民生领域述职报告（共9篇）

贯彻民生工作思路深化民生领域改革

习近平同志提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，是在深刻总结我国民生工作实践基础上的重大理论创新，体现了对我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情的科学认识，体现了对现阶段经济社会发展规律和特点的深刻把握，体现了立党为公、执政为民的本质要求。党的十八届三中全会对深化民生领域各项改革作出新的部署，提出了一系列改革措施。人力资源和社会保障工作与人民群众切身利益息息相关，必须深入学习贯彻习近平同志提出的民生工作思路，深化民生领域改革，切实做好保障和改善民生的各项工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众更多更公平地分享改革发展成果。

守住底线的基础是保障低收入群众的基本生活

保障低收入群众的基本生活，是保障和改善民生的首要任务，是促进社会和谐的重要基础，集中体现了习近平同志关于“底线思维”的重要思想和关于社会政策要托底的基本要求。我们必须牢牢守住保障困难群众基本生活和基本权益这一底线，帮助困难群众解决实际问题。

健全困难群众基本保障体系。进一步完善政策、健全工作机制，扎实做好困难群众和困难家庭高校毕业生的就业援助工作。对有特殊困难的离校未就业高校毕业生实行全程就业服务，免费提供职业技能培训、就业岗位培训、职业介绍、职业指导等公共就业创业服务。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象和破产企业失业职工等，通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动，帮助他们尽快实现就业。

确保各项基本社会保障待遇及时足额兑现。构建完备的服务网络，提高服务水平，确保基本养老金、失业保险金按时足额发放，确保医疗保险、工伤保险、生育保险待遇依规及时支付。解决好转制企业职工安置和结构调整中产生的部分群众生活困难问题，切实保障失业人员的基本生活。不断提高社会保险基金运行质量和监管水平，确保基金完整安全。

健全城乡社会救助体系。加强城乡最低生活保障、农村特困户救助、灾民救助工作，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助工作，保障城乡困难群众基本生活。

加快推进和完善大病保险制度。坚持低水平起步，合理确定筹资水平、待遇支付、合规范围等政策，建立和完善重特大疾病保障机制，努力减轻老百姓大病就医的负担，基本消除在基本保障范围内因经济原因看不起病的现象。

稳妥慎重做好最低工资标准调整工作。以保障劳动者及其家庭成员基本生活为底线，兼顾企业的人工成本承受能力，把握好调整幅度和节奏，研究探索科学合理的最低工资标准确定和调整机制。

切实解决好因拖欠工资等事件引发的劳动者权益保障问题。加大劳动保障领域突出违法问题的整治，深入开展工资支付情况专项检查，实行劳动保障监察执法与刑事司法联动，健全治理机制，切实维护劳动者的合法权益。

突出重点的关键是解决好就业这个重大民生问题

解决好就业问题，是做好民生工作的着力点。习近平同志指出，就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。我们必须牢牢把握就业这个民生之本，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，把以高校毕业生为重点的青年就业作为重中之重，切实抓好政策落实。

建立经济发展和扩大就业的联动机制。在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，优先考虑扩大就业规模的需要，通过优化产业结构、提高服务业就业比重、稳定制造业就业比重、发展新兴产业和民营经济创造更多就业岗位，扩大就业规模。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制，强化政府促进就业的责任。

健全促进就业公平的体制机制。进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大人力资源市场监管力度，严厉打击招聘过程中的歧视、限制以及欺诈等行为。规范招人用人制度，在公务员考录方面，坚持实行“凡进必考”、公平竞争机制；
在事业单位招聘方面，完善和落实事业单位公开招聘人员规定，严厉惩处违规违纪行为；
在国有企业招聘人员方面，全面推行分级分类的公开招聘，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度。

创新扶持创业的体制机制。完善政府扶持创业的优惠政策，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务，增强劳动者特别是青年人的创业意识，努力营造良好的创业氛围，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

完善城乡均等的公共就业创业服务体系。加强公共就业创业服务平台建设，努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系，为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。进一步加强人力资源市场管理，积极发展人力资源服务业，健全人力资源合理流动机制和市场监管体制。

构建劳动者终身职业培训体系。进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制，使每个劳动者都有机会接受就业技能培训，使每个企业职工都能得到技能提升培训，使每个创业者都能参加创业培训。健全政府职业培训补贴制度，提高补贴资金的使用效益，发挥政府补贴的激励和引导作用。

增强失业保险预防失业、促进就业的功能。在东部7省市开展失业保险改革试点的基础上，研究探索合理扩大失业保险基金使用范围，在确保失业人员基本生活的同时，更好地发挥预防失业和促进就业的作用。

完善制度的核心是进一步加强各项社会保障制度建设

加强各项社会保障制度建设，是民生事业改革和可持续发展的基本路径。必须按照党的十八大和十八届三中全会的要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平可持续的社会保障制度。

加快推进社会保险制度改革。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度，明确政府所承担的社会保障责任，更好发挥公共财政在民生保障中的作用。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥地推进社保基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，确保基金安全和有效使用。采取渐进式延迟退休年龄的办法，逐步完善职工退休年龄政策。加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设，优化经办服务流程，实现精确管理和便捷服务。

加快推进多层次社会保障体系建设。在不断完善城乡最低生活保障制度的同时，把着力点逐步转向城乡统筹，推进城乡制度整合和待遇衔接。建立健全符合国情的住房保障和供应体系，更加公平有效地解决住房困难群众的住房问题。积极发展补充社会保险和商业保险，实施税收优惠等支持政策，加快发展企业年金、职业年金等补充社会保险和关乎民生的商业保险，构建多层次社会保障体系。健全特殊群体的服务保障制度，加快建立社会养老服务体系，发展老年服务产业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障制度，健全困境儿童分类保障制度等。

引导舆论的重点是引导群众形成合理预期

引导广大群众形成合理预期，是营造保障和改善民生良好社会氛围的基本要求。必须妥善处理理想和现实、需要和可能、当前和长远的关系，吸取一些国家“福利病”的教训，在发展的基础上保障和改善民生，使广大群众进一步树立通过勤劳致富改善生活的理念，使人们真正认识到改善民生既是党和政府工作的方向，也是自身奋斗的目标。

坚持与经济社会发展水平相适应。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平总体上还比较低，城乡和地区之间发展差距比较大。保障和改善民生的工作必须从这个基本国情出发，坚持与经济社会发展水平相适应，特别是在工资收入分配、社会保障等问题上，应尽力而为、量力而行，既让城乡居民更多更公平地分享改革发展成果，又引导社会各方面形成符合经济社会发展实际的合理预期。

坚持公平与效率相统一。合理确定最低生活保障、失业保险金和最低工资等标准，科学把握三者之间的比例关系，建立最低生活保障、失业保险与促进就业联动机制，鼓励就业，避免因政策标准设定不科学而影响群众求职就业、参与劳动的积极性，防止形成“养懒汉”的制度导向。合理规范、科学调整基本养老金水平，鼓励和引导群众通过多工作、长缴费获得更高的基本养老金待遇，形成权利与义务相对应的激励机制。

坚持科学民主的决策程序。任何一项保障和改善民生的政策措施都要按照科学严谨、公开透明的程序，深入细致开展研究论证，广泛征求社会意见，更好体现群众意愿。应建立健全决策风险评估机制和决策跟踪反馈机制，充分考虑决策可能面临的问题、可能出现的问题，认真收集社会评价，发现问题及时修正和完善。

坚持正确的舆论导向。民生领域的改革发展关系利益格局调整，涉及各个群体和社会各个方面，每一项政策措施的出台与实施都必须加强政策解读宣传，正确有效引导社会舆论，把政策讲透彻，把思路举措讲清楚，把群众的利益安排讲明白，争取社会和群众的理解与支持，最大程度凝聚社会共识，为推动改革发展营造良好社会环境。

五寨县教育局

关于开展民生领域突出问题专项治理的自查报告

我局历来对治理教育“三乱”工作十分重视，过去几年，先后出台了《关于进一步规范教师从教行为的若干规定》、《教材及教学资料管理制度》、《师德师风考评细则》等一系列规章制度，与各学校签订了《规范教师从教行为目标责任书》，明确了相关负责人的职责，公布了严禁乱办班、乱收费、乱订乱发教辅资料、严禁体罚和变相体罚学生的14条禁令。教育局派专人就教师从教行为明察暗访，如发现违规行为，一经查实，严肃处理。

全县开展民生领域突出问题专项治理工作开始后，我们立即行动起来，成立了教育系统“民生领域突出问题专项治理领导组”，通过召开座谈会、发放征求意见表等方式方法，在教师和学生家长中征求对教育系统民生领域中存在的问题的意见和建议，认真分析了存在问题的原因，积极寻求解决问题的办法，制定并实施了教育局系统《关于开展民生领域突出问题专项治理的实施方案》。郭秉政局在多次会议和不同场合强调了规范学校教育行为、教师从教行为的重要性，提出了新的要求。郭局长要求各学校要认清当前形势，站在构建和谐社会的高度，

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站在维护人民教师光荣形象的角度，从学生健康发展出发，高度重视，认真学习贯彻全国教育工作会议精神与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真学习贯彻省委书记袁纯清在全省领导干部大会上重要讲话的精神，认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，全面提高思想认识和职业道德水平；
要树立强烈的职业光荣感、工作使命感和社会责任感，牢记人民教师教书育人的神圣职责，努力成为师德高尚、知行统

一、恪尽职守、教书育人的楷模。

我局开展民生领域突出问题专项治理的具体情况是：

一、规范学校收费行为，坚决杜绝乱收费、乱订教辅资料现象。我局严格执行忻州市物价局批准的收费项目和收费标准并进行公示，让家长明明白白交费，不交不明白的费用。

二、严格控制乱办班。严格执行招生计划，加强内部纪律约束，不发虚假广告、不欺诈学生、不突破计划，切实做到诚信招生、规范招生，杜绝乱办班现象。

前一阶段，我局针对学生家长反响强烈的部分教师乱收费、乱办班乱订教辅资料的现象开展了为期一周的专项治理整顿活动。目前，学校和教师乱收费、乱办班、给学生推荐资料的现象已经彻底杜绝，经过调查公办学校乱办补习班的情况不存在。通过本次专项治理活动，进一步强化了师德师风建设，规范了办学行为，优化了教学环境，真正将廉政文化的思想融入良好的师德师风的创建活动中，形成了廉洁从教的良好校园氛围。

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今后，我局将继续严格执行上级有关规定，坚决制止出现教育“三乱”现象，下大力气解决我县教育系统在民生领域存在的突出问题，努力办人民满意的学校。

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五寨县教育局

制定治理教师乱收费、乱办班、乱订材料行为规

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为进一步加强教育行风建设，规范中小学教师从教行为，减轻中小学生负担，维护教育良好形象，办人民满意教育，依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《山西省义务教育条例》及国家、省、市有关文件精神，结合我县的实际，五寨县教育局特制了《治理教师乱收费、乱办班、乱订材料行为规定》。规定共十三条，对学校和教师的收费、办班、订教辅资料等行为做出了详细规定，规范了学校和教师的教育教学行为。

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五寨县教育局

采取四项措施治理教育“三乱”

五寨县教育局针对学生家长反响强烈的部分学校和教师乱收费、乱办班和向学生推荐教辅资料的现象，采取有效措施，开展了为期一周的专项治理整顿活动。一是统一思想，提高认识。县局成立了治理活动领导组，专门召开校长会、学生家长座谈会，传达了上级精神，介绍了当前形势和“三项治理”的决心，统一了思想，充分认识到“三项治理”到了非治不可的地步。二是自查自纠。全县各学校和教师人人自查自纠，并写出了书面汇报，内容主要包括有无乱办班、向学生乱收费以及推荐、推销教辅资料的问题。三是广泛调查，摸清底子。教育局派出专项治理检查组抽查各学校、学生书包，将所有教辅进行逐一登记。并和学生座谈，了解用书的来源。四是及时清退，挽回影响。根据调查摸底的情况，对有违规现象的学校和教师，逐个谈话，发现问题及时纠正。目前，教师给学生推荐资料的现象已经彻底杜绝，公办学校乱办班情况不复存在。

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社会领域党建办公室个人述职报告

今年是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐步完成着从企业职工到机关党务专职工作者这一环境和角色的转变。岁首年终，回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我的工作情况以及今后对党建工作的设想汇报如下：

一、迅速转变自身角色，融入党建工作。

能否胜任新的岗位，转变自身角色至关重要。在政策理论方面，我认真学习党的各项方针政策，利用业余时间学习了XXX系列文件，通过政策理论的学习使我逐步明白了社会领域党建的重要任务；
在业务方面，积极利用参加各类培训班等学习机会学习业务知识；
在工作中，虚心向身边的同事请教，通过多看、多听、多想、多问、多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉了工作环境和内容，逐步适应了工作的需要，把自己的工作状态融入到了社会领域党建事业中。

二、踏实肯干，履行自己的工作职责。

认真做好本职工作和日常事务性工作，做到腿勤、嘴勤，手勤。发挥桥梁和纽带作用，及时将工作上传下达，做好内外联系。积极协助领导安排各类工作事项，认真做好文件管理、会议筹备、信息报送、组织活动、网络平台维护、党统报表及报刊资料发放等日常工作。塑造了良好的工作环境和办公秩序，为办公室工作的正常开展提供了有效保障。

1、文件管理工作：及时通过OA网络办公平台接收各类通知文件，并将文件精神上传下达、分类归档。根据工作需要，随时制作各类表格、文档等常用办公文件。

2、会议筹备及接待来人参观工作：每次会议前做好充分准备，积极协助领导做好会议筹备工作，在各项会议及参观来访中，认真做好会议记录，并及时整理相关材料上报会议信息精神。先后协助领导

筹备接待了XXX社工委、XXX区党工委以及市、区委领导参观考察等会议，会议接待均取得了圆满成功。

3、文字写作和信息报送工作：认真做好街道社会工作党委及社会领域党建工作的信息撰写，协助领导撰写了《XXX年社会工作党委工作总结》和《XXX年度社会工作党委工作设想》征求意见稿，在领导和同事们的指导中逐渐提高了自己对事件的敏感度和文字写作能力。

4、组织活动工作：积极协助领导组织筹划了社会领域党建学习、巡回展览、企业党群联谊、年终党建工作会议等各类大型活动，为活动的成功举办做好了后勤保障工作。

5、党委网站及博客维护工作：及时更新、维护社会工作党委网站及党委博客，及时将党建工作动态及党的声音传递给外界。使党建工作做到公开、明朗，为扩大商务社会领域党建工作的影响力提供了有力保障。

6、其他日常工作：认真完成领导临时交办的各项工作和任务，做好每月党统报表上报工作，做到不漏报、不重报、不虚报。做好日常办公用品、报刊的发放及相关发放记录，为创造良好办公秩序发挥了一定作用。

三、存在的不足及努力方向

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟。但我清楚地认识到自身还有很多不足之处，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平还有待提高。打铁还需自身硬，在今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督和指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，切实做到“干一行，爱一行，精一行。”在点滴实践中完善和提高自己。

3、勤于思考，激发创新灵感，提高自己的创新能力。脚踏实际寻求社会领域党建创新的新路子、新方法，提高党建工作创新的实效性。

四、对明年社会领域党建工作的设想

明年的社会领域党建工作中，在做好各项日常工作的同时，我将认真努力协助领导做好以下工作，实现辖区社会领域党建工作同发展、共进步，为打造社会领域党建特色品牌而做出自己的不懈努力！

1、实现辖区社会领域党建工作齐步走

目前辖区社会领域党建工作水平参差不齐，出现了发展不均衡现象，今后的工作中要积极协助领导，为社会领域党建协调发展出谋划策。

2、再创商务社会领域党建品牌

积极协助领导征集号召创建社会领域党建精神。在日常工作中发展、践行、体现出社会领域党建精神价值，以社会领域党建精神为指引，为创新社会领域党建品牌特色而服务。

3、强化写作水平，报送精品信息

在今后的工作中不断加强学习，做到定期研究，定期分析。把信息报送工作列入工作日程，加强调查研究，注重提炼和总结，深入挖掘和梳理基层党建工作中的好经验好做法。不断深化提高信息写作的能力和水平。力争多报送特点鲜明、经验典型的优秀精品信息。

XX党委办公室

XXXX年XX月XX日

关于民生领域三项工作的调查报告

（2010年4月28日）

为全面掌握我市民生领域三项工作开展情况，根据古市长批示，近期，市政府办公室组织专人，赴社保局、国土局、民政局等单位，对失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放三项工作进行了专题调研，现将调查结果汇报如下：

一、民生领域三项工作开展情况

调查发现，通过职能部门的积极努力，我市民生领域三项工作有效开展，有关政策得到较好落实，为保障群众基本权益、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，发挥了积极作用。

（一）关于失地农民基本保障情况

据统计，我市共有失地农民（人均土地面积不足0.3亩）9596人，其中，已到达退休年龄（男满60周岁、女满55周岁）1992人，距退休年龄五年内人员686人。大部分失地农民已参加农村医疗保险；
符合低保条件的人员已按规定享受了农村低保待遇；
少数在城镇就业或从事个体工商业的农民参加了城镇企业职工养老保险。

1、开展了前期调查。2008年，市社保局组织专门人员，集中1个月的时间,对湓城、桂林、码头、白杨、黄金等五个乡镇失地农民情况进行详细调查，在调查摸底的基础上，进行了仔细核算，通过核算确定，如要解决全部失地农民养老保险问题，约需1.1亿启动资金。

2、起草了实施草案。2008年，市社保局根据上级有关文件精神，结合我市实际，起草了《瑞昌市被征地农民基本养老保险暂行办法》（下文简称《暂行办法》）初稿，后多次征询了市财政局、市土管局等几家单位意见，几易其稿，但由于客观原因，尚未真正执行。

3、协助搞好征地报批。在我市被征地农民养老保险文件未出台的情况下，为配合我市征地用地报批工作，近两年市社保局积极与九江劳动部门沟通协调，全力服务项目用地报批工作，为安定湖改造、武山尾砂库、城西车站建设用地报批工作做了不懈努力。

（二）关于农民建房收费情况

1、农民建房收费依据。根据财政部等三部门《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》（财综[2004]5号）规定：农民建房负担的行政事业性收费为两项证书工本费。其中，国土资源部门收取的土地证书工本费（普通证书每本5元，国家特制证书每本20元，由农民自愿选择）；
建设部门收取的房屋所有权登记证书工本费（每本10元）。除此之外，一律不得收取其他行政事业性收费。办理建房手续时，严禁强制或变相强制建房人接受测绘（丈量）、咨询、设计、评估、代办等经营性服务并收取费用；
不得以任何形式违规设立涉农收费项目或擅自提高涉农收费标准。对违反国家政策规定，擅自收取管理费、开垦费、复垦费、防洪保安资金、测绘（丈量）费和押金等所有违规收费的行为，要及时纠正，依法查处。

2、主要工作措施。一是推行了农民建房收费公示制度，各乡镇村利用政务、村务公开栏，对农民建房审批、收费进行公开，做到收费内容、服务时限、规划选址公开，自觉接受群众监督。二是规范了农民建房收费行为，对批准合法的收费项目，严格按标准收费，对超标准收费项目坚决降到标准之内，对擅自设立的收费项目，一律予以取消。三是对违章建房处罚进行规范。统一处罚标准，制止以罚代管行为，罚款一律进财政专户。四是加强对农民建房收费的监督检查。联合有关部门，采取不定期抽查的形式，制止乱收费、乱摊派行为的发生。

3、2009年收费情况。去年，全市共有农民建房645户，收费的情况是：国土部门收取工本费每户5元或10元，共计2935元，乡镇建设办收取集镇建设配套费127790元，其中违规收费30850元，违规收费情况主要是个别乡镇建设办（花园、夏畈）擅自收取农民建房规划设计等费用。

（三）关于城乡低保资金发放情况

我市于1998年10正式启动城市低保工作，2006年7启动农村低保工作，通过多年来的努力，我市城乡低保制度基本完善，真正达到了“应保尽保、应退尽退”的目标，为维护社会稳定发挥了巨大作用。截止目前，我市共有城市低保对象4609户、9046人，人均月补助182.4元，全年发放城市低保资金1350.2万元；
共有农村低保对象6

213、15507万人，人均月补助80.6元，全年发放农村低保资金1159.4万元。为切实规范低保资金发放，我们主要做了以下工作：

1、严格审批程序。在低保对象的认定过程中，始终把好“审查”、“审核”、“审批”三道关。审查就是由各村（居）委会上户调查，依照申请内容核实申请人户籍性质、家庭人口、家庭经济和人员就业状况，并对认为条件符合的对象进行一榜公布；
审核就是由乡镇和村（居）委会联合调查，对初步认定条件符合的进行第二榜公布；
审批就是民政局对各地上报的低保对象进行入户核查，审核材料，对条件符合的进行第三榜公布。通过“三榜公布”，严格规范低保对象审批程序，确保整个审批过程的公开、公正、公平。

2、狠抓动态管理。动态管理是城乡低保工作的基本要求，即通常所说的“应保尽保，应退尽退”。2009年3-7月，民政部门抽调专门力量，利用5个月时间对全市城乡低保对象进行了一次全面核查，通过核对家庭人口结构、收入、劳动力等情况，全面摸清了低保户的基本情况，对符合低保享受条件的生活困难的家庭，提高了救助标准，对家庭条件已经改善且收入明显高于最低生活保障线的家庭，予以取消低保资格，共取消城市低保对象144户、405人，农村低保对象312户、841人。

3、规范资金使用。低保金是低保对象的“救命钱”，本着对政府负责、对群众负责的要求，开展经常性的督促检查。一是督促低保资金要按时下拨，在下拨到基层后要做到及时足额发放；
二是检查实行“一卡通”发放后是否存在多户共一折领取低保金（合户保）或一户多人多折领取低保金（拆户保）的现象，采取的主要方法是暗访农户，对照发放台帐查看户口本和存折等；
三是检查是否有贪污、挪用、挤占、套取、冒领低保金行为；
四是对资金发放过程中暴露出或群众反映出的问题及时进行调查处理，如码头金城工业公司农业村村支书李某违规为其亲属办理低保行为，经调查属实，责成李某退出几年来所领取的低保金3712元，由金城工业公司党支部给予李某党内严重警告处分，并在全市低保系统通报，进一步提高警惕意识。

二、存在的问题

通过调查发现，尽管我市民生领域三项工作总体良好，但仍存在一些问题和不足，主要是：

1、关于失地农民保障工作。一是制度尚未建立。由于资金原因，我市失民农民养老保险制度尚未实施，成为社会稳定的重要隐患，失地农民上访现象连年不断。二是阻碍土地报批工作。2006年起，国务院下文要求，各地必须落实失地后农民社会保障问题，“对没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地”。因此，失地农民保障不解决，客观了影响了项目建设用地的报批工作。三是难以通过上级的检查验收。在这次全省开展的民生领域三项工作专项整治活动中，上级将随机抽查县市落实情况，如果抽到我市，将难以通过上级检查验收。

2、关于农民建房收费工作。尽管农民建房规划设计等行政性收费早已取消，但少数乡镇建设办仍然存在擅自收取农民建房规划设计费用等问题，如，2009年花园乡建设办违规收取规划设计费11670元、夏畈镇建设办违规收取规划设计费19180元。部分乡镇所属的建设办为自收自支单位，乡镇财政保障能力弱，靠收费养人，客观上导致了乱收费现象的产生。

3、关于城乡低保工作。一是人员严重不足。民政局低保科仅4名工作人员，而周过县市一般为10人左右，有的地方还成立了低保局，人员不足导致动态调整难以及时开展，低保资金仍是按季发放，不能达到上级“按月发放”的要求。二是部分地方仍然存在“人情保”、“关系保”、“平衡保”现象。低保工作的基础在乡镇村组，由于村（居）干部素质的参差不齐，导致一些不公平现象仍然存在。

三、几点建议

1、关于失地农民保障工作。经了解，目前九江地区有武宁县、修水县、九江县、浔阳区、庐山区、开发区等几个县（区）开展了被征地农民养老保险试点工作，取得了不错的效果。但我市尚未出台实施办法，为此，建议：一是要尽快出台失地农民养老保险实施办法。自2010年1月1日起，凡人均土地低于0.3亩的农民都必须纳入养老保险保障范围，使我市被征地农民养老保险工作与征地用地同步推进，切实保障被征地农民的合法权益。二是要结合全省“民生领域三个突出问题专项治理”工作，对2008年、2009年两年期间我市征地用地后，被征地农民的基本情况作一次详细的调查，积极筹措资金，对符合参保条件的纳入养老保险范围。三是要严格征地用地报批程序。从2010年起，凡征地用地后被征地农民人均土地低于0.3亩，而社会保障不到位，社会保障制度不能得到落实的，一律不再送批。

2、关于农民建房收费工作。一是要加强政策宣传。通过印发宣传册、举办培训班等形式广泛宣传国家、省对农民建房现行收费政策的宣传。二是要加强监督检查。纪委、物价等部门要加大力度，定期检查，发现问题，从严查处，以切实合规范我市农民建房收费行为。

3、关于城乡低保资金发放工作。一是要加强监管。充分发挥财政、审计等相关部门作用，加强对低保工作的监管，在全市形成市政府主导、民政局牵头抓总、相关部门各尽其责、密切配合的低保工作管理机制，确保我市低保资金的规范使用。二是要加大公示力度。将政务信息网上的低保享受对象名单及时进行更新，定期不定期对基层低保对象公示情况进行督查，将低保对象基本情况完全公开，接受社会监督。三是要加强队伍建设。要切实加大低保队伍建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风务实、纪律严明的低保工作干部队伍。

达拉特旗财政局关于开展民生领域各项工

作进展情况报告

根据旗委、政府对民生工作的要求和安排，同时在旗委、政府的高度重视和领导下，我局立足实际、科学调度、统筹安排，对今年的民生工作做了相应的部署，积极调整财政支出结构，科学合理调度资金，着力保障和改善民生，以促进和谐社会建设。

我局根据上级有关提高民生保障标准的指标，和相关业务部门认真、仔细核对，并做好、做实本级预算安排。目前全旗涉及社保提升、健康行动、扶弱助困、教育工作、文化繁荣、便民利民等方面的民生领域的工作正在有序进行，现将我局目前各项民生工作的进展情况及存在的问题进行汇报。

一、城乡低保、五保及医疗救助工作落实情况

1、城乡低保：2011年，按照上级民政部门及旗十五届人民代表大会第五次会议要求，依据去年城乡低保标准，均予以提高，并落实到位。

（1）城镇低保工作：2011年，城镇低保标准由去年的每人每月400元提高到每人每月420元，为充分实现城镇低保动态管理下的应保尽保，经摸底调查，全旗有近1460户、2774人需纳入保障范围（目前此项工作正在抓紧核对落实中），旗财政安排城镇低保资金400万元。现已通过“一卡

通”发放1-2月份低保金及春节困难生活补贴199万元。

（2）农村低保工作：2011年，我旗农村低保标准由去年3360元提高到3600元，经摸底调查，全年有保障对象近6429户、12215人（目前，全旗各苏木镇严格按照自治区低保操作规程正在进行评议工作），今年安排保障金600万元。

（3）五保供养工作：
2011年，我旗五保分散供养标准由去年3750元提高到4000元。集中供养标准由6000元提高到6300元，我旗现有五保对象1270人（其中：集中供养对象400人，分散供养870人），旗财政安排五保供养资金450万元。

（4）城乡医疗救助:2010年，按照新出台的«达拉特旗城乡医疗救助实施办法 »的规定，全年共救助城乡医疗对象12915人次，其中：大病救助525人次，资助新农合对象11670人，全年发放救助资金270万元，其中旗本级安排城乡医疗救助资金102万元。2011年，按照新出台的«达拉特旗城乡医疗救助实施办法 »、«达拉特旗优抚对象医疗保障实施细则»的规定，我旗安排城乡医疗救助资金108万元，资助新农合参合金（农村低保、五保对象、优抚对象的参合金由旗财政代缴）42万元。

二、新型农村牧区合作医疗工作

2010年，我旗农牧民参合人数达到258211人，参合率达到99.1%，参合规模创历史最高水平。农牧民人均筹资水

平达到190元。报销封顶线提高到10万元，各级医院报销比例分别在09年的基础上提高了5个百分点。慢性病门诊报销种类由15种增加到18种。通过以上一系列政策调整，合作医疗受益面明显扩大，参合农牧民得到的实惠越来越多。全年新农合累计支出4100.5万元。其中：门诊报销人数48878人次，报销总额226.12万元；
住院报销23668人次，报销总额3800.21万元；
慢性病报销518人次，报销总额43.87万元；
住院分娩1010人，报销总额30.3万元

2011年我旗农牧民参合人数为245338人，农牧民人均筹资水平达到200元以上，其中旗财政每人安排50元，全年共安排财政资金1185万元（其中资助少数民族代缴参合金32万元）。1-3月份新农合累计支出964.91万元。其中：门诊报销人数10676人次，报销总额58.1万元；
住院报销3953人次，报销总额831.47万元；
慢性病报销697人次，报销总额69.79万元；
住院分娩185人次，报销总额5.55万元。

三、全面推进医药卫生体制改革

实施国家基本药物制度，全旗所有公立医院医疗卫生机构实行了药品“零差率”销售。多渠道积极争取建设资金，使卫生基础设施得到了全面加强。共新建9所中心卫生院和5所一般卫生院，改扩建5所卫生院，投入项目资金和地方配套资金1360多万元，旗政府投资1.5亿元新建旗人民医

院，首期床位500张已正式投入运行，同时添置了核磁共振、新型16排螺旋 CT仪等大型医疗设备。投资8000万元新建中蒙医院和公共卫生指挥中心大楼，现正在建设中，将于今年年底投入使用。

四、坚持贯彻惠农惠牧政策

截止到2011年4月15日,我旗已经通过“一卡通”发放的补贴资金包括粮食直补、农资综合补贴、退牧还草补贴、农村社会救济补助、抚恤补助、自然灾害生活救助、农村医疗救助补助、农牧业良种补贴、家电下乡补贴、汽车下乡补贴、农村牧区建国前老党员补助、联防队员补助、农业保险赔款、石油价格改革补贴支出、农村牧区计划生育补助、村组干部固定报酬和误工补贴、农村义务兵优待金、宗教人士补贴、统战人士补贴、农牧民冬季取暖补贴、城镇居民补贴、农村拆迁征地补偿金等共计19大类47小项惠农惠牧补贴，累计发放惠农惠牧补贴资金27706万元。

五、继续落实“家电下乡”，“汽车、摩托车下乡”两项扩内需保增长惠民生政策。

截止2010年12月31日，家电下乡销售30521台，销售金额5578.22万元，已补贴30450台，补贴金额669.62万元，汽车下乡销售汽车3982台，销售金额16870.67万元，应补贴1543.34万元，已补贴1429台，补贴金额524.99万元。

六、支持教育事业的发展和文化的繁荣

全面启动幼儿园校舍安全工程，开工建设第七幼儿园，完成第六幼儿园和展旦召苏木幼儿园建设，改造民族幼儿园；
确保第八小学投入使用，推进第五小学、第九中学等7所中小学校运动场建设。新建特殊教育学校、达一中综合体育馆和教师培训中心，承办好自治区第十二届中学生运动会。

加强文化基础设施建设，启动影剧院、博物馆、图书馆、青少年活动中心建设；
完成吉格斯太镇等3个苏木镇综合文化站建设任务；
新建20个标准文化室和25个草原书屋。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，全力实施社区、苏木镇群众体育健身示范点项目，丰富城乡居民文体生活。深入实施广播电视“户户通”惠民工程，年内完成2万户农牧民免费安装任务。

七、“一卡通”改革工作进展情况

我旗自2008年11月份启动财政惠农补贴“一卡通”工作以来，政府主要领导亲自负责，成立领导小组，召开动员会议，印制宣传材料和基础信息采集表20多万份，以包村干部为骨干、旗乡两级业务人员为指导的信息普查队伍，并建立财政干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的包干责任制，在整个改革过程中，每个乡镇干部都有自己所负责的村，由旗财政局组成督查组，实行责任追究制，确保责任明

确、基础准确、监督检查等六个方面的“一线六个实”。在资金发放过程中，我旗严格按照“统一渠道、统一方式、统一时间和公开补贴项目、补贴数额及政策依据”的总体要求，努力做到了“六个一”为核心内容的管理和支付方式改革。指标全部由国库股统一管理，资金调度统一由国库办理，实现了“指标统一管”；
开设“财政惠农补贴资金专户”，统一对补贴资金进行发放，实行专户管理和核算，实现“资金一户存”；
为每一户农牧民开设一个“一卡通”专用存折，所有补贴资金统一使用一个存折，实现“补助一折发”；
成立“达拉特旗财政局农村牧区综合改革办公室”（以下简称综改办），配备专职工作人员，明确工作职责，对全旗惠农补贴资金发放实行“一站式服务”，全旗各苏木镇、街道工委也全部设立“惠农补贴服务窗口”，配备专职工作人员两名，方便农牧民查询、质疑有关补贴政策及发放情况，实现旗乡两级“服务一站办”；
通过政府内网联通旗乡、部门之间的结算网络，各项惠农补贴资金的申请、审核、拨付等手续实现了“结算一线通”；
由国库股根据专户资金划拨情况记“财政补贴农牧民资金”收支明细账，分类记账，明细核算，实现“收支一本账”。

通过以上我旗开展的“六个一线实”和以“六个一”为核心内容的财政补贴农牧民资金管理和支付方式改革，已经为我旗“一卡通”改革工作打下了较好的基础，相应的补贴

资金发放工作也正在进行中。截止目前，我旗基础信息录入工作已完成，全旗共采集录入农村和城镇户98459户，统计到册居民人口297251人；
按户已全部开设了零开户专用存折,并且发放到了农户手中。截止4月15日,我旗已经通过“一卡通”发放的补贴资金包括粮食直补、农资综合补贴、退牧还草补贴、农村社会救济补助、抚恤补助、自然灾害生活救助、农村医疗救助补助、农牧业良种补贴、家电下乡补贴、汽车下乡补贴、农村牧区建国前老党员补助、联防队员补助、农业保险赔款、石油价格改革补贴支出、农村牧区计划生育补助、村组干部固定报酬和误工补贴、农村义务兵优待金、宗教人士补贴、统战人士补贴、农牧民冬季取暖补贴、城镇居民补贴、农村拆迁征地补偿金等共计19大类47小项惠农惠牧补贴，累计发放惠农惠牧补贴资金27706万元，在已发放的项目中，发放粮食直补资金755万元、农资综合补贴资金6595万元、退牧还草补贴发放1371万元，退耕还林补贴7228万元、农牧业良种补贴发放1180万元，抚恤补助发放261万元，农村社会救济补助发放了4091万元，自然灾害生活救助发放200万元，农村医疗救助补贴发放234万元，汽车下乡补贴发放180万元，家电下乡补贴发放20万元，农村牧区建国前老党员补助3万元、农村牧区计划生育补贴45万元、村组班干部固定报酬及误工补贴600万元、农村拆迁征地补偿金1031万元、农村义务兵家属优待金84

万元、石油价格改革补贴发放107万元、农业保险赔款916万元、地方政府补贴993万元、城镇居民补贴1769万元、残疾人补贴43万元。全旗针对农牧民发放的各类补贴资金正在逐步有序纳入“一卡通”发放序列中，我旗的“一卡通”改革工作取得了阶段性成果。

九、完成民生工作还存在的问题以及对策与建议

完成民生工作存在的主要是受财力影响，民生责任部门大部分是财政拔款单位，承担的民生目标任务都是公益性建设项目，没有财政拨款，民生目标根本无法保证。我旗经济基础相比较而言还是不够雄厚，公共设施还需要大力建设，在服务民生的资金需求量上比较大。虽然经济发展取得了长足进步，但是仍然需要进一步加强民生保障资金的协调和管理。针对这些问题我们今后要做好以下工作。

一是加大民生工作推进力度。广泛宣传，深入动员，切实把干部的思想统一到宗旨意识上来，把效能意识渗透到工作中去，优先解决群众最现实、最关心的问题，用事实说服群众。进一步完善领导机制，明确工作责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

二是进一步加强对民生保障资金的协调。尽一切可能协调民生保障资金，争取上级财政的支持。

三是逐步扩大惠农补贴项目“一卡通”改革覆盖范围。 扩大“一卡通”覆盖范围，一是扩大“一卡通”发放系统覆

盖的补贴项目，在本年底前将面向农牧民发放的各类补贴资金全部纳入“一卡通”管理；
二是扩大“一卡通”发放的范围。通过实际运行，我们发现，许多面向个人发放的补贴资金，不仅涉及到农牧民，而且许多都涉及到城镇人口，去年，我们将城镇居民最低生活保障金、城镇居民计划生育补贴助也纳入“一卡通”发放，取得了良好的效果，所以今后我们要进一步扩大“一卡通”发放范围，将全旗城镇人口也纳入“一卡通”发放管理系统，在全旗真正实现“补贴一卡发”。

四是要加强对民生领域资金使用情况的财政监督，加强对有关民生领域的财政专项资金的检查。

关于民生领域三个突出问题专项治理

“回头看”活动自查自纠报告

为全面有效地做好民生领域三个突出问题专项整治工作，切实巩固去年以来专项整治工作成果，根据《关于在全县开展民生领域三个突出问题专项整治工作“回头看”活动的通知》（修治理办字【2011】2号）要求，我乡高度重视，组织专人就该项工作展开了全面的自查自纠，现就有关情况报告如下：

一、关于失地农民基本保障问题

余塅乡资源匮乏、土地贫瘠，群众视土地为黄金，集镇建设推进缓慢，一直未涉及征地拆迁问题。因此，我乡没有失地农民，也不存在征地补偿款是否及时足额到位等问题。

二、关于农民建房收费问题

近年来，我乡严格执行国家和省有关农民建房收费政策，切实履行职责，对农民建房从未以任何名义收取任何费用。同时，在不收取行政事业性费用的基础上，我们协调大桥土管所对农民建房所涉及的建房条件现场核实、建房规划选址、建房规划放验线、建房工程图纸审核等事项，免费提供相关技术服务，不收取农民建房规划技术服务费。

三、关于城乡低保资金发放问题。

低保制度有效地保障了困难群众的基本生活，维护了社会稳定，对构建和谐社会起到了积极作用。为确保专项治理工作取得实实在在的效果，我乡严格按照上级的有关要求和部署，扎扎实实地开展了专项治理工作。一是公开公示，全面清查。对享受城乡低保名单进行全面公示，直接接受居住地群众的监督和评议，增强了城乡低保工作的透明度，加大社会各界对城乡低保工作的监督力度。同时，严格审核把关，防止权力自肥，杜绝关系保和人情保。二是逐户筛选，认真甄别。本着实事求是，按政策办事的原则，对一些长期享受低保人员进行全部排查，逐户筛选，对部分低保家庭中子女大学毕业，作了调整及适当退出。三是及时足额,发放资金。全乡有低保户135户，266人。我们都按上级有关规定，分门别类、及时足额地发放了低保资金，从未有过滞留、挪用、挤占、套取低保金行为。初步实现了“阳光低保”、“公正低保”、“和谐低保”的目标。

在开展民生领域三个突出问题专项整治工作“回头看”活动中，我们虽然做了一些工作，但离上级要求还有一些距离。我们将以这次活动为契机，继续做好我乡的民生工作。

2011年6月9日

2010年下半学期领导班子民生生活会述职报告

总务主任：赵汀

半学期里本人首先能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”的精神，认真学习科学发展观的精神内涵。学习十一届三次会议的精神，认真学习教育理论，不断充实自己，以实际行动落实科学发展观，努力推进新学校素质教育的发展。

一学期里自己担任三年级两个班的《品德与生活》课教学，为上好每一节课，我都坚持“以人为本”的教学新理念，用爱心呵护每一个学生，对他们提出的每一个困惑和问题我都是结合学习情况和生活实际给予启发式解决、自学式点拨、让他们在自由的学习空间快乐的氛围中获得知识提高认识。从小培养他们良好的生活素质，正确的学习习惯，使其从小热爱生活，热爱大自然，热爱祖国，热爱人民，行为端正，勤劳朴实，为其行成基本的生活素养和科学素质打下基础。

除教学外自己还担任学校总务工作，一学期来自己总是尽心尽力做好学校的后勤工作。随着九州的快速发展入住人口逐年猛增，学校规模越来越大，师生人数已达1100多人。学校后勤工作也越来越繁重，如购物、送取文件、发放书本、修理门锁、领取物品等我都是迅速积极的做好每一项工作。

另外自己还负责学校的安全工作，因学校教学楼一直存

在安全隐患，加之学校东面坡出现多条裂缝有滑坡的危险，所以学校被上级列为监测重点。安全工作又是学校的重中之重，一学期来，几乎每天我都要观察学校的隐患点，并写好观察记录。这些工作我都是仔细检查，如实记录，每周一小节，每月定时向主管部门上报情况。

最近施工队进入学校维修护坡，机械轰轰，铁架林立，学校的安全工作更是异常艰巨、自己每天都在观察了解学生的动向，随时通报，警示大家抓好学生的安全工作，做到万无一失。

总之学校后勤工作是其他工作顺利进行的可靠保证，后勤工作能够做到保障有力，井然有序，它就可能给学校的整体工作营造一个舒心的环境，抱着这种工作目的，我尽全力热忱为师生做好后勤服务工作，对他们提出的问题和遇到的困难我都是及时的尽力解决。

对大家提到的意见和建议我都是虚心接受，积极采纳，认真反思，改进服务态度，提高工作效率。

今天在此回顾自己一学期的工作，也希望大家提出宝贵的意见和建议，以便使自己把今后的工作做得更好。

县农业局领导班子2015民生工程述职

报告

一、目标任务完成情况

（一）农民工培训。新型农民培训目标任务为1500人，农民实用技术培训目标任务为10万人（次）。

完成情况：全县已完成新型农民培训1500人，完成目标任务的100%，培训内容包括：优质稻栽培技术、蔬菜种植技术、粉葛种植技术、柑桔栽培技术、辣椒田间管理等；
同时，全县已对农民实用技术培训10万人（次），完成目标任务的100%，培训内容包括：水稻病虫害防治技术、测土配方施肥技术、玉米病虫害防治技术、蔬菜病虫害防治技术、茶叶田间管理技术、粉葛病虫害防治技术等。

（二）农村户用沼气建设。支持农民新建沼气池目标任务为400口。

完成情况：全县已完成户建沼气池建设400口，完成目标任务的100%。今年我县民生工程沼气建设任务分解到全县20个乡镇，目前完成目标任务的100%。

（三）高标准农田建设。建成高标准农田目标任务为1.1万亩。

完成情况：全县完成高标准农 田建设1.1万亩，完成目标任务的100%。2013年财政现代农业生产发展（水稻）项目于2014年5月全面竣工，完成了田网、路网、渠网“三网”基础设施建设各项工作任务，项目涉及甘棠镇的龙井坝、转洞桥、香安庙、锣鼓堂、八角亭共6个村，52个社，建成现代农业生产水稻基地面积达11000亩，其中核心区建设7000亩，涉及甘棠镇的龙井坝、转洞桥、香安庙3个村，34个社。

二、主要措施

（一）加强领导，积极推进。成立了以党组书记、局长张勇为组长，分管领导为副组长的民生工程领导小组。年初召开民生工程会议和专题会议，对民生工程目标任务进行了细化分解，落实责任。成立了民生工程工作领导小组，实行“一把手”负责制，落实专职领导，明确专人负责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

（二）明确任务，落实责任。年初将民生工程目标任务分解下达到各乡镇。严格对照任务，层层落实目标责任，加强督促检查，严格考核。我局把此项任务作为全年的重点工作来抓，纳入单位目标管理和重点督办内容，强化相关责任人员责任意识，推动民生工程有力、有效开展。

（三）逗硬考核，确保实效。从人民群众需要出发，认真做好项目实施工作，把“民生工程”的实施情况纳入年度目标考核，实行了“一票否决”，确保“民生工程”收到实效。农能办、生产科教股、土肥站确定了专人负责报送工作情况，工作进度每半月一次，信息报送每月不低于二次。

三、下步打算一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立完善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好资金配套，积极引导社会力量参与建设。三是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保民生工程顺利推进。四是加强宣传和信息工作。通过电视、宣传单、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报机制，保证信息畅通。

沙子镇初级中学民生领域整治铸廉三年行动

实

施

方

案

为更好保障和改善民生，确保我校民生政策落到实处，民生项目资金安全使用，筑牢全面加快教育事业发展的民生底线，根据《沿河土家族自治县教育系统民生领域整治铸廉三年行动实施方案》（沿教发【2015】73号）和沙子镇教育管理中心民生领域整治铸廉三年行动实施方案要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、组织机构及职责

1、为全面加强“三年行动”工作的组织领导，成立沙子镇初级中学民生领域整治铸廉三年行动工作领导小组：

组 长：陈宁波

副组长：黄朝胜 王坤友 何志丹 杨 猛

成 员：肖进松 龚娥英 席元明 杨正位 田仁伦

文 静 田 齐 饶晴梅 冉国龙

领导小组办公室设在总务处，王坤友兼任办公室主任，席元明、杨正位具体办公，负责收集、汇总、整理归档等具体日常事务和各项计划及总结撰写。

2、领导小组成员职责：

陈宁波负责整个“铸廉三年行动”领导工作；
王坤友负责建章立制和民生工程建设资金筹集统计工作，并负责指导学校该项工作实施；
黄朝胜、何志丹、杨猛负责民生工程建设资金、营养餐资金、贫

困寄宿生补助资金评审发放工作监督管理；
肖进松、龚娥英负责建章立制工作管理；
文静、田齐负责贫困寄宿生补助资金评审发放工作；
席元明、杨正位负责整理学校账务和学校营养餐台账、贫困寄宿生发放、食堂管理等工作；
田仁伦、冉国龙、饶晴梅负责监督各项民生领域整治铸廉监督工作，并建立该项工作开展的台账管理。

实行学校主体责任制，监督委员会监督责任制，学校校长第一责任制，分管民生资金副校长分管领导责任制，相应当事人直接责任制。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会及省委、市委、县委全会和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展和反腐败工作任务，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。

三、工作目标

通过开展“三年行动”，使我校民生政策落实得更好，民生项目资金的管理使用更加科学规范，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升；
进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。

四、工作原则

1、治标为主推动治本相结合，主动发现问题，主动落实措施，

主动整改问题。

2、层层联动与自查自纠相结合，学校校委、工会、监督委员会具体实施，学校领导班子成员及教师个人自查自纠。

3、重点突破与整体推进相结合，按照省、市、县、镇的安排部署，将生均公用经费、惠民资金、工程专项资金、教职工工资等作为监督内容，用三年时间，对我校民生项目资金全程监督和规范。

五、主要任务

学校各室、教师全力推动民生政策落实、安全使用民生项目资金，抓住民生项目资金监管这个核心，监督民生资金各环节中的突出问题，杜绝截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金、借实施民生项目资金违规收费增加学生及家长的负担、收受贿赂为他人谋取利益等违纪违法行为，完善民生项目资金的监管机制和制度。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（2015年4月10日至2015年4月20日）。 主要任务是成立领导机构，制定工作方案，召开动员会，开展宣传动员，使全体教职员工切实增强紧迫感和自觉性；
围绕“铸廉行动”精神实质，统一思想，营造浓厚、长期的党风廉政建设和反腐败斗争氛围，增强广大干部群众参与活动的积极性、主动性和自觉性。对群众反映的情况认真梳理，涉及民生的重大事项及时向教育管理中心汇报。举报电话：（0856—8320231），

（二）组织实施阶段（2015年4月21日至2015年5月31月）。 清查问题、分类处置。深入群众，广泛听取群众意见，充分发动

群众参与监督。自查单位资金、项目和涉及群众利益事项制度漏洞。

1、自查自纠

自查摸底。按照“谁主管、谁负责”原则，学校对民生项目资金的使用和管理进行自查，全面清理2013年以来的民生项目进行汇总，自查出民生政策落实、资金使用、项目资金监管存在的突出问题。自纠整改。学校对自查发现的问题，及时研究分析，制定整改方案，明确整改时限和责任。

2、监督检查

按照“监督的再监督、检查的再检查”要求，开展自查自纠的整改情况进行督促检查，学校监督委员会要重点跟踪自查自纠工作方案、问题台帐和整改方案的制定落实情况。重点是督查生均公用经费、贫困寄宿生生活补助费、营养餐经费、各类教育工程建设等以及各类资助，要求学校总务处进行自查自纠并写出自查报告上交学校备案。

3、集中整改和验收阶段（6月1日至7月10日）学校总务处要全面梳理自查自纠中发现的问题，包括各类监督检查和群众举报中发现的问题，同时建立问题整改台账，按照“谁主管谁负责”的原则落实整改责任，制定整改措施，做到问题不解决不放过、整改不到位不通过。做到限期整改，建立转档备查。整改报告由经办人、分管领导和主要负责人三签字后按要求上报。

4、总结提高和健全机制阶段（7月16日至8月31日）建章立制、强化管理。梳理、提炼“铸廉行动”的成果，整理调查研究得到的意见建议，提出整改措施、建章立制。认真剖析矛盾和问题产生的

根源，进一步理清发展思路，提出具有前瞻性、政策性、可操作性的具体措施，切实解决一些事关全局的突出问题，真正把整改措施和成果转化为长期促进工作的制度或办法。将铸廉活动结果列入学校个人年度目标管理的党风廉政建设考核内容。

七、有关要求

1、提高认识，细化措施“三年行动”是落实主体责任（学校）和监督责任（监督委员会）的具体实践，加强学校监督组织能力建设，规范和提升开展“三年行动”的重要措施。学校、各科室、教师要深刻认识开展“三年行动”的重要意义，将其作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，及时安排部署，认真组织实施，确保取得实效。

2、突出重点，协作查办将主动发现问题、主动协同配合查办案件作为开展“三年行动”的重中之重，重点查纠2013年以来学校民生政策落实、民生项目资金管理使用等民生领域中存在不收敛、不收手的腐败行为。认真履行学校监督委员会的监督责任，推动民生项目履行学校主体责任。

3、突出通报，注重规范建立健全情况通报制度，及时研究解决工作中存在的新情况、新问题，加强自查，完成专项监督任务，确保“三年行动”的各项工作规范、有序，取得实效。

沙子镇初级中学 2015年4月20日

述职述廉报告意识形态领域（共6篇）

民政局分管领导述职述廉报告（共18篇）

网安民警述廉述职报告（共9篇）

区域述职报告（共14篇）

县人民政府办公室领导班子述职报告（共9篇）

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