领导班子述职述廉报告

检察院领导班子述职述廉报告2007-02-09 07::37

区六届人大一次会议以来，院党组带领全院干警在区委和上级检察机关的领导下，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真学习贯彻全国、省、市政法工作会议和检察长工作会议精神，紧紧围绕服务“两个率先”，建设“平安广陵”，突出抓好查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项检察工作，积极推进检察改革，努力加强队伍建设，为促进全区社会稳定、经济发展和党风廉政建设，实现全社会公平正义作出了应有的贡献。

一、锐意改革，勇于探索，积极构建业务工作新机制

按照高检院有关检察制度改革精

神，院领导班子在成立之初就提出，本年度业务工作的重点是积极推进检察改革，努力寻求新型办案模式。

今年以来，我们在公诉部门主要进行了四个方面的改革。一是全面推行主诉检察官办案责任制。进一步更新执法观念，转变管理职能，在公诉部门设置了3个主诉检察官办案组，同时对选任制度、办案制度、配套制度进行修改完善，初步形成了责、权、利相统一的办案工作新机制。二是积极开展普通程序简易审。从提高诉讼效率和节约诉讼成本的目的出发，我们与区法院共同商讨制定了《刑事案件适用普通程序简便审理的审理办法》，在法律规定范围内，对法庭讯问、质证及辩论范围进行适当简化。三是率先试行量刑建议制度。为了切实提高干警执法水平，拓展公诉职能，强化内部制约考核，加强审判监督，我院在全市率先推行了量刑建议试点，今年3月份以来，共向法庭提出量刑建议146次，95％以上被采纳。目前这项改革

已被市院在全市检察系统进行推广。四是努力探索证据开示和公诉引导侦查制度。通过这项制度的施行，进一步增强了执法透明度，强化了外部监督，提高了诉讼效率，节约了诉讼成本。

我们在侦查监督部门着力推行主办检察官介入案件引导侦查的试点。要求各主办检察官对情节恶劣、影响较大的重、特大案件坚持适时介入，围绕公诉，提前掌握案情，引导公安机关调查、取证，取得了较好的效果。如今年11月，市区皇宫花苑李某故意杀人案发生后，我们高度重视，研究决定由检察长和分管检察长带领侦查监督科、公诉科干警迅速介入侦查，立足“零口供”，与公安侦查人员共同研究确定侦查方向，收集固定证据，为顺利公诉该案打下扎实的基础。

我们在反贪部门重点推行了两大改革。一是创新侦查理念，构建高效机制。我们成立了由分管检察长、反贪局长参加的侦查指导调控中心，建立线索

信息库，把过去已查未立的或久查未决的线索、存查线索、积存线索及新受理的线索输入微机，定期检索，滚动使用。侦查中，集中突破，合理配置紧张的侦查力量，我们将技术科与反贪局合署办公，重兵合围，配足配齐技术力量，强化自侦科技含量；
将反贪局隶属的两个科室改组为四个办案小组，通过人才资源重组，实现侦查力量优势互补。案件突破后，多路出击，分组取证，确保外围证据的及时到位，不给犯罪嫌疑人隐匿和毁灭证据、订立攻守同盟的机会，达到以快致胜。立案后，专人承办，责任到人，提高所办案件的准确程度。这一做法被作为经验在全省反贪工作会议上交流，后又被市、省院转发推广。二是转变执法思想，强化人性化执法。今年以来，我们注重以观念更新推动严格执法，以“人性化”措施促进文明执法。我们制定了《文明办案十规范》，要求办案干警牢固树立“打击犯罪与保障人权并重”的执法观念，在各个执法环节上强

化“以人为本”的人性化办案思想，以依法、公正为前提，注重维护案件当事人的人格尊严和合法权益，给予当事人人文关怀。实践表明，这一做法真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。

通过上述主要业务部门一系列的改革措施，我们取得了喜人的成绩。今年来，共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件236件312人，经审查批准逮捕222件293人；
受理公安机关移送审查起诉各类刑事犯罪案件288件0人，经审查提起公诉261件345人，依法移送上级检察机关起诉3件6人，无一错漏；
反贪部门受理各类职务犯罪线索57件，立案14件，所立案件大要案达％。其中有市政工程总公司李某侵吞30余万元的贪污案，省水利科学研究所孙某35万余元的挪用案，扬州冶金机械有限公司4人涉嫌贪污、受贿的串案、窝案等，为国家挽回经济损失200余万元。

二、拓宽渠道，加强监督，努力维

护公平正义。

院党组要求各部门一定要认真履行法律监督职能，科学采用监督方式，注重监督的效果，坚持把执法不公、打击不力作为监督的重点，依法纠正在执法中出现的该立不立、该捕不捕、错捕漏捕等问题。

一年来，我院依法追捕5人，追诉2人，不捕13人，向侦查机关发出《说明不立案理由通知书》7份，侦查机关均立案侦查。向案发单位或侦查部门发出《检察建议书》7份。

拓展监督方式，加强民行工作。我们以为民解难为核心，以办理抗诉案件为重点，抓好办案效率、办案质量和办案效果，切实开展民行检察工作。今年受理各类民事、行政申诉案件21件；
立案审查15件；
提请和建议上级院抗诉3件。在办理民行案件中，我们以维护当事人的利益为先，不就案办案，注重解决问题，从维护当事人的合法权益出发，充分运用法律监督形式的多样性，采取

发检察建议书、与承办案件的法官交换意见等形式予以监督。去年9月，我院办理市院交办的一起合同纠纷申诉案，采用检察建议这种新形式予以监督纠正，为申诉人挽回经济损失15万余元的案例被《检察日报》报导。

坚持“三个并重”，推进渎检工作。院党组紧紧围绕“有案必办、突出重点、数质并重、强化效果”的工作思路，采取切实措施，积极推进渎职侵权检察工作。今年受理渎职侵权案线索6件，侦查、结案1件。工作中，我们坚持办案的法律效果与社会效果并重。针对发案单位管理制度方面存在的薄弱环节，发出检察建议9份；
与近20个单位建立了定期联系制度，加大宣传，增进共识，热情帮助有关单位解决管理中的实际困难。

三、围绕大局，打防结合，积极参与综合治理。

根据市、区两级党委、政府关于实施社会治安综合治理的要求，结合创建“全国最安全地区”活动，认真贯彻落实

“严打、严防、严治”方针，积极开展具有检察特色的综合治理工作。

一是以维护稳定为着眼点，积极开展控告申诉检察工作。去年，我院共受理各类来信来访110件，全部得到妥善处理。工作中，坚持“三个百分之百”即对来访群众坚持百分之百接待，对属于检察机关管辖的坚持百分之百受理，对署名举报坚持百分之百答复。今年共对件署名举报进行了答复，并对举报有功者进行了奖励。凡重大和涉及疑难案件的举报，或是点名要求检察长接待的来访，均安排检察长接待。一年来，检察长共接待处理各类案件4件，当场答复4件。

二是以检校共建为依托，积极开展青少年维权工作。针对未成年人犯罪案件增多的实际情况，坚持开展社会调查、建立未成年人犯罪档案、法庭发表教育词等系列活动，做到融治于“教”，融教于“防”，去年共对2名失足青少年进行跟踪帮教，其中一名学生经过我们的帮

教，不仅悔过自新，而且以较好成绩考入高中。

三是以预防中心为纽带，深入开展预防职务犯罪工作。针对不同行业特点，分别开展同步预防、宣教预防、参谋预防等不同预防活动。分管检察长亲自到辖区内上法制课，印制《预防职务犯罪材料汇编手册》200余份，上法制教育课30余次，上万人接受了教育。在深化“五个一”个案预防的基础上，实行了“一岗双责”责任制，规定谁承办案件谁负责预防，使预防与办案融为一体；
在开展专项和行业等预防过程中，实行了质量与廉政“双合同制”，达到了“工程优质，干部优秀”的双优目的。

四是充分利用法律手段，努力为经济发展“清障铺路”。我们党组一班人牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，自觉把检察工作置于经济建设大局中去认识，不断强化大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥检察职能，努力提供各项法律服务。如城东、汤汪等

乡镇在土地征用、房屋拆迁过程中，由于极少数不法分子造谣惑众，引起一些不明真相的群众闹事，影响了整体推进。我院积极介入侦查，对个别不法分子绳之以法，对群众耐心宣讲法律政策，认真做好疏导和教育工作，及时钝化了矛盾，维护了稳定。

四、以人为本，提升素质，切实提高干警执法水平

党组一班人坚持以提高业务素质、执法水平为目标，着力打造“素质、机制、人心”三大工程，努力推进队伍建设。

1、素质教育常抓不懈。一方面我们重视人员的政治思想教育。我们组织全院干警深入学习“三个代表”重要思想，邀请市委党校的教授来院进行“牢记两个务必，发扬艰苦奋斗的优良传统”专题辅导，利用正、反面典型强化形象教育，帮助全院干警牢固树立正确的权利观、名利观、地位观。今年还重点开展了以“强化法律监督，维护公平正义”为主题的教育活动，着力查找和解决在执

法思想、执法观念、执法行为和执法作风方面存在的一些不容忽视的突出问题，认真制定整改措施，共制定、修订了18项规章制度，努力构建长效管理机制。另一方面我们注重人员的业务素质教育。以创建学习型检察院为载体，使学习工作化、工作学习化。目前，全院具有法律大专以上学历的占%，3名干警通过全国司法考试。班子成员带头兴学习、调研之风，今年以来，班子成员共完成调研文章8篇，在省、市级报刊上发表4篇。在班子的带动下，全院干警积极响应，共撰写调研文章86篇，其中被国家级刊物采用4篇，被省级采用13篇，被市级采用31篇，干警综合素质和业务能力有了明显提高。

2、机制建设营造氛围。我们党组一班人深知排头兵的作用，所以我们要求班子成员：一是要把自己作为“旗帜”。建立健全党组中心组学习制度、党组议事规则，坚持民主集中制原则，身教重于言传，我们每位检察长做到每年至少

承办一起自侦和起诉案件，并出庭支持公诉。二是把中层干部作为“车头”。每月召开一次中层干部会，交流工作，相互促进，强化中层骨干的示范作用。三是在干警中开展“四讲四比”活动，全力营造“比、学、赶、帮、超”的争先创优氛围。

3、人心工程创造凝聚力。我们要求全体党组成员及时了解干警的思想状况，努力发现干警身上的“闪光点”，对个别干警存在的问题帮助其分析原因，共同探讨解决的方法，与干警“零距离”谈心，做干警的朋友，为干警解决实际困难。一年来，院党组在经费紧张的情况下，为5名干警解决了住房补贴问题，帮助多名干警解决子女上学、入托问题。

五、强化管理，深化制约，建立拒腐防变的内部机制

一是规范公务行为，通过制度管人。年初，我院就与各部门负责人层层签订了《一岗双责》责任书，明确“谁主管，谁负责”制度。把党风廉政建设与自

身反腐败工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核，并规定了“一票否决制”，即只要出现腐败问题，就不能参加各项评优。要求各级领导干部认真学习《关于检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，要求主要领导干部在年终述职时一并述廉，汇报一年来的廉政情况，接受全院干警的监督。在原有制度的基础上，我们带头严格执行《中共中央纪委、监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神，重新修订了《公务接待制度》，坚持做到重大干部人事任免和重大经费开支等决策必须由检察长办公会讨论决定。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。我们对公务用车、通讯工具进行了统一登记上报，有效地防止了领导干部违规报支费用、违规占用公用交通工具的情况，继续加强对干警8小时以外行为规范的管理，对领导干部配偶、子女执行从业规定的情况、住房等情况进行检查，无一人违反规定。

二是规范执法行为，通过制度管案。今年以来，为进一步落实“公正执法，强化监督”的执法思想，我们积极完善办案责任制和错案责任追究制，制定下发了《立案监督工作暂行规则》、《刑事裁判审查考核及协调办法》、《扣押、冻结款物管理办法》等一系列制度，力求达到流程化操作，规范化管理，文明化办案。通过规范化管理，有效地杜绝了诸如超期羁押、违法办案等违法违纪问题，从源头上预防腐败的滋生，把党风廉政建设落到实处。

三是规范监察行为，通过案件管人。今年以来，我们根据上级检察机关的精神，结合我院实际摸索出一套通过对案件进行动态管理的方式实现对人的监督。首先，我院在年初就制定并下发了《关于执法监察工作的实施意见》，把不批捕、不起诉、撤案、无罪判决等十种案件列为执法监察的重点；
其次，通过量刑建议诉讼制度的改革，加强对公诉案件质量的跟踪监督；
第三，通过对

自侦部门案件的“四评”制度，了解自侦案件质量和干警执法廉洁状况；
第四，通过派员执法监察到办案现场、安全防范预案备案制度、大要案分管检察长“跟班作业”等形式开展办案安全防范工作，为案件质量提供保证。

六、畅通途径，丰富形式，打造拒腐防变的外部环境

一是重视信访举报，做好信访件的核实处理工作。今年以来，我院科学配置控申部门的力量，确保人民群众举报、控告的渠道畅通，特别是牵涉到我院的执法公正的人和事，不管是年代久远还是事情细小，都认真接待，认真调查核实，认真处理，确保信访首办责任制的落实到位。

二是拓宽外部监督渠道，确保社会监督落到实处。我们重新调整、聘请了11名人大代表、政协委员等各界人事担任新一届检风检纪监督员，并就工作形式等制定了规则。此外，我们与公安机关、人民法院建立了联席会议制度，在

统一执法理念的同时，主动征求他们对我们工作中的意见和建议，切实改进工作作风。

三是加强对人大的汇报工作。今年以来，我们为切实改进执法作风，主动接受人大的监督，规范对人大个案检查的汇报工作，统一管理、备案，要求所有向人大汇报的案件情况，要及时、真实、准确。我们今年已经有6名检察员接受了人大机关和部分代表的述职评议，人大以及部分代表对述职的几名同志的工作表示了认可。

同志们，回顾2006年的检察工作，我们虽然取得了一定成绩，但也清醒地看到，仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是查办职务犯罪的深度和广度离人民满意的标准还有差距；
二是干警的执法水平和办案能力有待进一步提高；
三是机关作风建设和队伍建设还有待于进一步加强，执法不够严谨，执行办案制度及办案纪律不到位的现象不同程度存在；
四是关心干警生活、工作的

措施还有待于进一步落实；
五是一线力量不足和办案经费短缺等困难，更需要各方面的关心和支持。对此，我们党组一班人将在今后的工作中团结一致，加倍努力，开创工作新局面。

检察院领导班子述职述廉报告

检察院领导班子述职述廉报告2007-02-09 07::37

区六届人大一次会议以来，院党组带领全院干警在区委和上级检察机关的领导下，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真学习贯彻全国、省、市政法工作会议和检察长工作会议精神，紧紧围绕服务“两个率先”，建设“平安广陵”，突出抓好查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项检察工作，积极推进检察改革，努力加强队伍建设，为促进全区社会稳定、经济发展和党风廉政建设，实现全社会公平正义作出了应有的贡献。

一、锐意改革，勇于探索，积极构建业务工作新机制

按照高检院有关检察制度改革精-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

神，院领导班子在成立之初就提出，本年度业务工作的重点是积极推进检察改革，努力寻求新型办案模式。

今年以来，我们在公诉部门主要进行了四个方面的改革。一是全面推行主诉检察官办案责任制。进一步更新执法观念，转变管理职能，在公诉部门设置了3个主诉检察官办案组，同时对选任制度、办案制度、配套制度进行修改完善，初步形成了责、权、利相统一的办案工作新机制。二是积极开展普通程序简易审。从提高诉讼效率和节约诉讼成本的目的出发，我们与区法院共同商讨制定了《刑事案件适用普通程序简便审理的审理办法》，在法律规定范围内，对法庭讯问、质证及辩论范围进行适当简化。三是率先试行量刑建议制度。为了切实提高干警执法水平，拓展公诉职能，强化内部制约考核，加强审判监督，我院在全市率先推行了量刑建议试点，今年3月份以来，共向法庭提出量刑建议146次，95％以上被采纳。目前这项改革-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

已被市院在全市检察系统进行推广。四是努力探索证据开示和公诉引导侦查制度。通过这项制度的施行，进一步增强了执法透明度，强化了外部监督，提高了诉讼效率，节约了诉讼成本。

我们在侦查监督部门着力推行主办检察官介入案件引导侦查的试点。要求各主办检察官对情节恶劣、影响较大的重、特大案件坚持适时介入，围绕公诉，提前掌握案情，引导公安机关调查、取证，取得了较好的效果。如今年11月，市区皇宫花苑李某故意杀人案发生后，我们高度重视，研究决定由检察长和分管检察长带领侦查监督科、公诉科干警迅速介入侦查，立足“零口供”，与公安侦查人员共同研究确定侦查方向，收集固定证据，为顺利公诉该案打下扎实的基础。

我们在反贪部门重点推行了两大改革。一是创新侦查理念，构建高效机制。我们成立了由分管检察长、反贪局长参加的侦查指导调控中心，建立线索信息-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

库，把过去已查未立的或久查未决的线索、存查线索、积存线索及新受理的线索输入微机，定期检索，滚动使用。侦查中，集中突破，合理配置紧张的侦查力量，我们将技术科与反贪局合署办公，重兵合围，配足配齐技术力量，强化自侦科技含量；
将反贪局隶属的两个科室改组为四个办案小组，通过人才资源重组，实现侦查力量优势互补。案件突破后，多路出击，分组取证，确保外围证据的及时到位，不给犯罪嫌疑人隐匿和毁灭证据、订立攻守同盟的机会，达到以快致胜。立案后，专人承办，责任到人，提高所办案件的准确程度。这一做法被作为经验在全省反贪工作会议上交流，后又被市、省院转发推广。二是转变执法思想，强化人性化执法。今年以来，我们注重以观念更新推动严格执法，以“人性化”措施促进文明执法。我们制定了《文明办案十规范》，要求办案干警牢固树立“打击犯罪与保障人权并重”的执法观念，在各个执法环节上强化“以人-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

为本”的人性化办案思想，以依法、公正为前提，注重维护案件当事人的人格尊严和合法权益，给予当事人人文关怀。实践表明，这一做法真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。

通过上述主要业务部门一系列的改革措施，我们取得了喜人的成绩。今年来，共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件236件312人，经审查批准逮捕222件293人；
受理公安机关移送审查起诉各类刑事犯罪案件288件0人，经审查提起公诉261件345人，依法移送上级检察机关起诉3件6人，无一错漏；
反贪部门受理各类职务犯罪线索57件，立案14件，所立案件大要案达％。其中有市政工程总公司李某侵吞30余万元的贪污案，省水利科学研究所孙某35万余元的挪用案，扬州冶金机械有限公司4人涉嫌贪污、受贿的串案、窝案等，为国家挽回经济损失200余万元。

二、拓宽渠道，加强监督，努力维-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

护公平正义。

院党组要求各部门一定要认真履行法律监督职能，科学采用监督方式，注重监督的效果，坚持把执法不公、打击不力作为监督的重点，依法纠正在执法中出现的该立不立、该捕不捕、错捕漏捕等问题。

一年来，我院依法追捕5人，追诉2人，不捕13人，向侦查机关发出《说明不立案理由通知书》7份，侦查机关均立案侦查。向案发单位或侦查部门发出《检察建议书》7份。

拓展监督方式，加强民行工作。我们以为民解难为核心，以办理抗诉案件为重点，抓好办案效率、办案质量和办案效果，切实开展民行检察工作。今年受理各类民事、行政申诉案件21件；
立案审查15件；
提请和建议上级院抗诉3件。在办理民行案件中，我们以维护当事人的利益为先，不就案办案，注重解决问题，从维护当事人的合法权益出发，充分运用法律监督形式的多样性，采取-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

发检察建议书、与承办案件的法官交换意见等形式予以监督。去年9月，我院办理市院交办的一起合同纠纷申诉案，采用检察建议这种新形式予以监督纠正，为申诉人挽回经济损失15万余元的案例被《检察日报》报导。

坚持“三个并重”，推进渎检工作。院党组紧紧围绕“有案必办、突出重点、数质并重、强化效果”的工作思路，采取切实措施，积极推进渎职侵权检察工作。今年受理渎职侵权案线索6件，侦查、结案1件。工作中，我们坚持办案的法律效果与社会效果并重。针对发案单位管理制度方面存在的薄弱环节，发出检察建议9份；
与近20个单位建立了定期联系制度，加大宣传，增进共识，热情帮助有关单位解决管理中的实际困难。

三、围绕大局，打防结合，积极参与综合治理。

根据市、区两级党委、政府关于实施社会治安综合治理的要求，结合创建“全国最安全地区”活动，认真贯彻落实-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

“严打、严防、严治”方针，积极开展具有检察特色的综合治理工作。

一是以维护稳定为着眼点，积极开展控告申诉检察工作。去年，我院共受理各类来信来访110件，全部得到妥善处理。工作中，坚持“三个百分之百”即对来访群众坚持百分之百接待，对属于检察机关管辖的坚持百分之百受理，对署名举报坚持百分之百答复。今年共对件署名举报进行了答复，并对举报有功者进行了奖励。凡重大和涉及疑难案件的举报，或是点名要求检察长接待的来访，均安排检察长接待。一年来，检察长共接待处理各类案件4件，当场答复4件。

二是以检校共建为依托，积极开展青少年维权工作。针对未成年人犯罪案件增多的实际情况，坚持开展社会调查、建立未成年人犯罪档案、法庭发表教育词等系列活动，做到融治于“教”，融教于“防”，去年共对2名失足青少年进行跟踪帮教，其中一名学生经过我们的帮-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

教，不仅悔过自新，而且以较好成绩考入高中。

三是以预防中心为纽带，深入开展预防职务犯罪工作。针对不同行业特点，分别开展同步预防、宣教预防、参谋预防等不同预防活动。分管检察长亲自到辖区内上法制课，印制《预防职务犯罪材料汇编手册》200余份，上法制教育课30余次，上万人接受了教育。在深化“五个一”个案预防的基础上，实行了“一岗双责”责任制，规定谁承办案件谁负责预防，使预防与办案融为一体；
在开展专项和行业等预防过程中，实行了质量与廉政“双合同制”，达到了“工程优质，干部优秀”的双优目的。

四是充分利用法律手段，努力为经济发展“清障铺路”。我们党组一班人牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，自觉把检察工作置于经济建设大局中去认识，不断强化大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥检察职能，努力提供各项法律服务。如城东、汤汪等-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

乡镇在土地征用、房屋拆迁过程中，由于极少数不法分子造谣惑众，引起一些不明真相的群众闹事，影响了整体推进。我院积极介入侦查，对个别不法分子绳之以法，对群众耐心宣讲法律政策，认真做好疏导和教育工作，及时钝化了矛盾，维护了稳定。

四、以人为本，提升素质，切实提高干警执法水平

党组一班人坚持以提高业务素质、执法水平为目标，着力打造“素质、机制、人心”三大工程，努力推进队伍建设。

1、素质教育常抓不懈。一方面我们重视人员的政治思想教育。我们组织全院干警深入学习“三个代表”重要思想，邀请市委党校的教授来院进行“牢记两个务必，发扬艰苦奋斗的优良传统”专题辅导，利用正、反面典型强化形象教育，帮助全院干警牢固树立正确的权利观、名利观、地位观。今年还重点开展了以“强化法律监督，维护公平正义”为主题的教育活动，着力查找和解决在执法思-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

想、执法观念、执法行为和执法作风方面存在的一些不容忽视的突出问题，认真制定整改措施，共制定、修订了18项规章制度，努力构建长效管理机制。另一方面我们注重人员的业务素质教育。以创建学习型检察院为载体，使学习工作化、工作学习化。目前，全院具有法律大专以上学历的占%，3名干警通过全国司法考试。班子成员带头兴学习、调研之风，今年以来，班子成员共完成调研文章8篇，在省、市级报刊上发表4篇。在班子的带动下，全院干警积极响应，共撰写调研文章86篇，其中被国家级刊物采用4篇，被省级采用13篇，被市级采用31篇，干警综合素质和业务能力有了明显提高。

2、机制建设营造氛围。我们党组一班人深知排头兵的作用，所以我们要求班子成员：一是要把自己作为“旗帜”。建立健全党组中心组学习制度、党组议事规则，坚持民主集中制原则，身教重于言传，我们每位检察长做到每年至少-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

承办一起自侦和起诉案件，并出庭支持公诉。二是把中层干部作为“车头”。每月召开一次中层干部会，交流工作，相互促进，强化中层骨干的示范作用。三是在干警中开展“四讲四比”活动，全力营造“比、学、赶、帮、超”的争先创优氛围。

3、人心工程创造凝聚力。我们要求全体党组成员及时了解干警的思想状况，努力发现干警身上的“闪光点”，对个别干警存在的问题帮助其分析原因，共同探讨解决的方法，与干警“零距离”谈心，做干警的朋友，为干警解决实际困难。一年来，院党组在经费紧张的情况下，为5名干警解决了住房补贴问题，帮助多名干警解决子女上学、入托问题。

五、强化管理，深化制约，建立拒腐防变的内部机制

一是规范公务行为，通过制度管人。年初，我院就与各部门负责人层层签订了《一岗双责》责任书，明确“谁主管，谁负责”制度。把党风廉政建设与自身反-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

腐败工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核，并规定了“一票否决制”，即只要出现腐败问题，就不能参加各项评优。要求各级领导干部认真学习《关于检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，要求主要领导干部在年终述职时一并述廉，汇报一年来的廉政情况，接受全院干警的监督。在原有制度的基础上，我们带头严格执行《中共中央纪委、监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神，重新修订了《公务接待制度》，坚持做到重大干部人事任免和重大经费开支等决策必须由检察长办公会讨论决定。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。我们对公务用车、通讯工具进行了统一登记上报，有效地防止了领导干部违规报支费用、违规占用公用交通工具的情况，继续加强对干警8小时以外行为规范的管理，对领导干部配偶、子女执行从业规定的情况、住房等情况进行检查，无一人违反规定。

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二是规范执法行为，通过制度管案。今年以来，为进一步落实“公正执法，强化监督”的执法思想，我们积极完善办案责任制和错案责任追究制，制定下发了《立案监督工作暂行规则》、《刑事裁判审查考核及协调办法》、《扣押、冻结款物管理办法》等一系列制度，力求达到流程化操作，规范化管理，文明化办案。通过规范化管理，有效地杜绝了诸如超期羁押、违法办案等违法违纪问题，从源头上预防腐败的滋生，把党风廉政建设落到实处。

三是规范监察行为，通过案件管人。今年以来，我们根据上级检察机关的精神，结合我院实际摸索出一套通过对案件进行动态管理的方式实现对人的监督。首先，我院在年初就制定并下发了《关于执法监察工作的实施意见》，把不批捕、不起诉、撤案、无罪判决等十种案件列为执法监察的重点；
其次，通过量刑建议诉讼制度的改革，加强对公诉案件质量的跟踪监督；
第三，通过对自-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

侦部门案件的“四评”制度，了解自侦案件质量和干警执法廉洁状况；
第四，通过派员执法监察到办案现场、安全防范预案备案制度、大要案分管检察长“跟班作业”等形式开展办案安全防范工作，为案件质量提供保证。

六、畅通途径，丰富形式，打造拒腐防变的外部环境

一是重视信访举报，做好信访件的核实处理工作。今年以来，我院科学配置控申部门的力量，确保人民群众举报、控告的渠道畅通，特别是牵涉到我院的执法公正的人和事，不管是年代久远还是事情细小，都认真接待，认真调查核实，认真处理，确保信访首办责任制的落实到位。

二是拓宽外部监督渠道，确保社会监督落到实处。我们重新调整、聘请了11名人大代表、政协委员等各界人事担任新一届检风检纪监督员，并就工作形式等制定了规则。此外，我们与公安机关、人民法院建立了联席会议制度，在-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

统一执法理念的同时，主动征求他们对我们工作中的意见和建议，切实改进工作作风。

三是加强对人大的汇报工作。今年以来，我们为切实改进执法作风，主动接受人大的监督，规范对人大个案检查的汇报工作，统一管理、备案，要求所有向人大汇报的案件情况，要及时、真实、准确。我们今年已经有6名检察员接受了人大机关和部分代表的述职评议，人大以及部分代表对述职的几名同志的工作表示了认可。

同志们，回顾2006年的检察工作，我们虽然取得了一定成绩，但也清醒地看到，仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是查办职务犯罪的深度和广度离人民满意的标准还有差距；
二是干警的执法水平和办案能力有待进一步提高；
三是机关作风建设和队伍建设还有待于进一步加强，执法不够严谨，执行办案制度及办案纪律不到位的现象不同程度存在；
四是关心干警生活、工作的-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

措施还有待于进一步落实；
五是一线力量不足和办案经费短缺等困难，更需要各方面的关心和支持。对此，我们党组一班人将在今后的工作中团结一致，加倍努力，开创工作新局面。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

检察院领导班子述职述廉报告

检察院领导班子述职述廉报告2007-02-09 07::37

区六届人大一次会议以来，院党组带领全院干警在区委和上级检察机关的领导下，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真学习贯彻全国、省、市政法工作会议和检察长工作会议精神，紧紧围绕服务“两个率先”，建设“平安广陵”，突出抓好查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项检察工作，积极推进检察改革，努力加强队伍建设，为促进全区社会稳定、经济发展和党风廉政建设，实现全社会公平正义作出了应有的贡献。

一、锐意改革，勇于探索，积极构建业务工作新机制

按照高检院有关检察制度改革精神，院领导班子在成立之初就提出，本年度业务工作的重点是积极推进检察改革，努力寻求新型办案模式。

今年以来，我们在公诉部门主要进行了四个方面的改革。一是全面推行主诉检察官办案责任制。进一步更新执法观念，转变管理职能，在公诉部门设置了3个主诉检察官办案组，同时对选任制度、办案制度、配套制度进行修改完善，初步形成了责、权、利相统一的办案工作新机制。二是积极开展普通程序简易审。从提高诉讼效率和节约诉讼成本的目的出发，我们与区法院共同商讨制定了《刑事案件适用普通程序简便审理的审理办法》，在法律规定范围内，对法庭讯问、质证及辩论范围进行适当简化。三是率先试行量刑建议制度。为了切实提高干警执法水平，拓展公诉职能，强化内部制约考核，加强审判监督，我院在全市率先推行了量刑建议试点，今年3月份以来，共向法庭提出量刑建议146次，95％以上被采纳。目前这项改革已被市院在全市检察系统进行推广。四是努力探索证据开示和公诉引导侦查制度。通过这项制度的施行，进一步增强了执法透明度，强化了外部监督，提高了诉讼效率，节约了诉讼成本。

我们在侦查监督部门着力推行主办检察官介入案件引导侦查的试点。要求各主办检察官对情节恶劣、影响较大的重、特大案件坚持适时介入，围绕公诉，提前掌握案情，引导公安机关调查、取证，取得了较好的效果。如今年11月，市区皇宫花苑李某故意杀人案发生后，我们高度重视，研究决定由检察长和分管检察长带领侦查监督科、公诉科干警迅速介入侦查，立足“零口供”，与公安侦查人员共同研究确定侦查方向，收集固定证据，为顺利公诉该案打下扎实的基础。

我们在反贪部门重点推行了两大改革。一是创新侦查理念，构建高效机制。我们成立了由分管检察长、反贪局长参加的侦查指导调控中心，建立线索信息库，把过去已查未立的或久查未决的线索、存查线索、积存线索及新受理的线索输入微机，定期检索，滚动使用。侦查中，集中突破，合理配置紧张的侦查力量，我们将技术科与反贪局合署办公，重兵合围，配足配齐技术力量，强化自侦科技含量；
将反贪局隶属的两个科室改组为四个办案小组，通过人才资源重组，实现侦查力量优势互补。案件突破后，多路出击，分组取证，确保外围证据的及时到位，不给犯罪嫌疑人隐匿和毁灭证据、订立攻守同盟的机会，达到以快致胜。立案后，专人承办，责任到人，提高所办案件的准确程度。这一做法被作为经验在全省反贪工作会议上交流，后又被市、省院转发推广。二是转变执法思想，强化人性化执法。今年以来，我们注重以观念更新推动严格执法，以“人性化”措施促进文明执法。我们制定了《文明办案十规范》，要求办案干警牢固树立“打击犯罪与保障人权并重”的执法观念，在各个执法环节上强化“以人为本”的人性化办案思想，以依法、公正为前提，注重维护案件当事人的人格尊严和合法权益，给予当事人人文关怀。实践表明，这一做法真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。

通过上述主要业务部门一系列的改革措施，我们取得了喜人的成绩。今年来，共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件236件312人，经审查批准逮捕222件293人；
受理公安机关移送审查起诉各类刑事犯罪案件288件0人，经审查提起公诉261件345人，依法移送上级检察机关起诉3件6人，无一错漏；
反贪部门受理各类职务犯罪线索57件，立案14件，所立案件大要案达％。其中有市政工程总公司李某侵吞30余万元的贪污案，省水利科学研究所孙某35万余元的挪用案，扬州冶金机械有限公司4人涉嫌贪污、受贿的串案、窝案等，为国家挽回经济损失200余万元。

二、拓宽渠道，加强监督，努力维护公平正义。

院党组要求各部门一定要认真履行法律监督职能，科学采用监督方式，注重监督的效果，坚持把执法不公、打击不力作为监督的重点，依法纠正在执法中出现的该立不立、该捕不捕、错捕漏捕等问题。

一年来，我院依法追捕5人，追诉2人，不捕13人，向侦查机关发出《说明不立案理由通知书》7份，侦查机关均立案侦查。向案发单位或侦查部门发出《检察建议书》7份。

拓展监督方式，加强民行工作。我们以为民解难为核心，以办理抗诉案件为重点，抓好办案效率、办案质量和办案效果，切实开展民行检察工作。今年受理各类民事、行政申诉案件21件；
立案审查15件；
提请和建议上级院抗诉3件。在办理民行案件中，我们以维护当事人的利益为先，不就案办案，注重解决问题，从维护当事人的合法权益出发，充分运用法律监督形式的多样性，采取发检察建议书、与承办案件的法官交换意见等形式予以监督。去年9月，我院办理市院交办的一起合同纠纷申诉案，采用检察建议这种新形式予以监督纠正，为申诉人挽回经济损失15万余元的案例被《检察日报》报导。

坚持“三个并重”，推进渎检工作。院党组紧紧围绕“有案必办、突出重点、数质并重、强化效果”的工作思路，采取切实措施，积极推进渎职侵权检察工作。今年受理渎职侵权案线索6件，侦查、结案1件。工作中，我们坚持办案的法律效果与社会效果并重。针对发案单位管理制度方面存在的薄弱环节，发出检察建议9份；
与近20个单位建立了定期联系制度，加大宣传，增进共识，热情帮助有关单位解决管理中的实际困难。

三、围绕大局，打防结合，积极参与综合治理。

根据市、区两级党委、政府关于实施社会治安综合治理的要求，结合创建“全国最安全地区”活动，认真贯彻落实“严打、严防、严治”方针，积极开展具有检察特色的综合治理工作。

一是以维护稳定为着眼点，积极开展控告申诉检察工作。去年，我院共受理各类来信来访110件，全部得到妥善处理。工作中，坚持“三个百分之百”即对来访群众坚持百分之百接待，对属于检察机关管辖的坚持百分之百受理，对署名举报坚持百分之百答复。今年共对件署名举报进行了答复，并对举报有功者进行了奖励。凡重大和涉及疑难案件的举报，或是点名要求检察长接待的来访，均安排检察长接待。一年来，检察长共接待处理各类案件4件，当场答复4件。

二是以检校共建为依托，积极开展青少年维权工作。针对未成年人犯罪案件增多的实际情况，坚持开展社会调查、建立未成年人犯罪档案、法庭发表教育词等系列活动，做到融治于“教”，融教于“防”，去年共对2名失足青少年进行跟踪帮教，其中一名学生经过我们的帮教，不仅悔过自新，而且以较好成绩考入高中。

三是以预防中心为纽带，深入开展预防职务犯罪工作。针对不同行业特点，分别开展同步预防、宣教预防、参谋预防等不同预防活动。分管检察长亲自到辖区内上法制课，印制《预防职务犯罪材料汇编手册》200余份，上法制教育课30余次，上万人接受了教育。在深化“五个一”个案预防的基础上，实行了“一岗双责”责任制，规定谁承办案件谁负责预防，使预防与办案融为一体；
在开展专项和行业等预防过程中，实行了质量与廉政“双合同制”，达到了“工程优质，干部优秀”的双优目的。

四是充分利用法律手段，努力为经济发展“清障铺路”。我们党组一班人牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念，自觉把检察工作置于经济建设大局中去认识，不断强化大局意识、责任意识、服务意识，充分发挥检察职能，努力提供各项法律服务。如城东、汤汪等乡镇在土地征用、房屋拆迁过程中，由于极少数不法分子造谣惑众，引起一些不明真相的群众闹事，影响了整体推进。我院积极介入侦查，对个别不法分子绳之以法，对群众耐心宣讲法律政策，认真做好疏导和教育工作，及时钝化了矛盾，维护了稳定。

四、以人为本，提升素质，切实提高干警执法水平

党组一班人坚持以提高业务素质、执法水平为目标，着力打造“素质、机制、人心”三大工程，努力推进队伍建设。

1、素质教育常抓不懈。一方面我们重视人员的政治思想教育。我们组织全院干警深入学习“三个代表”重要思想，邀请市委党校的教授来院进行“牢记两个务必，发扬艰苦奋斗的优良传统”专题辅导，利用正、反面典型强化形象教育，帮助全院干警牢固树立正确的权利观、名利观、地位观。今年还重点开展了以“强化法律监督，维护公平正义”为主题的教育活动，着力查找和解决在执法思想、执法观念、执法行为和执法作风方面存在的一些不容忽视的突出问题，认真制定整改措施，共制定、修订了18项规章制度，努力构建长效管理机制。另一方面我们注重人员的业务素质教育。以创建学习型检察院为载体，使学习工作化、工作学习化。目前，全院具有法律大专以上学历的占%，3名干警通过全国司法考试。班子成员带头兴学习、调研之风，今年以来，班子成员共完成调研文章8篇，在省、市级报刊上发表4篇。在班子的带动下，全院干警积极响应，共撰写调研文章86篇，其中被国家级刊物采用4篇，被省级采用13篇，被市级采用31篇，干警综合素质和业务能力有了明显提高。

2、机制建设营造氛围。我们党组一班人深知排头兵的作用，所以我们要求班子成员：一是要把自己作为“旗帜”。建立健全党组中心组学习制度、党组议事规则，坚持民主集中制原则，身教重于言传，我们每位检察长做到每年至少承办一起自侦和起诉案件，并出庭支持公诉。二是把中层干部作为“车头”。每月召开一次中层干部会，交流工作，相互促进，强化中层骨干的示范作用。三是在干警中开展“四讲四比”活动，全力营造“比、学、赶、帮、超”的争先创优氛围。

3、人心工程创造凝聚力。我们要求全体党组成员及时了解干警的思想状况，努力发现干警身上的“闪光点”，对个别干警存在的问题帮助其分析原因，共同探讨解决的方法，与干警“零距离”谈心，做干警的朋友，为干警解决实际困难。一年来，院党组在经费紧张的情况下，为5名干警解决了住房补贴问题，帮助多名干警解决子女上学、入托问题。

五、强化管理，深化制约，建立拒腐防变的内部机制

一是规范公务行为，通过制度管人。年初，我院就与各部门负责人层层签订了《一岗双责》责任书，明确“谁主管，谁负责”制度。把党风廉政建设与自身反腐败工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核，并规定了“一票否决制”，即只要出现腐败问题，就不能参加各项评优。要求各级领导干部认真学习《关于检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，要求主要领导干部在年终述职时一并述廉，汇报一年来的廉政情况，接受全院干警的监督。在原有制度的基础上，我们带头严格执行《中共中央纪委、监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神，重新修订了《公务接待制度》，坚持做到重大干部人事任免和重大经费开支等决策必须由检察长办公会讨论决定。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。我们对公务用车、通讯工具进行了统一登记上报，有效地防止了领导干部违规报支费用、违规占用公用交通工具的情况，继续加强对干警8小时以外行为规范的管理，对领导干部配偶、子女执行从业规定的情况、住房等情况进行检查，无一人违反规定。

二是规范执法行为，通过制度管案。今年以来，为进一步落实“公正执法，强化监督”的执法思想，我们积极完善办案责任制和错案责任追究制，制定下发了《立案监督工作暂行规则》、《刑事裁判审查考核及协调办法》、《扣押、冻结款物管理办法》等一系列制度，力求达到流程化操作，规范化管理，文明化办案。通过规范化管理，有效地杜绝了诸如超期羁押、违法办案等违法违纪问题，从源头上预防腐败的滋生，把党风廉政建设落到实处。

三是规范监察行为，通过案件管人。今年以来，我们根据上级检察机关的精神，结合我院实际摸索出一套通过对案件进行动态管理的方式实现对人的监督。首先，我院在年初就制定并下发了《关于执法监察工作的实施意见》，把不批捕、不起诉、撤案、无罪判决等十种案件列为执法监察的重点；
其次，通过量刑建议诉讼制度的改革，加强对公诉案件质量的跟踪监督；
第三，通过对自侦部门案件的“四评”制度，了解自侦案件质量和干警执法廉洁状况；
第四，通过派员执法监察到办案现场、安全防范预案备案制度、大要案分管检察长“跟班作业”等形式开展办案安全防范工作，为案件质量提供保证。

六、畅通途径，丰富形式，打造拒腐防变的外部环境

一是重视信访举报，做好信访件的核实处理工作。今年以来，我院科学配置控申部门的力量，确保人民群众举报、控告的渠道畅通，特别是牵涉到我院的执法公正的人和事，不管是年代久远还是事情细小，都认真接待，认真调查核实，认真处理，确保信访首办责任制的落实到位。

二是拓宽外部监督渠道，确保社会监督落到实处。我们重新调整、聘请了11名人大代表、政协委员等各界人事担任新一届检风检纪监督员，并就工作形式等制定了规则。此外，我们与公安机关、人民法院建立了联席会议制度，在统一执法理念的同时，主动征求他们对我们工作中的意见和建议，切实改进工作作风。

三是加强对人大的汇报工作。今年以来，我们为切实改进执法作风，主动接受人大的监督，规范对人大个案检查的汇报工作，统一管理、备案，要求所有向人大汇报的案件情况，要及时、真实、准确。我们今年已经有6名检察员接受了人大机关和部分代表的述职评议，人大以及部分代表对述职的几名同志的工作表示了认可。

同志们，回顾2006年的检察工作，我们虽然取得了一定成绩，但也清醒地看到，仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是查办职务犯罪的深度和广度离人民满意的标准还有差距；
二是干警的执法水平和办案能力有待进一步提高；
三是机关作风建设和队伍建设还有待于进一步加强，执法不够严谨，执行办案制度及办案纪律不到位的现象不同程度存在；
四是关心干警生活、工作的措施还有待于进一步落实；
五是一线力量不足和办案经费短缺等困难，更需要各方面的关心和支持。对此，我们党组一班人将在今后的工作中团结一致，加倍努力，开创工作新局面。

检察院领导班子工作报告

一、注重班子建设，持续提升领导水平和决策水平

（一）增强自身学习，提升思想政治站位。坚持党组中心组学习制度，制订专题学习计划，每月学习一次。学习过程中，班子成员把理论知识和检察工作实践相结合，把检察工作放在全区工作大局中去思考、去决策，深入展开课题调研，为保证学习效果，配套建立了学习记录、学习笔记、理论调研等制度，并认真抓好落实。

（二）抓好民主集中制建设，提升科学决策水平。严格执行民主集中制，完善领导班子议事规则和决策程序，凡涉及人事、经费等重大事项，都提交党组会研究，由集体作出决定。坚持民主定案，充分发挥检委会对检察业务工作的决策作用，解决涉及检察业务的法律问题，解决重大案件的定性和处理问题。坚持民主生活会制度，广泛征求干警意见，找准自身存有的问题，认真展开自我剖析，坦诚相待，形成合力。

（三）注重勤政廉洁，营造风清气正的氛围。认真践行党组“从我做起、向我看齐”的承诺，要求班子成员发挥带头作用，为干警做表率。全面落实廉政建设责任制，研究制定党风廉政建设和反*工作目标责任书，把党风廉政建设工作纳入全院总体工作思路，与业务工作统一部署、统一实施、统一考核。严格执行《检察机关党风廉政责任制实施办法》和《检察机关党风廉政责任制责任追究暂行规定》等廉政建设相关规定，以完善惩治和预防*体系为重点，持续增强领导班子作风建设。建立班子成员廉政档案，严格实行重大事项报告、礼金礼品登记。

二、全面增强队伍建设，持续提升法律监督水平

（一）展开教育活动，提升队伍整体素质。组织展开“创先争优”、“恪守检察职业道德、促动公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”等教育活动，提*警争创意识、自律意识。在增强理论学习的基础上，自查自摆、开门查摆，即时发现干警在执法意识、执法作风、执法行为等方面存有的问题，并采取切实有效的措施整改提升。

（二）强化岗位练兵，提升业务工作水平。成立岗位大练兵活动领导小组，检察长直接抓，分管领导具体抓，政治处牵头落实。按照“缺什么、补什么，实践工作需要什么，就练什么”的原则和要求，以岗促练、以考促练、以赛促练，突出实践锻炼。举办了岗位练兵、竞赛评比活动，参与了上级院岗位练兵竞赛活动，其中一名干警获市法律文书竞赛第四名，并代表市院参加省院的检察文书总决赛。创办“检察官论坛”，狠抓司法考试和学历教育，提*警的业务素质。今年我院共有8名干警参加司法考试，其中4人通过度数线，司法考试50%。

（三）深化内部监督，推动公正廉洁执法。强化内部监督管理，推行重大事项报告、廉政档案、案件质量评估、中层干部中期述职述廉机制。坚持检察长与科长谈心制度，定期召开中层干部会，以代会训，进一步培养和提升中层干部公正廉洁执法意识。在全市试点运行信息化内部监督管理平台系统，增强对廉政风险、工作规范的预测预警。全市检察机关内部监督管理平台推动会在我院召开，推广了我院的经验。

（四）坚持从优待检，激发队伍活力。院领导上门看望慰问生病或家庭困难干警，力所能及地协助解决实际问题。每年组织一次体检，关心干警身体健康。展开丰富多彩的文体活动，组织干警参加区第三届运动会，展开了攀岩、射箭等拓展训练活动，举办了乒乓球邀请赛，安排干警外出培训、学习考察，愉悦了干警的身心，开阔了干警的视野。今年我院新增两名班子成员、配备检委会成员5名、任命检察员4名、助理检察院3名，使干警始终保持创优争优的工作热情。

三、严格履行岗位职责，促动经济社会科学发展

（一）围绕中心，服务区委工作大局。紧紧围绕区委、区政府旧城改造及推动商贸名区建设部署，积极履行检察职能。展开拆迁领域专项整治，严肃查处拆迁过程中**、渎职失职等犯罪。针对拆迁领域聚众扰乱社会秩序、合同诈骗等刑事犯罪，增强与公安、法院的配合，充分发挥批捕、起诉职能，对重大案件提前介入，快捕快诉。针对重大拆迁项目，展开职务犯罪风险评估、预警等预防工作，从源头上减少职务犯罪的发生。结合执法办案中发现的问题，院领导深入一线，为区直单位副科级以上干部、区拆迁、建设、*等单位中层以上干部共500余人，作预防拆迁领域职务犯罪知识培训。区委书记肖本明批示，予以充分肯定。市院《检察情况反映》实行了介绍，产生了良好的反响。在雨润大厦派驻工作点，提供法律服务，做好法律、政策宣传、解释说服和化解矛盾工作，保证了重点拆迁项目的顺利实行。

（二）注重宽严相济，认真履行刑事检察职能。严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯罪等严重影响社会治安和人民群众安全感的刑事犯罪。全年共受理提请批捕刑事犯罪案件404件614人，批准逮捕308件453人；
受理移送审查起诉案件543件914人，提起公诉471件731人。其中批捕涉嫌“两抢一盗”犯罪案件146件228人，起诉167件251人。坚持当宽则宽的原则，依法对不符合逮捕条件的137人、不符合起诉条件的29人分别作出不批准逮捕、不起诉决定。注重落实教育、感化、挽救的方针，分别在审查批捕环节对8名、在审查起诉环节对2名涉嫌轻微犯罪的未成年人不批捕、不起诉。

（三）查办和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政务环境。依法履行查办职务犯罪职责，共立案查办**案件10件10人，渎职侵权案件1件1人。在查办职务犯罪工作中，坚持把案件质量作为检察工作生命线，严把事实关、证据关和法律适用关，案件起诉率和有罪判决率均达到100%。注重抓好预防职务犯罪工作，院领导深入工商、交通等部门做预防职务犯罪报告，与相关部门共同搞好职务犯罪的防控治理。

（四）认真处理涉检信访，积极化解社会矛盾。突出抓好“世博会”、“国庆”等重大活动期间社会稳定工作，对市政法委、市检察院挂牌督办的3起重信重访案件，成立专门班子，投入专门经费，实行检察长包办责任制，检察长进京蹲点防控，保持了赴省进京“零上访”。

（五）强化案件监督管理，促动规范执法办案。增大对案管工作的经费投入，拨付15万元资金，把一楼改建成案件受理大厅和文书管理大厅。投入15300元购置法律文书长版纸打印系统，实现对侦监、公诉、自侦等部门日常使用的28种法律文书一次性高速打印，方便快捷地实行法律文书的开具和管理。引进案件管理软件和内部监督平台系统，推行网上办公、办案。配强人员，提升案管人员业务素质。在全院范围内抽调5名干警，将懂业务、敢监督的同志调整到案管岗位。增强案管人员培训，定期组织案例研讨，组织人员赴外地学习先进监管模式，提升案管人员监管工作的水平。全市检察机关案管现场会在我院召开，推广了我院的经验。市人大常委会视察时对我院案管工作予以了充分肯定和高度评价。

（六）创新机制，大力培育特色和亮点工作。推动女性*社会管理创新。联合区妇联召开预防女性犯罪研讨会，坚持惩防结合，化解家庭和社会矛盾。成立女性犯罪专门办案组，设立司法救助基金；
推行“一体化”工作格局。从增强部门联动入手，在部门、人员和办案机制上实行科学整合，推行“四个一体化”机制，即“两个监督”一体化、民行一体化、侦查一体化、犯罪预防一体化，缓解了小院人少案多的突出难题。市委政法委、市院工作简报分别对相关做法实行了介绍；
规范运作检调对接机制。成立“检调对接”工作领导小组，与司法局联合出台《轻微刑事案件刑事和解工作暂行规定》。召开“检调对接”工作研讨会，主动融入社会大调解格局；
延伸检察工作触角，展开检察长民生服务日活动。坚持执法为民宗旨，扎实做好保障民生、服务群众工作，确定每月5日为“检察长民生服务日”，每月确立一个主题，由各分管检察长组织实施。

四、坚持学法用法，努力提升执法办案水平

（一）检察长带头办案，强化引导示范。健全检察长带头办案机制，检察长、副检察长先后主办7起公诉案件，亲自出庭支持公诉。增强侦查指挥力量，对初查、立案、采取强制措施、侦结处理等重要环节，检察长严格把关。在办理重要案件、攻坚重要阶段时，检察长深入一线，靠前指挥。分管副检察长长期驻点办案，具体组织指挥案件的查办，与一线干警同吃同住，分析研究案情。

（二）认真学法用法，做守法普法的带头人。院党组始终重视法律知识的学习，一年来系统学习了《“xx”普法学习读本》，对省检察院编印的业务“*”，每期都认真研习。结合“检察长民生服务日”、“进企业进社区”、“举报宣传周”等活动，展开法律进社区、进学校、进机关、进企业活动，选择典型案例，以案*，实行法律咨询、法律服务活动，着力提升群众的法律意识，培养群众依法办事的水平。

回顾一年来的工作，我院取得了一定的成绩。但因为主客观等多方面的因素，工作中还存有一些问题和不足之处，主要表现在：一是少数干警创先争优的意识不强,队伍素质有待进一步提升；
二是少数干警法律监督水平，少数中层干部创新创优、组织协调水平不能适合新形势和新任务的需要；
三是执法规范化建设有待进一步增强，尤其是“检调对接”和直诉案件办案期限需进一步规范;四是人手少、案件多的矛盾较突出，等等。对上述问题，党组一班人将在明年工作中研究制订有效措施，切实加以解决，推动检察工作再上一个新台阶。

以上述职述廉述学述法，敬请各位领导、同志们评议、指正！

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