党建工作总结,加强组织建设

加强非公有制经济组织党建工作（干部说干事）

刘善桥《 人民日报 》（ 2010年09月20日07 版）

在非公有制经济组织中建立党组织并促使其发挥积极作用，是加强和改进新形势下党的建设的一个着力点。党的十七届四中全会指出，要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并探索其发挥作用的途径和方法。近年来，湖北省黄冈市创新思路、探索途径，切实加强非公有制经济组织党建工作，较好地发挥了党组织在非公有制经济组织中的政治核心和战斗堡垒作用。

加强组织管理。采取有3名以上正式党员的单独建、不足3名正式党员的联合建、仅有个别党员的挂靠建、规模以上企业驻派建等方式，积极在非公有制经济组织中建立党组织。按照“属地为主、条块结合、统一领导”的原则，对建立在乡镇、村（社区）的非公有制经济组织，由其所在地的党组织负责管理；
对改制企业及行业管理明晰的企业，由行业主管部门党组织对口管理；
对新引进工业园区的非公有制企业，依托开发区党工委抓组织管理。同时，成立市委非公有制经济组织工作委员会，建立“两新”组织党建工作研究会，健全党建工作联席会议制度、党建领导联系点制度等，初步形成了党委抓总、领导示范、部门联动、协会驱动的一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

注重固本强基。以“四个基本”为抓手，不断夯实非公有制经济组织党建工作基础。一是健全基本组织，做到对辖区内的非公有制经济组织党组织应建尽建、应管尽管、应派尽派。二是稳定基本队伍，选好配强非公有制经济组织党组织书记；
实行“市内联建、市外联管，属地主管、原地协管”的流动党员“双联双管”机制，让党员流动而不流失。三是完善基本制度，落实好以“三会一课”等为主要内容的组织生活制度，以党建工作目标考评等为主要内容的工作责任制度，以定期沟通、平等协商、相互支持为主要内容的厂务公开制度等。四

是落实基本保障，按照“财政划拨、党费安排、部门支持、企业预算”的办法多方筹集党建经费，确保党组织各项工作的正常开展。

创新活动方式。开展丰富多彩的主题实践活动，不断增强非公有制经济组织党组织的战斗力、凝聚力。开展“三培三推”活动：把优秀企业主培养成党员，把企业中的党员培养成生产能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，从党员业主中推选党组织负责人，从优秀的党员经营管理者中推选党务工作者，从党务工作者中推选经营管理人员，实现党组织工作与企业管理工作协同运行；
开展设岗创星活动：根据非公有制经济组织中党员的年龄、职务、岗位、特长等，设定“政策法规宣传岗、产品质量保证岗”等多个示范岗，广泛开展创“基准星、爱岗履责星、创新创业星、文明新风星”活动；
开展党员“明白卡”活动：制作党员目标责任“明白卡”，让党员做到爱岗敬业干在前、企业发展谋在前、技术创新走在前；
开展文化创建活动：积极培育“团结、和谐、奋进”的企业精神，树立“以人为本、励志创业、追求卓越、永续发展”的企业价值观。

坚持以人为本。切实维护广大党员职工的各项合法权益，在企业发展的同时促进党员职工全面进步。一是在政治上关心。组织和支持党员职工参与企业管理和企业文化建设，积极推荐优秀的非公有制经济组织党员业主通过选举等形式担任党代表、人大代表、政协委员。二是在利益上维护。依法监督非公有制经济组织落实党员职工的工资福利和合法权益。三是在道德上熏陶。大力倡导“爱国、守法、诚信、知礼”的价值观念，引导党员职工好学上进、遵纪守法、勤奋敬业。四是在困难上帮扶。在全市范围开展城市与农村、机关与企业结对共建活动，组织机关党员与非公有制经济组织贫困党员结对帮扶，形成上下联动、互相推动的帮扶工作机制。

加强非公有制经济组织党建工作——全州县的做法

蒋邦勇 蒋学军 房祖勇

全州县现有非公有制经济组织１６３１３家，其中私营企业３５７家，个体工商户１５９５６户，从业人员６２１６３人，非公有制经济创造的产值占全县ＧＤＰ总量的２６％，成为全县经济社会发展的重要力量。为适应非公有制经济迅速发展的形势，该县党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

全州县加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，县委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对县属非公有制经济组织负责人进行教育培训。县直属工委和县级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。县委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况。向１７９家有党员的企业派驻了６５名党建联络员和党建指导员，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。县委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。县委在对全县３００多家非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在７家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。全州县坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全县共举办各类培训班１００余次，培训党员和技术骨干２６００余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。全州县委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。千方药业有限公司是由原桂北药厂于２００２年７月改制的一家非公有制企业，２００３年６月公司建立了党支部。三年来，党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极

性，推动了企业的发展。２００５年千方药业有限公司实现销售收入５１００万元，上缴税金２３１万元，实现利润４６０多万元，并被评为广西１００家诚信优良企业和综合实力百强企业。

全州县党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立县委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该县建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该县非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，把建立组织的重点放在规模较大、职工人数在１００名以上的企业，特别要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；
对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前该县非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

（作者单位：中共全州县委

加强组织建设

以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义务进行考核，确保安全责任得到有效落实。

1、对安全管理工作的长效管理还存着说起来重要，做起来次要，忙起来不要，重经济效益轻安全管理的现象还时常发生，各级安全管理职责有些方面还不够明确，安全管理体制还有混淆的方面存在。

2、安全教育不够深入，存在“旧式”传统教育，教育的内容不够丰富，存在着“单式”教育。

3、通过上半年中发生的几次事故，人为事故隐患尚未完全消除，遵章守纪教育还有待加强。

4、安全基础管理工作还不够牢固，安全管理存在着“上面热、中间急、下面冷”的情况还有不同程度存在。

5、在日常的安全管理工作中，有些安全管理人员没有从思想上高度重视，没有把安全管理工作提到自己工作的议事日程上来。

6、对每次事故的分析深度不够，没有严格按照“四不放过”的原则处理事故。

7、安管队伍建设有待加强，要从多方面、多层次、多教育、多培养，要从保持安管队伍的稳定性入手，培养一批合格安管人才。

加强党建工作，为部队建设提供良好

组织保障

加强党建工作，为部队建设提供良好组织保障2007-02-06 12:27:

21今年以来，×××消防支队以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”，按照“二十公”战略要求，围绕“”工程和《三年规划》任务目标，结合实际，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，使支队的党建工作有了新的起色，主要做法如下：

一、建立了党建工作三级责任制。

首先是明确了支队党委一班人抓党建工作的集体责任。全市部队基本形成了党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，党委成员具体抓，其他部门配合抓党建的工作局面。建立了支队党委负责

指导大队党总支建设，使党建工作做到任务、目标、措施三明确。第二是明确了大队党总支负责抓好中队党建工作第三是明确了中队党支部的具体责任，建立了中队党支部目标管理责任制。实践中做到了长远规划与阶段目标相结合；
党建目标与其他目标相结合；
任务目标与干部升降、物质利益相结合，使党建工作与部队建设做到了同步研究、同步安排、同步考核、同步奖惩。

二、以班子建设为重点，抓好选人和育人。

消防工作和部队建设要实现良性发展，关键是要有一个好班子，特别是选准一个好书记。为解决好这一关键问题，支队党委通过精心考查、全盘考虑、组织培养、合理搭配，选出了一批党性强、有责任感、有大局意识、政治思想好的干部，放在党总支和党支部书记的位置，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”。今年以来，支队调整了名党总支和

支部书记，调整充实班子个。支队在今年月份还组织了党总支书记和支部书记培训班，进一步提高了书记做好“班长”的能力。

三、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和发展对象的培养。

一是针对中队部分党员存在的先锋模范作用不强、自身标准要求低的问题，各级单位都认真加强党员教育管理工作。在党员教育管理的内容上，各单位按照“三个代表”重要思想的要求，结合国内国际形势的变化和当前消防工作的任务，每月为党员上一次党课，引导党员用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的信念，用马克思主义的世界观和方法论指导自己的工作，坚持真理，崇尚科学，对党员进行马克思主义基本理论教育，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，解决好党员的信念，提高党

员的思想政治素质，在部队建设中发挥党员的先锋模范作用。在教育管理的形式、方法、途径上，各党总支、党支部结合自己的实际，因地制宜，做好党员教育管理工作。

二是开展党员“一人一员”活动。×××消防支队党员队伍，是消防工作和部队建设的一支生力军，对促进部队的稳定和发展发挥着极其重要的作用。各级部队根据本单位实际情况和需要，倡导开展党员“一人一员”活动。如政策宣传员、矛盾化解员，事故防范员、训练帮教员、教育辅导员等。通过“一人一员”活动，党员的模范作用得到进一步发挥。

三是做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。今年以来，支队对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定

期进行党的基础知识，基本理论等教育。支队在月份举办一期入党积极分子学习班，共有人参加，学习了党章、党史和党的路线、方针、政策。使入党积极分子思想觉悟都有不同程度的提高。

四、适时开展系列党员教育活动。

⒈在全体党员中开展了回忆党的历史，重温入党誓词的活动，各基层党组织结合实际通过报告会，座谈会等多种形式回顾中国共产党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，各个基层党支部普遍开展了党旗下宣誓，重温入党誓词的活动，通过回忆党的历史，广大党员进一步树立了坚定理想信念，从而提高了党员的党性观念。

⒉开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。支队今年表彰了个先进基层党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。通过表彰活动，广大党员和广大党务工作掀起了一个学先进，赶先进，超先进的热潮。

⒊开展了一个支部办一件实事，一名党员为群众做一件好事的活动。各基层党组织开展了我为党旗添光彩的活动。广泛开展一名党员为部队做一件好事的“党员奉献日”活动，各党总支、支部还结合实际，制定了为部队官兵办一件实事的计划。以实际行动扩大党组织和党员在部队的影响。

⒋开展了党在我心中为主题的党员演讲竞赛。各基层党支部根据支队的安排，开展了“党在我心中”为主题的演讲竞赛。全体党员一起歌颂伟大的中国共产党，歌颂党员中的好人好事。

五、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境

⒈深入开展党性党风党纪教育。支队以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型教育入手，组织观看任长霞事迹报告会等有关教育片，用先进典型引导党员干部立警为公、执法为民，不断提高

党员干部拒腐防变能力。

⒉认真抓好领导干部廉洁自律。各级党组织认真贯彻党内两个“条例”，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”，严格规范领导干部的从政行为。切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。今年还开展了“两个专项治理”教育活动，进一步端正了官兵执法行为。

⒊强化落实党内监督制度。支队坚持落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，推行政务公开制度。认真履行党内监督职能，有关维护党的政治纪律和落实党风廉政责任制情况及时报告党委会。

六、取得的成效

⒈各级党组织建设得到了进一步加强。各基层党组织在支队党委的领导下，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，大力加强班子和

队伍建设，不断提高班子的科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。各级党组织发挥“团队精神”，始终坚持树立争先意识、创新意识、责任意识，善于集思广益，为支队持续发展谋划方略；
善于组织协调，推动各项工作得到落实；
善于实践创新，探索新形势下消防工作新模式，造就了一支团结务实、开拓进取、想事干事、充满战斗力和凝聚力的领导集体，并带出了一支素质全面、业务精通、执法公正、充满生机和活力的队伍，使支队各项工作有了坚强的领导核心和中坚力量。

⒉党员的理想信念得到进一步坚定。通过进一步加强对党员的教育、管理，特别是国家改革开放的辉煌成果和日新月异的变化，使广大党员更加坚定了共产主义的理想信念，这主要表现在以下三个方面：一是党员能够坚持学习党的路线方针政策、党的基本理论、基本知识，积极参加党组织的学习活动。

二是坚定政治信仰。广大党员立场坚定，旗帜鲜明，积极宣传党的路线、方针、政策，在思想上和行动上同党中央保持一致，拥护党的领导，维护党的声誉。三是努力实践“三个代表”重要思想，树立党员的良好形象。广大党员把学习“三个代表”重要思想，同为群众服务紧密结合起来，主动亮出党员的身份，让官兵监督自己的言行，树立良好形象，主动配合支部工作，发挥党员的先锋模范作用，在带领其他官兵投身部队建设充当“领头雁”角色。

⒊广大党员自觉履行党员义务。一年来，随着各级党组织建设逐步加强，对党员教育管理的力度逐步加大，党员的政治素质有了很大提高，广大党员认真履行自己的义务，主要表现在：一是认真学习党的理论知识的自觉性不断增强，不断提高自身的科学、文化和业务知识。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加部队各项建设，在工作、学习和执勤中起先锋模范作用。

三是坚持执法为民，克己奉公，多做贡献。四是执行党的决定，服从组织分配，积极完成上级交给的各项任务。五是注重维护团结，对党忠诚老实，言行一致。六是勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。主动承担官兵思想政治工作，为部队发展献计献策，以实际行动树立党员的良好形象。

关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

为了全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，进一步加大党工共建力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，不断提高基层党建整体水平，根据《中国共产党章程》、《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》等有关要求，结合经开区实际，现就加强党建带群团组织建设工作制定如下实施意见。

一、目的意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党领导群团，群团紧跟党；
党重视群团，群团依靠党。党的性质、宗旨、任务，以及工会、共青团、妇联等组织的特殊作用，决定了群团组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。近年来，经开区党工委坚持以科学发展观为指导，不断加强对基层党建的领导，取得了明显的成效，但同时也存在着党建覆盖面有限，工、青、妇组织不健全，多数企业还没有成立群团组织，致使许多工作没能够得到有效开展，工作缺乏活力，群团组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。对此，经开区党工委从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带群团组织建设工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、指导思想及目标任务

（一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群团组织建设的长效机制，进一步动员企业党群组织投入到加快经开区经济和社会发展中来，为努力实现构建和谐文明经开区提供智力支持和组织保障。

（二）目标任务

通过实施党建带群团组织建设工作，力争在六个方面有明显提高和改善。一是群团组织在“两新”组织中的覆盖率明显提高；
二是基层组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高；
三是基层组织服务经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的作用明显提高；
四是基层组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善；
五是基层组织工作机制不断完善，规范化、制度化水平明显提高；
六是党组织在群团组织中的领导核心地位不断强化，党建带群团组织建设水平明显提高。具体包括以下三个方面：

党建带工建的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则，重点抓好非公企业工会组织建设。今年将在企业中建会18家，其中，签订工资集体协议达50%，企业劳动合同签订率达100%，把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标：在加强党的基层建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部4个，不断提高团的覆盖率。

党建带妇建的主要目标：努力使已建立党组织并具备条件的非公企业建立妇女组织；
建立健全妇女人才库，着重发展优秀妇女加入党组织；
维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、主要措施

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

（一）坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

（二）坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。经开区建立党工委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开；
已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从管委机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动；
借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；
借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力；
借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

（三）坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。要把经开区企业党员活动中心（凝心会所）温馨沙龙、智慧之舟、红色典藏、心灵驿站、红色足迹作为经开区全体党员、团员、职工学习教育活动主阵地，与企业图书馆、运动场馆、会所等联合开展各项载体活动，互促互进，进一步激活和拓展阵地服务功能。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作；
要借助经开区网站，积极提供党群组织建立情况、工作经验、工作要点、重要精神、有关政策法规等，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

四、加强领导，确保党建带群团组织建设工作取得新成效

（一）明确责任。成立党建带群团组织建设工作领导小组，由党工作书记、管委会主任任组长，两委成员任副组长，并把工、青、妇组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，列入重要议事日程，认真研究加强工、青、妇组织建设和工、青、妇工作的对策和措施，及时对工、青、妇建设提出指导性意见，帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题，切实加强对工、青、妇工作的领导，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到情况清晰，措施完善，责任明确。

（二）形成合力。党组织与工、青、妇组织之间要加强协调，做到工作同步；
工、青、妇组织负责同志与党组织负责人之间要加强协调，做到工作同心；
职能部门之间要加强协调，做到工作同力。办公室、工、青、妇等部门要利用各种新闻媒体广泛宣传党建带群团组织建设工作中好的做法和经验，努力形成全社会广泛关注、理解、支持党建带群团组织建设工作的良好氛围和社会环境。

（三）加强指导。党工委加强对党建带群团组织建设工作的督促检查指导，定期分析并通报工作情况，深入基层，帮助研究具体的工作方法和对策。要把“培植典型、突破重点”作为党建带群团组织建设工作的重要方法，结合本地实际，注意培养有代表性和借鉴性的不同典型，逐步形成典型群体，发挥好典型的示范引导作用。要在指导基层总结工作经验的基础上，加强对新情况、新问题的研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建带群团组织建设工作的新局面，不断提高党建带群团组织建设工作水平。

附：经开区党建带群团组织建设工作领导小组

二〇一〇年四月二十七日

附：

经开区党建带群团组织建设工作领导小组

组 长：
何平

副组长：任明德 王毅 付恩军 舒林 成 员：
余剑 蒲尚林 梅守艳 万兴志

领导小组下设办公室，万兴志兼任办公室主任，党群科全体人员为成员，负责日常事务。

今年以来，×××消防支队以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”，按照“二十公”战略要求，围绕“161”工程和《三年规划》任务目标，结合实际，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，使支队的党建工作有了新的起色，主要做法如下：

一、建立了党建工作三级责任制。

首先是明确了支队党委一班人抓党建工作的集体责任。全市部队

基本形成了党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，党委成员具体抓，其他部门配合抓党建的工作局面。建立了支队党委负责指导大队党总支建设，使党建工作做到任务、目标、措施三明确。第二是明确了大队党总支负责抓好中队党建工作第三是明确了中队党支部的具体责任，建立了中队党支部目标管理责任制。实践中做到了长远规划与阶段目标相结合；
党建目标与其他目标相结合；
任务目标与干部升降、物质利益相结合，使党建工作与部队建设做到了同步研究、同步安排、同步考核、同步奖惩。

二、以班子建设为重点，抓好选人和育人。

消防工作和部队建设要实现良性发展，关键是要有一个好班子，特别是选准一个好书记。为解决好这一关键问题，支队党委通过精心考查、全盘考虑、组织培养、合理搭配，选出了一批党性强、有责任感、有大局意识、政治思想好的干部，放在党总支和党支部书记的位置，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”。今年以来，支队调整了7名党总支和支部书记，调整充实班子14个。支队在今年5月份还组织了党总支书记和支部书记培训班，进一步提高了书记做好“班长”的能力。

三、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和发展对象的培养。

一是针对中队部分党员存在的先锋模范作用不强、自身标准要求低的问题，各级单位都认真加强党员教育管理工作。在党员教育管理的内容上，各单位按照“三个代表”重要思想的要求，结合国内国际形势的变化和当前消防工作的任务，每月为党员上一次党课，引导党员用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的信念，用马克思主义的世界观和方法论指导自己的工作，坚持真理，崇尚科学，对党员进行马克思主义基本理论教育，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，解决好党员的信念，提高党员的思想政治素质，在部队建设中发挥党员的先锋模范作用。在教育管理的形式、方法、途径上，各党总支、党支部结合自己的实际，因地制宜，做好党员教育管理工作。

二是开展党员“一人一员”活动。×××消防支队党员队伍，是消防工作和部队建设的一支生力军，对促进部队的稳定和发展发挥着极其重要的作用。各级部队根据本单位实际情况和需要，倡导开展党员“一人一员”活动。如政策宣传员、矛盾化解员，事故防范员、训练帮教员、教育辅导员等。通过“一人一员”活动，党员的模范作用得到进一步发挥。

三是做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。今年以来，支队对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论等教育。支队在5月份举办一期入党积极分子学习班，共有25人参加，学习了党章、党史和党的路线、方针、政策。使入党积极分子思想觉悟都有不同程度的提高。

四、适时开展系列党员教育活动。

1、在全体党员中开展了回忆党的历史，重温入党誓词的活动，各基层党组织结合实际通过报告会，座谈会等多种形式回顾中国共产党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，各个基层党支部普遍开展了党旗下宣誓，重温入党誓词的活动，通过回忆党的历史，广大党员进一步树立了坚定理想信念，从而提高了党员的党性观念。

2、开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。支队今年表彰了2个先进基层党组织、14名优秀共产党员和4名优秀党务工作者。通过表彰活动，广大党员和广大党务工作掀起了一个学先进，赶先进，超先进的热潮。

3、开展了一个支部办一件实事，一名党员为群众做一件好事的活动。各基层党组织开展了我为党旗添光彩的活动。广泛开展一名党员为部队做一件好事的“党员奉献日”活动，各党总支、支部还结合实际，制定了为部队官兵办一件实事的计划。以实际行动扩大党组织和党员在部队的影响。

4、开展了党在我心中为主题的党员演讲竞赛。各基层党支部根据支队的安排，开展了“党在我心中”为主题的演讲竞赛。全体党员一起歌颂伟大的中国共产党，歌颂党员中的好人好事。

五、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境

1、深入开展党性党风党纪教育。支队以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型

教育入手，组织观看任长霞事迹报告会等有关教育片，用先进典型引导党员干部立警为公、执法为民，不断提高党员干部拒腐防变能力。

2、认真抓好领导干部廉洁自律。各级党组织认真贯彻党内两个“条例”，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”，严格规范领导干部的从政行为。切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党

纪方面存在的突出问题。今年还开展了“两个专项治理”教育活动，进一步端正了官兵执法行为。

3、强化落实党内监督制度。支队坚持落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，推行政务公开制度。认真履行党内监督职能，有关维护党的政治纪律和落实党风廉政责任制情况及时报告党委会。

六、取得的成效

1、各级党组织建设得到了进一步加强。各基层党组织在支队党委的领导下，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，大力加强班子和队伍建设，不断提高班子的科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。各级党组织发挥“团队精神”，始终坚持树立争先意识、创新意识、责任意识，善于集思广益，为支队持续发展谋划方略；
善于组织协调，推动各项工作得到落实；
善于实践创新，探索新形势下消防工作新模式，造就了一支团结务实、开拓进取、想事干事、充满战斗力和凝聚力的领导集体，并带出了一支素质全面、业务精通、执法公正、充满生机和活力的队伍，使支队各项工作有了坚强的领导核心和中坚力量。

2、党员的理想信念得到进一步坚定。通过进一步加强对党员的教育、管理，特别是国家改革开放的辉煌成果和日新月异的变化，使广大党员更加坚定了共产主义的理想信念，这主要表现在以下三个方面：一是党员能够坚持学习党的路线方针政策、党的基本理论、基本知识，积极参加党组织的学习活动。二是坚定政治信仰。广大党员立场坚定，旗帜鲜明，积极宣传党的路线、方针、政策，在思想上和行动上同党中央保持一致，拥护党的领导，维护党的声誉。三是努力实践“三个代表”重要思想，树立党员的良好形象。广大党员把学习“三个代表”重要思想，同为群众服务紧密结合起来，主动亮出党员的身份，让官兵监督自己的言行，树立良好形象，主动配合支部工作，发挥党员的先锋模范作用，在带领其他官兵投身部队建设充当“领头雁”角色。

3、广大党员自觉履行党员义务。一年来，随着各级党组织建设逐步加强，对党员教育管理的力度逐步加大，党员的政治素质有了很大提高，广大党员认真履行自己的义务，主要表现在：一是认真学习党的理论知识的自觉性不断增强，不断提高自身的科学、文化和业务知识。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加部队各项建设，在工作、学习和执勤中起先锋模范作用。三是坚持执法为民，克己奉公，多做贡献。四是执行党的决定，服从组织分配，积极完成上级交给的各项任务。五是注重维护团结，对党忠诚老实，言行一致。六是勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。主动承担官兵思想政治工作，为部队发展献计献策，以实际行动树立党员的良好形象。

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