加强党员教育管理党建工作总结

苏村镇组工信息专报

（2012-09-02）

中共苏村镇委2012年9月12日

苏村镇四项举措加强党员教育管理

一是健全党员教育组织领导机制。成立以党委书记为组长的党员教育工作领导小组，并成立专门的党员教育办公室，组织委员为办公室主任，形成了党委领导下的各部门齐抓共管的党员教育格局。坚持把加强党员教育管理融入经济建设各个环节，贯穿于各项工作之中，实现党员教育管理工作与经济建设同频共振。同时积极完善保障制度，每个基层党组织都配备了专门的党员教育学习室等活动场所，镇党委每年确保投入20万元的党员教育专项经费，各基层党组织每年确保投入1万元的党员教育经费，保障了工作经费。

二是狠抓党员思想教育建设。思想是行动的先导，思想是源，行为是流。党员干部的教育管理首要任务是把思想管好。上半年镇党委举办党员干部教育学习班5期，邀请县委组织部、县纪委、县委宣传部等领导进行培训授课，发放学习材料3000余份，组织农村主职党员干部到县党性教育基地学习2次，切实教育和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待地位、名誉、利益，始终保持平常心态，知责思为，永葆共产党人的政治本色。

三是建立健全党员管理机制。建立发展党员全程监控机制，提高党员发展质量，杜绝党员发展组织信访；
健全完善农村党员目标管理制度，针对不同文化程度、不同年龄、不同类型的党员，制定定性考核与定量考核相统一的管理考核办法；
建立流动党员管理新机制，重点建立流动党员跟踪联系学习制度和巡访、回归教育制度，在流动党员集中地区开设党课超市，方便流动党员日常学习；
建立不合格党员处置制度，科学制定和界定不合格党员的具体标准，加大对不合格党员的处置力度，保证党员的纯洁性。

审批人：贺方启

撰稿人：刘仲献、孙日梅

联系电话：13864952501

加强党员教育管理工作是基层党组织的一项重要工作内容，也是不断提高党员素质，保持党员先进性的重要途径。

一、强化服务意识，创新教育理念

要始终以党建工作必须服从服务于经济建设这个中心来统一各级党组织和党员的认识，坚持党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，在教育内容上，要用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，说实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来；
要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育管理工作的针对性，在教育过程中，应联系各单位、各部门的实际摸准党员的思想脉膊，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。要将党建工作放到深入贯彻十七大精神，不断推进社会主义现代化建设的大背景下去思考，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念；
必须从观念创新上做文章，把党建工作和整个大局工作紧密结合起来，跟单位的业务工作结合起来，跟强化服务意识，提高服务质量结合起来，增强工作的针对性和实效性，通过抓班子，带队伍，统一思想，提高认识，增强素质，形成合力，为各项工作的正常开展提供有力的组织保证。

二、改进方式方法，创新活动载体

长期以来，在党员教育管理方面形成了一些行之有效的好的传统和经验，如：“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会制度，创建文明机关，“争先创优”活动，党员主题实践活动等一系列好的方式方法。对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高党员教育管理的质量和水平。一是探索新载体。为适应信息社会发展的要求，建设党建工作信息化网络，构筑党员教育管理的新平台，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是注重新形势。党员教育管理工作，不仅要讲究内容的丰富性和系统性，更要注重其形式的变化性和创造性，如进行党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、开展理论征文研讨活动、进行警示教育及革命传统教育，有针对性地进行谈心活动及观看电视录像片等多种形式的活动都是一些寓教于乐富有成效的好方法，在具体操作过程中，要根据党员的从业、职务、年龄、文化、经历等不同类型，不同层次，确定不同的内容，既要采用大家喜闻乐见的传统形式，又要有所创新，有所借鉴，增加党建工作的新鲜感，不断提高教育管理工作水平。三是突出新成效。党员教育管理不论采取什么样的形式和内容，都要把落脚点放到体现成绩和效果上，体现党员整体素质的提高上，无论开展什么活动都必须明确一个宗旨，即为什么搞，怎样搞，达到什么目的和效果。力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。要将基层组织建设和党员教育管理一起抓，一手抓支部班子建设，一手抓党员队伍建设，一手抓理论学习，一手抓作用发挥，努力做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，始终把思想建设、组织建设和作风建设以及党风廉政建设有机结合起来，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，常抓不懈，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平。

加强农村党员教育管理

面对新形势新任务，党员教育就是提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领村民为农村和城市社区经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。把共产党人的先进性在社会主义建设中充分发挥出来。为此，就必须切实加强和改进党员的教育和管理。

根据新形势的要求，当前农村党员教育尤其要突出以下几个方面：首先，教育党员解放思想确立新观念。思想是行动的先导，农村普通党员中普遍存在的思想不解放、观念陈旧是他们不能发挥示范、表率作用的主要症结。因此，教育党员解放思想确立新观念是做好新形势下农村党员教育工作的首要任务。其次，教育党员带头致富谋求新发展。农民需要广大党员在带头致富、共同致富上作示范、做表率。因此，要使广大党员掌握新科技，学会新本领，在结构调整、增效增收方面先行一步，高人一筹，真正成为生产骨干、致富能手，成为村民的主心骨、领头雁。再次，教育党员牢记宗旨树好新形象。一名党员就是一面旗帜，一个干部就是一根标杆。教育党员牢记宗旨这个老话题仍然是新形势下农村和城市社区党员教育工作的一个重要课题。

适应形势和任务的需要，在加强中改进，在创新中加强适应新形势和新任务，党员教育必须坚持“重在建设”，以立为本。党员教育的根本任务是用邓小平理论和“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装全体党员干部，坚定共产党员的理想信念。在此基础上，新时期的党员教育工作要在加强针对性和时效性上下功夫，把理论学习同本地区、本部门、本单位的工作结合起来，用创新的理论指导工作，推动工作。

农村党员教育面广量大，要保证教育效果就必须区分各个层面，选择切实可行的方式方法，有的放矢地开展教育。运用形式多样的载体，开展丰富多彩的活动，寓教育于各项活动之中，是搞好党员教育，提高党员素质的有效增长点。在新形势下开展的各类活动，做到与时俱进，求新、求活、求实。要加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。所谓求新，就是要不断更新教育的方法和形式，使教育具有吸引力。如在一些地方开展的“双带一促”都是值得借鉴的新形式。所谓求活，就是要在开展活动时多采用活材料，多用身边的人和事，让受教育者看得见、摸得着、信得过。如党员“创十星”、民主评议等活动，就比较适合农村实际，为广大党员所接受。所谓求实，就是开展党员教育活动要切合农村实际，切忌搭花架子，搞形式主义。经常开展“重温入党誓词”、“怎样为党旗添光彩”等学习座谈活动。

按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员在从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；
对离退休回村的党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；
对有一技之长的党员，要求他们树立勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；
对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远利益的观念，当好爱岗敬业的榜样；
对那些外出务工的流动党员，要求他们树立爱我家乡建我家乡的观念，当好先进信息的传递者，为家乡发展助一臂之力；
对本村的老党员，要求他们当好支部的坚强后盾。结合党员志愿者、党员联系户活动等有效形式，结合农村基层党组织和党员创先争优活动的开展，给党员设岗定责，为他们创造发挥模范作用的有利条件，激发他们的自觉性和主动性

为加强党支部的凝聚力和战斗力，提高党员素质、改进工作作风，建设一支廉洁、高效、勤政、务实的党员干部队伍，保证党的路线、方针、政策和上级党委布置的各项任务更好的在中心贯彻执行，特制定本制度。

一、党员的教育培训制度

（一）政治学习

1、主要学习内容

（1）马列主义毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和“xxxx”重要思想。

（2）党的基本路线，各项方针、政策、重大决议、重要文献。

（3）上级重要文件精神。

（4）重要法律法规、某场经济知识和房地产相关业务知识。

（5）廉政建设有关准则、条例、规定和案例。

（6）某委、某政府及局委党决议、制定的各项政策、措施和《人民日报》的各种社论、评论员文章、系列谈等。

2、学习方式

（1）个人自学；
（2）分组专题学习、讨论；
（3）参加专题辅导讲座、报告等党课教育；
（4）观看电影、录像等电化教育；
（5）参观交流，实践活动；
（6）党校学习、专项培训等。

3、保障措施

（1）通常每周三晚上为集中或个人政治理论学习时间，若因工作需要，可临时调整学习时间。

（2）政工科负责于每季度向各党小组下发学习计划，提前准备学习材料，并明确学习的具体内容、时间、地点、方式。

（3）每年12月份，就改进政治学习内容和方法，提高学习效果向中心党员征集意见和建议。

（4）实行政治学习签到考勤制，除出差或生病住院外，中心全体党员均应认真参加学习。

（二）党员教育活动

1、每年清明节，组织党员祭扫革命烈士陵园，集中进行革命传统教育。

2、根据局党委安排，每年元月定为“廉政建设教育月”，7月定为“保持共产党员先进性教育月”。组织党员学习党章党规党纪和相关文件，对党员进行实践“xxxx”重要思想为重要内容的先进性教育和勤政廉政教育。

3、坚持入党纪念日给党员寄贺卡“过政治生日”和设立“党员示范岗”等旨在强化党员宗旨意识的专项教育活动。

4、深入贯彻落实局党委提出的使用““秘书工作””、““秘书工作”x”和中心提出的““秘书工作”x”主题实践活动，使活动经常化，不断丰富和拓展活动内容，激励党员立足本职，钻研业务，在工作中多奉献，争当业务能手，更好地体现先进性。

5、深入开展扶贫助困“结对助学”活动，认捐3名贫困学生，资助其完成九年义务教育。同时，组织并引导党员带头参加“万人献爱心”、“慈善一日捐”等公益活动。

6、建立党员考核与争先创优机制，积极参加局系统每二年一次的党内评先评优表彰制度。

二、党的组织生活制度

（一）坚持“三会一课”制度

1、支部党员大会。一般每季度召开一次，由党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是：①听取和审查委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；
②传达贯彻上级党组织的决议、指示；
③选举新的支部委员会和出席上级党代表会的代表，增补和撤销支部委员；
④讨论接收预备党员和预备党员转正；
⑤提出对党员奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。

2、支部委员会。一般每月召开一次，遇有特殊情况可临时召开支委会，会议由支部书记主持。主要内容是：①研究贯彻上级党委的决议和指示；
②讨论制定完成工作任务的方法；
③研究党的建设和党员管理教育方面的问题；
④研究培养、发展新党员工作；
⑤研究表彰先进、处分违纪党员问题；
⑥研究有关人事工作和推荐选拔干部；
⑦研究推荐干部参加出国学习深造或参加各类学历教育；
⑧研究其他有关工作。

必要时也可召开支委扩大会议，邀请中心非党员领导或政工科长、党小组长列席参加。

3、党小组会。一般每月（季度）召开一次，由党小组长主持。主要内容：①组织党员学习；
②研究贯彻执行支部决议和各项工作任务；
③党员汇报思想和工作情况；
④讨论选举和发展党员工作；
⑤讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。

4、党课。党课教育至少每半年安排一次，一般由支部书记或支委组织实施。围绕对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；
党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识；
党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共产党员等主要内容开展教育，也可结合参加局统一组织的党课讲座辅导。

（二）、落实党员汇报制度

1、思想汇报的对象：凡是中共党员和入党积极分子、发展对象、预备党员都应要定期向所在的党组织进行汇报。

2、思想汇报的内容：①对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
②学习党的基本理论、基本知识的体会；
③参加党组织活动的体会与收获；
④贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；
⑤爱岗敬业、本职工作完成情况等。

3、思想汇报的形式：①党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记口头汇报；
②入党积极分子、发展对象、预备党员的思想、学习、工作汇报要书面或表格式进行汇报。

（三）、加强党内民主生活

1、党支部民主生活会通常半年召开一次，至少一年召开一次，一般在期末集中组织生活中安排专门时间进行。根据需要，民主生活会也可随时召开。

2、党支部民主生活会由支部书记或支委分大组（片）召集，须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或支委将会议情况和批评意见转告缺席的同志。党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在支部的民主生活会。

3、民主生活会的基本内容：主要是结合半年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况，对照“xxxx”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。

三、党员的发展工作

（一）严格党员发展标准

1、发展对象必须符合党章规定的条件。

2、实行“双推一公示”的发展制度。双推是指积极分子发展要由党小组向支部进行推荐，共青团员由所在团组织向党组织推荐；
一公示是指入党积极分子发展前必须经过为期7天的张榜公示。

3、对入党积极分子进行加压训练。入党积极分子发展前通过增加工作难度或工作量的方式进行煅炼考察。

（二）规范党员发展程序

1、入党积极分子培养与考察程序、要求：

（1）申请人向党支部党提出入党申请，递交入党申请书。

（2）党支部召开支委会或支部大会，研究确定入党申请人为入党积极分子并指派2名正式党员作为培养联系人，进行重点培养教育。

（3）入党申请人填写《入党积极分子登记表》并主动汇报思想，书面思想汇报每季度不少于一次。

（4）入党申请人参加入党积极分子培训班培训，取得结业证书。

（5）入党积极分子经过一年以上的培养、教育，经德、能、勤、绩、廉综合考察，符合发展条件的，确定为发展对象。

（6）所在党小组和培养联系人提出是否发展的意见。

（7）党支部组织召开支委会（或支部大会）讨论发展问题。同意发展的，转入发展程序；
不同意发展的，继续考察。

2、预备党员接收程序、要求：

（1）党支部召开党内外群众座谈会，征求意见并进行第一次的民主测评。

（2）对发展对象进行政审。

（3）政审合格的，支部填写《党员发展对象公示表》，进行公示，

（4）公示期间无不良反应的，支部填写《党员发展对象预审表》，报上级党组织审批。

（5）上级党组织审核相关资料，签署预审意见。

（6）预审通过后，发展对象、所在党小组、入党介绍人和支部填写《入党志愿书》。

（7）召开支委会，审查有关材料是否齐全，完备，研究是否符合党员条件，认为合格的，提交支部大会讨论。

（8）召开支部党员大会，讨论吸收发展对象为预备党员，支部大会到会有表决权的党员人数超过应到会有表决权党员的半数以上；
赞成人员超过应到会有表决权党员人数的一半以上的，报上级党组织审批。

（9）上级党委派人深入发展对象所在单位实际考察，找党内外群众代表谈话；
同发展对象谈话，负责任地进行考察教育并形成考察意见，提交党委会议集体审批。考察期限一般为二个月，遇特殊情况可适当延长但最长不得超过三个月。

（10）经上级党组织批准为预备党员的，组织入党宣誓并转入预备党员考察阶段。

3、预备党员教育、考查和转正阶段：

（1）预备党员编入党小组管理，参加所在党支部和党小组的活动，履行除选举权、被选举权、表决权以外的党员的权利义务。

（2）每季度向党支部作一思想汇报并按规定填写《中国共产党预备党员考查表》。

（3）党小组和党支部每季度填写一次考查意见。

（4）一年预备期满之前（一般提前一个月），预备党员向党组织提出书面转正申请。

（5）党小组综合该预备党员考查期间的表现情况向支部提出是否按期转正的意见。

（6）支部召开党内外群众座谈会，征求是否同意按期转正的意见并组织进行转正民主测评。

（7）进行预备党员转正公示，公示无不良反应的填写预备党员转正预审表并报上级党组织预审。

（8）上级党组织审核有关材料作出是否通过预审的批复。

（9）召开支部党员大会讨论预备党员转正事宜。

（10）党支部应将审查意见填入《入党志愿书》并将发展党员过程中形成的相关材料一并提交上级党组织审批。

（11）上级党委派人深入预备党员所在单位实际考察，找党内外群众代表和预备党员谈话，形成是否按期转正的意见并提交党委会讨论通过。审批期限一般为一个月，同意按期转正的，下达批复通知并将入党材料进行归档保存；
不同意按期转正的，下达延期转正的批复并将材料退回；
延长预备期的时间最长为一年，超过一年仍不能通过转正的，取消预备党员资格。

（三）、坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

（四）、对新党员（预备党员转正后）进行为期2年的跟踪考察，关注并了解其成长，有针对性的进行帮助和教育，并继续在工作上给他们压担子，让他们进一步得到锻练和考验。

四、党风与廉政建设制度

（一）、中心党支部书记对本支部党风廉政建设负总责；
对中心领导班子其他成员党风廉政建设负主要领导责任。领导班子其他成员根据分工，对直接分管科室的党风廉政建设负主要领导责任。科室正职领导对本科室工作人员的党风廉政建设负主要领导责任，并抓好本科室党风廉政建设工作的落实。

（二）、坚持依法办事。不接受房地产开发企业的请吃、礼金或有价证券，不参与“秘书工作”开发企业的营销活动。

（三）、坚持实事求是，依法行政。不滥用职权，不徇私舞弊，不玩忽职守，不打击报复，不做有损中心形象的事。

（四）、热情为群众服务。及时、认真审批案件，讲究工作实效，为群众排忧解难；
对来访、来电者做到热情接待，文明礼貌，耐心解答有关问题。

（五）、定期召开专题会议。中心领导班子要定期召开会议，分析研究中心党风廉政建设形势，检查年度党风廉政建设工作的落实情况，不断完善党风廉政建设规章制度。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

（六）、按规定召开领导班子廉洁自律民主生活会。中心领导班子经常召开专题廉洁自律民主生活会和研讨会，严格按照民主生活会的内容，认真检查领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的情况，结合实际开展批评与自我批评，研究制定纠正存在问题的有效措施。

百草沟镇党委

题目：构建平台 创新方式加强流动党员教育管理工作 领题人：罗基俊，执笔人：陈超

构建平台 创新方式

加强流动党员教育管理工作

一、百草沟镇党员状况

百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，其中农民党员428名，机关党员392名，去年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。

二、百草沟镇流动党员基本情况及特点

百草沟镇共有党员820名，流动党员有382名占党员总数的46.5%，随着社会的发展，百草沟镇流动党员呈现以下特点：

1、流动党员数量增多。全镇外出务工经商的流动党员数量从逐年增多，且流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。

2、流动党员的就业范围更广。 我镇党员的流动范围已从省内转向省外、国外流动；
流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区如沈阳、大连、上

海、北京、青岛以及首尔、釜山等；
从业的单位主要以务工以及开办私营企业为主；
分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。

3、流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。

三、加强流动党员管理的主要做法

1、注重流动党员教育的针对性。

思想教育是加强外出流动党员教育管理工作中最为重要的工作,也是难度较大的工作。外出流动党员流动性强，思想比较解放，但也很复杂，如果不注重有针对性的教育，就很难收到好的效果。近几年，我镇在外出流动党员教育方面，紧紧扣住“针对性”这三个字，进行了一些有益的探索和尝试。例如：对担任过村干部的党员，在外出前重点进行“自己富了，不忘乡亲，永远做群众脱贫致富的带头人感，对其他外出流动党员，主要是进行党性和党的宗旨教育，增强其自我约束意识和党员意识，使之永葆共产党员的先进性。

2、积极引导，注重发挥外出流动党员的先锋模范作用。 流动党员外出打工，不仅开拓了视野，学到了本领，而且率先走上了致富路。我镇结合实践，逐渐摸索出一套发挥外出

党员先锋模范作用的好做法，一是发挥他们经济意识强，经营门路广，可以为更多人寻找致富门路的“向导员”作用；
二是发挥他们在外信息灵、交际广、路子宽，可以为家乡的农副产品、乡村企业产品找销路、找货源的“推销员”作用；
三是通过他们在外经营发了“财”，有一定知名度，发挥他们为家乡引进资金、引进设备、引进项目的“招商员”作用；
四是积极引导他们为发展本地经济带头办企业，搞实体，大力发展第三产业，引导他们发挥经济优势，在扶贫帮弱上解囊相助，在家乡举办社会公益事业等方面带头做奉献。

四、存在的问题及原因分析

1、流动党员流动性大，去向难以把握

据调查，我镇流动党员中外出前向党组织汇报的仅占10％，外出后能与原党组织主动保持联系的也只占3%，大部分流动党员外出后处于“断线”状况，本人及其家庭都不与党组织保持联系，基层党组织很难掌握他们的具体流向和现实表现。

2、流动党员组织活动难以开展

一是部分流动党员活动地点不固定，不是找不到，就是回不来，无法参加原党支部的组织生活，就是偶尔回家，也是来去匆匆，无暇顾及组织活动，不能正常参加组织生活。二是有的流入当地党组织对流动党员不闻不问，使多数流动党员无法参加从业地党组织活动。三是少部分流动党员故意

隐瞒身份，怕暴露党员身份，受约束多，影响自己挣钱，成为“隐性党员”，导致外出期间党组织脱管，党员教育培训更是难以落实。

五、进一步加强流动党员教育管理工作的建议

1、加强教育，充分认识新形势下抓好流动党员教育管理的重要性。

一是在流动党员相对集中、外出时间较长的地方，指导他们组建临时党支部或党小组；
对长期在外，无固定地点的零散外出党员，可以发放流动党员介绍信，且与流入地党组织二是对流动党员教育管理必须坚持有所作为原则。流动党员教育管理首先必须着力于提高他们的综合素质，使其愿意和服从于基层党组织的管理；
其次必须要求他们发挥积极作用，为同乡排忧解难提供各种切实有效的服务。三是流动党员教育管理必须坚持灵活性、实用性原则。应根据从业特点，坚持方式多样、内容多样，充分利用春节、农村大忙返乡的机会开展培训，重点突出市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识等，使他们学有所用。

2、构建平台，实行流动党员跟踪管理。

一是建立专门台帐，掌握动态。基层党支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在流

动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——支委——联系人——流动党员的管理链。

3、创新方式，建立健全基层党组织的管理机制。 作为基层党组织，应不断加强基层组织建设和干部作风建设，以人民满意不满意作为工作的出发点和最终目标。通过大力发展村级经济，发展村级社会事业，带动越来越多的群众一起致富，从而提高支部的凝聚力和战斗力，使流动党员身在外心向党，自觉服从支部的教育管理。二是落实双向管理目标。每年汇报一次思想加强联系，实现原籍党组织与流入地党组织齐抓，每年至少为乡镇、村提供一条有价值的致富信息或招商引资信息。三是积极鼓励外出党员回乡创业。采取措施，拓宽渠道，全方位选贤任能，鼓励优秀外出党员返乡创业，参与竞争。从优秀外出党员中培养选拔村干部，以改善村干部队伍结构，提高村级班子领导经济工作的能力，建立一支适应新时期新要求的村干部队伍，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

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