迎接市长调研时汇报发言&县应急管理局年工矿安全生产监管工作总结

在迎接市长调研时的汇报发言

尊敬的市长：

首先，我代表区“四大班子”和全体党员干部，对各位领导的到来表示热烈欢迎！

一、简单介绍一下×的基本情况 ×市长刚到×工作不久，还没有正式到×检查指导工作。我想借这个机会，先向您简要介绍一下×的基本情况。×区成立于×年，因地处×部×河以西而得名。辖区有×个城市街道办事处，总面积约×平方公里，总人口约×万，其中常住人口约×万，流动人口约×万。主要有三个特点：一是大企业多。“一五”期间，新中国实施的×个重点项目中，有×个项目落户×，其中×个项目落户×，是我国重要的×老工业基地。除此之外，辖区注册企业×家，其中一般纳税人企业×家。二是科研院所多。辖区有国家级科研院所×家、国家和省部级重点实验室×个、国家级企业技术中心×个，以及×所本科院校。据×年第六次人口普查统计，辖区每万人拥有科技人才×人。三是驻军单位多。辖区有×个军级单位，分别是：……近年来，×区紧紧围绕市委、市政府×奋斗目标，坚持理念建区、实体强区、创新活区、惠民福区、依法治区、精神立区“六位一体”发展战略，着力稳增长调结构、惠民生促和谐、抓党建转作风，经济社会始终保持了持续健康发展的良好态势。去年，全区预计完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；
规模以上工业增加值×亿元，同比增长×%；
固定资产投资×亿元，同比增长×%；
社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%；
一般公共预算收入×亿元，同比增长×%，总量位居全市×个县（市）区第一位。

二、谈一谈对市委全会精神的认识和体会 ×日上午，认真聆听了×书记在市委×次会议上的讲话，总的感到这是一个主题鲜明、目标宏伟、振奋人心、鼓舞士气的好报告。主要有“高、新、精、实”四个特点。所谓“高”，就是起点高、站位高、立意高。讲话从中央、省委各项决策部署出发，紧密结合×实际，坚持高起点谋划、高标准定位、高层次部署，对“十四五”经济、社会、文化、党建等方面提出了规划和指导意见，具有很强的战略性、指导性和针对性，是一篇高屋建瓴的好报告。所谓“新”，就是讲话中涌现出许多新思想、新观点、新论断。比如：“今天的投资结构就是明天的产业结构”“地企合作是×率先发展的‘富矿’”等，这些新提法都给我们一种清风拂面、耳目一新的感觉。所谓“精”，就是讲话目标精准、论断精辟、表述精到。比如:“生产总值年均增长×%”“科技进步对经济增长贡献率达到×%”等目标切合实际、催人奋进。再比如：“公共服务是经济发展的‘稳定器’和‘调节器’”“大力倡树清新简约、务本责实的作风导向”等表述形象准确、言语朴实，让人好理解、好记忆、好贯彻。所谓“实”，就是讲话坚持实事求是，总结成绩全面客观，指出问题实话实说、安排工作具体可行，通篇体现了求实、务实、真实的风格，体现了市委、市政府一以贯之的工作作风。

三、认真把党代会精神学习好、传达好、贯彻好、落实好 学习贯彻市×次党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，×将紧密结合实际，抓好贯彻落实，确保市委决策部署落到实处、取得实效。

（一）认真学习领会、迅速掀起热潮。

此次会议后，我们将迅速行动，切实把学习贯彻两个《报告》精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是学习传达，统一思想。分区、办事处、社区三个层面，召开区委常委会、党政联席会、党工委会、社区党员大会，引导广大党员干部、基层群众，原原本本、原汁原味学习两个《报告》，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来。二是宣传造势，营造氛围。在×、区政府网站等媒体资源上开辟专题专栏，宣传解读市党代会精神，及时报道学习贯彻党代会精神的优秀单位和先进个人，同时采取群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的学习活动，在全区范围内迅速掀起学习市党代会精神的热潮。三是开展宣讲，系统解读。邀请党代表在全区范围内广泛开展宣讲活动，系统解读党代会报告中体现的新理念、新思想、新战略和群众关心关注的热点政策，推动党代会精神进机关、进学校、进企业、进社区，做到家喻户晓、深入人心。

（二）紧密结合实际，抓好贯彻落实。

一是着力稳增长、保态势，经济指标有新提升。

按照《×市县（市、区）绩效考核办法（试行）》，紧盯主要经济指标，抓好经济运行分析调度工作，确保全年地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%，实现“两个高于”的目标，即：主要经济指标增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×区的目标任务。

二是着力扩投资、促开放，项目引资有新加强。今年，全区共谋划实施×个领导分包重大项目，总投资×亿元，年度计划完成投资×亿元。其中，工业项目×个，总投资×亿元；
服务业项目×个，总投资×亿元；
城市建设项目×个，总投资×亿元。截止目前，大观国际商业综合体、×国家大学科技园二期、喜来登五星级酒店、老工业区丝绸之路文化创意中心等一批科技含量高、投资强度大的项目相继开工建设，预计×月底全区在建重大项目累计完成投资×亿元，完成年度目标任务的×%。下一步，我们将加紧推进工业园区产业提升、西部生态城、工业遗产历史文化街区保护开发等十大重点项目，切实把项目引资的成效转变为源源不断的经济增长点。

三是着力促转型、激活力，科技创新有新突破。积极搭建科技创新平台，举全区之力打造×个“四个园区”，重点做好产业规划、招商引资、园区建设、企业服务、科研转化、人才培养等各个环节工作，努力打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。加快推进×建设相关工作，认真研究，科学谋划，切实吃透用好国家、省、市各项优惠政策，把自主创新所带来的机遇转化为×加快转型发展的现实优势。积极引进优秀创新创业人才，用好×英才计划优惠政策，认真实施《×区支持引进人才（团队）创新创业实施办法》，采取事业留人、待遇留人、感情留人的办法，吸引更多符合产业需要的创业创新人才到×施展才华、贡献智慧、实现梦想。

四是着力抓城建、优管理，城市面貌有新改观。持续巩固环境综合整治、“五小”门店提升、星级小区创建、便民游园建设等工作成果，围绕“打造宜居宜业之城”，重点做好三项工作：第一是改造棚户区、提升承载力。重点推进×个棚户区改造项目。×月×日，我区计划与×建业集团就一拖棚户区改造签订合作协议，这一签约将为全市最大的棚户区改造工作加快推进注入强大力量。第二是建好小游园、构建生活圈。按照“大游园建设提升城市形象，小游园建设方便群众生活”的要求，注重把小游园建设与治污治脏治乱、河道整治和城市生态修复相结合，做到规划见园、协力建园、便民用园。下一步，在已建好×处游园广场的基础上，年底前再建×处街头绿地和小游园，×年内达到×处以上，使“×分钟生态休闲圈”建设成为全市标杆。第三是打通断头路，畅通微循环。投入×亿元，打通×南路、×西路、×南路×条断头路，近期对×路货运大通道等×条市属道路，以及×路等×条区属道路实施新建打通工程，新增道路里程×公里，力争在“十四五”末打通目前辖区内×条断头路，新增道路里程×公里，构建四通八达、顺畅连接的城市交通网络。

五是着力惠民生、促共享，群众生活有新改善。积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，在×个试点办事处和×个试点社区积极开展家政、养老等贴近百姓日常生活的服务项目，年底前在全区×个城市社区全面推开，形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设的社区服务体系。扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展大气污染防治工作，重点做好扬尘污染、工业大气污染、燃煤污染、机动车污染等专项整治，确保全年城市空气质量优良天数达到×天以上，重污染天气大幅减少，切实提高人居环境水平，保障群众健康安全。

六是着力守底线、增和谐，大局稳定有新巩固。就是坚决守好安全生产和信访稳定这两条底线，保证社会大局和谐稳定，在重大集会和节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委、市政府主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。

（三）全面从严治党、强化政治保证。今年是“十四五”开局之年。我们将以此次党代会的召开为契机，坚决扛起主体责任，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，不断加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，强化党委的核心领导作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保始终成为引领×发展的主心骨和领路人，使党的政治优势和组织优势转化为引领×经济社会发展的强大力量。

县应急管理局 0 2020 年工矿安全生产监管工作总结

2020 年，在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，按照全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“红线”意识，紧紧围绕中、省、市非煤矿山及工矿监管安全生产重点工作，以落实企业安全生产主体责任和企业双重预防机制活动年为重点，扎实开展非煤矿山大检查大整治工作，狠抓各项工作的推进和落实，把安全隐患消除在萌芽状态，有效地预防和遏制了非煤矿山领域各类事故的发生，确保了全县非煤矿山安全生产形势持续向好。

一、全县非煤矿山基本情况 全县共有非煤矿山×座,其中:地下矿山×座,露天矿山×座，有开采铁矿×座、金矿×座、锰矿×座、磷矿×座、白云岩×座、镍矿、铜矿、铅锌矿、滑石矿、硫铁矿各×座。选矿厂×家，共×座山谷型尾矿库集中在×个镇办，分布在嘉陵江流域的有×座，汉江流域的有×座。其中：二等库×座、三等库×座、四等库×座、五等库×座，储存铁矿的有×座、金矿×座，镍矿×座，铜矿尾×座，石棉矿×座，锰矿×座。正常复工复产企业×家,停产、停建的各×家；
尾矿库仅正常运行×座，停产停用库×年以上的有×座（无主尾矿库×座，业主失联尾矿库×座）。冶金企业×家；
水泥建材×家；
全年工矿企业未发生生产安全责任事故。

二、全年工作开展情况 一是疫情防控和企业复工复产“两手抓”。在全面完成了县委、县政府交办的十天高速略阳出口疫情防控卡点、社会捐赠资金物资接收任务的同时，迅速开展工矿企业复工复产安全验收把关，服务保障企业安全复产。

二是开展非煤矿山及尾矿库安全隐患专项整治。组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查×次，专项检查×次，专家会诊排查×次，共排查整改一般隐患×项，整改×项，挂牌督办×家企业，×项隐患问题跟踪督办限时整改到位；
共立案查处×起，实施行政处罚×万元。对×座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线×小时动态监管。

三是突出工矿各项专项整治，扎实开展安全生产执法活动。以开展金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、危险作业、检维修作业、外包作业、安全培训等专项整治和安全生产执法行动、并结合安全生产三年专项整治行动为抓手，深入工矿企业督促落实企业主体责任，建立问题隐患和制度措施“两个清单”×项，督促落实×家粉尘涉爆企业完成×人以下粉尘涉爆安全风险隐患评估，完善并落实危险作业审批制度，实行作业票签发、把关、作业完成验收等全过程闭环管理。

四是加强员安全教育培训，提高一线员工的安全素。为切实提升企业一线员工安全意识和技能，我局委托安全生产专业培训机构免费累计对全县工矿企业一线全员安全教育培训达到×人，进一步提升了员工的杜绝“三违”、“四不伤害”意识，强化了班组安全管理水平。组织对×名工矿企业“三项岗位”人员，进行了安全管理资格培训，进一步提升了人员的现场管理素质和能力。

五是持续推进双重预防机制建设，落实全员安全承诺。在持续提升双重预防机制建设过程中，积极推广凤凰建材本质安全管理经验提升安全生产条件，先后确定了市级示范企业×家，县级示范×家，完成工矿企业×家双重预防机制建设创建任务；
全年正常生产企业均实施了安全承诺制，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于每个企业每个岗位，确保了双重预防机制建设进入常态化、制度化、动态化管理。

六是扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照《全县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》要求和标准，迅速成立相应的领导机构，落实专人，夯实责任，细化明确目标任务、工作重点及措施，扎实开展工作，对全县非煤矿山安全风险和问题隐患进行评估和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”,深入开展大排查大整治工作，将工矿商贸三年行动持续扎实推进，全面提升我县工矿商贸监管上水平。

三、存在的问题 尽管我们在工矿商贸行业安全生产方面做了一定的工作，全县安全生产形势总体平稳，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节。主要表现为：一是受市场经济影响，全县选矿企业普遍停产，经济效益严重下滑，存在“僵尸”企业，安全风险较高；
二是由于工贸行业内除冶金及建材企业外，大部分企业对安全生产主体责任认识不到位，企业员工安全意识淡薄，“三违”现象时有发生；
三是由于机械制造、轻工、纺织、烟草及商贸等行业领域不涉及安全许可等制约措施及手段，导致安全监管失之于软。

四、2021 年工作打算 2021 年是“十四五”开局之年。2021 年，我们要把习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神贯穿应急管理全过程，做好安全生产工作至关重要，重点做好以下工作：一是严格落实工矿安全监管三年行动重点工作任务，根据任务进度，确保隐患整改有序推进；
二是继续深入开展工矿领域安全生产专项整治行动，扎实开展隐患排查治理工作，及时消除各类隐患，确保安全生产形势持续稳定好转；
三是全面推动工矿行业安全生产责任体系建设、双重预防机制建设，确保每一个复产复工企业都要按要求开展好双重预防机制建设，努力提升全县工矿企业本质安全上水平。

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