新形式下如何做好村干部工作总结

新形式下如何做好企业保卫工作的思考

作者：萧凡

部门：武保部

【摘要】：企业内部治安状况的好坏，直接制约或影响着企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作，对于以提高经济效益为中心，以增加职工收入为目的企业指导思想至关重要。

关键词：保卫工作形势对策

企业作为经济社会发展的重要组成部分，其部治安状况因为具有聚众性、集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，对社会稳定起着牵一发而动全身的作用。因此，企业内部治安状况的好坏，直接制约或影响着构建和谐企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作，对于企业的发展至关重要。

1企业安全保卫工作面临严峻形势

去年以，随着我司木尔马、神力隧道等子公司的建立，产业规模的快速发展，人员、物资、资金、信息在大范围流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，慢慢会打破规模单一条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部安全保卫工作面临的形势和任务日益严峻，主要表现在以下几个方面：

1.1社会治安问题的诱发力有所增加。

随着企业发展的不断深入，企业人员规模的扩大，利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，导致企业内部治安形势日趋复杂，特别是经济结构的调整和收入差距的拉大，使一些社会违法现象如：抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件会向企业蔓延，企业内部案件会呈上升趋势；
企业内部破坏生产案件以及报复伤害管理人员，围攻、谩骂、挟持企业管理者的案件也会发生，这些都会严重影响了企业的正常生产秩序。

1.2企业不安定因素趋于增多。

随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，我司逐步实现扭亏为盈，在职人员收入也逐渐提高，但还有一些以前放假待岗的人员悬而未解，加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些工人下岗后生活困难，有的还与单位牵扯劳资纠纷，部分职工可能会心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。特别以前企业发生过群体上访时冲击、围堵机关楼大门，更有冲击单位领导办公室进行打砸公物、围堵办公楼等违法行为，给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。

1.3重点要害部位存在一定安全隐患。

在市场经济追求利益最大化的价值指向下，企业可能只注重经济效益，而忽视对要害部位安全保卫工作的人、财、物力的投入，使得企业内部的安全防范工作空隙大、漏洞多，再加上厂区工业园入驻企业增多，外来务工人员不好管理等现象造成一些关系企业经济运行安全的龙门吊电缆、综合仓库、变电所、易燃、易爆物品、及设备、仪器等要害单位、部位存在严重的安全隐患。由于要害部位地位重要，直接关系到企业生产能否正常进行，也是当前各种违法犯罪活动捣乱、破坏的主要目标，一旦发生问题，不仅会影响企业的经济利益、单位内部稳定，还会给企业造成较大的影响。

1.4目前企业内部安全保卫工作与新形势相比还存在一些矛盾。

在企业经济大发展、人员大流动的新形势下，由于企业对内部安全保卫工作重视不够，公司保卫队伍面临待遇偏低，人员老化等问题，使保卫人员一旦在退休、调出或是缺员的情况下不能够得到及时的补充，公司待岗人员也不愿到武保部工作的局面。再加上企业保卫工作在现在企业当中地位降低，保卫人员或多或少出现的自卑心理，使得保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了企业内部安全防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，企业安全保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力。

2强化企业安全保卫工作的对策

鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须对企业治安保卫工作进行改革，创新观念、创新体制、创新机制，才能提高企业保卫水平，确保企业的安全环境。

2.1加强组织领导。

在企业发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于保证企业发展尤为迫切和重要。企业应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要对保卫工作充分重视。要强化企业武保部预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，通过提高保卫人员待遇、通过培训提高保卫人员素质、加强教育强化保卫人员职能和与地方保安公司合作建立多种形式的护卫队伍实现双重管理等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设，保卫人员缺员得不到补充等问题。充分调动保卫人员的工作积极性，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时。

2.2加强规章制度建设。

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，使企业内部不出大事、少出小事，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，要加快建立企业危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、群体性治安事件、邪教组织等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

2.3加强技防设施建设。

企业要积极转变观念、调整职能，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，关键是要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。要结合单位承受能力、安全现状、社会地位等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面

广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防设施。要加强技防工作专业培训，维护技防设施的正常运转。

2.4加强保卫队伍建设。

《企事业单位内部治安保卫条例》中的定，企业应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，尽快建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风和业务建设，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习、入学深造等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使他们能够在各自的岗位上发挥自身的长处，真正起到维护单位内部安全稳定的中流砥柱作用。

二○一一年七月二十五日

参考资料或文献

《企事业单位内部治安保卫工作条例》（国发[2004]421）

新形式下如何做好油田企业的工会工作

一、工会宣传工作的主要内容

第一，根据生产经营形势的复杂性和职工的思想状况，把“稳定、鼓劲”当作思想政治工作的主线，重心放在理顺职工思想情绪，化解思想矛盾，鼓舞职工士气，激发生产积极性上，为营造良好，积极向上的生产经营环境提供正确的思想保证和稳定的员工心理状况。

第二，以维护职工利益为出发点，积极为职工排忧解难、办实事。及时掌握困难、生大病职工的情况，及时看望、慰问住院职工，对出现特重大病困难的职工及时走访，及时处理和解决出现的难点问题。工作中，突出维护职能，积极参与涉及职工切身利益的重大问题的讨论，充分反映和表达工人的意见与利益，从规章制度上做好维护。

第三，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕油田开发中心工作，全面、准确、及时地反映工会工作动态和实践经验。工会宣传报道要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，紧紧围绕公司党政的重大部署和中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为改革、发展、稳定服务，为工会工作大局服务。

二、加强工会工作的基本做法

第一，做好日常情况的了解掌握，有针对性的开展好引导教育。日常工作中，我们通过各种会议，月、季的员工思想动态分析会和个别询问等形式，及时掌握员工思想动态，以公司发展、变化为基本内容，有针对性开展好引导教育。

第二，做好走访、慰问工作，以温暖、关心、帮扶为内容，有重点地开展好个别教育。我们始终把出现紧急困难、特重大病困难的职工作为重点对象，建立了特殊人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使职工感受到了组织的温暖。

第三，积极做好职工矛盾的调解工作，以法律、法规、制度为依据，有条件地开展好转化教育。我们把调解职工间、上下间、家庭成员间、邻里间矛盾，作为工作的重要内容之一。只要一经发现职工的矛盾，按照有关法律、法规、制度的规定及时找职工个别谈话，了解产生矛盾的原因，组织有关方面人员进行调解工作，较快地化解矛盾，使职工心情舒畅的工作在本职岗位上，充分地调动和发挥出工作的积极性、创造性，为公司改革发展任务的完成，职工队伍的更加稳定奠定坚实的基础。

第四，围绕中心，开展各项竞赛活动。工作实践使我们认识到：紧紧围绕油田改革发展创新这个中心，精心组织各类技能竞赛活动，是工会履行维护职能的基本形式，是完成好资产经营责任制指标与认真履行工会四项职能的最佳载体，是完成生产经营任务与开展工会工作的最佳结合点与切入点，是发挥工会组织优势与作用的最佳表现形式，是充分调动全体会员积极性、创造性的最佳工作方法。

第五，坚持制度，发挥职工聪明才智。工作实践使我们认识到：加强制度建设，严格程序办事，是调动和发挥职工积极性、聪明才智，保证公司生产经营任务优质、安全、圆满完成，维护职工利益和工会组织履行维护职能的重要保证。我们始终把建立健全职工代表大会制度、民主监督制度、厂务公开制度、重大问题参与决策制度、走访制度及各种会议制度、民主参与及民主评议制度作为重点内容。在工作中坚持制度，严格按照程序办事，坚持该提交职工代表小组讨论的问题一定要讨论，该有职工代表参加的项目一定要参加，该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核，做到多渠道、多层次、多方位、多部门的参与。这样比较好的保护了职工的积极性，维护了职工的利益，增强了工会组织的影响力与凝聚力。

三、对加强工会工作的几点建议

第一，希望进一步完善基层工会干部的待遇和经济待遇的有关制度，保障工会干部自身利益的落实，这更有利于发挥好基层工会干部的积极性与创造性。

第二，进一步加强各级工会干部的培训教育，增强他们做好工会工作的事业心与责任感、荣誉感和使命。

四、结束语

新形式下如何做好油田企业单位的工会工作，如何更好的让工会工作服务于职工，服务于油田的发展，是每一名工会员工认真考虑的一个重要问题。工作中的一些困难和问题是不可避免的，但只要工会工作人员认真做好计划，宣传工作到位，认真指导教育，就一定能够将工作做好，就一定能够履行新形势下工会的各项职能，

检察机关作为由各级人大选举产生、代表人民行使职权的法律监督机关，必须深入践行“立检为公、执法为民”宗旨，切实把强化法律监督与做好群众工作结合起来，坚持人民检察为人民，全力维护人民群众根本利益，维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，着力为保障“十二五”规划顺利实施、推动经济社会科学发展提供有力的司法保障。

坚持人民检

察为人民，就必须切实解决思想认识问题，把群众工作贯穿检察工作全过程

要着力增强对群众的感情。深入开展全体检察人员群众观念再教育，引导检察干警全面审视我们对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的位置究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意、不了解、不理解我们的问题究竟是哪些，进一步拉近与人民群众的感情，自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，办案中关爱群众。要把群众满意作为检验检察工作成效的根本标准。进一步完善检察工作绩效评价体系，引导大家牢固树立正确的执法观和群众观，坚持把做好群众工作、保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。同时，要认真听民声、察民意，自觉根据群众意愿有针对性地加强和改进工作。

坚持人民检察为人民，就必须着力强化检察职能，维护群众根本利益

检察机关做好群众工作，必须要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，紧紧围绕人民群众最关心、最关注、最关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题，进一步突出法律监督重点，加大法律监督工作力度，以全面履职的行动和成效切实维护好人民群众的合法权益。要坚持宽严相济，着力增强人民群众安全感。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，依法严惩生产、销售假冒伪劣产品特别是有毒有害食品药品等犯罪，维护人民群众生命财产安全；
加强对多发高发犯罪的分析，加强与有关部门的密切配合，积极开展综合整治工作，有效预防和遏制这些犯罪的发生。同时，要坚持区别对待，对一些轻微犯罪人员，依法实行轻缓处理，最大限度地减少社会对立面，增加社会和谐因素。要坚持惩防并举，着力解决群众反映突出的腐败问题。根据中央、省委的部署和人民群众的期待，更加积极主动抓好查办职务犯罪工作，坚决惩治工程建设、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域群众反映强烈、损害群众利益的各类职务犯罪，为促进科学发展提供有力司法保障。同时，进一步抓好预防职务犯罪工作，深入开展重大工程建设项目专项预防，抓好查办和预防职务犯罪综合分析、年度报告和检察建议工作，加强对对各级领导干部和公务人员的廉政警示教育，帮助筑牢思想防线，努力从源头上减少职务犯罪的发生，真正把江苏建设成为职务犯罪最少发生的地区之一。要坚持监督与配合并重，着力维护司法公正。今年我们将进一步加大对执法司法活动的法律监督力度，有效监督纠正有案不立、以罚代刑、违法立案、枉法裁判、侵犯当事人人身权利等问题，维护司法公正。同时，对监督中发现的问题，加强分析研究，及时与有关部门沟通，适时提出建议，促进建章立制，提升公正廉洁执法水平。

坚持人民检察为人民，就必须积极创新执法理念和工作机制，提升服务群众工作水平

要进一步树立理性平和文明规范执法的新理念。在执法办案中坚持以平等、客观、审慎、谦和的态度对待案件当事人，坚决纠正简单执法、粗暴办案等问题，善于融“法理情”于一体，做到晓之以理，动之以情；
坚持以人为本，切实维护和保障人权，并关注案件背后可能受到影响的家庭及社会关系，使案件当事人不仅感受到法律的威严，也感受到检察机关的温暖。要进一步创新完善执法办案工作机制。深入推进检调对接工作机制，对进入检察环节符合条件的案件，坚持依法办案与调解优先相结合，积极开展轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解、涉检信访和解工作，促进案件当事人以平和的方式化解纠纷，努力促进社会和谐稳定。积极建立完善青少年犯罪案件专门办理机制，实行专门办理、分案起诉、回访帮教，探索未成年人犯罪案件品行调查、初犯偶犯免除前科报告义务制度，最大限度地教育挽救失足青少年。进一步总结推广涉罪外来人员管护教育机制，依法保障外来人员平等适用取保候审强制措施，促进外来涉罪人员更好地回归社会。

坚持人民检察为人民，就必须不断改进工作方式和作风，增强做群众工作的实效

随着社会的发展进步，人民群众的司法诉求也在不断发展变化，检察机关必须与时俱进，不断改进工作方式和工作作风，更加有针对性地做好群众工作，更好地取得群众的理解和支持。要更加注重畅通群众诉求渠道。切实改变一些地方和干警怕群众上访、想尽办法堵住群众上访的观念和做法，着力在“疏导”上下功夫，进一步畅通群众表达利益诉求的渠道，认真倾听群众诉求，促进理顺群众情绪，引导群众依法维护自身合法权益。要更加注重释法说理。坚持与群众面对面、心连心，善于用群众能够接受的方式调查取证、用

群众听得懂的语言释法说理、用群众信服满意的结果答复当事人；
特别是对涉及当事人利益的处理决定，认真向当事人阐明事实法律依据和检察机关决定理由，努力让双方当事人都能服判息诉，使执法办案的过程成为疏导群众情绪、提升群众对检察工作满意度的过程。要更加注重深入群众开展检察工作。近两年来，我们在一些社情较为复杂、司法诉求较为集中的乡镇设立派驻

检察室、检察工作站，定期不定期巡回开展检察工作，对基层一线执法活动就地开展法律监督，对群众的投诉来访直接受理，及时化解基层矛盾，维护群众利益，促进了基层的和谐稳定。要更加注重改进工作作风。深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，坚决纠正以监督者自居，对群众冷言冷言、态度蛮横，对群众的利益诉求漠不关心等行为，进一步树立检察机关亲民、便民、护民、爱民的良好形象。

坚持人民检察为人民，就必须自觉接受群众监督，提高检察机关执法公信力

要深入推进“阳光检务”。经常邀请人大代表、政协委员视察检察机关执法办案，虚心听取意见和建议；
定期开展检察开放日等形式多样的活动，邀请普通群众走进检察机关，了解检察机关的工作职责、办案流程、执法要求和队伍建设管理等情况，增加检察工作的透明度。建立健全新闻发言人制度，进一步加大向全社会公开宣传、介绍检察工作的力度，让广大群众深入了解检察工作，从而更好地理解、支持、监督检察工作。要积极主动地接受群众监督。全面实行人民监督员制度，对职务犯罪案件查办中拟不起诉案件等“七类情形”全部纳入人民监督员监督程序，实行刚性监督。建立检察工作群众评议机制，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员及普通群众对检察机关执法办案、服务群众的工作进行明查暗访和集中评议，切实增强监督的针对性和深入性。完善对群众投诉及时受理、查究、反馈等制度，对群众举报检察人员存在以权谋私、违法办案、侵害群众利益的问题，认真开展调查核实，坚决依法严肃处理，切实维护检察机关的良好形象。

群众工作是一篇大文章，也是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。全省检察机关将始终坚持法律监督属性与人民性相统一，把做好新形势下群众工作作为履行检察职能、服务经济社会发展大局的重要体现，切实抓紧抓好抓出成效，努力为江苏实现“两个率先”、推动科学发展提供有力司法保障。

从事秘书工作，指导思想不明确，很难把工作做好。本人认为，作为基层公安秘书，首要的是为领导服务并主要是为自己的直属领导服务。因为这是由秘书工作内在性质确定的，是由秘书工作客观规律决定的。只有把握这样的指导思想，我们的工作才能找准基点，明确方向。有的同志提出，秘书工作还要为基层干警服务，为老百姓服务。其实这是不矛盾的，因为领导代表的是党的一级事业，其本身就是为领导服务。因此，秘书人员按领导要求、意识办事的服务性、从属性的指导思想，不仅是秘书工作的原则，而且是秘书人员的一条纪律。由于指导思想明确，所以无论是抠抠文字的秘书，登登文件、传传信息、打打印印、盖盖公章的机要秘书，加加减减的统计秘书以及接待群众来访、处理人民来信、倾听群众呼声的信访秘书，在处理大量日常秘书事务时，都必须严格做到自觉按照领导意图和要求去做，使分局领导基本满意。秘书科也多次被市局评为先进集体。其次，还必须热爱秘书工作，做到“乐业而工作有恒”。

工作人员只有热爱自己的事业，才能安心精心去做它，也才能把它做好，这是最简单、最明白、最实在的道理。实际上秘书工作也是很有意思、很有味道的，只要自己钻进去后，就能热爱它，就能干出味道来，就能乐于其中，甚至能乐而忘己，追求不已。因此，只有热爱才有追求，追求才有勤奋，勤奋才有成果。例如，许成基局长提出关于“新形势下加强公安调研工作”的指示后，分局领导在亲自动手写出较高质量的调研论文的同时，要求秘书科以主办的《鼓楼公安》为桥梁，进行系统调研。1994年，协助分局领导拟定了30多个指令性调研题目，下发到各科、所、队，有针对性地开展调研，逐步形成一个以秘书科为主的调研群体。在调研中，能够自觉做到以身作则，抓住比较重要的调研课题，坚持实事求是的调研方法，熟悉领导意图，深入基层，广为收集材料，占有可靠数据，引证论点，形成了一篇篇有一定质量的调研论文。针对队伍管理体制改革的实践，撰写了《试论管理要素有用性原理在城市公安分局改进管理机制中的效用》论文（获市局三等奖）。针对立案立线侦查机制的确立，撰写了《推进立案立线线侦查工作应确立四信观念》论文；
针对外来人口现状，撰写了《“民工潮”冲击保姆市场隐忧四伏》论文；
针对严打政治攻势，撰写了《刍议在看守所开展攻治攻势》论文（获市局三等奖）等，均被市局全文转发。撰写的《构建“大刑侦”格局的四点尝试》一文在省厅刑侦工作会议上交流，并在1994年天津全国友好城区公安工作会议上受到一定好评。

一些调研论文因及时准确的撰写，在指导现实斗争中发挥了积极作用。如针对大量涌入本区的“民工潮”聚积在云南路保姆市场，并冲击着本区治安管理秩序，按照分局领导要求，及时深入调查，写出了《“民工潮”冲击保姆市场隐忧四伏》的调研文章，分析了保姆市场在市场经济冲击下演变的三部曲，提出了分流疏解、强化管理的具体措施，在区政府的分局领导高度重视下，及时有效地进行了治理整顿，彻底扭转了治安秩序。因此，秘书科被省厅评为1994年度公安系统调研先进集体并被嘉奖，本人也被省厅、市局和区里评为调研先进个人。再次，仅热爱还不行，必须兼备较强业务才干，才能出色做好工作。

较强的业务水平，除了常说的思想水平、政策水平，干练的办事才能，较强的评议表达能力，一定的文化水平等以外，在新形势下，最主要的就是必须有创新精神和实干作风。创新与实干，是秘书人员适应新形势的一种基本职业素养。没有实干精神，就谈不上为领导服务；
没有创新精神，就会停滞不前， 做不好秘书工作。因此，在日常秘书工作中，主要认真处理好“三个转变”。第一，从过去偏重一文办事转变为既办文办事，又更好地发挥参谋助手作用，还必须要对领导的口语敏捷地去理解，捕捉基本思想，严格按照领导决策意图，通过撰稿和信息传递，协助领导安排好各项任务的布局，有准备地超前做好各种材料、数据、情况，或列出表格，或写出书面文字，思做于前，主动去干，以确保领导的指示迅速落实。第二，不断发掘秘书功能作用。所谓“发掘”必须在助手所涵限度内，在服务中主动多想点办法，变被动服务为主动服务。一是把过去单纯收发传递信息转变为既收发传递又综合处理信息。在汉字现状瞬息万变的新形势下，信息传递已是科的一项重要工作。鼓楼区是全市乃至全省政治敏感区域之一，信息工作必须步入规范化操作程序。过去存在着来什么报什么，来多少报多少的情况，现在则按照要求，信息进来，及时综合处理，去伪存真，去粗取精，以“深”和“准”向上汇报。同时，还主动通和各科、所、队以及省、市、区信息点的信息网络工作，坚持做到正常日报制度、分局领导把关制度、重要信息预报制度和重要情报即报制度。对较复杂的信息进行情况综合，提供领导参考，在领导决策指令下达后，主动督促基层贯彻执行并及时反馈情况。三是主动和市局办公室、研究科、区委办、区政府办等上级主管部门沟通联系，以强化对有关政策和上级决策的精神实质的领会能力。四是办文办事，起草文件，必须尽可能地实现领导决策意图。1994年中，本人和全科同志共同努力，撰写计划、总结、简报等各种文字材料449份，基本上做到客观、真实、迅速，受到市局好评，其中有的还被省厅、市局转发。撰写的关于人口信息微机管理的总结报告《一条路子、七点经验》被省厅在全省转发，《坚持“严打”斗争，维护社会安定》十年总结一文被编入鼓楼区党史《闪光的路》。第三，在秘书科建立了严格的岗位责任制和实绩考评制度，使全科18位同志任务明确，责任清楚，各司其职，各尽其责，保证每个环节、每项工作有章可循。同时除了搞好本职工作外，还提倡主动服务，主动去找工作，主动去做工作，转变过去那种推诿躲避的作风，与秘书工作的主动服务性相合拍。最后，工作除了必备的职业品德和业务才干外，还必须正确看待自己的荣与辱和苦与乐。

有人描绘，秘书工作者“政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人”。但本人认为，秘书工作更是人生世界观的试金石。秘书工作没有名、没有利，唯有严格要求，这已是秘书工作的历史传统。既然干上了，就要具备献身精神，对此本人也曾有过迷惘。人都是有荣誉感的，荣誉之心是人的工作、生活的一种力量。但荣誉感是和人的荣辱观、苦乐观紧密相融的。想一想，我们的许多领导同志都从事过文字工作，勤勤恳恳，默默无闻，把自己青春年华、黄金岁月献给了公安事业，不曾有一点份外要求，更何况一批老一辈文字秘书至今仍日夜奋战在秘书战线上，把一生交给党安排。“宁公而贫，不私而富。”唯此，本人仍以极大的热情采写新闻报道，去讴歌我们的干警、我们的公安事业。其中一被《人民公安报》、《中国法制报》采用。撰写的《石城缉毒行动》、《游戏机室的赌博狂潮》、《警惕啊！无数个失窃的瞬间》等报道被扬子广角等报纸整版刊出后，在社会上产生了较大的影响。《利剑出鞘除毒瘤》一文被扬子广角整版刊登后，省委陈焕友书记亲自在该文件批示：要表彰有胆有谋的公安干警；
一大批读纷纷来电，盛赞鼓楼公安干警是神兵天降，为民除害；
死者的你母把文章发表的日子作为无辜残遭杀害儿子的祭日。特别是我们的参战干警受到了市局的嘉奖和分局的表彰，鼓舞了士气。本人想，最感到满足的还是我―― 一个普通的公安文字秘书。

当前，在社会变革和经济发展时期，公安秘书工作也面临许多新情况、新特点、新问题，迫使自身要改革创新，就象其他一切事物一样，只有不断地发展和进步，才能适应新形势的需要。回顾自己从事公安文字秘书工作十多年的历程，切身体会到，要干好这项工作，不仅要有良好的职业品德和较强的业务才干，还必须要正确看待荣与辱、苦与乐的问

题。

首先要解决在什么思想指导下工作的问题。

从事秘书工作，指导思想不明确，很难把工作做好。本人认为，作为基层公安秘书，首要的是为领导服务并主要是为自己的直属领导服务。因为这是由秘书工作内在性质确定的，是由秘书工作客观规律决定的。只有把握这样的指导思想，我们的工作才能找准基点，明确方向。有的同志提出，秘书工作还要为基层干警服务，为老百姓服务。其实这是不矛盾的，因为领导代表的是党的一级事业，其本身就是为领导服务。因此，秘书人员按领导要求、意识办事的服务性、从属性的指导思想，不仅是秘书工作的原则，而且是秘书人员的一条纪律。由于指导思想明确，所以无论是抠抠文字的秘书，登登文件、传传信息、打打印印、盖盖公章的机要秘书，加加减减的统计秘书以及接待群众来访、处理人民来信、倾听群众呼声的信访秘书，在处理大量日常秘书事务时，都必须严格做到自觉按照领导意图和要求去做，使分局领导基本满意。秘书科也多次被市局评为先进集体。

其次，还必须热爱秘书工作，做到“乐业而工作有恒”。

工作人员只有热爱自己的事业，才能安心精心去做它，也才能把它做好，这是最简单、最明白、最实在的道理。

实际上秘书工作也是很有意思、很有味道的，只要自己钻进去后，就能热爱它，就能干出味道来，就能乐于其中，甚至能乐而忘己，追求不已。因此，只有热爱才有追求，追求才有勤奋，勤奋才有成果。例如，许成基局长提出关于“新形势下加强公安调研工作”的指示后，分局领导在亲自动手写出较高质量的调研论文的同时，要求秘书科以主办的《鼓楼公安》为桥梁，进行系统调研。1994年，协助分局领导拟定了30多个指令性调研题目，下发到各科、所、队，有针对性地开展调研，逐步形成一个以秘书科为主的调研群体。在调研中，能够自觉做到以身作则，抓住比较重要的调研课题，坚持实事求是的调研方法，熟悉领导意图，深入基层，广为收集材料，占有可靠数据，引证论点，形成了一篇篇有一定质量的调研论文。针对队伍管理体制改革的实践，撰写了《试论管理要素有用性原理在城市公安分局改进管理机制中的效用》论文（获市局三等奖）。

针对立案立线侦查机制的确立，撰写了《推进立案立线线侦查工作应确立四信观念》论文；
针对外来人口现状，撰写了《“民工潮”冲击保姆市场隐忧四伏》论文；
针对严打政治攻势，撰写了《刍议在看守所开展攻治攻势》论文（获市局三等奖）等，均被市局全文转发。撰写的《构建“大刑侦”格局的四点尝试》一文在省厅刑侦工作会议上交流，并在1994年天津全国友好城区公安工作会议上受到一定好评。

一些调研论文因及时准确的撰写，在指导现实斗争中发挥了积极作用。如针对大量涌入本区的“民工潮”聚积在云南路保姆市场，并冲击着本区治安管理秩序，按照分局领导要求，及时深入调查，写出了《“民工潮”冲击保姆市场隐忧四伏》的调研文章，分析了保姆市场在市场经济冲击下演变的三部曲，提出了分流疏解、强化管理的具体措施，在区政府的分局领导高度重视下，及时有效地进行了治理整顿，彻底扭转了治安秩序。因此，秘书科被省厅评为1994年度公安系统调研先进集体并被嘉奖，本人也被省厅、市局和区里评为调研先进个人。

再次，仅热爱还不行，必须兼备较强业务才干，才能出色做好工作。

较强的业务水平，除了常说的思想水平、政策水平，干练的办事才能，较强的评议表达能力，一定的文化水平等以外，在新形势下，最主要的就是必须有创新精神和实干作风。创新与实干，是秘书人员适应新形势的一种基本职业素养。没有实干精神，就谈不上为领导服务；
没有创新精神，就会停滞不前，做不好秘书工作。因此，在日常秘书工作中，主要认真处理好“三个转变”。

第一，从过去偏重一文办事转变为既办文办事，又更好地发挥参谋助手作用，还必须要对领导的口语敏捷地去理解，捕捉基本思想，严格按照领导决策意图，通过撰稿和信息传递，协助领导安排好各项任务的布局，有准备地超前做好各种材料、数据、情况，或列出表格，或写出书面文字，思做于前，主动去干，以确保领导的指示迅速落实。

第二，不断发掘秘书功能作用。所谓“发掘”必须在助手所涵限度内，在服务中主动多想点办法，变被动服务为主动服务。一是把过去单纯收发传递信息转变为既收发传递又综合处理信息。在汉字现状瞬息万变的新形势下，信息传递已是科的一项重要工作。鼓楼区是全市乃至全省政治敏感区域之一，信息工作必

须步入规范化操作程序。

过去存在着来什么报什么，来多少报多少的情况，现在则按照要求，信息进来，及时综合处理，去伪存真，去粗取精，以“深”和“准”向上汇报。同时，还主动通和各科、所、队以及省、市、区信息点的信息网络工作，坚持做到正常日报制度、分局领导把关制度、重要信息预报制度和重要情报即报制度。对较复杂的信息进行情况综合，

提供领导参考，在领导决策指令下达后，主动督促基层贯彻执行并及时反馈情况。三是主动和市局办公室、研究科、区委办、区政府办等上级主管部门沟通联系，以强化对有关政策和上级决策的精神实质的领会能力。四是办文办事，起草文件，必须尽可能地实现领导决策意图。

1994年中，本人和全科同志共同努力，撰写计划、总结、简报等各种文字材料449份，基本上做到客观、真实、迅速，受到市局好评，其中有的还被省厅、市局转发。撰写的关于人口信息微机管理的总结报告《一条路子、七点经验》被省厅在全省转发，《坚持“严打”斗争，维护社会安定》十年总结一文被编入鼓楼区党史《闪光的路》。

第三，在秘书科建立了严格的岗位责任制和实绩考评制度，使全科18位同志任务明确，责任清楚，各司其职，各尽其责，保证每个环节、每项工作有章可循。同时除了搞好本职工作外，还提倡主动服务，主动去找工作，主动去做工作，转变过去那种推诿躲避的作风，与秘书工作的主动服务性相合拍。

最后，工作除了必备的职业品德和业务才干外，还必须正确看待自己的荣与辱和苦与乐。

有人描绘，秘书工作者“政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人”。但本人认为，秘书工作更是人生世界观的试金石。秘书工作没有名、没有利，唯有严格要求，这已是秘书工作的历史传统。既然干上了，就要具备献身精神，对此本人也曾有过迷惘。人都是有荣誉感的，荣誉之心是人的工作、生活的一种力量。但荣誉感是和人的荣辱观、苦乐观紧密相融的。想一想，我们的许多领导同志都从事过文字工作，勤勤恳恳，默默无闻，把自己青春年华、黄金岁月献给了公安事业，不曾有一点份外要求，更何况一批老一辈文字秘书至今仍日夜奋战在秘书战线上，把一生交给党安排。

“宁公而贫，不私而富。”唯此，本人仍以极大的热情采写新闻报道，去讴歌我们的干警、我们的公安事业。其中一被《人民公安报》、《中国法制报》采用。撰写的《石城缉毒行动》、《游戏机室的赌博狂潮》、《警惕啊！无数个失窃的瞬间》等报道被扬子广角等报纸整版刊出后，在社会上产生了较大的影响。《利剑出鞘除毒瘤》一文被扬子广角整版刊登后，省委陈焕友书记亲自在该文件批示：要表彰有胆有谋的公安干警；
一大批读纷纷来电，盛赞鼓楼公安干警是神兵天降，为民除害；
死者的你母把文章发表的日子作为无辜残遭杀害儿子的祭日。特别是我们的参战干警受到了市局的嘉奖和分局的表彰，鼓舞了士气。本人想，最感到满足的还是我――一个普通的公安文字秘书。

《适合新形式需要努力做好公安秘书工作》

新形式下如何做一名群众满意的好干部

作为基层党的干部，在实际工作中，直接与群众接触、直接服务于基层百姓，直接关系到党的方针、政策在基层的贯彻落实。新时期，如何做一名群众满意的好干部，值得每一个机关干部去学习和思考。

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，好干部就要做到“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”。这五个方面即是好干部的标准。作为党员干部，就要以五个标准作为镜子，认真对照检查和剖析自己存在的不足，看看离好干部还有多远，按照好干部的标准不断完善自我、提高自我，这样才不会偏离方向，才能成为党的好干部。

一、充分认识好干部标准的时代意义

信念坚定是好干部第一位的标准。理想信念是思想和行动的“总开关”与“总闸门”。坚定正确的理想信念，是中国共产党人奋勇前进的指路灯塔，是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，也是我们党的强大政治优势。对于党员干部来说，坚定理想信念，既是党和国家事业发展的要求，也是个人成长进步的需要，必须把坚定理想信念作为一个长期实践和永无止境的过程，坚持不断学习、不断改造、不断提高。尤其要：进一步坚定对中国特色社会主义的信念，通过学习、思考、分析、比较，从思想上认定只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴的正确选择；
增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的科学信仰，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；
增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，努力为实现党和国家宏伟奋斗目标贡献力量。

为民服务是衡量好干部的试金石。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和行动指南。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党同人民的关系，是鱼水关系、血肉关系。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；
只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。因此，好干部要更加自觉地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

勤政务实是基层干部的职责要求。

“空谈误国，实干兴邦”，勤政务实是干部的天职，也是从政者的基本素质。勤政就是要勤于学习、多读书，勤于思考、善于思考，勤下基层、不跑上层。只有深入基层、调查研究才能清楚矛盾、问题的产生原因，才能有针对性地提出解决矛盾与问题的办法和措施，达到科学发展的目的。务实就是要勤学苦干，扑下身子办实事、求实效，从小处做起、把大事做细、把小事做实，从细微处着手，一步一步地把工作推向前进。

敢于担当是好干部的基本素质。敢于担当是一种政治责任、行为操守、思想境界。习总书记早就说过，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、敢于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。好干部就是要担重任，扛大梁，当中流砥柱。树立敢于担当的作风，敢做敢为，对于应该做的事，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要干好，为党担当、为国担当、为民担当。

清正廉洁是好干部的根本前提。清正廉洁是品德之基、为政之本。历史证明，艰苦创业、清正廉明，国家就能长治久安；
骄奢淫逸、贪污腐败，政权就会走向灭亡。好干部就要做到“进不失廉，退不失行”，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，坚决同腐败现象作斗争，树立清正廉洁的良好形象。要高风亮节，忌追名逐利。其身正，不令则行；
其身不正，虽令不从。我们要始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。

二、如何做一名群众满意的好干部

1、要吃得了苦头。从象牙塔里走出来进入社会，尤其是步入乡镇基层工作，首要的是要做好吃苦的准备。老祖宗教导我们，吃得苦中苦，方为人上人。在乡镇工作比不上城市里条件好、待遇高。很多干部刚到基层乡镇上班可能会有很大的心理落差，条件苦，困难多，不适应。这就要求我们要做好充分的思想准备，全面考虑到乡镇的实际困难，做好吃苦的准备, 不提要求不抱怨，冲锋在前，吃苦在前，迅速融入乡镇工作。

2、要挑得了担子。基层工作事情多，任务重，作为一名基层干部，要虚心学习，耐心请教。多向老同志老前辈求经取验，多与同事们交流互补。在做好自己本职工作的同时，也要去积极主动帮助别人，争取涉猎更多方面的知识，积累方方面面的工作经验，这样不仅增长见识，还能提高能力，为以后适应更高层次的工作打好基础。

3、要受得了委屈。乡镇工作情况复杂，要求我们要受的了委屈。在日常工作中我们有时可能会遇到蛮不讲理的情况，这要求我们要吃透政策，要有耐心，要勤讲道理。遇到实在讲不通的情况，要充分运用法律武器，做到公平公正，不徇私情。工作中受了委屈，要善于自我疏解，切不可自暴自弃，带着负面情绪影响正常工作。

4、要耐得住寂寞。乡镇工作事情繁琐，枯燥无味。这要求我们要耐得住寂寞。空余时间多钻业务，多阅书籍，提高自身修养。业余时间也可开展丰富多彩的体育活动，既锻炼了身体，又增强了活力，为更好的为人民服务提供了基础保障。

5、要有创新精神。农村工作非常复杂、艰巨，在工作中没有规律可遵循、没有经验可借鉴。这就需要我们创新思维，创造性地开展工作。很多时候摆在我们面前的，都不会是很容易完成的任务，但并不意味着我们就有借口不去完成，或打了折扣去完成。相反，好的乡镇干部只要接到任务，永远都是有条件要执行，没有条件创造条件也要执行。这是乡镇干部应该具有的执行力。

能在基层工作，将是自己人生中宝贵的一笔财富。基层工作艰苦，但她可以磨砺我们吃苦耐劳的品性，培养我们艰苦奋斗的作风；
基层工作繁杂，但她可以锻炼我们扎实稳定的态度，拓宽我们海阔天空的思路。基层工作千万难，就怕真抓实干，只有经受住了艰苦繁杂的基层工作，才能增长才干，突破自己，成为一名群众满意的好干部。

对新形式下如何做好农村交通管理工作的一点想法

高平市公安局副局长 交警大队长 崔鹏

近年来，随着山西省经济的发展，从城市到乡村，从乡镇至村庄，逐步实现了村村通公路的目标。农村道路的畅通，不仅给农民的生产生活带来了方便，也为运销农村产品增添了财源。然而，农村公路的畅通和机动车的大幅增长，也为交通安全带来许多问题，主要表现在：

一是农村公路的车流量急增。随着农民生活水平的提高，购买三轮车、拖拉机、摩托车、电动车等交通工具的人越来越多，尤其是农民串乡做生意、赶集、走亲戚、到工厂打工等原因，外出的频率越来越高，致使农村公路的车流量急增，给交通事故带来隐患。

二是农村公路穿过的村庄比较多。农村是群众集聚之地，公路都是从门前而过，发生事故的几率更大一些。年轻人还好些，老年人听力差、视力弱、行动迟缓，在公路行走很容易造成交通事故；
还有一些靠公路居住的孩子有时会从家里一下子冲到公路上，让司机防不胜防，再加上农村公路上行驶的多为制动性差的三轮车、摩托、拖拉机，这种情况下很容易酿成悲剧。

三是农村公路质量不高。许多农村公路经不起风吹雨

打，加之无人护路养路，几年下来造成大面积损坏，许多农民由于对交通安全的不了解，盲目地顶着风险驾驶机动车通过这些危险路段，存在极大的交通事故隐患。

四是占用公路的现象十分严重。近年来随着交通管理部门不断加大管理力度，国道、省道上非法占用公路的现象已经基本上得到遏制，但这种现象在农村十分普遍：农民修房盖屋时，将沙石料、砖卸在公路边上；
麦收时在公路上压场、晒粮食；
秋后将棉柴、玉米秸等柴草堆放在公路边。这些行为不仅把本来就宽阔的公路变得更加狭窄，而且影响到驾驶人的视线，无法正常驾驶。

五是交通安全设施缺乏。农村村公路基本未设臵任何交通标志、标线，无法正确警告和提示驾驶员安全行车，有的路段甚至连一些简便的防护措施都没有，安全隐患十分突出。

加强农村交通安全管理是建设新农村的一项重要内容，针对以上现象，笔者认为应采取的对策如下：

一、加强宣传教育,提高农民的安全意识。农村交通安全教育要紧紧依靠各级政府和学校，逐步形成全民性的宣传活动。借助新闻媒体广泛宣传。通过广播、电视、宣传栏、宣传车和手机短信、开展交通安全知识竞赛等方式，深入开展广泛的交通法规宣传，增强每个出行农民的交通安全意识和自我保护意识，使广大群众养成“珍惜生命，拒绝违章”

的良好习惯。

二、充分发挥社会化管理的作用。县(市)、乡(镇)、村三级领导要充分认识到加强农村交通安全管理的重要性,把管理作为安全生产责任制目标落实到各有关部门和责任人,形成领导重视,各级各部门齐抓共管,责任落实到人的态势。

三、加大开展危险路段排查，完善道路防护设施。应尽快组织交警、交通、公路、运管、安监、农机等部门人员，深入各乡（镇）公路对危险路段进行排查，排查结果向各县人民政府汇报，责成有关部门及时增设交通防护设施和交通标志，以警示驾驶员和行人。

四、加大对乡村的监控力度。公安交警部门要严格查处机动车违法载客，交警大队重新部署现有警力，并与各乡镇交通管理部门一起，加强对乡村公路、严格查处各种机动车违法载客行为，做到发现一起、查处一起，查处一起、教育一起。

五、齐抓共管，综合治理。交通秩序好坏标志着这个地方的文明程度，新的交通安全法对社会化管理作了规定。随着经济的发展和社会的进步，参与交通已具全民性，只有地方领导、职能部门和全社会齐抓共管，综合治理，才能营造良好的交通秩序。

新形式下如何做好城建档案业务指导工作之我见

张晓荣

[内容提要] 城建档案业务指导工作是城建档案馆的基本任 务之一，本文联系工作实际就新形势下如何开展城建档案的业 务指导工作进行了论述。

[关键词] 城建档案 业务指导工作

城建档案的业务指导是指城建档案管理机构依据有关城建档案的法律、法规，规章和技术规范，对建设系统各行业，专门管理部门，建设工程档案形成单位的档案形成、积累、整理、编目、归档、移交等业务进行登记、告知、督促、检查、验收，以及提供咨询、培训、示范等的过程。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，建设工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、管理、归档、流向提出了新的问题，特别是近几年，计算机和网络的普及，越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输，无纸化办公方式产生的电子文件、图像文件、图形文件等，给传统的档案管理工作带来新课题和新挑战，面对这种形势和出现的许多新问题、新情况，搞好城建档案的业务指导工作显得尤为的重要。结合多年的工作实践，我从以下五方面谈谈在新形势下如何做好城建档案的业务指导工作：

一、加强法规建设，坚持依法治档，做好业务指导工作。 城建档案是国家全部档案的重要组成部分，是城市规划、建设、管理工作的真实记录。城建档案综合性强、涉及面广，它不仅涉及城建档案各部门内部，而且涉及部队、学校、机关、企事业单位等，这些单位的领导和有关人员的档案意识，专业技术水平参差不齐，因此业务指导人员必须以相关法律、法规性文件作为业务指导的依据，努力解决工作中的难题。

1987年9月，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国档案法》，这是我国有史以来第一部档案基本法。国务院、建设部相继颁布了《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》，我省也出台了《河北省城市建设档案管理规定》、《河北省建设工程档案专项验收及认可暂行办法》，以上这些国家和地方法律、法规的制定为城建档案依法治档提供了法律依据，对搞好城建档案业务指导工作起到了积极的作用。在城建档案业务指导工作中，业务指导人员应积极宣传有关法律、法规，努力提高工程各参建单位的档案意识，争取各级领导及有关人员对城建档案工作的支持，在提高工程各参建单位档案意识的基础上，不断提高有关人员接受业务指导的自觉性，使建设工程各参建单位真正做到认识到位、组织到位、措施到位，把档案管理工作纳入项目工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标、工程监理和合同管理制落实到位，以确保工程档案收集、整理、移交工作。

二、重点工程项目的档案要重点指导。

重点工程建设项目是指经市人民政府批准，由市发展改革主管部门下达的对全市国民经济和社会发展有重大影响的建设项目，是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的重大举措，关系到国计民生，又体现着城市现代化水平。今年四月在张家口市召开的全省“三年大变样”调度会上，宋恩华副省长强调“有关部门在重点工程、城市基础设施建设的过程中和各个环节上，都要加强档案管理，确保重点工程、城市基础设施建设项目档案的完整、系统、准确、安全。” 重点工程建设项目的档案是城建档案工作的重点，是城市规划建设管理的重要依据，因此做好重点工程建设项目的档案业务指导工作十分重要。

由于重点工程建设项目规模大、建设周期长、涉及面广、施工队伍多等特点，特别是有些重点工程建设项目设临时指挥部，人员从各单位临时抽调，变动较大，因而给城建档案的形成与积累及交接工作带来的问题也多，所以对重点工程建设项目的档案工作要作为业务指导的重点，选派业务骨干经常深入施工现场检查、指导城建档案工作，做好跟踪指导，以确保工程档案的成套性、准确性、真实性。

三、分期抓好建设工程档案的指导工作。

城建档案的业务指导工作应贯穿于整个建设工程的全过程。城建档案业务指导人员要注意抓好建设工程档案的前期、中期、后期的业务指导工作，使建设工程竣工档案按城建档案馆的要求收集齐全，及时进馆。

1、前期指导工作，城建档案管理部门应严格按照《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》等法规、规章的规定，对属于城市建设档案馆接收范围的档案，在建设工程开工前即与建设单位签订《建设工程竣工档案移交责任书》，详细告知建设单位应收集的档案材料内容和有关事项。

2、中期业务指导工作，中期业务指导就是对施工过程中城建档案工作进行业务指导，城建档案业务指导人员要经常深入工地，指导检查工程技术人员，档案管理人员对施工过程中形成的各种施工、监理技术文件材料进行收集、整理的情况，检查这些技术文件材料是否反映实际，有无遗漏，及时提出整改意见，以保证施工过程中技术文件材料的准确、齐全。

3、后期业务指导工作，根据《城市建设档案管理规定》等文件规定，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机构对工程进行预验收，验收不合格的不得组织工程竣工验收。业务指导人员在验收工程档案材料时，应根据工程的具体情况，按照《建设工程文件归档整理规范》、《建筑工程技术资料管理规程》的要求，进行工程档案的验收工作，对不符合规范的工程档案按要求让相关单位整改，对档案材料没有完整报送的要督促相关单位补充完整，以确保工程档案齐全、及时移交进馆。

四、业务指导人员人不断提高自身的素质。

城建档案工作与各行各业之间有密切关系，城建档案具有综合性强、涉及面广、专业性较强的特点，这就要求城建档案业务指导人员有较高的政治业务素质，要有强烈的事业心，树立参与意识，勇于开拓，大胆创新，尽心尽力地为城建档案事业工作。要熟悉和掌握国家有关城市建设、档案工作的法律、法规，如《中华人民共和国档案法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件归档整理规范》等法规文件以便在业务指导工作中，坚持依法治档。

城建档案涉及三十几个专业，这就要求城建档案业务指导人员掌握和熟悉城建档案所涉及的业务知识和专业技术，知识面要宽，广博通达，以适应城建档案业务指导工作的需要。业务指导人员要对有关单位人员进行业务指导，必须具有较强的业务能力和组织能力，能根据不同单位档案工作的各自特点采取不同的业务指导方法，有针对性地进行业务指导，以便收到预期的效果。只有业务指导人员自身的素质有较大的提高，才能把业务指导工作提高到一个新水平。

五、开展灵活多样的指导方式，扩大业务指导范围。

1、采取主动上门的指导方式，城建档案业务指导人员不仅仅呆在办公室里工作，而是应该主动走出办公室，到各相关单位现场指导档案的收集、整理等工作。

2、主动为基层档案人员提供来档案馆学习的机会，对他们进行具体的业务培训，通过理论与实际相结合，使他们的专业技术水平在较短的时间内有较大的提高。

3、采用电话指导的方式，建设单位、施工单位、监理单位在收集整理资料时遇到难点、疑点时，通过电话咨询，业务指导人员可按国家规范的要求一一给予指导解疑。

4、定期举办城建档案管理培训班，让许多新开工的建设单位、施工单位和监理单位的工作人员能及时了解城建档案的编制、收集、报送等环节的要求和国家规范，有效解决建设档案资料管理人员由于整体业务水平不高，人员流动性大等原因造成的档案收集的脱节和不完整。

5、为了保证工程档案与工程建设同步进行，保证工程档案的真实性、及时性、完整性，在行业主管部门的带领下，还应对在建工程项目档案进行执法检查。

综上所述，搞好城建档案业务指导工作，要采取行之有效方法，在改革开放的新形势下，要不断探索、勇于创新，在实践中不断总结经验，千万百计地做好城建档案的业务指导工作，全面提升城建档案的管理水平。

参考文献：《城建档案》

(作者单位：张家口市建设档案馆)

新形势下基层干部如何做好农村工作

村干部如何做好农村工作总结

镇村干部如何做好工作总结

村干部如何做好新农村建设工作总结

村干部如何做好宣传工作总结

推荐访问:工作总结 村干部 如何做好 新形式