去年工作总结

信用社去年度工作总结

信用社去年度工作总结2007-02-06 09:47:2

4一年来，全县农村信用社严格按照去年农村信用社工作总体要求，在各级党委、政府、银监分局的正确领导和大力支持下，紧紧围绕抓管理、树形象、创效益这一战略思想，不断创新工作思路，推出新举措，加大工作考核力度，充分调动全员工作积极性、主动性，在提高经营管理和自身效益上有了实质性的突破，各项工作取得了显著成效。

一、各项经济指标完成情况

⒈各项存款。年末底各项存款余额万元，比年初增加万元，增长，完成年度增长计划的，各项存款中，储蓄存款万元，占各项存款的；
集体存款万元，占各项存款的；
其它存款万元，占各项

存款的。

⒉各项贷款。年末底各项贷款余额万元，比上年增加万元，增幅为；
各项贷款中：农业及农户经济组织贷款万元，占各项贷款余额的，农村工商业贷款万元，占各项贷款余额的，其他贷款万元，占各项贷款的；
年末底累计放出各项贷款万元，其中投入农业及农户经济组织贷款万元，占累计放出各项贷款的，累计放出农村工商业贷款万元，占累计放款的，累计放出其他贷款万元，占累计放出各项贷款的；
累计收回各项贷款万元，贷款净投放万元。

“一逾两呆”贷款情况。年末底“一逾两呆”贷款余额万元，占各项贷款总额的，“一逾两呆”贷款中，逾期贷款万元，占各项贷款总额的，呆滞贷款万元，占各项贷款总额；
呆帐贷款万元，占各项贷款的，年末底全辖不良贷款较年初下降万元，下降了个百分点，完成全年度不良贷款下降计划的；
实现了不良贷款绝对额与比例“双降”的工作目标。

⒊财务经营情况。年末底各项收入万元，各项支出万元，个独立核算的信用社（营业部）全部实现盈余，盈余金额万元，完成年初计划的。

二、二三年业务发展的特点

（一）、各项存款稳步增长。增量存款再创新高。全县农村信用社始终把资金组织工作放在首位，以开展组织资金提高优质服务和文明服务竞赛活动来促进各项存款稳步增长，各项存款比年初增加万元，增长；
其中储蓄存款比上年增加万元、集体存款比上年增加万元。

（二）、贷款投放量增大。年末各项贷款余额为万元，比上年净增长万元，增幅为，新投放的贷款质量有所提高，农业、农户贷款份额不断上升。

（三）、财务状况良好，经营效益倍增。二四年各项收入与上年同期相比增加了万元，全辖实现利润万元，与上年同期相比增加利润万元，实现社社盈余，创造历史记录。

（四）、经营管理水平明显提高。

县联社领导班子团结务实，在经营管理上脚踏实地的带领广大干部职工开拓业务，各项业务的发展提高到了一个新的阶层，树立了信用社的良好形象，给全县农村信用社各项业务的开展营造了一个良好的经营环境，管理水平明显提高，各项业务出现了新的增长点，特别是增加了存款增量，扩大了信贷规模，增加了财务收入，使各社的经营状况有了明显改善，能够较好地完成年度经营计划，实现了社社盈利，取得了较好的成绩，又迈出了更新的步伐。

（五）不良贷款明显下降。针对全县农村信用社不良资产的的现状与历史形成的原因，县联社领导班子认真研究盘活大额不良贷款的措施和办法，二四年累计收回不良贷款万元，“双呆”贷款余额比年初下降万元，下降了个百分点。

三、二三年各项工作开展的措施和做法。

（一）、强化职业道德教育，加强政治学习，增强员工事业心和责任感。

为强化员工的职业道德，增强事业心和责任感，促使全辖干部职工牢固树立全局观念，确立求真务实、开拓进取、勇于竞争的精神，提高学习和工作积极性、主动性、创造性，结合内控制度建设推进活动的要求，联社制定了《农村信用社员工学习制度》，在全辖开展学习教育活动，为确保学习活动深入开展，联社各基层社相继成立了领导组织，制定学习计划，确定学习内容，规定每周为学习日，通过学习使广大员工思想上认识到努力工作的重要性，理清思想教育与业务经营的关系，学习进步了，认识提高了，思想转变了，业务能力增强了，综合素质提高了，信用社各项业务得到了迅猛发展。

（二）、增强激励机制，加大考核力度。为确保全县农村信用社各项业务的发展，确保年度中经营目标的实现，结合全县实际，制定了切实可行的考核办法。一是年初联社召开职代会讨论通过及时下达了全年度的各项经营指标；

二是加大考核力度。按照各项存款、各项收入、利润计划、逾期和呆滞贷款绝对额下降、呆帐贷款下降、综合费用率等六项经济指标列入重点考核指标，与职工工资进行挂钩，每位职工每月从工资中扣出到元与各项经营指标进行挂靠考核，年终视完成情况按比例退还；
三是双重考核，如将清收“两呆”贷款的指标列为单项考核，将部分津贴纳入这些指标进行挂靠，完成任务的发给，反之不发。由于考核措施得当，从而调动了广大员工的工作积极性和主动性，确保了各项经营指标的完成，使各个信用社都全面完成或超额完成了年初制定的各项经济指标任务。

（三）、加强内部管理。

⒈完善内控制度建设。全县农村信用社按照《商业银行内部控制指引》和《＊＊市农村信用社内控制度建设实施方案》，开展了内控制度建设年活动，依据有关《制度汇编》和有关法律、法规修正、补充、完善了各项内控制度、各

岗位职责、各业务操作流程、国家法律法规等四大部从的工作，为使这些内控制度不流入形式，以避形同虚设，为今后内控制度的实施与贯彻落实打下基础，县联社召开理事会扩大会议和召开了全县农村信用社职工代表大会，讨论了新编的内控制度，特别是将关系到职工利益和违规处罚的近个内控制度提交给职代会进行审议，最后进行表决通过。通过整章建制共制定了各岗位工作流程个，各个岗位工作职责个，综合、人事教育、信贷计划、财务电脑、安全保卫、稽核监察等部门的内控制度个，并汇编成册人手一册发到了员工手中，同时在内控制度建设中我们注重于内控制度的落实。一是组织员工学习内控制度，把内控制度建设与实际工作结合起来，县联社于月在辖内信用社员工中开展“内控制度”学习活动，并组织全体员工进行了内控制度学习考试，针对考试不及格的，待岗三个月，三个月后重新补考，补考不及格的限期调离农村信用社，这

一举措加强了员工对内控制度的学习，提高了员工执行内控制度的紧迫感。全辖应参加考试员工人，的参加了考试，及格率达；
二是切实将各项“内控制度”及“操作规程”落到实处。在落实内控制度建设中，稽察部门在全县信用社中开展了“六查六看”活动。对员工人到心不到，工作不动脑，外出不请假，学习不参加，开会不到场，营业服务不规范等等存在的问题，开展了思想、作风、工作、纪律、营业环境和服务规范化等方面的对照排查，紧紧抓住“制度建设、规范审计、监督同级、审计分析”四个工作要点，共组织人次，完成项稽核项目，稽核的机构部门达个；
同时开展了安全保卫检查，确保安全无事故。全年共组织开展不同形式的安全检查次，对安全生产工作重点部门进行了认真严密的检查，查找并整改薄弱环节，杜绝安全隐患，实行教育处罚并举，一年来受到经济处罚的人次，处罚金额元。通过加强内控制度建设，强化内部管理，各项工

作高效运作，确保了各个部门工作的顺利开展，各个岗位做到了制度化、规范化、程序化，员工队伍面貌焕然一新，形成了履行职责，依法照章办事的良好氛围，员工创新意识明显增强，开拓业务的理念有所改变，工作更加扎实，成效更加明显。

⒉转变工作思路，抓好存贷业务。

一是提高服务质量，保持存款稳步增长。储蓄是国家搞活经济，支援农业，建设市场经济的源泉。存款是信用社发展的大动脉。随着金融业的发展，市场竞争日趋激烈，加之消费低迷，利率大幅下调等不利因素，直接影响着存款的增长，为此，我们分析了当前的金融形势，制订了切实可行的经营发展战略。在存款业竞争中，一方面是采取“以存定贷，以贷引存”的方针，巩固老客户，发展新客户；
二方面是开展优质文明服务，加大舆论宣传力度，内强素质，外树形象，打出“文明、方便、周到、快捷”的服务品牌，树立了良好的社会形象，赢

得了广大客户的信赖，使存款组织工作有了新的突破；
三方面是各社充分发挥公共关系的优势，利用各种社交手段，广交朋友，拉引客户，找准市场，捕捉信息，采取上门服务方式来吸收存款。总之，各社通过落实任务，组织资金，做好服务工作，使全县各项存款有了大幅度的增长，超额完成了合作科下达的全年度存款增长计划任务。

二是贷款业务得到了拓展，年初以来，我们考虑到信贷资金比较充裕的实际情况，联社将贷款的营销工作列为主要工作任务，对全辖的资金营运有一个比较清晰的思路，一方面是从小额消费性贷款和城乡居民建房投资入股等方面进行贷款营销；
二方面是通过开办社团贷款，开拓信贷业务，对一些投资期较长的可行项目给予了支持，信贷规模得到了扩展，呈现了良好的发展势头，贷款投放量与上年同比基本持平，在保证支农贷款资金的前提下，积极支持县域经济的发展，积极向集体经济和个体经

济组织发放贷款，向国营企业、私营企业发放项目贷款，向城乡居民发放个人住房贷款和消费性等贷款，这些贷款的发放，扩展了贷款规模，对增加信用社财务收入起到了一定的作用。

三是做好信贷支农工作。贷款向农业倾斜，年末度净投放万元，农贷增长万元，累计放出各项贷款万元，其中发放农户及农业经济组织贷款万元，占总放款的；
入春以后县联社就部署了各社深入农户对农业生产资金需求情况进行了调查，与此同时各信用社都突出了急农民群众之所急，做到了边调查边发放，确保了农业生产贷款的需要；
全年支持农民户，种植罗汉果亩，发放贷款万元；
支持农户种植西红柿、辣椒等反季节蔬菜户，发放贷款万元；
四是积极帮助农民抓好种植业的管理工作，为政府机关提供决策。如＊＊信用社的信贷人员经常深入农户的田头地角，检查反季节无公害蔬菜的种植情况，＊月中旬该社主任到＊＊检查时发现农户种植的＊＊＊

＊＊＊，并及时将此情况反映给当地政府，引起了政府部门的高度重视，及时派出有关科技人员进行指导，挽回了农户的损失，得到了当地政府和农户的好评。

⒊抓好农村信用社的形象工程。一是开展了礼仪培训，上半年按照合作科的统一布置以县联社为单位举办了两期员工礼仪培训班，全辖的员工全部参加了培训，并且达到了良好的效果，全体员工的素质有了明显提高；
二是坚持“服务兴社，文明兴业”的发展方针，积极开展了树立良好公众形象等文明活动。全年装修营业室处，安装防弹玻璃网点个，各社还把员工的仪表工作作为一项劳动纪律来抓，上班期间始终坚持统一着装，挂牌上岗，有的还在营业室摆设了鲜花、盆景，给顾客营造了一个优雅、舒适、温馨的环境，也改善了职工的工作环境。三是做好宣传工作。今年举办了大型的文艺演出，组织采编电视专题片一辑，采编新闻条，《合作金融报》采用稿件篇，

《中国金融网》采用稿件篇，《中国农村金融网》采用稿件篇，区级报刊采用篇，市级报刊采用篇。通过树形象、抓宣传提升了信用社的声望。

（四）狠抓不良贷款“清降”工作。一是抓好信贷资产质量和信贷资产的风险管理，完善了贷款管理机制，坚持按贷款管理的各项操作规程办理各项贷款，在发放的贷款中年内到期的贷款能按期收回，今年累计放出各项贷款到期收回的达，有效地控制了新增贷款的风险，贷款质量有了明显好转；
二是针对全县农村信用社不良贷款的现状以及不良资产存量中存在的突出的问题，坚持把清收不良贷款作为今年信贷工作的一项硬任务来抓。一方面是联社认真研究“清降”措施和方法，认真分析每笔不良资产形成的原因，及早将清收任务和责任落实到位，并实行“工效挂钩”，责任清收，严格考核，兑现奖惩；
二方面是制定了盘活不良资产的实施细则，有措施有计划地进行清收；
三方面是逐笔抄

列不良贷款台帐，把任务分配到每个片、每个岗位、每个职工逐户进行清收；
四方面是联社领导亲自出面理顺各方面的关系，大额的不良贷款也逐步得到盘活。致使今年盘活大额不良贷款工作有了显著成效。

（五）、加强财务管理，实现利润最大化。为加强财务管理，联社总结了三年来的经验，依据合作科财务管理制度的改革文件精神及有关规定，核定了全辖费用开支计划，制订了《农村信用社去年财务开支管理办法》，财务开支严格按照“分类管理、总额控制、按月计划、两级审批、”原则，尤其在大额费用的开支上，联社实行严格管理，加大检查力度，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生。有效地遏制了费用支出，大手大脚的现象。在贷款利息收入上，全辖信用社明晰了目标，不论贷款金额大小均严格执行按季结息，使利息收入应收尽收，这些措施的实行有力地促进了费用收息计划目标的实现，使全县农村信用社经营

效益得到了很大提高，年实现利润万元。

六、抓好安全出效益。全县农村信用社牢固树立“安全第一”和“安全促进业务的发展”的思想，不断加强安全基础设施建设，严格落实各项安全保卫规章制度和目标责任制，进一步加强员工队伍建设，提高全员抗御和防范突发事件的能力，联社与基层社、营业网点层层签订了安全保卫工作目标责任书，为加强对广大员工思想行为管理，及时掌握思想动向，联社稽察、人事、保卫部门人员经常深入基层与职工谈心、做思想工作，引导他们端正工作态度，爱岗敬业，清除不良思想，牢固树立安全经营意识，同时对一线临柜、守押、持枪等要害人员进行了排查。全年安全保卫检查次，检查中发现问题当场经济处罚人次金额元，全年无各类责任事故的发生，确保了农村信用社稳健经营。

四、存在问题

去年一年来在各项工作中取得的一定的成绩。在看到成绩的同时，也清

醒地认识到工作中不足之处：一是从经营目标完成情况看，各社业务发展不均衡；
二是个别职工执行各项规章制度不严，我行我素的思想仍然存在；
；
三是个别社主任没有做出表率，欺上瞒下，工作不踏实；
四是管理意识跟不上，没有充分挖掘潜力开拓业务。

五、下年度工作打算。

一、加强对干部职工的思想教育和业务培训工作，提高员工的思想政治素质和业务能力，奋发员工的开拓精神。

二、切实抓好全县农村信用社经营管理工作，各项业务在今年的基础上上一个新台阶。

三、加大信贷投入，抓好贷款营销工作。针对全县农村信用社的实际，抓好贷款的投放，寻找优良的贷款客户，扩大信贷规模；
同时要加强信贷管理，提高信贷资产质量，防止新的不良资产产生。

四、端正经营方向、做好“三农”工作，通过发放信用贷款证和小额农户

贷款，积极稳妥地支持农业、农民和农村经济的发展，同时做好信用村镇的建设工作，创建良好的信用环境，充分发挥农村金融主力军的作用。

五、推进内控制度的建设，落实好农村信用社各项规章制度，加大稽核检查力度，落实各项规章制度、提高服务质量树立信用社的新形象。

六、深化农村信用社改革，建立健全农村信用社体制。

七、抓好“三防一保”工作，加强安全防范，防止各类案件的发生，确保农村信用社人、财、物的安全，促进信用社业务健康发展。

去年工作总结和今年工作计划

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去年，在区、市国税局的正确领导下，我局认真学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想统领各项工作，紧紧围绕全区税收工作制定的“⒈⒋⒏”税收工作思路和市局税收工作要点，坚持以抓组织收入为中心，把聚财为国、执法为民作为税收工作的出发点和落脚点，从提高干部综合素质入手加强干部队伍建设，从提高征管质量水平入手加快税收信息化建设，从落实“创新经济发展环境”要求入手提升税收服务水平，扎实工作，稳中求进，使各项工作都有了长足发展，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化目标，确保重点，提前完成全年税收任务。

截止月日，我局累计入库税收收入-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

万元，完成年度计划的，比时间进度快个百分点，超收万元，提前天完成全年税收任务。分级次完成情况是：中央级收入万元，完成年度计划的，增收万元；
地方级收入万元，完成年度计划的，增收万元（其中市本级万元）。分税种完成情况：“两税”完成万元，增收万元；
三项所得税收入完成万元，增收万元。

今年以来，我局税收收入受经济高速增长以及重点行业大幅增收的带动，收入形势良好。强劲的收入增长势头虽然减少了完成任务的压力，但对税收均衡入库和税收计划分析提出了更高的要求。为此，我们一是强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。市局年度任务下达后，我们根据分局的税源分布和税种结构进行重点分析，及时将税收任务进行量化，层层分解到科、所，签定了收入任务责任书。根据收入进度，按月对税收计划完成情况进行通报和分析，确保收入均衡入库。为了确保完成市本级任务，从四季度起，我们指定专-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

人负责收入入库统计分析工作，前两月天、月天通报一次进度，对收入完成情况作到心中有数。二是加大对重点税源的监控力度。从今年年初开始，分局将年纳税额万元以上的户企业全部纳入重点税源监控。分增值税、企业所得税建立了重点税源台帐，并根据企业经济指标变化情况，及时组织到企业进行专项实地调查，牢牢把握组织收入的主动权。今年我局重点税源企业入库税收收入万元，占分局总收入的。三是加强有效征管，大力清缴欠税。月份，我们安排了税源清理工作，组织管理科和税务所对辖区范围内的集贸市场、专业批发时常、写字楼、宾馆和饭店的临时或长期租用商业客户进行了重点清查核对，清理漏征漏管户户，强化了征管。同时，将清欠任务分解落实到科、到人，制定了考核指标，按月通报欠税清理情况。截止到月日，分局共清理欠税余万元，提高了征管质量，有效地促进了税收任务的完成。由于任务明确，措施得力，确保-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

了税收收入首季“开门红”，半年“双过半”，全年提前“放光明”。

二、精心组织，密切配合，圆满完成综合征管软件推行各项准备工作。

（一）深入动员，明确目标，提高认识

区、市局动员会召开后，我局于月日召开了党组会，统一思想，明确思路，成立了以局长为组长的综合征管软件推广领导小组，下设综合组、业务组、技术组、金税工程组和保障组五个专业小组，并制定了分局《综合征管软件推广应用方案》。月日上午，分局召开全局干部大会，详细传达了李局长和杨局长在区、市局综合征管软件推广动员会上的讲话，宣读了分局《推广应用方案》。局长与各部门负责人签定了《综合征管软件推广应用工作责任状》，并做了动员讲话，号召全局干部职工继续保持上线时的高昂斗志和工作热情，发扬敢打硬仗、能打硬仗的优良作风，团结协作，奋力拼搏，确保圆满完成综合征管软件的推-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

广工作。

（二）分工明确，密切配合，确保时效。

一是基础工作扎实，培训及时。分局在三楼会议室设立了“综合征管软件推行办公室”，悬挂了倒计时牌，为各专业小组配备工作记录薄，根据市局倒计时方案制定了分局《倒计时方案》，将沿用的各项推行制度重新进行了规范整理，装订上墙，并按市局规定按时上报工作进度和专题工作简报。截止目前，分局已上报工作进度次，上报专题简报篇，撰写总结和专题汇报材料篇（次），其中，专题简报已被市局采用篇。同时，分局根据市局的统一安排，组织了综合软件培训班，初步掌握了综合软件的整体应用功能。二是数据准备充分，成效明显。分局制定下发了静态数据准备工作和验证工作文件，明确了工作进度及要求，月日，已完成验证工作的。月日，利用两天的时间对验证中需变更的信息户次在中全部进行变更；
月日，认定非-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

正常户户，注销户户；
月日起，分局从业务组和技术组抽调了名业务骨干组成个工作小组，利用天的时间，对管户数量、税务登记、税种核定、税务认定、出口退税和分户等信息逐项逐条进行核对，认真查找了差额原因并进行了落实。同时，我局积极做好动态数据的准备工作，对呆帐税金、留抵税金、多缴税金、欠缴税金进行了认真核实，确保数据准确无误。三是技术支持到位，保障有力。分局于月底将所有计算机进行了检查，并对计算机设备进行了重新配置，在三楼会议室搭建了模拟环境，安装了网络版杀毒软件，为数据准备和分局网络数据安全提供了硬件支持。根据区、市局要求，对模拟工作室进行了扩充，及时补充了台电脑，及时安装了查询系统和综合征管软件系统，为数据核对工作提供了技术平台。四是金税数据准备充分，分步实施。按照市局规定，分局对相应的金税数据进行核对，对中户中的户增值税一般纳税人信息进行了认定，取消-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

了户企业已连续个月未进行卡报税的企业资格，对民政福利企业、出口退税企业的认定信息也进行了核实准备。按照市局一般纳税人变更识别号的通知精神，我局及时印发多份变更通知，安排大厅值班科长从月日起向分局所辖一般纳税人逐户发放，并对目前控管的户版开票系统防伪税控企业正在逐户进行通知，为增值税防伪税控系统升级培训做好准备。

三、强化税收管理，加强出口退税管理，推进依法治税。

（一）积极做好税法宣传工作。在今年的税收宣传月期间，我局除参加市局组织的税法宣传月活动启动日外，组织企业和市场个体商户组成个代表队参加了市局组织的第三届“朔方杯”税法知识竞赛，与金河乳业集团协办在牛奶包装袋上加印了今年的税法宣传主题，并组织召开了由重点纳税企业参加的税企座谈会，聆听纳税人心声，为进一步优化纳税服务提供了参考，被评为今年全-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

区税法宣传月优秀项目。

（二）认真做好一般纳税人年检工作。月份我局对辖区一般纳税人进行了年检，严格按照一般纳税人认定条件，取消了不符合条件的户企业的资格，并及时对税款进行了清算。对年检期间注销的户企业，按规定程序注销相关证件并移交有关部门做撤户处理。

（三）圆满完成所得税汇算清缴和电话申报工作。分局制定了详细的工作计划和工作考核目标，将汇算任务分解到科所、具体到个人，先后分期对参加汇算人员和近户企业财务人员进行了汇算清缴辅导，印发、张贴了相关宣传材料，大力宣传有关税收优惠政策，确保了检查实效。截止到月日共检查户，查帐调增应纳税所得额万元，查补入库税款万元。同时，针对推行工作前期部分纳税人对电话申报认识不足的实际情况，分局积极主动与企业沟通，通过举办培训班、发放宣传资料等方式克服推行阻力，并在征收大厅设置专门服务电-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

话，辅导企业进行免费电话申报实验，主动做好服务工作。目前我局控管的户小规模纳税人和个体工商户全部实行电话申报，推行率达到了。

（四）及时组织税收专项检查，整顿和规范税收秩序。今年，我们先后组织开展了汽车市场专项整治和“一窗式”管理前增值税缴纳情况、交通货物运输发票抵扣税款、增值税专用发票及其他扣税凭证审核检查等专项检查工作，加强了举报案件管理，加大了专用发票协查和注销户检查力度，维护了税收经济秩序。截止月底，实施各类检查共查补入库税款万元。

（五）强化出口退税管理工作。为了确保完成“保九争十”的退税任务，分局通过召开出口企业座谈会、发放出口退税政策宣传单等方式，加大出口退税政策宣传力度，对出口数额较大、退税进度缓慢的企业（如宁夏圣雪绒股份有限公司等），由主管局领导带队多次下户调查督促，采取盯单方法对企业出口未-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

退税的单证逐份查明原因，积极寻找对策，并针对外贸企业四季度出口量大、新办外贸企业退税周期长等影响退税进度的因素，召开专题会议进行分析研究，明确工作目标，积极寻找对策，确保出口退税工作顺利运行。截止月底，我局共计退税万元，经审批免抵调库万元。

（六）推进税收信息化建设。上线后，通过新老系统的并运行，分局针对原业务流程与不相适应的情况，多次组织召开业务协调会，规范和统一了征收管理业务流程。对内在加强岗位人员培训的基础上，组织其他部门人员分批次到大厅进行“一窗式”培训学习，对外先后举办培训班四期，培训纳税人近人次。同时，将一般纳税人认定、发票领购、纳税申报、纳税评估、税款缴纳全过程纳入网络管理，实现了和“金税工程”二期的兼容，使其真正成为增值税征收管理的信息化系统工程。今年，除信义所外，公文处理系统已全面推行，实现了无纸自动化办公。截止月日，从公文处-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

理系统核发文件份，收文份，编发简报期（被区市局采用篇），较好地发挥了上传下达作用。

四、加强干部队伍建设，规范行政管理，丰富精神文明建设内容。

（一）强化班子建设。一是坚持党组中心组学习制度，提高班子理论水平。年初分局制定下发了《党组中心组学习安排》，明确学习时间、学习内容和主讲人员。今年共组织学习次，写学习笔记人均字以上，写心得体会篇。二是分层次开好民主生活会，积极征求意见。党组成员就自身政治理论学习、带队治税、廉洁自律、工作任务完成情况等方面进行了认真的批评与自我批评，沟通了思想，找准了问题，增进了团结。将班子建设活动延伸到各部门，先后两次召开中层干部民主生活会，帮助部门负责人寻找自身不足，切实发挥部门班子的作用，以带动整体工作效能提高。三是通过落实考核制度，强化班子责任意识。今年，我局按照《领导干部岗位津贴考-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

核办法》，针对中层以上领导在日常工作和专项工作布置和落实中出现的失误，对部门正副职和局领导共计人次分别追究了直接、连带和领导责任，扣发岗位津贴元。

（二）提高干部素质。首先是将学习制度化，把政治理论、业务知识和普法教育结合起来，按季下发学习安排，落实学习内容，增强了学习的针对性。其次是学习形式多样化，以考促学。组织干部观看了记录片《走进毛泽东》，进行了《行政许可法》专题讲座，先后组织名干部到征收厅进行了“一窗式”岗位操作培训，分期分批对名副岗人员进行岗位知识培训，提高了干部的业务技能，组织全体干部进行了《征管法》及相关知识的考试，组织分局名党员进行了《两个条例》的测试。三是增强学习培训的目的性和实用性，大力推行主副岗管理制度。通过实地培训和练习，副岗人员都能够完全适应主岗工作要求，先后有多名副岗人员得心应手地顶替主岗工-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

作，培养了税收多面手，优化了人力资源。四是落实学历教育的激励机制，鼓励和支持干部职工提高学历层次。今年，分局有人参加了学历提高的再教育，其中人取得专科学历，人取得本科学历，专科学历比上年增长个百分点，本科学历比上年增长个百分点。

（三）注重制度建设，提高档案管理水平。从月份起，组织人员着手分局《制度汇编》的起草工作。月初，行政卷已编撰完备编印成册，将干部职工日常工作行为纳入制度考核和规范的内容，使各项行政工作有章可循。目前，业务卷的审稿工作已经结束，各项制度进入试运行阶段，计划年底前编印。

从月份起，我们邀请区档案局的专家，抽调部分同志着手行政文书、征管、计会和音像档案的归集、整理和装订工作。经过三个多月的不懈努力，我局于月日顺利通过自治区档案局验收，成为区级档案达标单位。

（四）推动精神文明建设，增强集-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

体凝聚力。为了丰富干部职工文化生活，分局结合实际开展了丰富多彩的精神文明活动，“三八”妇女节为名女同志送上了节日礼物，“六一”儿童节为位干部子女发放了价值元的购书卡；
月下旬，组织开展了以“激情释放，拥抱自然”为主题的系列活动，庆祝分局成立一周年，迎接“五一”劳动节和“五四”青年节的到来；
“七一”前夕，与实验小学举办联谊活动，庆祝建党周年；
月份组织干部参观镇北堡影视城，开展了广播操比赛和兰一山庄联欢活动，迎接国庆节的到来；
月又和国际家具汇展中心举办了税企联谊活动，密切了税企协作。这些丰富多彩的活动，不仅增进了大家的相互了解，也缓解了干部职工紧张的工作情绪，进一步增强了集体凝聚力。同时，分局坚持办好食堂，解决干部就餐问题，开放图书阅览室，丰富干部精神生活；
及时组织探望生病住院的干部职工及家属人次，支付慰问金元；
安排工会对名离退休干部逐个进行了走访，组织召开了专-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

题会议，听取他们意见和建议，关心和解决他们的实际生活困难，并在重阳节邀请老干部座谈，共度“老人节”，送上分局的关心和慰问，使老同志也感受到组织的温暖。

五、落实党风廉政责任制，大力创新经济发展环境。

一是明确责任，完善制度。分局于月中旬召开了党风廉政建设工作会议，总结某年党风廉政建设工作，部署去年工作任务，签订了去年党风廉政建设和行风建设责任书。今年分局共逐级签定《廉政责任书》份；
《家庭保廉协议》份；
《八小时以外公约书》份；
《税企廉政公约》份，形成了单位、社会、家庭“三位一体”的廉政监督制约机制。在继续推行《政务公开制度》、《首问责任制》等制度的同时，实行了廉政保证金制度，今年分局共扣发廉政保证金元，有力地促进了廉政责任制的落实。

二是强化教育，提高干部自律意识。分局将“三项禁令”纳入廉政学习内容，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

结合所得税汇算、个体户评税等工作层层监督抓好“三项禁令”的落实。深入开展了“八个一”活动，月份组织干部职工前往宁夏女子监狱听服刑人员现身说法，建立了警示教育基地；
到宁夏武警总队二支队特勤中队学习部队纪律作风，建立了纪律作风教育基地；
月份组织全局党员进行了“两个条例”的考试；
月份组织了预防职务犯罪讲座及廉政形势报告会，进行了《行政许可法》专题讲座，加强了党风党纪教育和理想信念教育，转变了干部职工的思想作风和工作作风。此外，月份与银川市兴庆区检察院联合成立了预防税务干部职务犯罪领导小组，强化了对干部职工的事前监督。

三是深入开展“找差距、树正气、转行风”百日活动和“满意在国税”竞赛活动，深化行风建设。

首先分局下发了《关于开展“满意在国税”争创“文明服务窗口优胜单位和文明服务标兵”竞赛活动的通知》及《去年-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

创新经济发展环境工作安排》，制定了《优化服务文明办税管理办法》及《考核细则》，确保安排部署到位，加大考评力度。重新制定下发了《税收行政处罚标准》，成立了重大案件、减免税和出口退税集体审理委员会，明确了职责权限。

其次是组织开展活动，将各项具体措施落实到位。把“满意在国税”活动同争创文明服务窗口、服务优胜单位和文明服务标兵活动结合起来，将活动范围从办税服务厅扩大到各税务所和业务科，按月评比服务标兵；
在办税服务厅悬挂《行风评议纳税人意见薄》，向纳税人发放调查测评表余份，对各部门人员的工作纪律、执行政策、纳税人满意率等情况进行摸底；
送减免税政策上门，深入细致地做好涉农税收政策宣传，使各乡、镇、街道和各大市场的纳税人都能及时了解掌握和享受到国家税收优惠政策；
确定“局长接待日”和开设热线电话、设置警示牌，在分局办公楼前设立“满意在国税”举报箱，公开接受社会各-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

界的来访和投诉，倾听纳税人心声；
优化、美化办税环境，对征收大厅和办公楼进行彻底粉刷；
组织了“满意在国税”演讲比赛，通过讴歌身边的人和事，激发大家的工作热情，开展了以“不比环境比服务、不比硬件比效率、不比得失比奉献”为主要内容的“三比”、“四靠”、“五突破”活动，号召干部职工立足本职，以实干精神和真情服务赢得社会各界的认可和赞同。

第三是广泛征求意见和建议。月份召开了特邀监察员及企业负责人参加的税企座谈会，充分听取参会人员对税风税纪、执行政策及办事效率等方面的意见。月又组织召开了行风评议座谈会，邀请兴庆区人大、政府、政协、纪委及辖区内的乡、镇、办事处领导及分局特邀监察员就分局行风建设工作提意见，听取了加大税收宣传进社区、进街道的力度和加强对干部违纪问题的考核等方面的意见和建议，制定切实可行的整改措施，力求促进分局行风建设工作再上-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

新台阶。

去年，我局整体工作取得了明显成效，但还存在着一些明显的问题和不足。一是干部素质参差不齐，有的干部不能胜任现有的工作岗位，干部培训工作深度不够；
二是部分中层领导干部开拓创新意识不强，缺乏实干精神，综合素质还有待提高，个别干部的管理理念还比较滞后；
三是税收管理上还存在着一些薄弱环节，税收征管质量还需进一步提高；
四是强大的监控和查询功能还未充分利用起来，税收信息化建设依然任重道远。

今年工作思路

一是坚持以组织收入为中心，继续加强各税种的管理，强化对重点税源的监控，加大对欠税的清缴力度，确保超额完成税收任务。

二是以印发《税收管理制度汇编（业务卷）》为契机，将业务工作作为重点，继续整合流程，规范程序，推动税收工作制度化、规范化。

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三是按照总局和区局税收征管会议精神，借助综合征管软件的推行，落实税收工作科学化和精细化要求，通过实施《税收管理员制度》和《纳税评估办法》夯实税收征管基础。

四是制定切实可行的培训计划，采取多种有效形式，加大培训力度，通过奖惩机制促进干部职工加强政治业务学习，提升综合素质，为各项工作开展打牢基础。

五是继续加强党风廉政建设，按照创新经济发展环境的具体要求，把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点，建立健全制约监督机制，推动行风建设取得新的成效。

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去年工作总结和今年工作计划

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去年，在区、市国税局的正确领导下，我局认真学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想统领各项工作，紧紧围绕全区税收工作制定的“⒈⒋⒏”税收工作思路和市局税收工作要点，坚持以抓组织收入为中心，把聚财为国、执法为民作为税收工作的出发点和落脚点，从提高干部综合素质入手加强干部队伍建设，从提高征管质量水平入手加快税收信息化建设，从落实“创新经济发展环境”要求入手提升税收服务水平，扎实工作，稳中求进，使各项工作都有了长足发展，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化目标，确保重点，提前完成全年税收任务。

截止月日，我局累计入库税收收入万元，完成年度计划的，比时间进度快个百分点，超收万元，提前天完成全年税收任务。分级次完成情况是：中央级收入万元，完成年度计划的，增收万元；
地方级收入万元，完成年度计划的，增收万元（其中市本级万元）。分税种完成情况：“两税”完成万元，增收万元；
三项所得税收入完成万元，增收万元。

今年以来，我局税收收入受经济高速增长以及重点行业大幅增收的带动，收入形势良好。强劲的收入增长势头虽然减少了完成任务的压力，但对税收均衡入库和税收计划分析提出了更高的要求。为此，我们一是强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。市局年度任务下达后，我们根据分局的税源分布和税种结构进行重点分析，及时将税收任务进行量化，层层分解到科、所，签定了收入任务责任书。根据收入进度，按月对税收计划完成情况进行通报和分析，确保收入均衡入库。为了确保完成市本级任务，从四季度起，我们指定专人负责收入入库统计分析工作，前两月天、月天通报一次进度，对收入完成情况作到心中有数。二是加大对重点税源的监控力度。从今年年初开始，分局将年纳税额万元以上的户企业全部纳入重点税源监控。分增值税、企业所得税建立了重点税源台帐，并根据企业经济指标变化情况，及时组织到企业进行专项实地调查，牢牢把握组织收入的主动权。今年我局重点税源企业入库税收收入万元，占分局总收入的。三是加强有效征管，大力清缴欠税。月份，我们安排了税源清理工作，组织管理科和税务所对辖区范围内的集贸市场、专业批发时常、写字楼、宾馆和饭店的临时或长期租用商业客户进行了重点清查核对，清理漏征漏管户户，强化了征管。同时，将清欠任务分解落实到科、到人，制定了考核指标，按月通报欠税清理情况。截止到月日，分局共清理欠税余万元，提高了征管质量，有效地促进了税收任务的完成。由于任务明确，措施得力，确保了税收收入首季“开门红”，半年“双过半”，全年提前“放光明”。

二、精心组织，密切配合，圆满完成综合征管软件推行各项准备工作。

（一）深入动员，明确目标，提高认识

区、市局动员会召开后，我局于月日召开了党组会，统一思想，明确思路，成立了以局长为组长的综合征管软件推广领导小组，下设综合组、业务组、技术组、金税工程组和保障组五个专业小组，并制定了分局《综合征管软件推广应用方案》。月日上午，分局召开全局干部大会，详细传达了李局长和杨局长在区、市局综合征管软件推广动员会上的讲话，宣读了分局《推广应用方案》。局长与各部门负责人签定了《综合征管软件推广应用工作责任状》，并做了动员讲话，号召全局干部职工继续保持上线时的高昂斗志和工作热情，发扬敢打硬仗、能打硬仗的优良作风，团结协作，奋力拼搏，确保圆满完成综合征管软件的推广工作。

（二）分工明确，密切配合，确保时效。

一是基础工作扎实，培训及时。分局在三楼会议室设立了“综合征管软件推行办公室”，悬挂了倒计时牌，为各专业小组配备工作记录薄，根据市局倒计时方案制定了分局《倒计时方案》，将沿用的各项推行制度重新进行了规范整理，装订上墙，并按市局规定按时上报工作进度和专题工作简报。截止目前，分局已上报工作进度次，上报专题简报篇，撰写总结和专题汇报材料篇（次），其中，专题简报已被市局采用篇。同时，分局根据市局的统一安排，组织了综合软件培训班，初步掌握了综合软件的整体应用功能。二是数据准备充分，成效明显。分局制定下发了静态数据准备工作和验证工作文件，明确了工作进度及要求，月日，已完成验证工作的。月日，利用两天的时间对验证中需变更的信息户次在中全部进行变更；
月日，认定非正常户户，注销户户；
月日起，分局从业务组和技术组抽调了名业务骨干组成个工作小组，利用天的时间，对管户数量、税务登记、税种核定、税务认定、出口退税和分户等信息逐项逐条进行核对，认真查找了差额原因并进行了落实。同时，我局积极做好动态数据的准备工作，对呆帐税金、留抵税金、多缴税金、欠缴税金进行了认真核实，确保数据准确无误。三是技术支持到位，保障有力。分局于月底将所有计算机进行了检查，并对计算机设备进行了重新配置，在三楼会议室搭建了模拟环境，安装了网络版杀毒软件，为数据准备和分局网络数据安全提供了硬件支持。根据区、市局要求，对模拟工作室进行了扩充，及时补充了台电脑，及时安装了查询系统和综合征管软件系统，为数据核对工作提供了技术平台。四是金税数据准备充分，分步实施。按照市局规定，分局对相应的金税数据进行核对，对中户中的户增值税一般纳税人信息进行了认定，取消了户企业已连续个月未进行卡报税的企业资格，对民政福利企业、出口退税企业的认定信息也进行了核实准备。按照市局一般纳税人变更识别号的通知精神，我局及时印发多份变更通知，安排大厅值班科长从月日起向分局所辖一般纳税人逐户发放，并对目前控管的户版开票系统防伪税控企业正在逐户进行通知，为增值税防伪税控系统升级培训做好准备。

三、强化税收管理，加强出口退税管理，推进依法治税。

（一）积极做好税法宣传工作。在今年的税收宣传月期间，我局除参加市局组织的税法宣传月活动启动日外，组织企业和市场个体商户组成个代表队参加了市局组织的第三届“朔方杯”税法知识竞赛，与金河乳业集团协办在牛奶包装袋上加印了今年的税法宣传主题，并组织召开了由重点纳税企业参加的税企座谈会，聆听纳税人心声，为进一步优化纳税服务提供了参考，被评为今年全区税法宣传月优秀项目。

（二）认真做好一般纳税人年检工作。月份我局对辖区一般纳税人进行了年检，严格按照一般纳税人认定条件，取消了不符合条件的户企业的资格，并及时对税款进行了清算。对年检期间注销的户企业，按规定程序注销相关证件并移交有关部门做撤户处理。

（三）圆满完成所得税汇算清缴和电话申报工作。分局制定了详细的工作计划和工作考核目标，将汇算任务分解到科所、具体到个人，先后分期对参加汇算人员和近户企业财务人员进行了汇算清缴辅导，印发、张贴了相关宣传材料，大力宣传有关税收优惠政策，确保了检查实效。截止到月日共检查户，查帐调增应纳税所得额万元，查补入库税款万元。同时，针对推行工作前期部分纳税人对电话申报认识不足的实际情况，分局积极主动与企业沟通，通过举办培训班、发放宣传资料等方式克服推行阻力，并在征收大厅设置专门服务电话，辅导企业进行免费电话申报实验，主动做好服务工作。目前我局控管的户小规模纳税人和个体工商户全部实行电话申报，推行率达到了。

（四）及时组织税收专项检查，整顿和规范税收秩序。今年，我们先后组织开展了汽车市场专项整治和“一窗式”管理前增值税缴纳情况、交通货物运输发票抵扣税款、增值税专用发票及其他扣税凭证审核检查等专项检查工作，加强了举报案件管理，加大了专用发票协查和注销户检查力度，维护了税收经济秩序。截止月底，实施各类检查共查补入库税款万元。

（五）强化出口退税管理工作。为了确保完成“保九争十”的退税任务，分局通过召开出口企业座谈会、发放出口退税政策宣传单等方式，加大出口退税政策宣传力度，对出口数额较大、退税进度缓慢的企业（如宁夏圣雪绒股份有限公司等），由主管局领导带队多次下户调查督促，采取盯单方法对企业出口未退税的单证逐份查明原因，积极寻找对策，并针对外贸企业四季度出口量大、新办外贸企业退税周期长等影响退税进度的因素，召开专题会议进行分析研究，明确工作目标，积极寻找对策，确保出口退税工作顺利运行。截止月底，我局共计退税万元，经审批免抵调库万元。

（六）推进税收信息化建设。上线后，通过新老系统的并运行，分局针对原业务流程与不相适应的情况，多次组织召开业务协调会，规范和统一了征收管理业务流程。对内在加强岗位人员培训的基础上，组织其他部门人员分批次到大厅进行“一窗式”培训学习，对外先后举办培训班四期，培训纳税人近人次。同时，将一般纳税人认定、发票领购、纳税申报、纳税评估、税款缴纳全过程纳入网络管理，实现了和“金税工程”二期的兼容，使其真正成为增值税征收管理的信息化系统工程。今年，除信义所外，公文处理系统已全面推行，实现了无纸自动化办公。截止月日，从公文处理系统核发文件份，收文份，编发简报期（被区市局采用篇），较好地发挥了上传下达作用。

四、加强干部队伍建设，规范行政管理，丰富精神文明建设内容。

（一）强化班子建设。一是坚持党组中心组学习制度，提高班子理论水平。年初分局制定下发了《党组中心组学习安排》，明确学习时间、学习内容和主讲人员。今年共组织学习次，写学习笔记人均字以上，写心得体会篇。二是分层次开好民主生活会，积极征求意见。党组成员就自身政治理论学习、带队治税、廉洁自律、工作任务完成情况等方面进行了认真的批评与自我批评，沟通了思想，找准了问题，增进了团结。将班子建设活动延伸到各部门，先后两次召开中层干部民主生活会，帮助部门负责人寻找自身不足，切实发挥部门班子的作用，以带动整体工作效能提高。三是通过落实考核制度，强化班子责任意识。今年，我局按照《领导干部岗位津贴考核办法》，针对中层以上领导在日常工作和专项工作布置和落实中出现的失误，对部门正副职和局领导共计人次分别追究了直接、连带和领导责任，扣发岗位津贴元。

（二）提高干部素质。首先是将学习制度化，把政治理论、业务知识和普法教育结合起来，按季下发学习安排，落实学习内容，增强了学习的针对性。其次是学习形式多样化，以考促学。组织干部观看了记录片《走进毛泽东》，进行了《行政许可法》专题讲座，先后组织名干部到征收厅进行了“一窗式”岗位操作培训，分期分批对名副岗人员进行岗位知识培训，提高了干部的业务技能，组织全体干部进行了《征管法》及相关知识的考试，组织分局名党员进行了《两个条例》的测试。三是增强学习培训的目的性和实用性，大力推行主副岗管理制度。通过实地培训和练习，副岗人员都能够完全适应主岗工作要求，先后有多名副岗人员得心应手地顶替主岗工作，培养了税收多面手，优化了人力资源。四是落实学历教育的激励机制，鼓励和支持干部职工提高学历层次。今年，分局有人参加了学历提高的再教育，其中人取得专科学历，人取得本科学历，专科学历比上年增长个百分点，本科学历比上年增长个百分点。

（三）注重制度建设，提高档案管理水平。从月份起，组织人员着手分局《制度汇编》的起草工作。月初，行政卷已编撰完备编印成册，将干部职工日常工作行为纳入制度考核和规范的内容，使各项行政工作有章可循。目前，业务卷的审稿工作已经结束，各项制度进入试运行阶段，计划年底前编印。

从月份起，我们邀请区档案局的专家，抽调部分同志着手行政文书、征管、计会和音像档案的归集、整理和装订工作。经过三个多月的不懈努力，我局于月日顺利通过自治区档案局验收，成为区级档案达标单位。

（四）推动精神文明建设，增强集体凝聚力。为了丰富干部职工文化生活，分局结合实际开展了丰富多彩的精神文明活动，“三八”妇女节为名女同志送上了节日礼物，“六一”儿童节为位干部子女发放了价值元的购书卡；
月下旬，组织开展了以“激情释放，拥抱自然”为主题的系列活动，庆祝分局成立一周年，迎接“五一”劳动节和“五四”青年节的到来；
“七一”前夕，与实验小学举办联谊活动，庆祝建党周年；
月份组织干部参观镇北堡影视城，开展了广播操比赛和兰一山庄联欢活动，迎接国庆节的到来；
月又和国际家具汇展中心举办了税企联谊活动，密切了税企协作。这些丰富多彩的活动，不仅增进了大家的相互了解，也缓解了干部职工紧张的工作情绪，进一步增强了集体凝聚力。同时，分局坚持办好食堂，解决干部就餐问题，开放图书阅览室，丰富干部精神生活；
及时组织探望生病住院的干部职工及家属人次，支付慰问金元；
安排工会对名离退休干部逐个进行了走访，组织召开了专题会议，听取他们意见和建议，关心和解决他们的实际生活困难，并在重阳节邀请老干部座谈，共度“老人节”，送上分局的关心和慰问，使老同志也感受到组织的温暖。

五、落实党风廉政责任制，大力创新经济发展环境。

一是明确责任，完善制度。分局于月中旬召开了党风廉政建设工作会议，总结某年党风廉政建设工作，部署去年工作任务，签订了去年党风廉政建设和行风建设责任书。今年分局共逐级签定《廉政责任书》份；
《家庭保廉协议》份；
《八小时以外公约书》份；
《税企廉政公约》份，形成了单位、社会、家庭“三位一体”的廉政监督制约机制。在继续推行《政务公开制度》、《首问责任制》等制度的同时，实行了廉政保证金制度，今年分局共扣发廉政保证金元，有力地促进了廉政责任制的落实。

二是强化教育，提高干部自律意识。分局将“三项禁令”纳入廉政学习内容，结合所得税汇算、个体户评税等工作层层监督抓好“三项禁令”的落实。深入开展了“八个一”活动，月份组织干部职工前往宁夏女子监狱听服刑人员现身说法，建立了警示教育基地；
到宁夏武警总队二支队特勤中队学习部队纪律作风，建立了纪律作风教育基地；
月份组织全局党员进行了“两个条例”的考试；
月份组织了预防职务犯罪讲座及廉政形势报告会，进行了《行政许可法》专题讲座，加强了党风党纪教育和理想信念教育，转变了干部职工的思想作风和工作作风。此外，月份与银川市兴庆区检察院联合成立了预防税务干部职务犯罪领导小组，强化了对干部职工的事前监督。

三是深入开展“找差距、树正气、转行风”百日活动和“满意在国税”竞赛活动，深化行风建设。

首先分局下发了《关于开展“满意在国税”争创“文明服务窗口优胜单位和文明服务标兵”竞赛活动的通知》及《去年创新经济发展环境工作安排》，制定了《优化服务文明办税管理办法》及《考核细则》，确保安排部署到位，加大考评力度。重新制定下发了《税收行政处罚标准》，成立了重大案件、减免税和出口退税集体审理委员会，明确了职责权限。

其次是组织开展活动，将各项具体措施落实到位。把“满意在国税”活动同争创文明服务窗口、服务优胜单位和文明服务标兵活动结合起来，将活动范围从办税服务厅扩大到各税务所和业务科，按月评比服务标兵；
在办税服务厅悬挂《行风评议纳税人意见薄》，向纳税人发放调查测评表余份，对各部门人员的工作纪律、执行政策、纳税人满意率等情况进行摸底；
送减免税政策上门，深入细致地做好涉农税收政策宣传，使各乡、镇、街道和各大市场的纳税人都能及时了解掌握和享受到国家税收优惠政策；
确定“局长接待日”和开设热线电话、设置警示牌，在分局办公楼前设立“满意在国税”举报箱，公开接受社会各界的来访和投诉，倾听纳税人心声；
优化、美化办税环境，对征收大厅和办公楼进行彻底粉刷；
组织了“满意在国税”演讲比赛，通过讴歌身边的人和事，激发大家的工作热情，开展了以“不比环境比服务、不比硬件比效率、不比得失比奉献”为主要内容的“三比”、“四靠”、“五突破”活动，号召干部职工立足本职，以实干精神和真情服务赢得社会各界的认可和赞同。

第三是广泛征求意见和建议。月份召开了特邀监察员及企业负责人参加的税企座谈会，充分听取参会人员对税风税纪、执行政策及办事效率等方面的意见。月又组织召开了行风评议座谈会，邀请兴庆区人大、政府、政协、纪委及辖区内的乡、镇、办事处领导及分局特邀监察员就分局行风建设工作提意见，听取了加大税收宣传进社区、进街道的力度和加强对干部违纪问题的考核等方面的意见和建议，制定切实可行的整改措施，力求促进分局行风建设工作再上新台阶。

去年，我局整体工作取得了明显成效，但还存在着一些明显的问题和不足。一是干部素质参差不齐，有的干部不能胜任现有的工作岗位，干部培训工作深度不够；
二是部分中层领导干部开拓创新意识不强，缺乏实干精神，综合素质还有待提高，个别干部的管理理念还比较滞后；
三是税收管理上还存在着一些薄弱环节，税收征管质量还需进一步提高；
四是强大的监控和查询功能还未充分利用起来，税收信息化建设依然任重道远。

今年工作思路

一是坚持以组织收入为中心，继续加强各税种的管理，强化对重点税源的监控，加大对欠税的清缴力度，确保超额完成税收任务。

二是以印发《税收管理制度汇编（业务卷）》为契机，将业务工作作为重点，继续整合流程，规范程序，推动税收工作制度化、规范化。

三是按照总局和区局税收征管会议精神，借助综合征管软件的推行，落实税收工作科学化和精细化要求，通过实施《税收管理员制度》和《纳税评估办法》夯实税收征管基础。

四是制定切实可行的培训计划，采取多种有效形式，加大培训力度，通过奖惩机制促进干部职工加强政治业务学习，提升综合素质，为各项工作开展打牢基础。

五是继续加强党风廉政建设，按照创新经济发展环境的具体要求，把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点，建立健全制约监督机制，推动行风建设取得新的成效。

去年工作总结和今年工作思路

去年工作总结和今年工作思路2007-02-06 09:46:50

去年，市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年月份工作情况和年度工作思路汇报如下：

一、去年份月工作简要回顾

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

一资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障

、切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积万亩，占省核定标准农田面积的％。

、继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积万亩，已动工项目个，面积万亩，基本竣工项目个。月份已通过县级验收的土地整理面积为万亩，建成标准农田万亩；
通过市级验收的土地整理面积万亩，建成标准农田万亩，新增耕地万亩，可获取折抵指标万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

、提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；
已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；
已种植面积亩，其中水田亩，旱地亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。

、全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

、努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地亩，已征收未供的土地亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

二加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益

、完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以丽政发、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

、大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

三深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高

、深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市年度新出让的土地出让金总额万元，其中市本级万元。

、大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金亿元。月份，全市共入库土地出让金万元，其中市本级万元土地出让金纯收益达到亿元。

、开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入年度计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

、积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积亩，回笼资金亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

四加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显

、坚决制止和查处各类土地违法案件。全市月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积亩，收缴罚没款万元；
其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为％，收缴罚没款万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积亩，当场制止并处理的多宗，占地面积亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积平方米。

、坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处青田县油竹管委会、龙泉市兰巨乡政府、青田县腊口镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

、土地信访工作得到空前重视。今年月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；
接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地信访总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地信访工作协调小组，切实加强了对土地信访工作的领导和督查，落实了各项信访工作责任制。各地各部门从建设“平安”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地信访工作，切实维护社会稳定，组织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

、农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积亩，涉案金额万元。已处理宗，罚没款金额万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

五强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理

、严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除景宁县一家钼矿和青田县家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

、不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的年度治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于％目标；
个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

、地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；
商业性探矿项目个，总投资万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

六全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，庆元县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

、省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；
二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；
三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；
四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

、规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；
有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

、因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；
农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

、国务院号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、今年工作思路

今年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把培育成为浙江新的经济增长点而努力奋斗。

工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；
切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；
进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿元；
推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；
强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；
加强基础业务和干部队伍建设，保障明年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

一坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，切实加强耕地保护

国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和一贯方针，我们将从确保国家粮食安全出发，从维护社会稳定和国家长治久安出发，从巩固宏观调控成果出发，充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，切实加强耕地特别是基本农田保护。

一坚持做到合理开发土地后备资源，确保耕地占补平衡。在土地利用总体规划修编中，城市规划区范围内置换出来的耕地，必须有足够数量的耕地来补充，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。

一坚持做到守住基本农田这条红线，保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，坚决做到报国务院批准。禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树和其他破坏耕作层的活动。

一坚持做到规范设置基本农田保护标志，对基本农田保护区都要设立明显的保护标志。基本农田保护要落实到地块和农户，并在颁发土地所有权证书时注明。全面落实保护责任，市、县、乡镇层层签订保护责任书。

一坚持做到基本农田保护图件备案工作，保证基本农田保护图件能在县、市逐级备案。在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成备案工作，使档案资料齐全并与实地相一致。

二积极拓展发展空间，为市经济社会提供资源保障

在国家部分“解冻”农用地转用审批，同时，严格实行用地总量控制、严格用地审批的形势下，关键要在盘活用好存量土地上做文章，全面优化用地管理，提高土地利用效率。

一通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。明年，我市将全面开展土地利用总体规划修编，利用规划修编的机会，将城市规划区内的基本农田集中调整到规划区以外，将工业园区纳入规划区内，使工业园区既符合土地利用总体规划，又符合城市总体规划，对我市今后需重点发展的项目进行科学合理的规划布局。

一通过盘活存量土地，拓展发展空间。对开发区和城区的已批准农转用未征地、已征收未供地及已供土地未开发利用的全面清理出来，按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，加强与计划、建设、规划及开发区等单位协调，优先安排急需建设和符合国家产业政策的项目用地。

一通过节约土地、集约用地，拓展发展空间。①提高生产性项目用地比例。通过集中布置建造行政管理、生活服务、污水处理、仓储及绿化等配套设施，控制非生产性辅助设施的用地规模，提高土地资源共享率。②多渠道拓宽利用空间。对工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房，鼓励建造多层标准厂房，提高建筑容积率；
工业项目投资强度的区域修正系数一律上调；
投资规模小于万元的工业建设项目，原则上不单独供地；
企业技改项目要充分利用原有的建设用地；
鼓励生产规模未达到饱和、有空置厂房的企业将空余的厂房出租，引进新的企业等。③合理调控基础设施建设进度。开发区园区道路等基础设施要统一规划、分步实施。④发挥价格杠杆调节用地效率。建立地价与土地集约利用程度的调节系数，积极探索工业用地招拍挂出让，经营性基础设施建设有偿出让，通过价格杠杆增强全社会集约用地的意识。

一通过争取计划用地指标，拓展发展空间。对国家和省级重点建设项目，积极争取省厅规划和建设用地指标，确保重点项目顺利实施；
大力开展土地整理，力争土地整理面积达到万亩，建成标准万亩。以更多的折抵指标来争取更多的计划指标份额。积极开展农村建设用地整理、建设用地复垦、矿山环境整治，整合山谷溪滩废弃土地资源弥补建设用地指标不足。保障重点工程、城市基础设施、交通、水利、生态项目等建设需求。

三不断改进征地工作，切实保护被征农民的合法权益

一严格执行农用地转用、征收工作流程作业和限期办结制度，努力做到征地规模“三个适应”。进一步减化环节，提高审批时效。扩大全社会共同参与、各部门齐抓共管的征地机制运行效果，破解征地难、供地慢制约经济社会发展问题。加大法律法规和政策的宣传力度，努力营造一个支持、促进征地工作的良好舆论氛围。

一严格执行各项征地程序，保障农民的知情权和参与权。严格按规划计划、按程序征地，坚决防止征地工作程序不到位的现象发生。做好新老政策的衔接和过渡工作，规范征地补偿标准，防止拖欠征地款或降低补偿标准。

一建立征地调节资金，确保征地补偿制度改革实施到位。为确保征地补偿费用及时足额到位，要求全市各地从土地出让金中预留部分资金建立征地调节资金，用于调节不同性质建设项目用地的成本，努力做到重点工程与一般工程同地同价补偿，实现既扶持公益事业和基础设施项目建设又不损害农民利益的目的。征地调节资金实行专款专用，专户储存。

四巩固土地市场治理整顿成果，进一步提升土地市场化配置程度和利用效率

一严格执行建设项目投资强度和容积率“双控”指标，提高建设用地的集约利用和控制管理水平。按照省政府及省厅出台的工业、教育、卫生、体育等项目的用地标准，建立和完善以投资强度和容积率为控制指标的供地机制，促进土地集约优化高效配置。加强建设用地批后的跟踪检查和依法管理，监督建设项目按照批准的投资额度、建筑容积率和建成投产日期实施建设。

一加强土地市场规范和调控，促进房地产市场的健康发展。综合经济社会发展计划、土地收购储备计划以及土地市场供求关系，切实加强包括增量和存量建设用地的年度供应计划编制和管理，垄断土地一级市场，规范土地二、三级市场。加强对新增建设用地、旧城改造、工业区用地收储和城市土地资产的盘活置换，增强土地市场的调控和适时向市场投放土地的能力。

一积极转变资源配置方式，提高土地市场化配置程度。继续严格执行好《划拨土地目录》和土地有偿使用制度，经营性用地如商住房、商业、娱乐、旅游项目用地，一律实行招标、拍卖、挂牌方式供应。对依法仍可实行协议出让的项目用地，规范供地制度和供地程序，保证用地的合法规范和公开。

五强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

一加强矿产资源规划实施管理，进一步优化矿山布局，调控资源供应总量。建立矿业权审批会审制度，开展矿产资源规划实施监督检查，及时纠正违反规划的行为，切实维护规划的权威性和严肃性。

一深化采矿权有偿使用制度改革，进一步推进采矿权市场建设。加快推进甲类矿山采矿权公开有偿使用的步伐，争取在年实现所有矿种采矿权有偿使用单轨制运行。继续培育采矿权市场，新设矿山除特殊情况并经省厅批准同意外，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

一全面推进矿山自然生态环境的保护与治理。按照“治理备用金不低于治理费用”的原则收取治理备用金，继续抓好“百矿示范工程”。

一加强地质勘查工作，强化探矿权的监督管理工作。重点开展金属地质调查与评价。积极争取计划性项目探矿，引导、鼓励和支持商业性风险投资找矿，建立采矿权储备制度，为全市矿业经济的可持续发展提供资源保障。

一认真编制地质灾害应急预案及地质灾害防治方案，落实防灾责任和措施。抓好防灾《预案》的落实，继续实施气象预警预报和重要隐患点的埋桩监测，完善汛期地质灾害防治应急指挥系统和群测群防网络，执行好汛期明白卡、险情巡查、灾害速报、台汛值班、应急排险等制度，预防突发性地质灾害的发生。

一积极实施地质生态环境勘查治理，消除灾害隐患。争取防灾资金的落实，对危及生命财产安全的灾害隐患点，积极实施地质生态环境勘察、排险、治理、避让，尽量消除灾害隐患。

一进一步规范建设项目地质灾害危险性评估工作。通过预审、供地、地质灾害防治等多环节的综合治理，从源头积极预防地质灾害的发生。

六严格国土资源执法监察，全面推进依法行政

一源头防范、综合治理，建立和完善国土执法监察机制。深入开展国土资源违法集中整治活动。强化源头防范，始终保持高压态势，实施动态巡查管理，及时发现，及时制止，及时拆除，遏制新的违法行为产生。完善综合执法机制和建立长效机制，加强与各相关部门、办事处、乡镇的协作配合，整合各方力量，进一步发挥整体功能，严厉打击违法占地行为，坚持查事与查人结合，从严查处各种违法占地行为。

一切实加强信访工作，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、信访双向承诺、领导下访和约谈、信访重点地区管理、信访与建设用地审批挂钩、信访情况通报等制度，确保信访案件尤其是上级督办信访、上访案件件件有着落，及时办结。努力遏制“三访”案件，维护社会稳定。

七继续推进基础业务建设，促进国土工作全面发展

一深入开展国土资源信息系统建设，加快办公自动化建设，进一步推进电子政务。推广和完善现有信息系统，实现全市国土管理工作的信息化。提升地籍、资源、规划等基础数据库的应用水平，加快矿产资源数据库、地质环境数据库建设，构建全市国土资源信息主干网络，扩大资源共享和利用效率。

一加强国土资源权属管理。进一步规范土地登记行为。开展新一轮数字地籍测量，各县、市力争完成城区规划区范围内的地籍测量，并逐步向重点建制镇延伸。

八以国土资源管理体制改革为契机，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍

一以深化“三树一创”活动为载体，把学习贯彻十六届四中全会精神不断引向深入。贯彻能上能下的用人机制，激励先进，鞭策后进，进一步优化干部队伍结构。

一深入开展机关效能建设，全面实现机关办事提速与提效。以提速为手段，进一步完善政务公开和服务承诺制度，以提效为目标，全面改进机关服务形象。

一建立廉政建设长效机制，切实加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作一抓到底，促进国土资源系统党风廉政建设不断上新的台阶。

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