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镇党委非公党建工作总结

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镇非公党建工作汇报

【篇1:镇非公有制企业党建工作情况汇报】

***镇非公有制企业党建

工作情况汇报

近年来,我镇在上级党委、政府的正确领导下,坚持“属地管理为主,行业管理为辅”的原则,以开展“建组织、扩覆盖”活动为契机,采取有效措施,努力扩大非公企业的党建工作覆盖面,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。2011年,全镇实现农村经济总收入 亿元、农民人均纯收入元,完成地方财政收入万元,同比增长 %。工作中,我们的主要做法是:

一、健全制度,落实责任,全力推进工作规范化 一是加强组织领导。将非公企业党建工作纳入党委年度工作的总体部署,结合创先争优主题实践活动的专项推进,成立了以党委书记任组长、分工书记为副组长的非公企业党建工作领导小组,明确工作任务,落实工作责任,及时指导企业支部开展党建工作,真正做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

二是营造外部环境。充分借助远程教育、标语、宣传栏等形式,大力宣传非公企业党建工作,每月召开一次非公企业党建工作联席会议,加强对企业的教育宣传,引导其认同非公党建工作。今年以来,全镇共张贴标语80余幅,开辟

学习专栏60多处,在非公企业中形成了“以党建促发展”的良好风气。

三是规范指导员制度。镇党委向每家非公企业派驻一名党建指导员,发挥其桥梁、引导和协调作用,帮助企业做好员工的思想政治工作,协调好员工与业主、企业等各方面的关系。今年以来,党建指导员已提供企业发展信息180余条,积极联系相关部门解决生产难题30个。

二、加大力度,科学组建,努力扩大党建覆盖面

一是摸清情况,建立基础数据库。为及时掌握非公企业党建工作开展情况,镇党委组织专门人员对镇属企业进行了一次拉网式调查,充分做到了“六清”,即企业性质清、职工人数清、党员数量清、经营状况清、组织设置清、业主身份清,建立了《***镇非公有制企业党建工作情况汇总表》、《非公有制企业党员基本信息统计表》等相关台账。目前,全镇共有非公企业85家,已全部建立党组织,其中单独建立的有48家,其余39家建立联合党支部7个,共有党员329名。

二是灵活方式,扩大组织覆盖面。结合调查摸底情况,广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动,对有3名以上党员、符合建立党组织条件的企业指导建立党组织。全力查找“隐形党员”、“口袋党员”,教育外来流动党员主动亮明身份,及时接转组织关系。通过“三找”活动,有85

名企业职工亮明了党员身份,20名党员接转了组织关系,党员的组织关系逐步理顺。

三是强化指导,提高组织组建率。针对我镇非公企业实际情况,制定了《***镇非公企业党建工作指导意见》,明确非公企业党组织的设置,规范非公企业党的制度建设。目前,全镇规模以上企业党建覆盖率达到100%,较好地发挥了党员在非公企业中的先锋模范作用。

三、强化基础,发挥作用,切实增强组织影响力

一是坚持标准,发展壮大党员队伍。把发展壮大党员队伍作为非公企业党组织组建的关键环节来抓,注重开展“双向培养”活动,坚持把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手、管理骨干,并引入企业推荐和职工自荐机制,严格程序,严把党员质量关。三年来,先后有76名业务能手、业务骨干被培养成党员。

二是引导帮带,提升党员队伍素质。积极开展“组织三带”活动,即“培训带、结对带、标杆带”。培训带,就是针对非公领域党务工作重点,通过集中培训、以会代训、交流考察等形式,对企业党组织书记、党务工作者进行业务培训;
结对带,就是在党建工作开展较好的企业中,挑选一批素质好、能力强、水平高的党组织书记,组织他们与新建党组织企业座谈交流,双向互动;
标杆带,重点把企业中的优秀青年、技术骨干、管理人员培养成为党员,树立标杆,发挥引领作

用,积极引导企业员工向党组织靠拢,进一步营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

三是加强管理,深化党员先锋工程。结合创先争优主题实践活动推进,开展“党员示范岗”、“党员责任岗”等主题教育,不断丰富党内生活,切实提高党员思想认识,强化企业党员的角色意识和先锋意识。

企业集团党委积极开展了“扶贫济困献爱心’’、“重踏先烈遗迹’’和“重温入党誓词’’等活动,既增强了党员的党性观念和为人民服务的思想意识,也为企业的发展起到了积极的推动作用。

总的来看,我镇的非公企业党建工作取得了一些成绩,但也存在着不足之处,主要表现在:一是个别非公企业对党建工作不够重视,建立党组织的积极性不高;
二是活动经费有限,导致部分党建活动不能有效开展;
三是非公企业的规范化、制度化水平不高。下一步,我们将以这次调研为动力,重点抓好以下三个方面工作:一是抓组建,扩大覆盖面。本着“哪里有非公企业,哪里就有党组织和党的工作”的原则,做到“组建一个、推进一个”;
二是抓规范,确保制度化。认真落实“三会一课”和民主评议制度,定期走访督查,发现问题及时整改,做到“组建一个、巩固一个”;
三是抓实效,推进工作常态化。继续实施“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动,将党建工作融入班组管理、生产建设等领域,为全镇经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。

【篇2:乡镇非公党建工作情况汇报】

**镇非公党建工作情况汇报

**镇企业党委成立于2008年3月,设党委委员11人,其中书记1人,副书记3人,委员8人。企业党委书记由镇纪委书记兼任,副书记由镇党委组织委员、分管企业的党员副镇长兼任,并配备一名科级专职副书记负责日常主要工作;
其他委员由镇国税分局、地税分局、工商所、企业服务中心、妇联、团委、**集团党委等单位的主要负责人担任。企业党委下辖72个企业党组织,其中党委1个,党支部69个,联合支部2个,全镇规模以上企业党组织组建率达100%。现有党员277人,其中**公司党委119名,其他企业党员的158人。2010年以来共发展党员36名。

一、主要工作做法及成效

(一)抓制度建设,构筑机制运行体系。以建设“党员活动室”为主线,抓好企业党组织的设施建设和阵地建设,配套“四个有”,即:党务工作者办公室、规范化的党建工作制度、电教设备、活动经费,为企业党组织开展活动提供必要条件,促使企业党组织逐步达到建设制度化、活动正常化、运作规范化。制定党建“四个5”工作计划,即到2015年初,建立一支500名高素质的企业党员队伍、建设50家稳定规范的企业党组织、培养50名优秀的企业党务干部、培育5家高水平的企业党建示范单位,详细制定了工作措施和组织领导的具体方案,为企业党建工作的长远发展提供了行动指南和具体措施。制定日常工作制度、议事决策制度、党委委员挂钩联系制度、党务干部工作例会制度、结对共建制度等五项制度来保障企业党委工作的有序开展。以创先争优为动力,探索非公有制企业党建工作“三亮五双”机制,着力提升企业党建工作的规范化、科学化水平。

(二)抓待遇建设,构筑资金保障体系。对于企业党组织自有党员达到3人以上,基本实现正常运行,给予适当的活动经费补助。为鼓励“口袋”党员转接组织关系,企业党委给予每名转接关系的党员500元的差旅费补贴,同时要求企业再给予500元的补助,三年来,累计转接“口袋”党员75名,发放补贴75000元;
**公司党支部设立党员津贴,每月给予党员50元的补贴。近三年,累计下拨企业党建活动经费补助近30万元。

(三)抓队伍建设,构筑人员保障体系。为促进非公企业党建工作的全面发展,我镇制定了企业党建片区工作站制度,根据地域归属将72个企业党组织分为5个点,并分别建立片区工作站,由五个点的村务(社区)工作者担任企业党建片区工作站工作人员,并明确主要的工作任务。定期举行工作汇报会,听取工作开展情况。制定量化考核奖励制度,分别给予片区工作人员和企业党组织一定的经费补助。建立两支党务干部队伍。一支是以村务(社区)工作者为党务干部的动态队伍,采取“走下去”的措施,深入企业协助做好发展党员工作。开展调查摸底,全力动员口袋党员转接组织关系。另一支是以企业党组织负责人为党务干部的常态队伍,采取“迎上来”的措施,每季度召开一次工作例会,研究探讨发展党员工作的新途径、新方法,相互交流经验。

(四)抓活动载体,构筑有效作为体系。企业党委着力在创新党员活动载体上下功夫,积极搭建党员活动平台,推进企业文化发展,促进企业党员发挥作用,把党员先进性转化成促进企业发展的实际行动。深入开展“讲党性、比奉献、求节能、促增效、作表率”先锋实践活动,举办劳动技能竞赛、营销技能竞赛,评选奖励“优秀团体”、“优秀班组”、“生产明星”和“优秀员工”,组织“党员技术攻关小组”,创建党员先锋模范示范岗,引导广大

党员争做创新发展先锋、爱岗敬业模范。在市非公党工委的组织开展的企业党建“好活动”评比中,**集团党委创建网上党建论坛和以优秀员工命名车间的活动连续两届获得了第一名的成绩。网上党建论坛设立论坛中心、时事政要、党建活动、党员风采、党章党史、内部制度、远程教育等七大版块,形成了网上网下联动的党员培养教育工作新局面,增强了工作的主动性和有效性。通过开展优秀员工命名车间的活动,以优秀党员***命名的车间业绩积极攀升,投诉率、不良率降为零,该车间在2011年5月份获评全国工人先锋号。镇企业党委也将这个活动确定为全镇的非公企业党建品牌项目进行全镇推广,并取得了初步的成效。同时,党组织和党员主动发挥作用,积极向公司建言献策,许多合理化的意见建议得到了公司的采纳,累计为公司创造经济效益超百万,为员工改善环境投入超百万。逐步推进延伸提升“168”机制推进党企共建活动,目前已有10家企业开展延伸提升“168”工作机制活动,参与设岗定责、亮岗履职党员数103名,党员承诺事项件数278件。

(五)抓典型培育,构筑以点带面体系。 二、存在困难和问题

(一)人员的流动性大,是企业发展党员的首要问题。在走访企业的过程中,普遍反映在发展党员工作上最大问题就是员工流动性强,确定为入党积极分子后,考察时间没到就辞职离厂或是发展为预备党员后却因其他因素留不住,转走关系。党员队伍不稳定导致党组织运行断断续续。

(二)企业党组织数量大、总体基础较差。我镇的72个企业党组织中,能真正实现自行运转的党支部仅有24个,占总数的32.4%,不能自行运转的企业党组织有48个,占总数的68.6%。主要体现在党建基础较差、企业党务干部队伍素质有待加强等问题上。特别是对于企业集中的东海安开发区,共有17个企业党支部,由于缺少村(社区)这一级党支部的协管和帮助,党建基础更加薄弱。

(三)企业入党的对象难以把握。企业党组织的入党对象存在着取决于企业主或党务干部意向的现象,难免出现照顾性质,由个人意愿来决定发展对象。在发展党员的过程中,企业发展较多的还是普通员工,发展中高层的管理人员较少,党员的质量难以得到有效的保证,导致党组织的影响力不够大。

(四)企业党建经费投入少。部分企业主由于忙于应对企业的经营,对开展党建工作的积极性降低,党建的意识和关注也下降。

【篇3:镇非公企业党建工作情况汇报材料】

xx镇非公企业党建工作情况汇报材料 一、基本情况

近年来,xx镇大力实施“工业强镇”战略,突出抓好工业集中区建设、管理和发展。目前,全镇共有非公企业273家,其中工业集中区内落户企业166家,2000万产值规模以上企业有71家,上市企业2家,基本形成新能源、现代纺织、新型材料、机械电子四大主导产业。2011年,在两新组织覆盖攻坚行动月中,建立了镇两新组织党工委,将园区联合党支部升格为党总支部,下设4个联合党支部,把工业集中区内无党支部的145家企业全部纳入联合党总支管理,对110家企业实行了就近挂靠,其中103家企业根据属地分别挂靠15个村(居),7家企业挂靠到企业总部党组织,企业党组织覆盖率达到100%,其中3名以上党员的企业党组织单独组建率达到100%。目前全镇单独建立党组织企业19家,建立联合党总支1家,党员246人(其中隐性党员30人)。2011年发展党员31人,培养入党积极分子42人,部分非公企业党组织开展了党员闪光言行考评工作。“五好”非公企业党组织15家,市级“双强争先”企业3家。2011年,全镇财政总收入3.86亿元,同比增长15.56%,规模工业产值完成71亿元,实现工业性投入11.1亿元,完成合同外资1450万美元。

从2000年开始创办工业集中区,经过十余年时间的发展,镇工业集中区面积扩大到8平方公里,共有员工19000余人,工业集中区已成为全镇结构调整的示范区,经济增长的重点区,财政收入的主要来源渠道和招商引资的重要平台,走在全县各乡镇工业园区发展前列。

总结工业集中区发展所取得的经验,我们认为始终突出党的建设是我们事业取得进步的政治保障。近年来,xx镇切实研究和加强非公企业党建工作,突出“抓党建优管理,强党建强发展”的工作理念,着力探索工业园区内的区域化党建工作,不断扩大工业集中区党的工作覆盖面,充分发挥非公有制企业党组织和广大党员的作用,为工业集中区的快速健康发展提供了坚强保障。

二、主要做法

1、创新机制,构建园区党建工作网。按照县委“1+4”工业平台推进总体部署,成立了工业集中区管委会,明确由县领导担任管委会党工委书记,镇党委书记兼任副书记,镇长兼任党工委主任,形成了初步的领导体制,为企业党建工作的开展奠定了组织基础。从县级机关中选派了优秀年轻干部下派挂职充实到党工委,并落实一名管委会副主专门负责园区党建工作,有力推动了园区内非公企业党建工作。2011年,为了进一步推动非公企业党建工作的领导,专门又组建了“两新”党工委,又分管党群的副书记担任书记,组织委员和组织员担任专职副书记。积极整合各种优势资源,实现资源共享、优势互补。明确由镇党政办组织科牵头,园区办、工办、工会、商会、企业协会等有关科室参加的非公有制企业党建工作联席会议制度,负责对非公有制企业党建工作的指导、协调和督促检查。

2、“三位合一”,构建园企联系服务网。以密切园区与企业的沟通联系服务为重点,根据工作条线的分工,探索建立了“三位合一”的企业联系服务机制。一是园区线上,把整个园区划分为5个管理片区,明确5个党建工作联络员,建立5个服务团队,对企业实行划块联系,畅通联络渠道,加强对企业的分类指导和

督促检查。二是组织线上,发挥党员服务中心“企业第二办公室”作用,由组织线工作人员根据企业党建工作的实际情况,专题上门指导服务,主动对接企业需求。主动担负指导、协调、承办党员组织关系接转、党员培训、党费收缴、借阅上网、谈心谈话和健身娱乐等具体事务。帮助每个党支部设立党员活动室,配套建立工、青、妇等群团组织。三是组织83名镇干部与71家规上企业结对指导,积极配合县级机关部门开展“我为企业献一计,我为企业解一难”活动,与企业共同商量未来1年、3年、5年发展规划,始终通过联系服务推动企业发展,初步实现了“联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙”的“三无”目标。

3、三比一讲,推进企业“双强争先”。以建设“发展强、党建强”企业为目标,我们在推进区域化党建中,注重把发挥党员先锋模范作用作为工作的重点来抓,充分发挥区域性党组织的组织动员优势,强化企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋意识,积极为企业在行业竞争中提供支持,为党员在企业中发挥作用中搭建平台。在企业中广泛开展“比发展、比和谐、比贡献、讲责任”为主要内容的“三比一讲”竞赛活动,把企业的生产经营、文化建设、人才队伍、社会责任和党的建设等内容统一纳入考核范围,既使企业党组织工作有抓手,又激励引导企业科学发展,自觉支持党建工作。在企业党员中开展“亮身份、比作为,亮岗位、比贡献”等活动,探索在企业中开展流动党员闪光言行考评活动,激励党员立足工作岗位,争当业务骨干,争创一流业绩,引导党员以自身的优秀业绩赢得地位,获得企业主对党建工作的支持。通过推进“双强争先”活动,努力实现企业发展与企业党建相互促进、协调共赢,已成功创建了“五星级”非公企业党组

织15家,市级“双强”企业3家。

4、“3选1”,推动非公党建全覆盖。针对中小型非公有制企业对党的工作力量薄弱、自身条件和发展环境相对较差、对员工吸引力较弱等实际,我们充分调动区域内党建资源,推动企业党建工作覆盖。积极推行非公企业党组织“3选1”组建模式,即采取企业单建、区域联建、村级挂靠中的一种形式。2011年,在全镇开展了非公企业党组织全覆盖集中攻坚行动,目前全镇单独建立党支部19个,联合党支部升格为党总支部,下设4个联合党支部,把工业集中区内无党支部的145家企业全部纳入了联合党总支管理。同时,对110家企业实行了就近挂靠,其中103家企业根据属地分别挂靠15个村(居),7家企业挂靠到企业总部党组织,企业党组织覆盖率达到100%,其中3名以上党员的企业党组织单独组建率达到100%。

取得成效:

一是发挥了政治核心作用,强化了党对企业的领导。服务中心以规范化的组织活动,保证了党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实,强化了对党员的教育管理,提高了党员素质。通过协调好党组织与业主之间的关系,使党组织的政治核心地位得到巩固,保证了党组织对企业的政治领导。

二是完善了总揽全局职能,促进了党企协调发展。服务中心建立后,改变了以往普遍存在的“你搞你的活动,我搞我的经营”现象,有效克服了党建工作对业主的依赖,有利于企业党组织占领工作制高点,更好地发挥总揽协调职能,客观上也促进了企业经营发展。

三是搭建了联系的桥梁,保障了各方稳定和谐。服务中心主

动宣传相关法律,反映职工的需求和呼声,积极维护职工的合法权益,协调业主与员工之间关系,成为企业和员工关系的“润滑剂”,促进了劳资关系的和谐稳定。

四是发挥了凝心聚力作用,加快了工业园区的建设步伐。通过开展区域化党建工作,企业党组织战斗堡垒作用得到充分发挥,党员职工队伍的精神面貌焕然一新。良好的形象也吸引了各地投资者前来投资置业,园区建设不断加快。

三、下一步工作

非公企业党建是党建工作的全新领域,当前主要面临四方面的困难:一是企业党组织运作目标的模糊,在实践中把握和操作有一定难度。二是党组织没有相应的经济资源和行政资源,党组织和党员难以有效参与经营与生产活动。三是流动性强,党员管理难,去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴;
对于联建支部,由于党员人数少、相互关系松散,存在着党建资源共享难的问题。

针对非公党建工作中存在的难题,我们认为:加强和改进非公企业党建工作,必须在指导思想上确立“融入、服务”的理念;
在具体方法上确立“实效性、针对性”的工作原则;
在机制运行方式上以“发展、党建”双品牌为抓手,推进党建工作“全覆盖、凝聚力、组织化”进程。

1、要抓党建强服务。通过加强区域化党建,切实在全镇上下形成一切为了发展,一切服从发展,一切服务发展的氛围,以更开阔的思路、更有效的政策、更优质的服务、更浓厚的氛围,全面优化发展环境。要“像爱护自己的眼睛一样爱护企业”,保护企业合法利益,保障企业加快发展。要把服务企业作为政府机

XXX办事处非公党建工作总结

今年以来,围绕着XXX管委会关于加强非公企业党建工作的要求,在管委会组织部的直接领导下,XXX办事处始终坚持把发展壮大非公企业党建工作作为促进全办事处经济发展的重要动力来落实,努力扩大非公企业党建工作的覆盖面,不断提高党建工作水平,促进了办事处非公经济的快发展。现将今年非公企业党建工作汇报如下:

一、工作成效

截至8月底,办事处辖区内共有非公企业1家,系xxx有限公司,该公司创建于2001年,位于XX路北段,是一家专业从事建筑废弃物收集、运输、处臵、研发和资源化再利用的企业。该企业现有党员2人,办事处专门派驻有1名的党建指导员。

二、主要做法

(一)立足组建

办事处始终把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓,通过加强领导、深入调查、广泛宣传,采取灵活多样、行之有效的措施,切实加大了组建力度,使党组织的组建面不断提高,从而不断扩大党组织的覆盖面。

(二)加强领导

1 办事处建立了党政领导联系非公有制企业党组织的制度,通过选派经验丰富的党员担任企业的党支部书记等方式,及时指导企业支部开展党建工作,切实做到了非公有制企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

(三)深入调查

为了使非公有制企业党组织组建工作不留“空白点”,办事处经常深入企业调查研究,全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态,及时为组建工作提供动态数据。

(四)突出宣传

企业主对党建工作的支持与否是影响组建工作的一个重要因素。对此,办事处突出了对非党员厂长、董事长的宣传教育,结合企业主的思想动态,合理设臵工作载体,开展宣传活动,有力地扩大了党建工作在非公企业中的重要性。

三、存在问题

虽然办事处加大了非公企业党建工作力度,取得了一定的成绩,但办事处现有的非公企业党建工作依然存在诸多不足。

(一)发展党员难

由于大多数企业用工不固定,从业人员的工作稳定性差,导致了发展党员难。党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗

2 党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

(二)党组织组建难

一是企业员工素质普遍不高,已有党员基数小,难以促进企业积极成立党支部;
二是党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。

(三)活动形式单一

非公企业党组织在开展活动方面大多存在形式单一的现象,不能充分调动职工的积极性,严重影响了党组织作用和党员作用的发挥。

四、努力方向

(一)加强宣传

办事处会加大对非公企业党建工作的宣传,营造良好的创建氛围,进一步加强非公企业党支部的规范化建设, 3 努力寻找克服发展党员难、党组织组建难的工作难题的有效解决办法。

(二)提高认识

提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。在下一步加强非公有制经济组织党的建设工作中,办事处要突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。

(三)模范带头

办事处将在现有工作基础上继续抓好现有党员的先进性教育,使党员在企业中发挥好应有的模范带头作用,充分在企业的生产经营过程中发挥作用,达到“以一带十”的效果,从而不断壮大非公企业的党员队伍建设。

2014年9月3日

2007年非公党建工作总结

及下一步工作思路

一、2007年工作总结

2007年非公党建工作,以突出抓实规模以上非公有制企业党建工作为我市非公党建工作突破口,努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验,进一步深入开展“非公先锋”活动,加大培训工作力度取得较好实效。

1、制定方案,重点推进,明确了组建党组织的时间进度。市委组织部年初下发全市非公有制经济组织党建工作重点目标任务,年底检查验收,进行排名。及时安排部署在规模以上非公有制企业建立党组织工作,制定方案,进行重点研究和推进,排出了组建党组织的进度表。

2、摸清底数,明确任务,夯实了非公有制经济组织党建工作基础。首先市委组织部及各旗市区都对非公有制经济组织逐个核实,建立了非公企业党的建

设情况信息库,使党建工作有了准确的信息来源。明确隶属关系,使每个非公企业的党建工作都有党组织负责。其次成立指导机构,在市、旗市区两级工商联专门成立了独立的非公有制企业系统党委,专门负责指导非公企业的党建工作。同时进一步规范党建指导员工作,把选派党建指导员作为加强非公党建工作的有效手段,完善了党建指导员上岗、例会、督查、考核、责任追究等制度,使党建指导员工作走上了规范化轨道。

3、因企制宜,分类组建,探索了在非公有制经济组织中组建党组织的有效方法。我市在组建党组织时注重从企业的实际出发,其中不乏新的突破和尝试。如,牙克石市尝试了“输血”的方式,针对胜利塑料包装公司仅有2名党员的实际,积极做业主的工作,将3位既懂经济管理,又热心党建工作的社区党员转入该公司建立了党支部;
额尔古纳市针对雀巢公司总部不允许在企业内部建立党组织的规定,

创造性地在工商联非公有制企业系统党委下建立了雀巢公司党支部,并提供了党员活动室,让公司的党员在企业外部接受教育,探索出了非公党建工作的新思路。

4、创建载体,营造氛围,增强非公有制经济组织党建工作的实效性。开展了“非公先锋”党组织创建活动这一非公企业党建工作新载体,将每一个非公企业党建工作任务分成七个方面(设为七颗星:班子建设星、党员队伍星、工作机制星、企业发展星、群众满意星、党建阵地星、企业形象星),每一个方面又进行了细化,设置了固定的分值,增强了可操作性。创建活动以三年为一个周期,第一个三年的创建活动中全市的目标是集中精力创建100个“非公先锋”党组织。通过一年来创建工作的深入开展,目前全市已有67个非公企业党组织完成了创建工作,起到了很好的带动作用。

5、实行党费回拨补贴制,保证非公企业党组织活动经费有稳定来源。规定非公有制企业党组织上一年

度所收党费的60%予以返还,市、旗两级各返30%,2006年两级下拨补贴经费99153元。经过一年的实践证明,这项制度的实行对推进非公有制企业党建工作注入了新的生机和活力。

6、加大培训力度,提高非公党建党务工作者整体业务水平。6月28日市工商联非公党委,在市党校举办了一期党员、党务干部共72人参加的培训班。10月11日市委组织部在无锡举办了非公企业党务工作者培训班,共37人参加培训。

通过几年的不懈努力我市规模以上非公有制企业建党组织工作取得了突破性的进展。截止目前,全市共有非公有制企业1654户,建立非公有制企业党组织380个,其中党委14个,党总支36个,独立支部262个,联合支部68个。按中组织部标准(从业人员在100人以上,或在50-99人、但年营业额达到500万元以上;
能够正常开展生产经营)有规模以上非公有制企业140家,其中建立党委的14家,建立总支的36家,建立支部的75家,未建的4家。

二、2008年工作思路

1、创新载体把构建“和谐企业”作为我市非公有制企业党建工作的中心任务。以促进企业和谐为目的,以增强企业活力为核心,以强化组织功能为重点,全面提高我市非公有制企业党建工作的水平。

2、继续做好非公先锋党组织创建活动。在2007年创建34个“非公先锋”党组织的基础上,2008年加大工作力度,再创建33个,使我市“非公先锋”党组织的数量达到100个。

3、进一步加大规模以上非公有制企业党组织组建步伐,继续采用联合组建、挂靠组建、“输血”组建等一些行之有效的方法,扩大党组织覆盖面。

4、加大对非公企业业主、党务工作者、党员培训教育力度,灵活培训方式,继续加强在实践中培训教育的力度,努力提高培训效果。

非公党建工作总结

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改革开放以来,特别是从90年代初开始,随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进,作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来,我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力,大力改善社区党建的硬件设施,不断提高社区工作者的整体素质,不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制,取得了一定的成效。

一、我县社区党建的主要成效

近年来,洞口的经济总量和综合实力不断增强,城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著,在经济建设和城市建设快速发展的同时,社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为:

(一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中,县委结合本地实际情况,学习和借鉴兄弟省市县的先进经验,先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理,有利于资源开发,有利于社区自治的原则,以原有居民区为基础,以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带,科学合理地对全县居民区进行调整定位,将居民委员会改称为社区居委会。同时,按照《党章》的有关规定,全县各社区都成立了党组织,构建了以社区党组织为领导核心,社区居委会在社区党组织领导下,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中,按\"条块结合、以块为主\"的思路,打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况,逐步形成了\"以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区党员为主体,社区群众共同参与\"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸,把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移,把党建工作触角向\"三新\"组织和社区各阶层拓展,使社区党建取得了实质性的进展和突破。

(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中,各镇按照\"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则,采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举,调整充实了一大批社区工作者。据统计,全县各社区公开招聘社区工作者30人,占社区工作者总数的36%。镇党委下派5人,占社区工作者总数的6%。原有留用40人,占社区工作者总数的48%。全县社区工作者由原来的122人,减少到75人,净减47人。平均年龄40岁,其中30岁以下的15人,占总数的18%。大专以上文化程度5人,占总数的6%。党员35人,占总数的42%。社区女工作者40人,占总数的48%。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善,整体素质有了进一步提高。

(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有3名以上正式党员的非公有制企业中,单独建立党组织的比例已达60%。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下,各社区在试点的基础上,全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作,积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有1202名在职党员到社区登记报到,各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》,广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献,在社区和群众中产生了强烈的反响。

(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来,县委县政府加大了社区建设的投入力度,在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作创造了条件,奠定了基础。

(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,

全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求,陆续组建党员志愿者服务中心,党员互助与奉献服务小分队,党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计,全县已建有60支党员志愿者队伍。有1000余名党员自愿参加。设置了党员奉献\"雷锋角\"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗,\"实话实说\"意见箱和便民联系箱,广泛开展\"凝聚力工程\"、\"幸福工程\"、\"希望工程\"、\"党员十旗百岗\"、\"千名在职党员社区奉献日\"、\"千名党员情系社区走访\"、\"社区民意大征集\"、\"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)\"、\"四进家门\"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、\"五个一\"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子

子、办好一件社区事)活动。同时,各城区在社区党建工作中,抓典型、带一般,认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性,进一步密切了党群关系,充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。

(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下,各城区的社区共建工作生动活泼,富有成效,社区共建做到了有人管事,有钱办事,有章理事。目前,全县28个新建社区与74个县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子,形成了上下联动,运作有效的共建网络。县、镇先后作出了\"配套、调整、收回、置换、购租\"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定,采取了\"调查核实、督促落实、限期到位\"的措施,使社\"五室三站二栏一楼一场所\"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下,设立了\"社区建设基金\"和\"凝聚力工程基金,为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。

创新非公有制企业党建工作体制机制的调研报告

中共鞍山市委组织部课题组

2011年04月07日

随着改革开放的不断深入,鞍山市非公有制经济得到了迅猛发展,目前非公有制经济增加值已占地区生产总值的55%,从业人员已占全市从业人员的76%,成为我市吸纳劳动力就业的主要渠道、构建和谐社会的重要力量,同时也成为巩固党的执政基础的重要领域。今年以来,我们通过实地走访、座谈研讨等方式对全市非公有制企业党建工作情况进行了调查摸底,并对进一步搞好非公有制企业党建工作体制机制创新问题进行了深入探讨和认真研究。

一、我市非公有制企业党建工作的基本做法和经验

(一)加强领导,健全非公有制企业党建工作体系。一是健全领导机构。2009年,市委整合原非公有制企业党建工作领导小组、“三级联创”工作领导小组,组建了市委党建工作领导小组及办公室,进一步加强了对包括非公有制企业在内的全市党建工作的领导。7个县(市)区成立了非公有制企业党工委。建立了党员领导干部包保责任制,全市共确定市、县两级党建工作联系点1021个。海城市采取市委领导包镇、镇领导包单位、选派专人指导和党建联络员下企业“四位一体”的办法,形成了完善的指导网络。二是完善制度体系。制定下发《鞍山市非公有制经济组织党建工作暂行规定》、《关于在全市非公有制经济组织中开展创建党建工作“五好”活动的意见》、《关于选派非公有制经济组织党建工作联络员的意见》、《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见(试行)》等一系列文件。三是建立信息数据库。先后四次全面进行企业党建调查摸底和评估,做到对企业“四个基本摸清”,即基本摸清党员队伍的基本情况;
基本摸清党员队伍中存在的突出问题;
基本摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的现状;
基本摸清党员群众对企业党建工作的意见和建议。以此为基础,建立了《鞍山市非公有制经济组织党建工作基本信息库》,为搞好企业党建工作提供了可靠依据。

(二)扩大覆盖,完善非公有制企业党组织组建机制。一是坚持党工共建。坚持“党建带工建、工建服务党建”,实现了党工互促共建。全市采取“工会先行,党组织跟进”的办法,先后公开招聘266名具有企业工作经历和党务工作经验的党员,委派到企业担任工会主席,并承担党建工作职责,实现了“两个组织一起建,两个职能一身兼,两个成果一起出”的工作目标,逐步走出了一条企业党务工作者队伍建设的新路子。各县(市)区和乡镇(街道)普遍建立了党工共建联席会议制度,实现了组织上联建、队伍上联抓、活动上联合、阵地上联用。二是推行党建联络员制度。采取“一人一企,一人多企”和“专兼结合”的方式,先后从党政机关、企事业单位在职和退休干部,以及待安置军队转业人员、大学毕业生中选派1200多名党建工作联络员,到尚未建立党组织的企业开展工作。三是不断创新组建模式。灵活运用“独立、联合、挂靠”等设置模式,加大企业党组织组建力度。凡符合条件的单独建立党组织;
党员人数少于3人的联合组建;

依托行业协会、产业链、商务楼宇和流动党员服务站等,挂靠建立党组织。目前,已组建党组织1362家,组建率54%。

(三)提升素质,增强非公有制企业党组织的凝聚力。一是配强党组织负责人。注意选拔党性观念强、思想政治素质好、懂经营会管理、有党务工作经验、热心党的工作、责任心强、善于做群众工作的党员担任企业党组织负责人。2007年以来,通过企业选、社会招、组织派等多种方式,将307名党性观念强、政治素质高、管理能力强、群众工作好的党员选拔为企业党组织的负责人。二是壮大企业党员队伍。各级党组织深入开展“双找”、“三培养”活动,落实“流动党员活动证”制度和党员身份确认制度。2007年以来,共找回党员5300名,把1200多名业务骨干培养成党员、把3700多名党员培养成业务骨干、把800多名党员业务骨干培养成中层以上干部。同时注重在企业生产经营和技术骨干、一线优秀职工中发展党员,2007年以来共发展党员2539名。加大培养入党积极分子力度,全市非公有制企业入党积极分子已占员工总数10%以上。三是创新党员教育管理模式。采取业余学习、短期培训、专题讲座、组织联谊、开展活动等多种形式,加强对党员的教育培训。通过建立党员基本情况信息库,掌握每位党员的基本情况。根据流动党员的特点,通过制定党员登记、党员参加组织生活、会议签到、党员外出请假、党费收缴及管理、党员思想汇报及谈话等一系列管理制度,形成了特点鲜明的党员管理运作机制。四是加强党组织规范化建设。学习借鉴沈阳经验,面向企业开展“建一个党组织活动场所、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度,送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书”的“三建三送”活动。

(四)发挥作用,促进非公有制企业健康发展。一是在企业决策中发挥参谋作用。建立党组织负责人与企业董事会、经理层、监事会以及群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”制度。通过“党组织与董事会双向例会,党组织负责人列席管理层会议”等形式,参与企业重大问题决策,提出意见和建议。二是在生产经营中发挥表率作用。企业中的党员做到“三个带头”,即带头提高业务技能,做好本职工作;
带头维护国家和群众利益,认真做好服务员工工作;
带头在生产经营中发挥骨干作用、在职工队伍建设中发挥模范作用、在急难险重关头发挥中坚作用。企业党组织积极探索“小型、业余、分散、灵活”方式,紧紧围绕企业经营发展,开展“党员工作台”、“党员挂牌服务”、“党员突击队”、“设岗定责”等活动。辽宁衡业集团党委开展“党员先锋岗”主题实践活动,全公司党员挂牌上岗,做到党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪。三是在构建和谐企业中发挥主导作用。非公有制企业党组织普遍建立了理解人、关心人、凝聚人的群众工作机制,积极协调理顺各方关系,不断优化企业发展环境,保护职工和企业合法权益。鞍山宝得钢铁有限公司党委牢固树立以人为本的思想,时刻把职工的利益放在首位,建立图书室、职工活动室,经常举办各种文体比赛,丰富职工业余文化生活,仅2007年以来,就先后拿出6000多万元,捐助社会公益事业。

二、非公有制企业党建工作存在的突出问题

(一)党组织组建率偏低,党员发展数量偏少。到目前为止,全市仍有48%的非公有制经济组织没有建立党组织,全市规模以上非公有制企业中仍然有22户企业没有单独建立党组织。非公有制企业发展党员的数量仅占发展党员总数的

9.8%。

(二)部分非公有制企业党组织作用发挥不够明显,党员开展活动比较困难。由于非公有制企业具有高度的自主权和独立性,党组织作用的发挥往往取决于企业主的态度。企业主是党员或党的意识比较强的,党组织作用较容易发挥;
反之,党的工作在企业就很难有效开展。目前少数企业党组织缺少活动经费、活动场所和活动时间,开展党的工作难度较大。

(三)对党员的教育管理不到位,党员先锋模范作用发挥不够充分。部分企业党组织缺乏工作思路,党的活动不同程度存在质量不高、内容不实、流于形式的问题,缺乏吸引力和感染力。一些党员,由于种种原因不愿亮出身份和参加组织活动,不能充分发挥先锋模范作用。

出现以上几方面问题的原因主要有四个方面:一是个别党员干部对非公有制企业党建工作重要性认识不足。一些党员干部存在重经济、轻党建的心态,思想上重视不够,精力上投入不够;
一些党员干部对非公有制企业党建工作的新情况、新问题缺乏积极有效的探索和研究,推进非公有制企业党建工作思路不宽、招法不多。二是一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的工作还有一些疑惑和顾虑。一些企业主对党组织在企业中的地位、职责不清楚,担心抓党的工作会影响企业正常生产经营;
一些企业主担心企业和自己的行为会受到党组织的监督、约束和牵制;
一些企业主认为党组织活动不能给企业带来直接经济效益,会增加成本,对建立党组织和开展党的工作缺乏热情。三是一些非公有制企业党组织开展活动的方式和发挥作用的途径还不适应新形势新要求。一些党组织处于被动推着干的状态,企业党组织开展活动缺乏有效的工作机制、管理手段和具体措施;
部分企业党组织负责人党建工作经验不足,个别党组织负责人积极性不高,在企业缺乏威信和影响力。四是一些非公有制企业党员的党员意识比较淡薄。个别党员由于脱离原来单位党组织的管理,自身约束力不强,不愿参加党的活动,不能发挥党员作用;
许多外来流动党员雇佣思想严重,认为自己打工赚钱,没必要亮出党员身份,不愿转移组织关系。

三、非公有制企业党建工作体制机制创新的建议

(一)创新工作领导机制

1、构建“三级责任”体系,在落实责任上实现突破。要建立“市、县(市)区委领导,职能部门具体指导,企业党组织抓落实”的三级责任体系和工作格局。一是落实地方党委的领导责任。各地认真按照地方党委、部门党组抓党建工作责任制和建立健全县(市)区委书记抓基层党建工作责任制的要求,成立专门机构,核定编制,落实专人,开展工作。切实把非公有制企业党建纳入年度目标管理,层层签订责任书,严格考核奖惩。二是明确有关职能部门的指导责任。建立组织部门牵头,纪检、统战、工商、税务等执纪执法职能部门参与的非公有制经济组织党建工作联席会议制度,推行定期通报情况、交流工作经验、协调解决问题、推优评先联审等制度,形成上下互动、齐抓共管的工作格局。同时推行“登记申报、年检年报”制度,将党建工作作为企业注册、年审的重要指标和企业享受优惠政策的前提条件。三是强化企业党组织抓落实的责任。加大企业党建检查、考核、奖惩力度,与企业党组织签订党建工作目标责任书,促使各企业党组织变压力为动力,认真搞好年初承诺、定期报告、年底评议等工作,把党组织的责任具体化、明确化、规范化。

2、规范非公有制企业联系点制度,在领导指导上实现突破。市、县两级党委书记带头,每一位党员领导干部至少要联系大中型和小型非公有制企业各一家,

包宣传引导、包组建组织、包解决疑难问题,力求把联系点建成示范点。市委对联系点情况实行抽查考核,并进行相应的奖惩激励,确保全市已建立党组织的非公有制企业全部由党员领导干部联系,加大对非公企业党建工作的领导和指导力度。

3、理顺非公有制企业党组织隶属关系,在优化结构上实现突破。按照“有利于党组织设置、有利于开展活动、有利于发挥作用”的原则,采取属地式、行业式、产权式、垂直式四种管理模式。市非公有制企业党工委负责全市非公有制经济组织党的建设工作,并负责直接领导资产总额5亿元以上或党员人数300人以上或纳税额位于全市非公有制企业前20名的党委建制的企业。县(市)区非公有制企业党工委负责本地区非公有制企业党的建设工作,并负责具体领导资产总额1亿元以上或党员人数100人以上或纳税额位于本地区非公有制企业前20名的党委建制企业。主要营业地坐落在乡镇(街道)的非公有制企业,其党组织原则上由乡镇(街道)管理;
主要营业地在经济开发区(工业园区)的,党组织原则上由开发区(工业园区)党工委管理。

(二)创新组织组建机制

1、重视源头把关建。针对企业情况变化大,动态管理难的问题,联合工商、税务等部门,实行企业“注册、年检与党组织建设”双同步。要采取宣传引导、说服教育、依法办事等方式,在企业申请注册和年检前,通过发放宣传资料等多种方式宣传《党章》和《公司法》的有关规定,宣传开展党建工作的意义和作用,引导企业积极配合完成申报年报的相关工作。在企业申请登记时,工商部门要引导申报人填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报表》;
在企业年检时,引导企业填写《非公有制企业党建工作情况年报表》,通过实行登记申报年检年报制度,建立健全企业党建工作的基础资料,加强动态管理,及时了解情况,提高党组织覆盖率。从源头上把住“组建关”,切实做到“非公有制企业发展到哪里,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有健全的组织生活”。

2、派驻党代表指导建。针对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业,从机关、乡镇(街道)中选派优秀党员到企业工作,创造条件成立党组织。针对业主急需“既懂党务,又懂企业生产经营”的人才,各级党委可以从后备干部、科级非领导职务干部和原国企党务干部中选派“三大员”进入企业。调整充实企业党建工作,在无党员或少党员的企业中发展党员,创造建立党组织条件,指导组建党组织。

3、多种形式联合建。坚持企业发展到哪里、党的组织就延伸到哪里的工作思路,因企制宜,采取单独组建、联合组建、村企共建、挂靠组建、选派组建、转制保留等多种形式合理设置党组织,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,不断扩大党组织的组建率。其中,对于流动党员来源地比较集中的企业,建立“流动党支部”,组织关系隶属流出地党组织且受流入地党组织管理;
硬件设施齐全,党员文化素质较高的地方设立“网上党支部”;
对于一些无法建立党组织或开展党建工作不便的外资企业,则采取“党建工作指导站”、“党建工作联络站”的方式开展党建活动。通过这些形式,可以有效解决非公企业党组织的组建问题。

(三)创新业主激励机制

1、政治荣誉挂钩。将业主的政治荣誉与企业党建活动的开展状况挂钩,以激励企业主组建党组织、开展党建活动的积极性、主动性。在企业主评先选优以及参选人大代表、政协委员等社会职务前,要将其参与和支持党建工作情况作为必要条件。

2、党建经费扶持。多渠道筹集企业党建工作经费。根据企业实际,可从企业提留一部分经费,以税前企业管理费形式列支;
经有党费留成的上级党委同意,企业上交的党费,可部分或全额返还;
各级财政部门可安排一定数额的资金,纳入年度财政预算,专项补贴企业党的工作经费,并形成正常增长机制。

3、教育引导业主。依托党校、高校、党建示范点等阵地,通过召开会议、调研指导、办班培训、参观考察等形式,加强对企业主的教育引导,使业主提高思想认识,增进党建工作认同感,逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变,自觉为党组织开展活动提供必要条件。要加强与业主的沟通交流,帮助他们解决生产经营中难题,加大对支持党建工作的企业主的宣传力度,激发他们的政治荣誉感和社会责任感,提高企业主支持党建工作的积极性

(四)创新党务工作者培养机制

1、社会化“选”,确保谋事有人。坚持“内部培养、机关下派”等方式产生企业党组织书记,加大面向社会公开选聘力度。一是科学确立选聘标准。按照“有利于企业发展、有利于作用发挥、有利于组织管理”的总体要求,坚持“以岗选人,人岗相适”的原则,在广泛征求企业主和社会各界意见的基础上,从政治思想、身体素质、实践经验和业务能力等方面科学制定选聘标准。二是严格规范操作流程。将空缺岗位、任职条件、选聘办法通过新闻媒体及时向社会公布后,按照“自愿报名—资格审查—组织面试—公开答辩—组织考察—双向选择”等程序选聘党务工作者。三是注重人才持续储备。分类建立退居二线的党务专职人员、缺乏企业一线实践经验的机关后备干部等人才信息库,为公开选聘、组织选派储备人才资源。

2、目标化“育”,确保干事有才。坚持把提高党务工作者队伍素质作为加强企业党建工作的重要抓手。一是实行初任见习。新上任企业党务工作者,采取党员干部“领”、党务专家“带”、友邻同行“帮”等方式,积极引导他们熟悉党务工作,尽快进入角色。二是推行分类培训。企业内部产生的技术型党务工作者,重点培训党务知识;
上级党组织选派的党务型党务工作者,重点培训生产经营管理知识;
面向社会招聘的缺乏实践经验的党务工作者,重点培训党务知识和管理技能。三是动态资格认证。表现优秀的企业党务工作者,经个人自行申报、非公党(工)委考核、县级组织部复核三个程序,对符合条件的党务工作者进行资格认证并实行年度审核。对取得《企业党务工作者资格证》且经过年审的党务工作者,除享受正常的经济待遇外还给予党务补贴。

3、动态化“考”,确保成事有奖。改变过去传统单一的管理模式,将以人为本的理念贯穿于党务工作者管理的全过程。一是建立绩酬挂钩制度。制定《非公有制企业党务工作者绩效考核办法》,明确企业党务工作者的绩酬由“基础工资+企业补贴+绩效工资”三部分组成。二是建立解聘报备制度。企业党务工作者按照《劳动法》相关规定签订用工合同。同时实行解聘报备制度,企业无正当理由不能随意解聘党务工作人员,如要解雇也必须事先征得组织部门同意。三是建立政治激励制度。企业党务工作者列席董事会,直接参与企业重大问题决策;
开展优秀企业党务工作者评选活动,表彰对象优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员;
特别优秀的企业党务工作者,优先纳入当地机关事业单位考察范围。

(五)创新党组织发挥作用机制

非公有制企业党组织虽然同国有企业、集体企业党组织的功能有所区别,但

也必须发挥政治核心的作用。

1、要紧紧围绕生产经营开展工作,促进企业又好又快发展。积极关心企业重大决策,增强服务发展的本领,帮助解决影响企业改革发展稳定方面存在的突出问题,促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力,引导企业依法经营,照章纳税,坚持正确、健康的发展方向。

2、要团结凝聚职工群众,维护劳资双方合法权益。建立健全员工信访接待、定期约谈制度,畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道,及时协调解决员工关心的实际问题,促进企业和谐发展。

3、要加强思想政治工作和企业文化建设。引导企业加大对员工的教育培训力度,做好员工的思想政治工作,提高员工的思想政治素质和岗位技能本领;
引导企业树立先进的经营理念和价值观念,建设富有企业特色和时代精神的先进文化,增强企业的社会责任感。

4、要支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作。建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,积极支持共青团组织开展适合团员青年特点的活动。

5、要组织和引导党员发挥先锋模范作用。采取“小型、业余、多样、实用”的方式,组织党员广泛开展“共产党员工程”、“党员责任区”、“设岗定责”和创建和谐企业等活动,搭建党员发挥作用、施展才智的舞台。

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