国税局监察室党风廉政工作总结

党风廉政建设调研

一、我局党风廉政建设现状：

1、目前，我局结合创先争优活动进一步深化税务廉政文化建设。围绕红色文化资源开展“讲、读、唱、诵、谈、走”六大主题活动。党风廉政建设的主流、方向是积极向上的，无论从领导重视、干部职工参与，开展党风廉政建设的氛围等，都是值得肯定的。每年在年初就要开党风廉政建设工作会议，总结上年党风廉政建设各种工作中存在的问题，布置本年度的工作重点；
兑现上年度党风廉政建设责任状，签定本年度党风廉政建设责任状。会议报告、制度要求、形式活动、宣传的氛围等应有尽有，对党风廉政建设这项工作不可不重视。

2、由于受社会大环境的影响，不求无功，但求无错的人员大有人在。社会上的有些不良风气也不时在侵袭着国税部门。虽然我局平时的管理不能说不严，教育也不能说不经常，但实在难抵整个社会风气的影响。能够在党风廉政建设上不出格，不犯事，在很大程度上就是成绩了。

3、大错误不犯，小错误不断的现象在个别干部中还有存在。应该说现在规范干部行为，加强廉政建设的规章制度、办法措施已经非常多了，但由于一些制度、措施落实得不够彻底，给一些意志薄弱的人员带来了可乘之机。而对于我局人员而言，可能犯错误的环节不在乎是行使税收执法权和有一定领导、管理职权的行政管理权两个方面。而在税收执法过程中的错误，涉及到我局行使税收执法权的全过程。从办理税务登记，到税务稽查乃至违章处理的各个工作环节，从税款征收环节中到税务稽查过程中查处偷税案件的得好处无原则放水、徇私舞弊，都存在出问题、犯错误的可能。在对部门内部的行政管理权方面，主要在经费的审批、财产的管理、干部的调配与任用及重大物资采购、基建等项目上。

二、存在的原因：

1、应该说，领导重视，职能部门敢抓敢管是主流。正是有各级领导的重视，和坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才保证了领导干部从政行为进一步规范，惩治和预防腐败体系进一步建立，“两权”监督制约机制进一步完善，才有了我局没有出现大的案件的发生，维护了国税系统的整体良好形象。

2、税务部门的不廉现象，对外表现在利用税收执法权施行失职渎职犯罪，对内表现在利用行政管理权贪污、挪用、收受贿赂、失职渎职浪费国家资产等。 “靠山吃山”、“常在河边走，哪有不湿鞋”的思想还有；
天高皇帝远， “查到了倒霉，未查到发财”的侥幸心理还在；
“为了支持地方经济的发展”、“地方党政干预没有办法”的无奈思想也有；
认为税务部门吃得饱不潇洒，比社会上好多部门差，过分地追求经济待遇，不切实际盲目地与其他单位攀比的现象不在少数；
“小赌逸情”，“为公不犯罪”，“不上错床，不放错口袋”就不会有大问题的大有人在；
吃点、喝点、拿点，怎么也轮不上自己的心安理得、高枕无忧的思想也有市场。种种思想认识，都是平时教育不够，人员素质不高，社会大环境、“大染缸”所致。

3、相关职能部门监督不力，处罚不严，相对纵容了错误的发生。尽管我们的各种监督管理制度多，但在实际操作过程中，落实到位的不多，对发现的问题重视不够，处理不严。本该给予重罚的予以轻罚，或者以党纪政纪处分、组织处理、经济处罚代替，也无形中给犯错误或未犯错误的人一个错觉：被纪委、检察院查处了是“倒霉”，达到了开除、辞退处分是“活该”，其他的都还能保住工作，也给“大错误不犯，小错误不断”的人钻了空子。

4、搞好党风廉政建设，抓领导，领导抓，无疑是非常重要和关键的。一个部门，风气正不正，作风硬不硬，领导是标榜。我局只有几十人，个人的素质也千差万别。单位只要有人员出了问题，哪怕是一个一般工作人员且是主动查处的，给了处分，年终考核，其他工作再好，领导班子考核还是受影响，单位荣誉受损失。特别是廉政测评，对班子的满意率达不到95%以上都要扣分，更让领导在惩处违纪人员时，拳头伸缩两难。

三、建议：

1、完善考核体系，优化查处环境。党风廉政建设工作，既然领导重视，制度规范，职能部门也尽职尽责，但效果不甚明显，群众举报案件要远远多于单位主动发现的案件，这不能不让我们不认真反思。部分领导怕在推荐和考核中丢选票，对违规违纪行为视而不见，不敢抓，不愿抓，充当“老好人”而已。

2、建立合理的机制，力保基层人员“不想腐败，不能腐败，不敢腐败”。要把中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国家税务总局党组下发的《关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》落到实处，必须把“教育防范”摆在突出位置，从制度、环境、方法、情感、形式、内容上下工夫，从思想筑牢拒腐防腐的堤坝，增强思想上“不想腐败”的免疫力。建立自下而上和自上而下相结合，内部外部相结合的监督体系，发挥层级管理责任制的功效，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门专门抓的廉政建设大家抓的 “一级抓一级，一级对一级负责”的廉政工作格局，并将监督的网络延伸到职权行使的各个部位，到处都有廉政监督的“眼睛”，建立“不能腐败”的运行机制。要充分认识严惩腐败、正本清源的重要性，对发生的腐败案件，要严格依法依纪办案，绝不能心慈手软，姑息养奸。要发挥执法监察和查办案件的治本功能，提高严惩护廉的综合效应，营造“不敢腐败”的执法氛围。

3、改革用人制度，减少腐败发生的“近亲”温床。国税工作的要求越来越高，对人员素质的要求特越来越严，但近年来的进人，除系统内部的退伍兵子女外，几年难有一名高素质的大学生。

4、抓住防范重点，强化监督效果。我局可能产生腐败的重点环节、重点部位、重点人员都应该是各级监督和防范的重点。对这些重点环节、重点部位、重点人员要进行全面而有效的监督和排查。同时要加强外部监督，充分发挥特邀监督员、义务监督员、新闻媒体的监督作用，并自觉接受人大、政协、纪委、检察等部门的监督，积极参与地方的行风评议，把税务部门容易犯错误的重点环节、重点部位、重点人员置于全社会的监督之下，做到内部监督与外部监督相结合，使各类差错能及时发现、查处并得到纠正，确保有效预防国税人员违法违纪行为的发生。

传达贯彻省局党风廉政建设工作会议精神四川国税党风廉政建设工作会议召开后，全市国税系统及时传达学习省局会议精神，并研究提出贯彻落实措施。

市局第二稽查局一是抓好全局工作纪律，全面落实中央的八项规定和总局、省局党风廉政建设工作的各项要求，确保今年实

现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。二是抓好全局作风正风，一把手对自己要严，对下级要严，管好自己的人看好自己的门，层层落实责任制，以制度管人，管好人。每个干部要抓早，防患未然，要抓小，防微杜渐，要抓己，防变拒腐。三是强化职工底线思维，坚持以“三不”、“四确保”为基本目标，切实解决好行风作风问题，把税务执法与服务有机的结合起来，在稽查过程中严格按照程序办事，决不和代理“联合”办案，决不踏“红线”，闯“雷区”。四是坚持一岗双责，一案双查，两个责任一起抓。

锦江区国税局围绕创建成都国税系统中心城区精品国税局目标，进一步厘清2014年党风廉政建设工作措施：

一是进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。通过层层签订责任书的方式，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。

二是努力推动纪检监察工作创新。准确理解和把握各级纪委提出的新理念、新要求， 推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制机制创新。充分发挥兼职监察员和特邀监察员“两支队伍”在“两权”运行过程中的预防监督职能，深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”“三级联防”风险防控。

三是强化税收执法监督。细化行政权力依法规范公开电子监察系统监察点位设置，关注重要时节、盯住重点环节，对重点岗位、重点部门实施全过程监督与管理。

四是加强纪检监察干部的自身学习。进一步提升纪检监察干部执纪水平，积极开展纪检监察干部公开承诺活动，自觉践行纪检监察队伍“六项承诺”，努力造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的纪检监察队伍。

双流县国税局一是结合业务工作，深入领会会议精神。多形式地组织全局干部深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕组织收入、征管服务抓好党风廉政建设，增强廉洁从政、廉洁从税意识。

二是进一步深化内控机制建设。抓好贯彻落实惩防体系2013-2017工作规划任务实施。认真贯彻执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则和税收违法违纪行为处分规定。

三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级安排部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，认真查找、解决在“四风”方面存在的问题，切实有效进行整改，坚持标本兼治，纠建并举，真正做到转作风、促发展。

四是继续推进 “四位一体”风险防控建设。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设；
结合税源专业化管理团队建设和风险防控，完善权力内控运行机制，推进权力运行公开化、规范化。

五是进一步深化廉政文化建设。通过拓展国税廉政文化建设形式和内容，开展廉政教育，抓好廉政文化示范单位和县局廉政文化教育园地建设。

六是进一步加强队伍建设，加强监督检查工作。一方面切实加强全面落实《八项规定》、改进作风的监督检查。另一方面加强对局内部门的目标绩效管理等开展监督检查，确保税收主业建设平稳高效推进和干部队伍的安全。

龙泉驿区国税局一是组织专题学习，抓好贯彻落实。认真传达学习本次会议精神，进一步把握总体要求、明确重点任务，自觉把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，按照省局党组的决策部署抓好贯彻落实。

二是落实“八项规定”，严厉查纠“四风”。按照党的群众路线教育实践活动要求，认真查找在“四风”方面存在的问题。认真开展“三清、三察、三审”工作，抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。

三是开展风险排查，健全内控机制。以“强化责任、防范风险”为主题，大力落实“四位一体、三级联防”风险防控体系建设实施方案，围绕政务、财务、业务、事务四个方面排查风险隐患，并形成岗位常见风险问题、失误案例、防范措施三项成果。

四是践行三个承诺，着力取得成效。组织各部门、全体干部职工，层层、人人签订“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺书，并将承诺内容公开，年底进行对照检查，着力在围绕中心、服务大局上取得明显成效，在贯彻落实中央“八项规定”、正风肃纪上取得明显成效，在党风、政风、作风建设上取得明显成效，在领导班子和领导干部权力运行监督上取得明显成效。

五

国税系统党风廉政建设工作措施

四川国税党风廉政建设工作会议召开后，全市国税系统及时传达学习省局会议精神，并研究提出贯彻落实措施。

市局第二稽查局一是抓好全局工作纪律，全面落实中央的八项规定和总局、省局党风廉政建设工作的各项要求，确保今年实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。二是抓好全局作风正风，一把手对自己要严，对下级要严，管好自己的人看好自己的门，层层落实责任制，以制度管人，管好人。每个干部要抓早，防患未然，要抓小，防微杜渐，要抓己，防变拒腐。三是强化职工底线思维，坚持以“三不”、“四确保”为基本目标，切实解决好行风作风问题，把税务执法与服务有机的结合起来，在稽查过程中严格按照程序办事，决不和代理“联合”办案，决不踏“红线”，闯“雷区”。四是坚持一岗双责，一案双查，两个责任一起抓。

锦江区国税局围绕创建成都国税系统中心城区精品国税局目标，进一步厘清2014年党风廉政建设工作措施：

一是进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。通过层层签订责任书的方式，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。

二是努力推动纪检监察工作创新。准确理解和把握各级纪委提出的新理念、新要求，推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制机制创新。充分发挥兼职监察员和特邀监察员“两支队伍”在“两权”运行过程中的预防监督职能，深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”“三级联防”风险防控。

三是强化税收执法监督。细化行政权力依法规范公开电子监察系统监察点位设置，关注重要时节、盯住重点环节，对重点岗位、重点部门实施全过程监督与管理。

四是加强纪检监察干部的自身学习。进一步提升纪检监察干部执纪水平，积极开展纪检监察干部公开承诺活动，自觉践行纪检监察队伍“六项承诺”，努力造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的纪检监察队伍。双流县国税局一是结合业务工作，深入领会会议精神。多形式地组织全局干部深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕组织收入、征管服务抓好党风廉政建设，增强廉洁从政、廉洁从税意识。

二是进一步深化内控机制建设。抓好贯彻落实惩防体系2013-2017工作规划任务实施。认真贯彻执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则和税收违法违纪行为处分规定。

三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级安排部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，认真查找、解决在“四风”方面存在的问题，切实有效进行整改，坚持标本兼治，纠建并举，真正做到转作风、促发展。

四是继续推进“四位一体”风险防控建设。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设；
结合税源专业化管理团队建设和风险防控，完善权力内控运行机制，推进权力运行公开化、规范化。

五是进一步深化廉政文化建设。通过拓展国税廉政文化建设形式和内容，开展廉政教育，抓好廉政文化示范单位和县局廉政文化教育园地建设。

六是进一步加强队伍建设，加强监督检查工作。一方面切实加强全面落实《八项规定》、改进作风的监督检查。另一方面加强对局内部门的目标绩效管理等开展监督检查，确保税收主业建设平稳高效推进和干部队伍的安全。

龙泉驿区国税局一是组织专题学习，抓好贯彻落实。认真传达学习本次会议精神，进一步把握总体要求、明确重点任务，自觉把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，按照省局党组的决策部署抓好贯彻落实。

二是落实“八项规定”，严厉查纠“四风”。按照党的群众路线教育实践活动要求，认真查找在“四风”方面存在的问题。认真开展“三清、三察、三审”工作，抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。

三是开展风险排查，健全内控机制。以“强化责任、防范风险”为主题，大力落实“四位一体、三级联防”风险防控体系建设实施方案，围绕政务、财务、业务、事务四个方面排查风险隐患，并形成岗位常见风险问题、失误案例、防范措施三项成果。

四是践行三个承诺，着力取得成效。组织各部门、全体干部职工，层层、人人签订“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺书，并将承诺内容公开，年底进行对照检查，着力在围绕中心、服务大局上取得明显成效，在贯彻落实中央“八项规定”、正风肃纪上取得明显成效，在党风、政风、作风建设上取得明显成效，在领导班子和领导干部权力运行监督上取得明显成效。

五是深化廉政教育，营造廉政氛围。继续强化市局“一主两辅”廉政文化教育辅基地建设，夯实廉政教育网络平台建设，充实完善“六廉”举措。开展好聚焦“四风”典型案例主题教育，引导干部职工从腐败案例中吸取教训，举一反

三、深刻警醒，形成拒腐防变、警钟长鸣的良好氛围。

武侯区国税局一是领会精神，思想统一，保持一致。全局干部职工要认真学习、深刻领会会议精神，党风廉政建设和反腐败工作，以及即将开展的党的群众路线教育实践活动，是实现严党风、肃政风、正行风、保稳定的重大决策和战略部署，全体干部职工必须从政治上、思想上、行动上，集中统一，方向一致，步调整齐。做到政治可靠、思想不偏差、行动不掉队。

二是学以致用，敬业爱岗，履职尽责。通过学习领会、融会贯通，升华活用，适时与各项税收工作紧密的结合起来，把省、市局部署的“三承诺”落实到工作中，转化为具体行动。届时，严格按照市局的统一安排部署，严密组织全体干部职工逐级签订“三承诺”书，形成全体干部职工人人践行“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺。同时，从区局党组班子成员到中层干部，切实认真、持续严格地履行一岗双责，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。分工明确、职责清晰，为国聚财、为民收税。形成稳定税收，持续发展。

三是正风肃纪、改进作风、确保稳定。深入贯彻落实中央“八项规定”、整治“四风”和省局会议精神，在纳税人办事办税难、繁、慢、乱，队伍作风上的软、懒、散、奢、贪等问题上下功夫，出实招见成效。以壮士断臂、刮骨祛毒的气魄胆识，直击要害、直面问题，敢于较真，从整改自身的问题抓起；
从严谨细致、廉洁高效地办理各项涉税事宜做起，真正解决提升纳税人满意度的“最后一公里”问题。切实转变作风，务实为民公信，将勤政廉政的正能量化为风清气正，征纳关系日益融洽，国税形象不断攀升。

彭州市国税局提出了以“六个强化、六个确保”为着眼点，狠抓党风廉政建设工作，一是强化岗位责任，确保党风廉政建设责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制，全面实施廉洁平安工程，党组要切实担负起单位党风廉政建设的主体责任，党组书记要作为党风廉政工作的第一责任人，中层干部每半年向党组述责述廉，纪检监察部门要按季向党组汇报工作开展情况。

二是强化教育引导，确保岗位廉政教育取得实效。将廉政教育列入全局年度教育规划的重要内容，将廉洁从税教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容和日常学习的必修课程，有效地提升廉政教育的成效，切实提升全体税务干部廉洁从税意识。

三是强化完善提升，确保廉政文化建设影响力、辐射力明显增强。认真总结提炼经验，运用好现有成果，制定好2014年建设规划，完善品牌的打造，引导全体税务干部树立自清自洁的廉洁意识，将廉政文化从物态层面上升到精神层面，完成廉政文化主体展示厅的建设，并力争建成彭州市的廉政文化精品项目。

四是强化制度体系，确保新一轮惩防体系建设更加完善。按照“廉洁彭州、清风行动”的要求，建设廉洁清明国税；
继续加强内控机制建设，深化完善“四位一体”、“三级联防”风险防控体系，建立起各项税收工作的安全运行机制；
着力规范税收管理、税务稽查、纳税评估、审核审批等重点事项和环节，加强电子监察、执法监察系统的运用，使各项执法行为做到可查可控，形成严密的执法监督保障体系。

五是强化纪律保障，确保政风行风的明显改变。以群众路线教育实践活动为契机，对照“四风”问题开展检查，深入贯彻落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条列》和《接待管理规定》等一系列出台和即将出台的规章制度；
加强工作作风监督，切实转变工作作风，做到“四个服从”，重点整治在日常管理、税收稽查、纳税评估、审核审批等过程中“吃、拿、卡、要、报、借、占”等行为。

六是强化履职能力，确保纪检监察干部队伍素质提升。纪检监察干部要能监督、善监督、敢监督，为党风廉政建设提供人力保障；
要求真务实，真抓实干，用铁的纪律打造纪检监察队伍；
要进一步加强纪检监察人员税收政策业务、提高全方位监督的履职能力；
要开展好廉政承诺和纪检监察干部公开承诺，自觉接受全局干部职工和广大纳税人的监督。

金堂县国税局一是落实“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设。着力源头防治，全面加强党员干部的党性修养和思想建设，领导干部做表率，切实改进学风、工作作风，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁勤政的干部队伍。

二是完善监督机制，强化责任落实。以深化四位一体防控机制建设、政风行风建设、监察部门自身建设为着力点，创新监督方式，完善惩防体系，加强内控监督，优化行风提升效能。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强“两权”监督，确保“两权”规范运行。

三是深推依法行政，加强服务评督。持续推进依法行政，认真落实税收执法责任制，实行定性与定量双重考核。建立健全对纳税服务工作的内外评议制度，通过问质问效，强化监督考核提升服务水平，提高纳税人满意度。

四是开展专题教育，筑牢思想防线。以税务系统发生的典型案例为教材，深入开展预防税务职务犯罪专题教育，着力加强正面典型引导和反面警示教育，增强勤政廉政意识，克服松懈麻痹思想，防止腐败问题发生，确保实现“四个保障、三个安全、五个无”的廉政建设目标。

蒲江县国税局一是巩固党风廉政建设。继续完善“一把手”总负责、分管领导具体抓、监察部门统筹协调、各部门密切配合的党风廉政建设领导机制和工作体系，根据党风廉政建设和工作实际，结合中央进一步改进作风的“八项规定”及党的群众路线教育实践活动要求，全面推进蒲江国税党风廉政建设各项工作，引导和促进蒲江国税党风、政风和行风进一步转变。

二是深入抓好廉政文化。按照丰富廉政文化、创新形式、逐步推进、营造氛围的原则，采取积极措施，不断深化廉政文化建设；
通过局域网“廉政箴言”弹出窗口、廉政格言屏保、节假日发送廉政短信等方式，在全局营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围；
以行政机关发生的典型案例为教材，着力加强正面典型引导和反面警示教育，增强干部队伍勤政廉政意识，夯实廉洁自律防线，推动干部克服软、懒、散、奢、贪、庸等典型问题，努力打造一支业务过硬、立场坚定的干部队伍。

三是健全制度监督体系。切实完善制度建设，深入推进内控机制建设，努力构建有效的权力制衡机制，做到用权有责、用权有章、用权有度，最大限度降低失职、渎职和廉政风险。将党风廉政建设与税收工作紧密结合，无论是企业的日常征管、人员的教育管理，还是资金的收入支出、税款的征收减免，都要体现监督制约的要求，以防促管、以查促廉，完善党风廉政监督体系。

金牛区国税局一是严明政治纪律，强化纪律保障。区局将加强对重大决策贯彻执行情况和重点工作推进情况的监督检查力度，确保各项任务按时间节点优质、高效、廉洁推进。

二是深化作风建设，密切联系群众。进一步强化工作纪律，严格执行请销假制度和外出公示制度，强化绩效管理；
严格公车管理，禁止公车私用；
整顿会议纪律，大力转变会风文风；
坚持厉行节约，反对铺张浪费，从简安排各类活动，严格控制“三公”经费支出；
认真梳理纳税人反映强烈的突出问题，及时解决纳税人的诉求。

三是强化风险防控，从源头治理腐败。深入推进“四位一体”风险防控和廉政文化建设，抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和警示教育活动，加强对涉税行政审批、纳税评估等重点环节的执法监察，继续深化内控机制建设。

四是努力提升服务质量和纳税人满意度。继续深入开展“服务大项目、培育大企业”活动，向纳税人“问需求”，持续推出创新举措；
扩展“办税直通卡”持卡范围和服务内容，加强服务效能反馈；
加强导税咨询台及自助服务区建设，严格落实“首问责任制”和“一次性告知”等制度；
进一步推广办税信息化，丰富纳税服务手段，增加纳税服务载体，真正让纳税人享受到优质、高效的纳税服务。

五是抓好信访案件查办工作。完善信访调查处置机制，加大信访举报件核查力度；
切实做好网上舆情监控，及时采取措施加以应对，进一步提高信访处置工作能力，确保党风廉政建设工作的深入开展，扎实推进。

青白江区国税局一是结合群教实践活动，强化作风建设。通过党的群众路线教育实践活动，着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业、推诿扯皮、管理松懈等不良现象，严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风，严肃查处工作落实不力、不思进取、不负责任等行为，切实实现全局工作作风的大提高。

二是深化内控机制建设，健全制度架构。借助“四位一体”风险防控机制建设，各部门负责人和各岗位人员在梳理全力事项风险点的过程中，熟悉掌握本部门本环节权力事项的运行规定。监察室要加强对全局各单位的督查，杜绝不按规定行使权力的行为和现象，切实发挥好青白江特色的廉政监督制度作用。

三是丰富廉政教育活动，内化清廉理念。进一步开展好读书思廉、家庭助廉、以评促廉、典型引廉、以案警廉、诺廉测廉“六个一”活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭，进社区，创新政风行风评议方式，进一步突出廉政文化建设活动的教育性、实效性，增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力，促进干部职工清廉理念的内化。

崇州市国税局高度重视一是认真学习贯彻会议精神。以各科室、税务分局为单位组织专题学习，充分认清形势，转变观念，开展理想信念和党风党纪教育，引导全局干部职工牢固树立拒腐防变的思想道德防线。

二是严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、干部人事纪律和工作纪律。坚决落实好局党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，执行好党风廉政建设责任制。

三是认真落实中央“八项规定”，厉行节约，严格经费使用、公务用车、公务接待、会议会务等管理。继续开展“三清、三查、三审”工作，适时开展正风肃纪专项检查。

四是认真执行党风廉政建设责任制，健全和完善“一岗双责”和各种制度，严肃查处违法违纪案件，严格责任考核和追究。

五是结合将要开展的党的群众路线教育实践活动要求，认真查找领导班子及成员和党员干部在“四风”等方面存在的问题，大力整顿“贪、庸、懒、散、奢”等现象，改进工作方法、优化纳税服务，推进行风建设和行政效能建设，切实提升国税形象。

六是继续推进“四位一体”风险防控体系。深化内控机制建设，运用制度加科技手段，把制度的笼子编织好，应用好，加强对权力运行的制约和监督，防控执法和廉政风险。要求各部门以风险防控为重点，加强权力风险防控运行，在进一步“清权、亮权、用权”的基础上规范各项权力运行，形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

都江堰市国税局一是将贯彻落实会议精神与我局党风廉政建设工作相结合。利用周一学习会认真学习刘书记讲话，要求逐条逐句对照自查，结合我局实际提出整改要求，并形成书面意见；
召开党风廉政建设专题会议，部署全局党风廉政建设工作，做到年初有部署，年中有安排，年底有总结。

二是将贯彻落实会议精神与2014年各项工作相结合。要求全局干部职工把会议精神融入各项税收工作，贯穿于各个岗位、各个部门、各个环节，做到廉洁自律、廉洁从税。继续加强“四位一体、三级联防”风险防控工作建设，自查廉政风险点，界定每一个工作岗位廉政风险等级，有效规范权力运行。

三是将贯彻落实会议精神与深入开展教育实践活动相结合。将会议精神贯彻到即将开展的第二批群众路线教育实践活动中来，指导活动有序开展，特别是在“三清三察三审”专项整治上下猛药、出重拳，坚决纠正“四风”中存在的问题，建立起反对“四风”、改进作风的长效机制，全面推进单位作风建设的制度化、常态化。

四是将贯彻落实会议精神与廉政文化建设相结合。按照会议精神做好全年党风廉政建设工作，做好领导班子、领导干部述职述廉工作，开展以落实中央八项规定、总局“三个三”工作要求等为主要内容的廉政文化活动，丰富廉政文化建设内容，增强廉政文化的渗透力；
用好、用活廉政文化教育基地，使廉政文化内化于心。

青羊区国税局一是着力加强廉政教育学习。深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记系列讲话精神，紧密结合税收工作实际，积极开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育；
进一步拓展廉政文化领域，结合道德讲堂活动，把税务廉政文化建设融入职业道德教育之中，筑牢干部职工拒腐防变思想防线；
切实加强廉政学习，统一学习内容、规定学习时间、明确参加人员并定期检查学习记录、学习心得，督促局内各部门认真组织党风廉政教育学习，切实增强干部职工的责任意识和风险意识。

二是认真落实各项廉政责任制度。深入贯彻中央纪委第三次全会精神，认真执行中央八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其他相关制度；
继续强化“一岗两责”，将反腐倡廉工作与税收工作紧密结合，落实好党风廉政建设责任制；
建立健全考核奖惩激励机制，严格考核和问责。

三是努力构建廉政风险防控机制。继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设，构建以“四位一体”风险防控体系为主体的大预防格局，将廉政风险防控意识贯穿到税收工作的各个领域，认真开展执法监察、效能监察、廉政监察，及早发现问题，堵塞漏洞，防范风险。

四是深入推进政风行风建设。强化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律建设，坚持不懈纠正“四风”；
加强对上级重大决策和重要工作部署落实情况的督查督办，确保各项工作落到实处、收到实效；
严格查处不作为、乱作为以及“吃、拿、卡、要、报”等行为，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，努力营造风清气正的良好氛围。

五是切实加强纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察干部的教育培训，进一步提升提高政治理论水平和履职尽责能力，进一步增强严守纪律、拒腐防变的自觉性，克己奉公、严格自律，刚正不阿、秉公执纪，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

大邑县国税局一是加强党风廉政建设组织领导，深入学习贯彻十八大精神和省纪委三次全会精神。坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关例行节约反对浪费条例》以及总局关于“三个服务、三个实在、三个严禁”的36字落地要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整治“四风”，克服好人主义，着力整治庸懒散奢等不良风气。坚决贯彻执行《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，落实党组承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导班子其他成员党风廉政“一岗两责”和纪检监察监督责任。要求各单位“一把手”认真履行廉政第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，同时进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二是加快推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻实施新一轮中央惩防体系规划为契机，深入推进惩防体系建设，结合税收征管改革，制定落实惩治预防腐败体系2013--2017年实施办法，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续深化内控机制建设，完善税收业务、财务、政务、事务“四位一体”和领导班子---科室（团队）---岗位“三级联防”的风险防控体系。加强两权监督，以制约和监督权力为核心，做到实体性制度与程序性制度并重，完善制度运行保障机制，不断提升全局党风廉政建设工作水平。二是健全合理规范、特色鲜明的廉政教育制度。在内容上，将党风廉政与党性教育、法律法规、思想道德等教育相统一；
在对象上，针对不同层级干部进行分类、分层教育；
在形式上，将廉政讲堂、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来；
在方法上，将传统方法与现代化手段结合起来，不断提高教育的针对性和实效性。三是健全立体全面、运行顺畅的监督制度。充分发挥社会监督、群众监督、特邀监察员和兼职监察员的作用，利用服务评价器、电话随访、满意度测评等多种形式，形成单位内部、社会外部的监督网络，构建立体化监督机制，不断强化反腐倡廉建设。四是坚决执行“一案双查”制度，加大对违法违纪案件的查办，外查企业偷漏税，内查税务干部的不廉行为和失职渎职行为，对违法违纪行为实行“倒查”制度，以“零容忍”态度做到有案必查，有错必究。

三是加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门担当着反腐倡廉的重任，因此必须要加强纪检监察部门自身建设，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，不断加强作风建设，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、忠诚可靠、刚直不阿、秉公执纪的职业操守，转职能、转方式、转作风；
要求纪检监察干部深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高做好群众工作、促进科学发展、有效防治腐败的能力。

成华区国税局一是加强学习，领会精神。充分利用局务会、科分局长会、科务会等形式，网络学校、廉政建设、廉政教育“每月一学”等平台，将会议精神传达到每一名干部，切实保障学习质量。

二是突出抓好纳税服务。以纳税人需求为导向，采取多种形式广泛收集纳税人涉税诉求和意见建议；
设立“纳税人之家”，快速响应纳税人诉求；
大力推行一窗通办、同城通办，扩大网上申报、网上审批、网上认证等功能，为纳税人提供更加便捷的服务；
精简涉税报表资料，推行免填单服务，对区局已掌握纳税人基础信息的，不再要求纳税人重复报送；
取消所得税年报前纳税人到税源管理部门签字等规定，切实还权于纳税人；
建立热点政策咨询库，成立工业园区纳税服务小组，不断完善预约服务、分类服务、订单式服务等个性化服务措施。

三是切实抓好正风肃纪工作。加强组织纪律教育，每周由人教科、党办、办公室、监察室组成的行政效能暨作风建设督察组不定期开展工作纪律、政风行风、纳税服务情况的监督检查，发布督察通报，及时发现和整改问题。由党办牵头开展“查思想认识，看服务纳税人的意识是否牢固，态度是否端正；
查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，接地气、通下情；
查工作方法，看是否高高在上，开展工作的方式方法能否被基层干部和纳税人接受、是否受欢迎”的“三查三看”活动，查找干部思想建设、干部作风建设、干部能力素质提升等方面存在的问题。

四是扎实开展群众路线教育活动，确保活动取得实效。始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字总要求，牢牢把握解决“四风”问题的目标任务，扎实开展教育实践活动，坚决反对搞形式、走过场，严格按照相关要求，对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除，不断提升工作能力，进一步转变工作作风，更好地服务纳税人、服务地方经济发展。

五是切实加强党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制。进一步加强“四位一体”、“三级联防”风险防控体系建设，推进风险监督管理与党风廉政建设有机结合。加强党风政风行风建设，严格落实执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等各项规定，继续开展“三清三察三审”工作，严格控制“三公”经费支出。持续开展“廉洁从税、优质服务”双承诺活动，主动接受社会各界和纳税人的监督。

新都区国税局一是以“强化责任、防范风险”主题活动为抓手。集中整治纳税人办事过程中遇到的“门难进”、“脸难看”、“话难听”问题，对群众反映集中的繁、慢、乱等突出问题，要下大力气进行整改，促进效能建设持续深化。

二是深入贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。规范会议费管理、公务接待管理及公务用车管理，严格控制“三公”经费支出，坚决查处和纠正铺张浪费行为。

三是深入挖掘以“荷孕清廉”为核心的廉政文化内涵。进一步加强“四位一体”风险防控格局建设，全面落实党风廉政建设责任制，努力实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。

郫县国税局一是加强机制建设，筑牢防线。重点抓好对部门、岗位权利行使的监督，确保权力内控紧跟和适应税收工作的发展变化，继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设，以强化监督和落实为重点，深化党风廉政责任制、在全局范围内做到教育为主、监督到位。

二是深化廉政教育，营造良好氛围。2014年要不断加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础，统筹推进廉政宣传教育长效机制、权力运行监控机制和源头防治腐败预警机制构建，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把各项要求具体化、制度化。

三是加强廉政文化建设。2014年。该局将结合新办公楼建成的契机，开展建设廉政文化走廊创意征集、作品海选等系列文化活动，不断开拓廉政文化领域，进一步增强干部职工的拒腐防变意识，切实起到规范工作、预先防范的作用。

四是加强作风建设，强化责任意识。要进一步健全各项工作制度，完善相关工作机制，积极组织干部职工对工作纪律、办事效率和履行职能等情况进行自检自查，全面落实八项规定，重点解决“落实不力”、“能力不强”等问题，以确保各项工作的贯彻落实。

国税党风廉政建设经验材料

党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。中纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步阐述了反腐倡廉工作的极端重要性。近年来

国税局进一步统一思想，提高认识，不断增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实提高反腐倡廉工作能力，推进了

国税事业全面健康发展。

一、创新教育方法，注重教育效果。教育是先导，廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，也是筑牢思想道德防线的根本性措施。我们从关心干部、爱护干部的角度出发，创新思路，改进方法，不断提高廉政教育实效。

第一，廉政教育内容具有针对性。坚持以点带面，抓好领导干部，带动一般干部。一是继续加强宗旨教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定立党为公、执政为民的自觉性，抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是继续加强法纪教育。深入学习和掌握国家法律法规和党纪条规，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性。三是继续加强道德教育。开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，提高税务职业道德水平。全县国税干部特别是领导干部要不断加强廉政修养，培养和保持高尚的情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，珍惜政治生命，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。

第二，廉政教育形式注重多样化。一是构筑廉政“大教育”格局。建立起纪检监察、人教、办公室、机关支部等部门的工作协调机制，形成廉政教育的整体合力。二是把廉政教育纳入干部教育总体规划之中，贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，把反腐倡廉教育作为党课教育、干部培训以及党组中心组学习的重要内容。三是将“三会一课”等传统教育手段和信息技术等现代化手段相结合，拓展、延伸反腐倡廉教育阵地，构建好廉政教育新的平台。

第三，廉政教育方法讲究实效性。一是正面教育与警示教育结合。加强勤政廉政先进典型的宣传，充分发挥先进典型的示范引导作用，特别是注重开展向系统内的、自己身边的先进典型学习，同时深化警示教育，利用近年来国税系统内发生的典型案例，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，举一反三，警示

教育干部不敢为、不能为、不想为。二是专题教育与日常教育相结合。在做好日常教育的同时，根据不同时期确定不同内容的反腐倡廉教育专题，开展好廉政专题教育，如党纪政纪条规教育、党风廉政建设知识竞赛、转变作风主题教育等。三是普遍教育与重点教育相结合。结合国税部门特点和国税干部思想实际，在进行整体教育的同时，注重苗头性、倾向性问题的教育，对突出问题及相关人员采取重点教育，及时提醒、诫勉谈话，尽可能把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。

二、完善制度体系，注重源头防治。制度是构建惩防体系的重要保证。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”实践证明，我局近几年的各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的认可，就是有一整套好的并得到了严格执行的制度。依靠制度惩治和预防腐败，是推进依法治税的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。

第一，规范税务人员廉洁从政制度。一是执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度，保证领导干部廉洁从政。二是领导干部带头执行《中央关于领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定》，严格落实“四大纪律八项要求”，自觉做到廉洁自律。三是全局人员认真执行总局关于税务人员廉洁自律若干规定、税务人员“十五不准”、文明办税“八公开”等制度，不断规范从政行为。

第二，坚持民主集中制。一是加强民主集中制的教育，不断增强贯彻执行民主集中制各项规定的自觉性。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策机制，规范决策程序，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。三是进一步健全党内民主生活制度，充分发扬民主，正确实行集中，积极开展批评与自我批评，维护班子团结，不断提高班子的凝聚力和战斗力。

第三，建立健全税收执法责任追究制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。一是进一步完善税收征管流程，逐步实现“机控”，坚决纠正和严肃处理违法或不当的税收执法行为，保证国税人员公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害纳税人合法权益等行为的发生。二是严格过错责任追究。明确追究范围，不仅对违法违规行为进行追究，而且严肃追究“疏于管理，失职渎职”干部的责任。三是明确责任划分标准，区分直接责任、连带责任、领导责任。

第四，处理好预防和惩治关系。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。一是通过坚决查办违纪违法案件，严肃党的纪律，使全体国税干部受到教育，促进廉洁从税行为。二是围绕治理“五股歪风”为重点，严厉惩处违法违纪人员，坚决纠正损害群众利益的不正之风，净化国税风气。三是注重发挥查办案件的治本功能，提高综合效应。坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、注重预防的原则，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，认真进行剖析、举一反

三、查找原因、健全制度、加强管理、堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤。

三、加强监督制约，健全监督网络。监督是构建惩防体系的关键。权力不受监督和制约，必然导致腐败。对干部进行有效的监督，是防止和克服腐败的重要措施，也是保护干部的最好办法。我们围绕权力运行的全过程，抓住重点环节，完善监督措施，健全监督网络。

第一、加强内部监督。一是充分发挥各监督主体的积极作用，综合运用多种监督形式，提高监督的整体效能。深入贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，更好地进行党内监督。二是加强对领导干部特别是“一把手”的监督。落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定。三是加强内部审计监督，对基建项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大支出项目必须审计。

第二，加强税收执法监督。一是认真开展执法检查，并结合执法检查，切实加强执法监察，强化对税收执法权的监督制约。二是加强税务行政许可，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。三是大力推行政务公开，实行“阳光作业”。办理税务行政事项，能够公开的都要向社会公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和监察、司法等部门及新闻媒体的监督。

第三，加强对关键部位和重点环节的监督。一是在税收执法权方面要重点围绕税额核定、起征点以下业户的确认、“四小票”的管理、停歇业的审批、普通发票的代开、税务稽查处罚等重点环节展开监督。二是在行政管理权方面围绕大额经费审批、基本建设、大宗物品采购等重点环节展开监督。通过加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约，防止了腐败问题的产生。三是结合税收管理信息化建设，按要求将“两权”运行的环节都臵于计算机的监

控之下，形成税务人员与计算机的双控机制，规范税务干部的执法行为，最大限度地减少执法随意性。坚决杜绝留“口袋户”，卖（开）“关系票”、收“人情税”。

四、以提高执行力、坚持“聚财为国执法为民”为立足点，确保反腐倡廉落到实处。没有执行力，就没有竞争力，更没有

国税事业健康发展的动力，只有坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，才能形成齐心协力反腐倡廉的良好局面，才能更好地坚持聚财为国、执法为民的宗旨。

第一以党风廉政建设责任制为总抓手，形成反腐倡廉和整体合力。一是局党组以对

国税事业高度负责任的政治态度，切实负起责任，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，班子成员要对分管部门的反腐倡廉工作负直接领导责任，纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。二是各职能部门各司其职，切实负起相应责任。按照下管一级、分级负责的原则，各部门明确在反腐倡廉工作中的职责、目标和要求，签订责任状，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。三是各部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，对本部门的干部职工严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。通过认真落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

第二不断创新工作方法，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。随着社会主义市场经济的初步建立，国税系统的反腐倡廉工作也将面临许多前所未有的新情况新问题。近年来，

县国税局在落实党风廉政责任制、加强党风廉政建设过和中做到与时俱进，认真总结经验，加强调查研究，不断开拓新思路，探索新办法，积累新经验。坚持用发展的眼光、用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。二是把反腐倡廉工作放到税收工作全局中去考虑，围绕税收中心工作来展开，为税收事业发展服务。紧紧围绕加强执政能力建设，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。三是建立健全科学的反腐倡廉评估预警机制，及时发现带有倾向性、普遍性的问题和腐败行为的苗头和动向，及时制定具有前瞻性的措施制度，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态。

五、优化政务环境，大力开展政风行风建设，积极打造

国税品牌形象。优化经济发展环境是加快

发展，为群众谋利益、办实事的具体体现，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，今年市委、市政府提出了“狠抓

重大项目，谋求科学发展”的工作思路，县委、县政府把今年确定为项目年，为进一步优化经济发展环境，市、县两级今年继续开展政风行风评议评价活动。在当地连续六年被评为先进单位，在全市系统内连续三年被评为先进单位。

（一）真正从思想上提高认识。国税部门作为重要的经济执法部门，在政风行风评议工作中，

县国税局牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，深怀爱民之心，善谋富民之策、恪守为民之责，把落实立党为公、执政为民的要求，体现在严格执行国家税收政策上，体现在帮助纳税人解决涉税当中的实际问题上，体现在坚决纠正损害纳税人利益的行动上，想方设法解决好损害纳税人利益突出的问题。把高效服务寓于依法治税、严格管理之中，通过政风行风评议活动，全力营造公平、公正、公开的税收环境。对纳税人及社会各界在行风评议中所提出的问题，按照“依法治税、实事求是”的原则认真加以整改，而且整改到位，让政府放心、社会信任、纳税人满意；
对反映不符合法律法规要求或脱离国税实际情况的问题，多做宣传解释，耐心讲明政策、说明情况，使社会各界人士更好地理解支持我们的工作融洽了税企关系。

（二）明确职责，精心组织实施。一是切实加强组织领导。政风行风评议评价工作实行党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，部门各司其责，纪检监察部门组织协调，动员广大干部积极参与和支持，形成齐抓共管的工作局面。既有整体打算，又有具体安排。二是严格责任追究。凡被市、县整治办、纠风办，省、市国税局受理投诉并查实的；
凡被点名通报批评或媒体曝光的；
凡被市、县行风评议代表或省、市局明查暗访发现问题并确认的，除按相关规定实行责任追究外，取消当事人当年的评先评优资格，其所在部门也相应取消评先资格。对有碍于我县经济发展环境，有碍国税形象的人和事决不姑息，视其情节轻重按相关规定从严给予党纪、政纪处分和经济处罚。近年来给予处理的干部三人次、经济惩罚４000余元。三是上下联动，形成工作合力。在系统内既搞好与省、市局的上下沟通，又搞好县局各部门之间的协调、配合、沟通。在系统外，着力加强与当地党政领导、整治办、纠风办、新闻媒体等有关部门的联系与沟通，取得他们的信任、理解和支持，扩大了国税影响力。

（三）突出重点，讲求工作实效。近年我局政风行风评议工作要紧扣阶段性工作重点，切实解决影响国税形象的突出问题。要突出自身特色，把工作做在平时，做好、做细、做实，体现在为纳税人服务的每一件事、每一个环节上。大力推行“一窗式”服务、“一站式”服务。在认真开展好每个季度活动的同

时，坚持明查暗访，认真开展专项监督检查。进行自查自纠、边评边改，注重实效，避免形式主义。在确保县局“六连冠”的同时，力争使市局在全市政风行风评议中名次前移，进入先进行列，打造“纳税人满意、政府放心”的国税品牌，树立良好的国税形象

近年来

县国家税务局在市局党组、县委、县政府的正确领导下，党风廉政建设取得了长足的发展，税收各项事业取得了辉煌的成绩，但是实际上工作中还存在一定的差距

，我们将在以后的工作中，巩固成绩、查找不足，全面落实科学发展观，改进工作方法、创新工作机制，使

国税党风廉政建设工作上新的台阶，把

国税打造成“政府放心、纳税人满意”法制型、效力型、廉洁型的国税机关。

2012年度党风廉政建设责任书

为加强我县国税系统党风廉政建设，完善内控促廉工作机制，预防职务犯罪，确保上级各项制度、各项工作全面贯彻落实，按照党风廉政责任制要求，县局局长、党组书记与各分局、稽查局、各科室负责人签订此项责任书：

一、严格履行职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立党风廉政建设工作责任制，抓好本单位党风廉政建设工作

（一）认真学习，加强廉洁从税教育，规范干部从政行为，做到警钟长鸣，防微杜渐，不断增强廉洁自律意识和自我约束能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）注重理论学习和党性修养，严肃执行政治纪律，加强对上级重大决策部署的贯彻落实力度，确保政令畅通。

（三）认真贯彻落实《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，突出抓好制度建设，构建税务系统预防体系。认真落实民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话和督查督办等制度，积极推行领导干部问责制，切实规范领导干部依法行政、廉洁从政。

（四）加大“两权”监督工作力度。全面落实政务公开，对税收执法权、行政管理权运行重点岗位和关键环节进行有效监督；
充分发挥税收执法监察子系统的监督作用，不断提高执法监察的质量和效率。

（五）切实加强政风行风建设。优化纳税服务，规范税收执法行为，完善政风行风建设长效机制。各分局要继续做好政风行风评议工作，要加强和当地党委政府的沟通联系，积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，采取得力措施，确保政风行风评议取得优异成绩。—1—

（六）进一步深化政务公开。各单位要对政务公开工作情况进行全面梳理，扩大公开范围，增强透明度，保证群众的知情权、参与权和监督权。

（七）加大查办案件工作力度。各单位要认真落实案件查办制度，严肃查处损害纳税人利益、造成恶劣影响的案件。对于纳税人举报信访案件，一定要做到件件有落实，件件有回音、有结果。确保无群体上访事件的发生。

二、严格执行廉洁从政的各项规定

（一）认真遵守廉洁自律各项规定，按照党风廉政建设“一把手”负总责的原则，切实履行“一岗两责”，对本单位干部职工严格教育、严格管理、严格监督。

（二）认真贯彻执行《廉政准则》和国家税务总局关于《贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等有关规定。

（三）树立勤俭节约观念，反对铺张浪费。各单位要严格执行财务管理制度，节约经费开支，严格控制公务费、招待费等支出费用。

（四）认真执行重大事项报告制度。操办近亲婚丧嫁娶、子女出国等事宜要及时报告。

三、责任追究和考核

（一）各单位负责人要切实负起领导责任，加强干部管理，发现问题，及时报告。纪检监察部门要加强对各单位落实上级安排的工作、制度的执行情况进行监督检查，发现问题，及时汇报处理。

（二）年终县局将以责任书规定的内容为依据，对落实党风廉政建设情况进行检查考核，凡对自己职责范围内的工作执行不力，发生重大问题、造成恶劣影响和因管理不到位、服务不到位，造成纳税人举报上访的，经查属实除追究责任人的责任外，将按有关规定追究领导责任。—2 —

所在单位不得评为先进集体，单位领导不得评为优秀公务员。

二〇一二年二月二十五日—3—

国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿

国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效

2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。

一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。

二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。

三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。

四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。

加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。

综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。

二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实

最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。

一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。习近平总书记在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。

二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。

三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。

三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设

一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。

二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。

三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，形成风清气正的工作新常态。

同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障

[国税个人廉政工作总结]国税个人廉政工作总结2008年度本人主要负责重税组房地产开发企业税收征管工作，国税个人廉政工作总结。现将本人工作和廉政建设情况总结如下：

一、加强学习，提高政治素养

2008年来，本人认真学习党的路线、方针、政策及党的十七大的重要精神，在思想上与党中央保持高度一致，用科学发展观的思想努力营造***社会，用***总书记八荣八耻的道德观念强化个人道德修养。在平时的工作中能团结同志，互相关心、诚恳待人，***与共。因此，个人的道德修养及道德水平得到了极大的提高。

二、强化税收征管，效果显著

1、全年税收任务4913万，完成4750万，占年度计划的96.7%，税收为地方经济服务做出了一定的贡献。

2、进一步规范征管质量管理，在税收管理、资料收集、信息录入等工作上严格按照县局征管十率的要求办事，搞好纳税人的税种登记，在县局的征管质量检查中荣获管理组一等奖。

三、加强廉政建设，确保为税清廉

2008年来，自己积极参加县局的纪律检查日活动，时刻把廉政建设放在工作的首位，在税收执法过程做到公生廉，廉生威，公正执法，依法办事，按率计征，严格按五严禁的要求办事，没有向纳税人索、拿、卡、要、报，拒绝纳税人吃请多次，没有收过关系税、人情税，也没有任何形式的违法乱纪的行为发生，是一名合格的税务人员，个人工作总结《国税个人廉政工作总结》。税务人员2008年个人廉政工作总结的延伸阅读税务人员的精彩演讲稿

作为一名国税工作者，面对近几年来国税系统突飞猛进的变化，谁能不为之兴奋，谁的心中不在唱一首赞美的歌！

当我们高歌依法治税，加快税收法制建设的时候；
当我们深化文明创建，展现国税人风采的时候；
当我们流程再造，开创国税工作新局面的时候，我们禁不住热血沸腾，信心倍增！

我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情，走进了充满希望的２００４年。头顶上沉甸甸的国徽告诉我们，肩膀上亮晶晶的税徽提醒我们，新形势下国税人的责任大如天，重如山。我经常思考这样一个问题：应当用怎样的姿态，肩负起历史赋予的责任？！

去年到信息中心岗位不久，我就被一股强大的磁场深深吸引。那是什么呢？那是一种高昂振奋、积极向上的精神状态；
那是一股爱岗敬业、无私奉献的工作热情。信息中心作为我市国税系统信息化建设的主管部门，又肩负着全市会计核算、税收收入分析、重点税源调查，担子重，责任大，信息中心的同志们以坚韧不拔的意志、开拓创新的精神，不辱使命，不负重托，圆满完成了各项工作任务。记得，为了保证流程管理软件和新版征管软件按时成功启用，为了实现多项数据报表由计算所统一生成，多少次加班加点，舍下与家人共享天伦的温馨；
多少次窗外已夜色沉沉，窗内却灯火通明，敲击键盘清脆的滴答声在寂静的夜空里传出很远，很远&& 天行健,君子以自强不息。正是凭着为国聚财的责任感，奉献税收事业的热忱，我们连云港市国税人

国税系统党风廉政建设动员会讲话

顽强拼搏齐心协力

争取党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶

——××*同志在全旗国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2006年3月28日）

同志们：

全旗国税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，深入学习中纪委第六次全会、国家税务总局、自治区国税局、市国税局党风廉政建设会议精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作任务，教育和激励全旗国税系统党员干部进一步振奋精神，统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，为推进全旗国税事业的发展做出新的贡献。

一、全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作情况简要回顾

2005年，××旗国税系统在通辽市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中纪委五次会议精神，全面落实市局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，紧紧围绕税收工作中心，以落实党风廉政建设责任制作为构建惩防体系的总抓手，以纠正行业不正之风为着力点，“一把手”亲自挂帅，纪检组长分工负责，通过大力强化“两权”监督，切实加强执法监察和案件查办力度，积极稳妥有序地推进反腐败工作，在圆满完成各项工作任务的过程中充分发挥出保障作用，带动起整个系统党风廉政建设和反腐败工作的高潮。

（一）狠抓落实，为建立健全惩防体系打好基础

2005年，我们以建立健全惩防体系作为工作主线，让党风廉政建设和反腐败工作渗透到税收工作的方方面面，系统的、全面的构筑整个国税系统的反腐大堤。

首先是加强领导、明确责任，为惩防体系的建立开好局。根据国家税务总局党组下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》要求，结合我旗国税系统实际，各单位都及时部署构建工作，在全系统内部建机制、明责任、强考核、严追究，同时与新时期税收征管改革联系起来，把惩防体系渗透到征管信息系统的各个环节中，真正做到了“权力延伸到哪里，监督制约就到哪里”。其次是建立健全各项工作制度，做到制度先行。2005年，依据征管改革的需要，从最基层的税收管理员到领导干部决策追究等各环节，一一重新制定了一系列的规章制度，加强了制度的可操作性，尤其侧重制度的落实，使干部职工的日常工作都做到有章可循，有据可依。第三是与检察机关一起建立共同预防职务犯罪体系，建立联席会议制度，提高税务干部对职务犯罪规律的认识，对增强预警能力，教育和保护干部有着更现实的意义。

（二）突出重点，抓好党风廉政建设责任制和行风建设

2005年，全系统对内细化党风廉政建设责任制，加强管理；
对外着力抓纠风工作，重树形象。通过内外两条线，使系统内外形成了一股反腐倡廉的合力，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的良好局面。

行风评议是考核我们工作作风如何的最直接的量化指标。2005年，我们继续从多方面入手，塑造国税新形象。继续承诺优质服务，不断创新工作思路，通过创建学习、廉洁、和实干型机关，大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质。加强社会监督力度，构筑家庭、单位、社会三位一体的廉政网络。全系统共聘请13名特邀监察员，采取不定期进行明查暗访，问卷调查，现场测评等方式，及时掌握群众反映热点和难点问题，加大整改力度，将矛盾消灭在萌芽状态。对内有廉政责任制约，对外有网络监督，使××旗国税局全年内未发生一例举报案件，廉政建设初见成效。

切实加强班子建设、党风廉政建设，提高执政能力，以党风促行风，2005年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”，成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩，也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。

（三）夯实基础，领导干部廉洁自律进一步加强

为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，2005年，全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手，主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

在开展保持共产党员先进性教育活动的同时，全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，不断增强纪律观念，对照勤政廉政的先进典型检查自己，在系统内长期开展正反两方面教育，认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题，对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，实施“一把手”工程，层层签订廉政责任状，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责，推行“三谈两述”，通过

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