市场督管理局上半年执法大队工作总结

市场督管理局上半年执法大队工作总结

市场监督管理局执法二大队在市局的指导和区局领导的正确带领下，始终坚持以问题为导向，认真履行职责，为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的一系列重大决策部署，以查办“四品一械”违法案件为核心，有效打击四品一械违法行为，切实维护食品药品安全，基本完成了年初部署的重点工作，现将工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）案件查办情况

我队全年共检查“四品一械”经营单位495家次，其中：食品流通210家次，餐饮服务155家次，药品65家次，医疗器械30家次，化妆品35家次。共办理四品一械- -般程序行政处罚案件 11起，结案11起，罚没款15.9112万元。其中: 食品案件6起，结案6起，罚没款10.015万元；
无照经营案件2起，结案2起，罚没款1.7962万元；
医疗器械2起，结案2起，罚没款4万元；
超经营范围经营1起，结案1起，罚没款0.1万元。食品抽检中，有三宗涉嫌销售有毒、有害食品，涉嫌犯罪，已经移送公安机关进行处理。通过全年稽查办案，增强了“四品一械”经营单位的合法经营意识，在全区始终保持打击四品一械违法犯罪高压态势，极大地震慑了违法犯罪分子，树立了市场监管局监管权威，保障了人民群众舌尖安全。

（二）投诉举报处理情况

受理解决四品一械投诉举报情况

2020年上半年，我队共接到投诉举报30起(食品15起，餐饮3起，医疗器械5起，药品4起，化妆品3起)，受理30起，全部予以解决，解决率为100%。同时，接受群众咨询25人次(食品13起，餐饮3起，医疗器械4起，药品3起，化妆品3起)，全部予以解答;虚心接受群众有关投诉举报方面的建议2条。

（三）完成各类专项整治工作

1. 打击私屠滥宰专项整治工作

根据广东省农业农村厅联合广东省市场监督管理局和广东省公安厅下发的《关于开展打击私屠滥宰违法行为保障肉产品质量安全“扫雷行动”的通知》，从今年1月份至2月底，执法二大队在辖区内开展了打击私屠滥宰专项整治工作，多次联合我区农业农村局采取明察暗访、定期检查与突击检查相结合等方式，加大对城乡结合部、交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发多发区域的排查和巡查力度，加强对屠宰场的监督检查。多次对辖区内市场肉制品经营户索票索证情况进行检查，严厉打击售卖病死禽畜、动物产品注水注药或注入其他物质等违法行为。

2、白酒、洋酒专项整治工作

根据市局专项整治方案工作要求，元旦、春节等重大节日是白酒、洋酒的消费旺季，为加强白酒、洋酒质量安全监管，保证白酒、洋酒质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全，执法二大队在元旦、春节期间对辖区内的大型超市、小超市和酒类专营店进行监督检查，共出动人次50，出动车次20，暂没有发现问题。

3. 对校园及周边食品安全抽检进行整治工作

今年1月，执法二大队开展校园及周边食品安全整治工作。此项整治工作重点抽检中小学校食堂及周边食品经营单位，按照抽检结果督促经营单位进行整改并处理，重点检查检查经营者落实进货查验、索证索票、过期食品清理等情况，督促食品经营者在采购食品或食品原料时，查验供货者证照资料、食品检验合格证明等。整项抽检工作，共有不合格经营单位共5户，涉及学校食堂共3户，周边餐饮企业共2户。共立案5宗，共罚没5.012万元。

4. 参加区组织的打击野生动物非法交易专项行动

根据区新冠肺炎疫情防控指挥部的工作部署，为严肃打击野生动物非法交易行为，保护生态环境，维护广大人民群众生命安全，霞山区组织的由区自然资源局牵头，分别从区纪委、霞山公安分局、区自然资源局、区市场监管局、区农业农村局抽调组成的两个联合工作组，于2020年2月28日成立，一直到疫情结束。

自2月29日到6月3日时止，联合工作组到工农市场、解放市场、友谊市场、海港市场等23个市场，悦林汤馆、港湾酒业、愿者上钓、康大酒店、新天然美食店等5家餐饮店，到兄弟山庄、宝湖山庄、凤凰谷、金象谷等14家农家乐山庄，到湛江市智君水产有限公司冻库、东风市场周边11家冷冻库，到百儒村龟养殖场、森林公园旁的宠物联展、森林公园旁的龟养殖场、坎坡村居民楼顶内的养蛇场、霞山新建村一龟养殖户、少林学校旁的养殖场、山岭山等7家养殖场，到海提、湛江港、港务局海岸边、森林公园等野外活动繁殖地、霞山区特呈岛全岛、观海廊红树林等6处繁衍地，到调罗村、东纯村村委、区楼下村村委、陈铁村村委、陈铁村，坎坡村，新村场等7条村了解本村有关野生动物养殖等情况，及到其他10个重点场所进行检查，共出动500人次，100车次。

5.开展打击化妆品非法添加专项行动

根据《广东省药品监督管理局办公室关于开展2019年打击化妆品非法添加专项行动的通知》（粤药监办妆〔2020〕310号）中第37项所提及的不合格化妆品（检测项目：汞）。上述美颜宝®牌特级美容去斑膏的外包装盒上印有“2019年最新产品 MEIYENPAO 美颜宝®牌特级美容去斑膏 美白、去斑、除皱 功效/具卓越防晒功能，有效地阻隔黑色素产生，令您肌肤娇嫩、白皙 珠海市斗门区美法化妆品有限公司 化妆品生产许可证号：粤妆20161805 执行标准：QB/T 1857 卫妆特字：（2001）第0588号”等字样内容。我局执法人员按照线索对当事人袁丽位于湛江市霞山区金纺服装城B2172、B2173档的经营场所进行检查，发现当事人待售的化妆品中有一款美颜宝®牌特级美容祛斑膏，为（粤药监办妆〔2020〕310号）通知的附件清单内提及的不合格产品。执法人员立即立案调查。目前，此案已结案，对当事人作出没收美颜宝®牌特级美容去斑膏7盒和警告，并对当事人未办理变更登记的违法行为罚款1000元。

6.中药饮片专项整治

为整顿和规范中药饮片市场秩序，严厉打击制售假劣中药饮片的违法行为，切实保障人民群众用药安全，2020年继续开展中药饮片安全专项整治行动。此次专项检查主要查饮片来源，查购进饮片时索证是否齐全；
查饮片质量；
查贮藏条件等。此专项整治行动正在有序进行中。

7.开展无证无照经营专项整治

根据《湛江市2020年开展无证无照经营专项整治行动方案》，为深入贯彻落实《无证无照经营查处办法》《广东省市场监管条例》和《广东省商事登记条例》，切实加强事中事后监管，进一步加大查处无证无照经营的力度，打击无证无照经营行为，维护公正公平的市场经济秩序，以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益，执法二大队按照工作职责，以主要街道、城乡结合部、校园周边、公路沿途、各类市场、出租屋、公众聚集场所、“三小场所”“三合一场所”为重点区域，以危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营行为为重点整治对象，加强相关行业无证无照经营的整治。在这次专项行动共立案查处2宗，结案2宗，罚没款1.7962万元。

（五）稽查制度落实情况

1.案件信息公示情况。根据双公示工作的要求，以加快推进简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，我队高度重视一般程序行政处罚案件信息公示工作，并指定专人负责，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，结合“权力清单”和“责任清单"，将-般程序行政处罚案件信息在霞山区府网、内部系统网站予以公示。2020年上半年，共公示一般程序行政处罚案件信息11条，案件信息公示率为100%。

2.工作培训情况。一是自行组织培训，执法大队每季度组织全股人员学习，学习内容包括法律法规知识、以案说法等。二是参加区局组织的的专业知识培训。

二、存在问题及下年工作打算

（一）存在问题

1. 新类型案件查办能力不强。

2. 查办大案要案少。

3.食品安全的复杂性加大执法难度。

4.由于机构改革，导致执法工作开展滞后。

5.人手不足。

（二）下年工作打算

1.继续提高食品药品案件查办数量，切实发挥稽查打假治劣的威慑作用。重点查办生产经营“两超一非”食品、销售假药劣药、中药饮片掺杂掺假、无证经营食品药品等社会影响恶劣、群众关注高度的案件。

2.继续做好监督抽检及不合格食品药品核查处置工作。办理好相关股室四品一械抽检不合格移交案件的后续工作，建立食品药品抽检不合格核查处置台账，在依法查处违法案件的同时，深入做好案件的系统录入工作。

3.认真开展投诉举报工作。专人专岗，责任到人，认真做好热线转办、上级交办的投诉受理、查处、回复等工作确保实现投诉举报多渠道进行，根据举报线索，深挖案源，立案查处绝不手软。

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