C2022 0106~乡人民政府工作总结
X 乡人民政府工作总结 X 乡人民政府 （2019 年 11 月）
自 2018 年以来，按照中央、省、市、县部署要求，X 乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观统揽全局，紧扣“农业稳乡、产业富乡、科教兴乡、生态立乡、基础固乡、旅游活乡、和谐建乡、党建领乡”发展思路，大力推进农业产业化进程，加强基础设施建设，高度关注民生，促进社会和谐，全乡经济社会呈现又好又快发展态势。现将五年以来的工作总结如下：
一、强化学习，班子整体素质不断提高 X 乡人民政府领导班子坚持从自身做起，不断加强学习和党性修养，政治素质和领导水平都有了新的提高。
（一）强化党性修养。坚定的理想信念，正确的政治方向、政治立场、政治观点，是领导干部应有的政治品质。乡政府班子始终以高度的政治责任感和奋发进取的精神状态，不断加强主观世界的改造，加强党性修养和锻炼，时刻保持高度的政治敏锐性，大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终与上级党委、政府在政治上、思想上、行动上保持高度一致。在执行国家、省、市、县各项政策方面，认识到位，行动迅速，措施有力，保证了各项重大决策部署在政府工作中的全面贯彻落实。
（二）注重理论学习。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。按照精学理论、深学
业务、广学知识的要求，乡政府班子自觉加强学习。除定期参加集体学习外，班子成员主动挤时间自学，深入学习中央、省、市、县有关会议精神，并积极主动参加了解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优等活动，对科学发展观、和谐社会建设、社会管理创新等重大战略思想的本质要求有了更为深刻的理解和认识，班子成员思想认识和理论水平得到提升。
（三）认真调查研究。班子成员结合工作分工，深入到村组、站所、企业等基层单位，围绕产业结构调整、发展方式转变、社会民生稳定等重点工作，始终突出发展主题，以发展中最突出的问题为课题，进行深入调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，破解了一批关系发展全局的难题，提高了领导科学发展的能力和水平。
二、发展先行，经济社会发展成效明显 坚持发展第一要务，积极转变发展方式，努力调优经济结构，经济社会保持了平稳较快发展的良好发展态势。
全乡经济总收入由 2008 年 2.5 亿元增加到 2011 年 3.4 亿元，年均增长 12%； 农民人均纯收入由 2008 年 3126 元增加到 2011年 4341 元，年均增长 12.96%；乡财政预算收入由 2008 年的 1500万元增长到 2011 年的 1942.39 万元，年均增长 9.8%；乡镇企业现价总产值由 2008 年的 2260 万元增长到 2011 年的 4981 万元，年均增长 22%；信用社存款由 2008 年的 0.96 亿元增加到 2011 年的 1.43 亿元，年均增长 16.3%；支农贷款发放由 2008 年的 6X1万元增长到 2011 年的 8366 万元，年均增长 11.57%；粮经结构比由 2008 年的 58:42 提高到 2011 年的 56:44。2019 年 1—10 月，全
乡实现农业生产总值 4.5 亿元，同比增长 15%；农业增加值 1.3 亿元，同比增长 15.1%；经济总收入 3.1 亿元，同比增长 20%；农民人均纯收入 4576 元，同比增长 15%；乡财政预算收入完成 2240 万元，同比增长 15%；乡镇企业增加值 3034 万元，同比增长 5.7%。
（一）坚持科学发展，经济实力明显增强 坚持产业富乡，加强农业产业化发展。农业增加值由 2008年 2.35 亿元增加到 2011 年 3.96 亿元，年均增长 22.8%。
一是粮食产业稳步发展。大力推广良种良法，稳定种粮面积，确保粮食安全。粮食总产量由 2008 年的 2834 万公斤增长到 2011年实现粮食总产 3369 万公斤，年均增长 6.3%。2019 年预计实现粮食总产 3566 万公斤，稳定粮食总面积 12.8 万亩，完成大春粮食6.14 万亩，实现产量 2373 万公斤，其中：水稻种植 1.46 万亩，实现产量 640 万公斤；玉米种植 2.29 万亩，实现产量 1068 万公斤；大豆杂粮 1.05 万亩，实现产量 153 万公斤；薯类种植 1.35 万亩，实现产量 512 万公斤。完成晚秋作物种植 1.6 万亩，预计产量 191 万公斤。规划种植小春作物 5.06 万亩，预计产量 1002 万公斤。
二是烤烟产业水平不断提升。改善烤烟生产条件，加快了我乡现代烟草农业的建设步伐，累计投资2X0 万元，建成集群烤房 850座，设 5 万亩优质烟生产基地。成功争取了 SF104、ESTB、特色烟等项目的实施，受益农户 165 户，烤烟产量由 2008 年的 432 万公斤增加到 2019 年的 551 万公斤，年均增长 7%，产值由 2008 年的 6350万元增加到 2019 年 1.2 亿元，年均增长 22.3%。
三是万寿菊、蚕桑发展稳定。完成种植1.26 万亩，实现鲜花产量 8700 吨，产值 7650 万元；全乡共有桑园 6000 余亩，2019 年新
桑园植 3000 亩，养蚕 1800 张，产茧 70 吨，实现产值 300 万元；中药材等产业发展态势较好。
四是畜牧养殖发展迅猛。按照“三百”工程要求，积极引导发展畜牧业，引进和壮大“正大模式”二家，进一步加快 X 村委会“畜牧养殖示范村”建设。投资 80 万元新建畜牧兽医综合办公楼，投资1000万新建万头猪场改扩建工程，投资30 余万元改建规划生猪人工授精点，全力提升品种改良质量。畜牧养殖业产值由2008 年的 1.5 亿元增加到 2011 年的 2.6 亿元，年均增长 24%，2019 年 1—10 月份生猪出栏 11.6 万头，产肉 1.3 万吨；牛出栏 7694 头，产肉 1307 吨；羊出栏 2.5 万只，产肉 754 吨；家禽存栏 23.4 万只，产肉 749 吨，产蛋 180 吨。
五是第三产业初步发展。牢固树立生态立乡，旅游活乡理念，进一步巩固省级生态乡镇建设。投资646余万元完成 X 自然保护区保护站建设，X 湿地保护力度得到进一步加强。投资340余万元加大天保工程造林的保护、维护力度，投资740余万元加大退耕还林工程项目。紧紧围绕 X、X、X 三个集镇和各种资源优势，积极争取市级重点小城镇建设，全面推进X 乡小集镇建设。以举办沾益县首届万寿菊节，加快旅游业发展，整合特色餐饮资源，积极扶持壮大“农家乐”，大力发展餐饮、住宿等行业。并依托当地丰富的旅游资源和特有的地方文化特色，成立了沾益县民韵绣品有限公司，注册了“花乡绣韵”商标，形成了“公司+基地连农户”的经营模式。大力发展劳务经济，拓展劳务输出空间，转移输出农村劳动力3620人，实现劳务收入3500万元。
（二）抓实项目建设，发展后劲不断增强
坚持统筹城乡发展，实施项目带动，打牢发展基础，经济社会发展后劲不断增强。
一是水利设施条件进一步改善。五年来，投入水利基础设施建设资金0.96亿元，高标准、高质量的完成了 X 灌区山区水利示范区建设项目及 56件山区人饮工程项目；完成了 X、X、X、X、X 五个村委会的小流域综合治理项目；投资936万元完成 X 小（一）型水库除险加固工程，新增供水人口3070人，改善供水人口4000余人，投资900余万元实施 X 水库、X 水库的除险加固工程；投资2600万元，完成了 X、X、X、X、X5件小（一）型水库和 X、X、X3件小（二）型水库除险加固工程；在全乡X 个村委会推广成立用水协会。
二是大力加强道路交通建设。到2019年，累计投资7018万元开展道路建设，累计硬化道路159.86公里：投资2000万元全面完成了沾大公路四级道路建设；投资1400万元完成 X 至X 柏油路面建设；投资420万元完成 X 至双龙的砂石路面建设；筹措资金128万元，完成了 X、X、X3个村委会的乡村公路建设；投资30余万元完成X 至X 农村公路维修；投资30余万元完成 X 至 X 农村公路的维修；投资1500万元全面启动 X 至 X 柏四级油路建设；投资760万元全面启动白沙坡至 X 弹石路建设、X 至 X 水泥路建设；投资 650万元完成威格至 X 水泥路建设、X 至 X 弹石路建设、X 至河勺水泥路建设。投资100余万元完成 X 农村客运站和29个候车亭建设，推进了农村客运进程。
三是加强高产稳产农田建设。投资8600万元，实施了5.32万亩的中低产田地改造项目；投资1637.87万元，完成了 X、X 村国家级耕地整理项目；投资400余万元，完成了18件管网改造工程，受益面
积54000亩，受益农户8700户；投入资金568.5万元完成了小水窖建设2274口，受益农田9096亩，受益农户1850户。
四是扎实做好抗旱工程建设。全乡协调投入抗旱资金3X 万元，抗旱人数23200人，机动抗旱设备42台套，机动拉水车辆8700余辆，抗旱用油9.31吨，抗旱用电4.46万度，新打机井5眼，建泵站6处，铺设引水管道4000余米；寻找新水源52个，维修水源点14个，修建7件应急供水工程，人工打凿潜井136口，新建和修复水井水池19个，维修泵站94处，新建小水窖860个，落实应急取水点87个；发放水源消毒药剂3700余袋，并对12000米水渠进行了清障、疏通和清淤。
（三）坚持改善民生，促进和谐X 建设 一是生活环境明显改善。争取 “一事一议”财政奖补资金300余万元，完成 X、法土、X、X、X、X、X、X 八个村委会60余公里村庄道路硬化；投资600余万元，完成了 X、X、X 三个村委会的“866”工程建设；投资30余万元，完成了 XX、XX 两个省级扶贫村建设任务，群众居住环境、通行条件明显改善。投入资金60万元，完成 X、X 村委会400口国债沼气池项目建设任务，有效解决了群众生活能源问题。投资600余万元完成 X、X、秧田冲三家村委会新农村建设，大力实施村组道路硬化、改厨改厕改灶等建设，农村面貌得到进一步改善。
二是惠民政策落实到位。发放农业生产资料增支综合补贴资金500.92万元，发放良种补贴资金51.4万元，地膜玉米补贴14.8万元，受益农户10320户；退耕还林资金160万元,1400户群众受益；村级公益事业建设项目资金119万元；家电、汽车、摩托车下乡补贴108万元。农村低保、大病医疗等民政资金112余万元，临时价格补贴16.6
万元，计划生育家庭意外伤害保险5.3万元，节能灯惠农补贴30余万元，农民群众得到了更多实惠。
三是社会事业协调发展。始终坚持协调发展的理念，着力改善民生，全面推进各项社会事业全面发展。人口与计划生育工作取得新进展。投资160余万元，完成了计生综合服务楼建设，加大计划生育行政执法力度，深入开展出生缺陷一级预防和农业户口独生子女“奖优免补”奖励工作。2019年，人口出生率为7.74‰，320户农业人口领取独生子女父母光荣证，发放奖励扶助金60余万元，全面完成计划生育村民自治，自然增长率从2008年的6.2‰下降到2011年的3.1‰，政策内生育率100％，综合避孕率及避孕及时率分别达90.1%、98%，计划生育各项业务指标均在控制范围内。科教文卫工作卓有成效。大力实施“科教兴乡”战略，全面实施了15所项目学校的危改工程，排除 D 级危房7500平方米，新建校舍15000平方米，办学条件得到进一步改善，小学入学率达100%，巩固率100%，初中入学率100%，巩固率99.6%，中小学教育教学质量稳步提高，两基工作得到进一步巩固和提高。卫生工作以实施农村疾病防控保健为重点，X 个村卫生所全面推进公共安全监督、疾病预防控制、医疗卫生服务、妇育保健、医疗保障、药品供应保障“六体系”建设，实现了“十个统一”规范化管理。文化事业不断发展，投资47万元建成了具多功能厅、排练室、图书室为一体的文体活动站，在 X 个村委会建成农家书屋16家，农村文化活动室14家，在 X、X 两村完成文化小广场建设，并积极开展各种有益文化体育活动，丰富群众文化生活。整合资金12万元购置 DSC 半喂入联合收割机1台，投资37万余元，完成了农机站办公楼建设，农机服务水平得到全面提升。投资106万元，
完成工商所综合服务楼建设，扎实开展“红盾护农行动”。国防教育深入开展，圆满完成了年度征兵和预备役训练任务。民族宗教工作取得新成绩，第六次人口普查工作顺利完成，粮食、供销、妇女儿童、老龄、食品药品、残联、档案工作、通信、水产、邮政和社团工作齐头并进，成效显著。
四是保障力度不断加大。农村低保、扶贫济困、农村合作医疗、社会救助、老龄工作进一步加强。2019年，发放低保金109万元，救灾救济款7.95万元，五保供养金 X.9万元，大病救助金4.63万元; 积极开展新型农村合作医疗筹资工作，参合率达95%，15708人享受到了医疗费用减免，减免比例达38%；高龄老人健康保健补贴8.1万元；认真开展双拥工作，民政优抚各项政策落实到位。
五是资源环境管护力度不断加大。投资760余万元完成实施 X湿地自然保护区工程治理项目和保护站建设，实施天然林保护38万亩，退耕还林6703.8亩，人工造林8222亩，封山育林9500亩，全乡森林覆盖率达48.5%。农村能源建设生态工程稳步发展，新增沼气池600余口，节能灶改造450眼。进一步完善农业经营体制，全面完成集体林权制度改革，做好主体改革扫尾工作，护林防火工作成绩显著。全面整治，取缔非煤矿山和私挖滥采点，处私挖滥采案件40余件，依法没收非法开采煤100余吨，铁矿80余吨，查处和制止违法用地行为60余件。国土资源得到有效保护。节能环保成效显著，完成节能灯推广8万余只，太阳能下乡安装1000余台。
（五）坚持平安创建，社会环境更加和谐 一是信访维稳工作扎实有效。着力建设 X 乡社会综治维稳指挥中心，全面构建“三级联动、三调对接”的大调解格局，五年来，全
乡上报案件560起，成功调处案件548起，调解成功率达98%；以落实领导信访接待日、大接访、矛盾隐患排查和重点人员“五包”等制度为重点,有效避免了群体性上访和越级上访，全乡无重大治安事件发生，社会政治大局稳定。
二是安全生产成效显著。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产专项整治，做到强化领导责任制、强化教育和培训、强化安全生产现场管理、强化依法打击力度，有效地巩固了 X 乡安全生产专项整治成果。
三是精神文明建设不断深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育，扎实有效地开展以“群星文明工程”为载体的群众性精神文明创建活动取得新进展，创建省级文明单位3家，市级文明单位 12家，县级文明单位24家，信用乡镇创建工作成效显著，文明小城镇建设初见成效。
四是民主法制建设扎实推进。自觉接受乡人大主席团的法律监督、工作监督。武装工作整体推进。政协工作小组充分发挥了协商关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。“五.五”普法全面完成，“六.五”普法有序推进，依法治乡进程成效明显。强化政务、村务、财务公开，群众的知情权、参与权、表达权、监督权不断扩大。
三、廉洁自律，政府自身建设得到加强 坚持以转变职能为核心，以提高行政效能为出发点，认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，政府自身建设进一步加强，执行力和公信力不断提高。
（一）依法行政深入推进。全力推进依法行政和科学民主决策。自觉接受人大的法律监督和工作监督。进一步转变政府服务职能，以群众满意为标准，以建设服务型、效能型、法制型、责任型、诚信型政府为目标，全面完成乡镇机构改革工作，完成乡为民服务中心和 X 个村服务代办点建设，受理各项事务4067件，办结3937件，建立健全了为民服务网络，为民、便民、利民措施得到进一步落实。
（二）行政效能显著提升。认真履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。落实首问责任制、限时办结制、行政问责制、服务承诺制等“四项制度”，作风建设得到进一步强化，执行力和公信力得到进一步提高，各项工作高效规范运转。
（三）廉政建设不断加强。重视社会监督、舆论监督和审计监督。会计委托代理、村财乡管、村干部离任审计的财务管理体制得到加强。认真落实廉政建设责任制，从源头、机制、制度上预防和治理腐败，干部廉洁自律工作成效明显，强化为民服务意识，干部的作风明显改进。
四、科学谋划，努力推动经济社会再上新台阶 X 乡政府要深入学习贯彻落实党的十八精神，按照县委四届二次全会的总体部署和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快发展、构建和谐为主题，以增加群众收入为落脚点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，努力围绕“优质烟之乡、万寿菊之乡、生态旅游之乡、畜牧业大乡、平安和谐之乡”的“五乡”发展目标，巩固提升“粮、烟、花、畜、茧”五大产业，加快建设“优质烟、万寿菊、泡核桃、蚕桑、畜牧业”五大基地，紧扣“强基础、调结构、促增收、重
民生、保稳定、促和谐”的工作思路，大力实施“农业稳乡、产业富乡、科教兴乡、生态立乡、旅游活乡、基础固乡、和谐建乡、党建领乡”八大战略，全力推进 X 科学发展、和谐发展、跨越发展。
（一）着力发展现代农业，不断优化经济结构 按照“重点产业重点发展，优势产业优先发展，特色产业积极发展，建设全县第一特色农业乡”的发展思路，紧紧围绕“农业多增效、农民多增收、农村大发展”的目标，进一步优化产业结构，调优、调强、调精农村经济结构，大力发展现代农业。一是巩固提升优势传统产业。进一步完善农业社会化服务体系、科技服务体系，提高农业组织化程度；突出重点，合理布局，加强基地建设，强化科技创新，巩固提高粮食、烤烟、畜牧三大优势传统产业。按照“稳定面积、大兴科技、主攻单产、提高总产”的基本思路，稳定种粮面积，实现粮食总产 3500 万公斤以上，人均有粮 600 公斤以上，确保粮食安全。以建设“现代优质烟之乡”为目标，围绕“控规模、强基础、提质量、增特色、促发展”的思路，巩固和提升特色烟示范基地建设，稳定优质烟种植面积 4 万亩，实现烤烟产值超亿元。以建设“畜牧业大乡”为目标，加快推进生态畜牧业发展步伐，大力推进畜牧业“六个六”工程，不断提升我乡畜牧业经济发展的综合实力，实现畜牧业产值2亿元，进一步夯实我乡畜牧业发展基础。二是大力发展优势特色产业。以“争创全县第一特色农业乡”为目标，优化区域布局，做强万寿菊产业，做特中药材产业，做优蚕桑产业，做大蔬菜产业，做实林业产业。以建设“万寿菊之乡”为目标，积极发展万寿菊产业，抓好X、X、X、X、X 五个万寿菊生产重点村建设，稳定种植规模，提升鲜花产量。以建设“万亩蚕桑生产基地”为目标，大力发展蚕桑产业。按
照规模调大、档次调高、品种调优、效益调强的要求，科学规划，优化布局，建设以法土、X、X、X、X、X、X 为核心的七大优质高效标准化万亩桑园区，逐步形成 X 湿地周边地区的优势蚕桑产业带，种植规模实现1 万亩，产茧达 110 万公斤，产值达 4300 万元以上。以建设“中药材生产基地”为目标，推进中药材产业发展。加快形成“一乡一业”、“一村一品”的生产格局，着力扶持法土、烟子冲、X 等 10个中药材种植村（组），种植规模实现 8000 亩，产值达 240 万元以上。以建设“外销蔬菜生产基地”为目标，以 X、X 及三个集镇为中心，大力开发冬早蔬菜；进一步巩固提升 X“马铃薯良种产业示范基地”建设；引进三至五户农产品加工企业，增加农产品的附加值。以实现“生态建设产业化，产业发展生态化”为目标，大力发展林业产业。建成 3 万亩泡核桃生产基地，实现林业总产值达1000 万元以上，实现森林覆盖率达 55%以上。
（二）着力加强基础设施建设，增强农业发展后劲 以“实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全民主管理新体制”为目标，进一步改善农村生产生活条件，加强农业基础设施建设。一是加大道路基础设施建设力度。切实改善农村路网交通面貌和通行条件，实现乡村公路硬化率达 100%以上，村村道路硬化率达 50%以上，建立便捷、快速、安全的道路交通网络。二是加大水利基础设施建设力度。做好全乡 6 个小一型水库和 X 个小二型水库的除险加固和配套工程建设；做好 8 件人畜饮水工程及水源点建设；做好 168 件“五小”工程建设，满足人民生产生活用水需要。三是加强小集镇基础设施建设力度。提升集镇档次，完善服务功能，改善集镇环境，做好 X、X、
X 集镇的配套设施及垃圾收集场建设。四是加大乡村电网建设和改造力度。进一步做好集镇电网规划，全面完成 X、X、X 三个集镇的电网改造和完善农村电网建设后续改造相关工作，实现农村供电可靠率达到 99.79%以上。五是继续加强基础烟田建设。做好 23 件管网改造工程，新建小水窖 3000 口，新建集群烤房 1800 座；完成9 个基地单位项目建设。六是加快农村公共服务体系建设。继续完善村、组的活动场所建设。大力推进小集镇和公共服务设施建设，为群众提供各类优质服务，继续完善乡为民服务中心和村级服务代办点建设，加强和改进村委会的公共服务能力。七是要深入实施项目带动战略。紧紧抓住“扩大投资、拉动内需”的重大机遇，围绕三个集镇和各种资源优势，加大协调力度，力争农、林、水、电、路等基础设施建设项目落户 X，促进全乡固定资产投资持续快速增长，全力加快项目建设进度，做深做细做实引进项目的各项工作，推进X 经济社会跨越式发展。
（三）着力加强生态文明建设，大力发展旅游服务业 紧紧抓住旅游二次创业重大机遇，突出 X 乡旅游资源在全县的地位，以加快实施生态旅游为核心，大力实施生态立乡，旅游活乡、产业富乡战略，加大 X 湿地保护力度，大力推进退耕还林步伐，进一步巩固省级生态乡建设。积极研究 X 特色旅游文化，体现个性，高起点、高标准、高水平做好我乡旅游规划工作，全力打造以X 湿地、X、X、X 原始森林为主的探险、休闲、露营、科考旅游区。进一步开发 X 特色民族文化旅游产品，整合特色餐饮资源，扶持壮大“农家乐”，大力发展餐饮、住宿等第三产业。大力发展生态旅游、乡村旅游、观光农业旅游、民俗风情旅游、原始生态景观旅游、休
闲健身旅游产品，把亲近自然、大众健身、绿色旅游的理念深化到旅游业设计、发展之中。要按照旅游资源所有权、管理权、经营权分离的原则，积极吸纳社会资金，改造提升我乡旅游配套设施建设，提高旅游接待能力和水平。在办好万寿菊节大型特色旅游主题活动基础上，要进一步创新思路，加大对X 旅游的宣传力度，力争把我乡旅游服务业打造成农民致富、财政增收的重要经济支柱。
（四）着力构建和谐 X，加快社会事业发展 以建设“和谐 X”为目标，以保障和改善民生为出发点和落脚点，加快发展各项社会事业。始终坚持科教兴乡战略，优化教育资源配置，完善教育基础设施，促进教育均衡发展，全面推进素质教育，进一步巩固提升“两基”成果，大力发展学前教育。扎实推进“校安工程”建设，进一步做好中小学危房整体改造暨标准化建设和廉租房建设。确实加强重大疫病防治，进一步强化人畜疫病监测，及时发现，及时切断病源；全面推进村卫生所“十规范十统一”建设，提高新型农村合作医疗参合率达 96%以上，提升农村医疗服务保障水平 。严格执行计生政策，稳定低生育水平，深化优质服务，提高人口素质。大力实施文化惠民工程，加强“农家书屋”和“农村文化活动室”建设。做好数字电视改造工程，逐步推进有线电视双向传输，实现有线电视综合覆盖率达 98%以上，30%的行政村有农村文化专业户和文化联合组织。要强化劳务输出工作，使外出务工人员外出能从业，收入有保障，合法权益能得到维护。要逐步完善社会保障机制，增强人民群众抗风险的能力，切实解决好社会保障问题，不断扩大农村低保覆盖面，完成乡敬老院的改（扩）建工作。实施“六五”普法规划，深入开展“民主法治示范村”创建活动，推进依法治乡进
程。优化人文环境，大力开展社会主义核心价值教育实践活动，努力推动群众性精神文明建设活动向纵深发展，着力塑造X 新形象。加强和改进新形势下的群众工作，强化社会管理和服务，创新社会管理模式，努力破解社会管理难题，不断强化安全生产责任，健全监管体系，减少事故发生，杜绝重特大事故发生。要认真贯彻执行《信访条例》，依法规范信访工作秩序，采取“九个一”工作措施，努力解决好人民群众关心的热点、难点问题，化解不安定因素，切实维护社会稳定。巩固提升平安创建成果，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题，促进社会和谐稳定。继续坚持和完善人民代表大会制度，广泛听取人大代表和政协委员的意见，支持人大主席团依法行使权力。
（五）着力加强政府自身建设，优化 X 发展环境 加强和改进政府自身建设，既是政府自身发展的迫切需要，也是人民群众的迫切需要，更是时代潮流的大势所趋，必须把它作为政府的重要工作来抓。一是着力建设服务型政府。全乡上上下下要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念，提高服务意识；坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；不断提高为人民服务的能力和水平，不断扩大公共服务，切实提高政府公信力；要构建社会主义和谐社会，实现政府与社会的和谐、干部与群众的和谐、人与人的和谐。二是着力建设法治型政府。加强和改进依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，要增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行，确保公民、法人和其他组织的合法权利和利益得到切实保护。三是着力建设廉洁型政府。按照为民、务实、
清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制，加强政府系统廉洁从政教育和警示教育，从源头上预防和治理腐败。健全“阳光政府”制度，完善政务公开。所有领导、干部、职工要廉洁自律，做到稳得住心神，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得住考验；发扬密切联系群众的优良作风，工作重心向基层、向一线倾斜，帮助基层解决实际问题。弘扬求真务实的优良作风，加强调查研究，推动工作落实，着力建设为民、务实、勤政、清廉的干部队伍，建设重实绩不贪虚荣、做实事不务虚功、求实效不图虚名的良好政风。
近年来，X 乡政府各项工作虽然取得了一定成绩，但与落实科学发展观的要求相比，与上级党委、政府和人民群众期望相比，还存在很多差距。主要是：结构调整任重道远，财政收支矛盾较大，建设资金筹集困难，基础设施薄弱，经济发展后劲不足；社会保障体系不够完善，关系群众切身利益的就业、教育、卫生、文化等问题仍待解决，改善民生任务繁重；政府职能转变、作风建设、机制创新与新形势新任务的要求还有一定差距。针对这些问题，我们将高度重视，认真研究，务求尽早加以解决，努力把各项工作做得更好，让上级党委、政府放心，让人民群众满意。