乡镇政府人员工作总结

乡镇政府工作人员

2007年本人工作变比较多，先后在乡镇两个股室工作和县委办公室两个科室挂职锻炼，乡镇政府工作人员。一年来，在领导的关怀和同事的帮助下，通过自己的不懈努力，较好地完成了各项工作任务。现自我鉴定如下：

1、思想政治方面：思想积极进步，政治觉悟较高，始终保持党员的先进性和纯洁性，敢于同各种反动思想作斗争。解放思想，实事求是，与时俱进，能够辩证、理性地看待事物和问题，大事大非面前始终保持清醒的头脑。热爱祖国，热爱人民，坚持四项基本原则，坚决拥护中国共-产-党的领导，积极响应党的号召，对党的事业充满信心。

2、学习方面：坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径，既积极参加所在单位和支部组织的各种学习，又广泛地开展自学，工作总结《乡镇政府工作人员》。学习内容除政治理论知道和党的各项方针、政策外，还涉及历史、经济、科技、计算机以及各项业务知识。学习既讲究方式方法，又注重实际效果。

3、工作方面：服从安排，认真负责，踏实肯干，讲求实效。中国人才指南网凡事积极主动，迎难而上，争当排头兵，不怕苦，不怕累。在乡镇时，除扎扎实实做好驻村、农业统计等工作外，还创造性地搞好办公室文秘工作，得到领导的充分认可。在州委办公室挂职期间，按照要求共编写州委大事记3期、《督促与检查》20期，起草各类文件和通知20余篇、《督查专报》3期、《正式报告》3期，效果比较理想。

4、生活方面：勤俭节约，爱护公物，讲究卫生，热爱劳动，严于律己，诚实守信，淡泊名利，助人为乐，尊敬领导，团结同事，谈吐得体，举止大方，注意保持形象。

但是本人也还存在一些缺点和不足，主要是学习不够深入，政治敏锐性不

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文章标题：乡镇政府2005年度工作总结

乡镇政府2005年度工作总结

2005年是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，今年我镇是在严重的自然灾害面前获得了发展。一年来，我们在县委、县人民政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人

为本，落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结3.4万各族人民，振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，全镇抗洪救灾取得节节胜利，社会稳定，经济快速健康持续发展，社会各项事业稳步推进。现将工作总结如下：

一、完成经济和社会发展各项指标基本情况

财政收入完成**万元(其中国税完成**万元，地税完成**万元，财政完成**万元)，农民人均纯收入**元，招商引资文章来自xiexiebang.comhttp://www.dawendou.com/完成**万元，完成任务**万元的233；
桑园面积达**亩，其中投产桑园1.5万亩，年养蚕7.85万张，产鲜茧4.88万担，产值达4800万元,创历史新高；
水稻种植面积为45028亩,其中优质谷种植面积为42232亩；
优质谷面积占水稻面积的93.79，年产稻谷32.90万担,产优质谷30.48万担；
甘蔗种植面积为7554亩,实施“吨糖田”建设4510亩,甘蔗估产产量为2.52万吨;完成蔬菜种植12026亩；
新植果树550亩，完成低产果园改造1750亩，完成高标准果园建设600亩；
肉类总产量5275吨；
水产品总产量412吨，分别增长5.61和3.52,生猪出栏63380头，增长7.61，牛出栏4141头，增长12.2，禽类出栏429486羽，增长14.54；
完成矿石生产1.2万吨，完成规费征收6.4万元；
新增个体工商户88户，新增从业人员238人，注册资金106万元。

二、主要做法、成绩与经验

（一）发展、壮大支柱产业，保障农民收入

增加农民收入是基层政府重要的工作任务和目标。今年我镇从实际出发，克服洪涝与干旱自然灾害的影响，通过切实的抓好桑蚕、优质谷和甘蔗三大支柱产业的发展，用产业发展保障农民收入，全年农民人均纯收入为2490元,比上年增加240元。

1、桑蚕业得到大发展，产量产值创历史新高。今年我们紧紧抓住“东桑西移”和蚕茧价格的上涨的有利时机，因势利导，着力实施“三化”做大做强做优桑蚕产业。一是实施的产业化经营。我镇蚕农与佳绫公司签订蚕茧购销协议，推行公司 基地 农户"的产业化生产经营模式，解决蚕农售茧问题；
二是实施标准化生产。根据标准化生产技术规程，认真对桑种、蚕种进行鉴定和筛选，推广良种桑、良种蚕，推广方格簇营茧，减少双宫茧、黄斑茧，大力发展小蚕共育，缩短产茧周期，增加养蚕批次，提高蚕茧的质量和产量；
三是实施优质化服务。依托桑蚕培训中心和成教学校抓好养蚕技术培训，提高养蚕技术水平，加强蚕茧收购市场管理，打击“四无”贩子，规范蚕茧收购市场。今年全镇桑园面积达到1.82万亩，比上年增加2700亩,产茧量达4.88万担，比上年增加1.14万担,产值达4800万元，比上年增加3000万元,农民人均获益1100元,创历史新高，桑蚕真正成为我镇的一大优势产业。

2、优质谷生产实现新突破。今年我镇水稻种植面积为45028亩，优质谷面积种植达42232亩，占水稻面积的93.79，优质谷面积比例比上年增加3.8,优质谷产量为3.29万担。优粮食生产主要呈现出两个方面的特点。一是从产量向质量转变。在中央粮食生产优惠政策的鼓励下，加强宣传引导，将稻谷生产从产量向质量转变，优化品种结构，全镇以种植香粘、粤香粘等优质谷品种为主，优质谷生产面积比重不断增大。二是抓好服务工作，实现增产又增收。农业推广部门做好种子、化肥、农药等农资的调运和供应，大力推广旱育秧和免耕抛秧等新技术，加强病虫害监测和预报，定期发布病虫情报，切实为农民群众做好服务，保丰收。粮食部门按规定兑现粮食直补政策，敞开收购农民余粮，确保农民增产又增收。在优质谷市场价格的拉动和种粮优惠政策的鼓励下，农民种粮积极性空前高涨，涌现出大批的种粮大户，其中韦日荣、梁振琪两位种粮大户还受到国家农业部的表彰。

3、巩固甘蔗生产。目前，甘蔗生产仍是我镇财政收入的重要来源。镇党委、政府一直把甘蔗生产作为财政增长和农民增收的重要产业来抓。一是春种调种。由于去年受霜冻的影响，本镇无法留足蔗种，今年3月份镇党委、政府成立蔗种调运组，从柳州穿山调回蔗种630吨，确保新植面积蔗种需求；
二是品种结构进一步优化，新技术得到推广。通过政策宣传，价格引导，甘蔗品种得到进一步的优化，新台

22、

25、

26、27号，桂糖94/119及

桂引9号等高糖高产早熟品种占全镇甘蔗面积的98以上，同时深耕深松、宽行密植，蔗叶还田等新技术得到进一步的推广应用。今年甘蔗种植面积为7554亩，受6·21洪灾影响绝收667亩，秋、冬干旱绝收500多亩，初步统计有收面积6300亩，田间有蔗量2.523万吨。

（二）完善基础设施，改善生产生活条件

落后的生产生活条件是制约

农村社会和经济发展的瓶颈。今年我镇贯彻中央一号文件精神，努力实施“三通一池”即通路、通自来水、通信息、建沼气池工作，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、通路。想致富先修路。今年年初，我们利用扶贫资金修通**至**2.1公里村级公路,修建**1座；
受6·21洪灾的袭击，全镇道路损毁严重，我镇及时筹措33.4万元资金，修复**等11条28.5公里公路,以及**桥等16座桥涵，在最短的时间里恢复了全镇的交通。10月,我镇在甘蔗进厂前期，组织群众投工投劳，全力抢修村级蔗区公路，铺路料xiexiebang.com站为此篇文章首发网站http://www.dawendou.com/立方米，填埋涵管9条，完成40公里蔗区路的维修，目前，全镇实现村村通公路，交通四通八达，道路宽阔平坦，成为全县交通最便捷的乡镇之一。

2、通自来水。人畜饮水工程我镇实施的又一项德政工程、民心工程，全力推进。今年共实施**人饮项目5个，解决5900人的饮水问题，目前全镇已有42个村屯用上自来水，占全镇村屯的56，其中**两个村委所有自然村都通上自来水。

3、通信息。信息是农民致富的催化剂。我镇今年通过实施“村村通”广播电视工程又有**等15个自然村通上闭路电视，目前全镇已有34个自然村通闭路电视，“村村通”广播电视覆盖率达42.85，通程控电话工作也得到了发展，达到2750部，移动通讯信号覆盖全镇各村屯，全镇通往外界的信息桥梁基本搭建起来。

4、建沼气池。以水毁民房重建为契机，实施生态家园建设，设沼气池，并推行“一池三改”，即建沼气池，改厨、改厕、改圈。全镇今年利用扶贫资金、国债资金、镇财政资金建设沼气池249座，生态家园建设得到突破性的发展。

（三）全力以赴，战胜百年洪灾

今年6月19日至21日，我镇境内普降暴雨，造成特大洪灾。造成直接经济损失2.23亿元人民币。

面对突如其来的严重灾情，我们迎难而上，战胜一个又一个困难，全力以赴抗洪抢险，恢复生产和重建家园，救灾工作取得节节胜利。我镇先后两次为全区灾后水利抢修，水毁民房重建工作现场会提供参观点，救灾和灾后重建工作得到上级领导的肯定。

1、以人为本，营救安置灾民。一是千百计，营救被困群众。灾情发生后，房屋倒塌，村庄被摧毁，交通中断，村民被困，镇党委、政府始终把保护人民的生命安全放在第一位，千方百计营救被困群众，动用两艘冲锋舟救出被洪水围困近两天的**村130多名群众，同时，还在洪水没有消退的情况下，由镇干部带领部队官兵，绕道步行，对***三个村委的灾民进行解困，由于措施有力，行动及时，在突如其来的特大洪灾中全镇无一人因抢救不当造成伤亡。二是运筹帷幄，妥善安置灾民。洪灾发生后，全镇造成3845人无家可归，一时镇政府集聚大批的灾民，我们运筹帷幄，一方面倾全镇财力采购镇内大米和蔬菜，确保灾民的吃饭；
一方面全力抢修当时唯一通往外界的通道**桥，使救援物资能够及时进入我镇。全镇及时向灾民放大米**吨，纯净水**桶等救灾物资，搭建灾民简易棚*个，让灾民得到妥善的安置，确保了每一位灾民有饭吃，有衣穿，有干净水喝，不露宿，病了有药吃。

2、及时恢复生产，在灾害中谋得发展。在严重的灾害面前，我们没有退却，而是迎难而上，变灾害为机遇，变压力为动力，及时恢复生产，将灾害造成的损失夺回来。一是及时抢修水毁水利设施。灾后，镇党委、政府及时调整摆布力量，成立农田水利设施抢修组，以机械抢修为主，以人工抢修为辅，夜以继日，24小时连轴转抢修水毁淮坝和渠道，在不到20天的时间里，共投资38.4万元，完成土石方1.45万立方米，修复***淮坝等52处水毁水利设施，恢复农田灌溉用水2.1万亩，保证了早稻用水和晚稻的及时下播。二是抓紧抓好复养复种工作。复养工作，在洪灾中，桑园受灾和蚕房倒塌严重，灾后，我们不等不靠，及时组织群众夏伐桑园6320亩，适时成立大淮村大棚养蚕党员带富帮扶联合体，并发挥以点带面的效应，带动全镇受灾户搭建起180多个养蚕大棚，大部分受灾户下半年比正常年份多养一批蚕，实现上半年损失下半年补的目标，为全镇桑蚕生产获得全面增产增收奠定基础。复种工作，在完成水毁水利设施修复的基础上，抓好晚稻的下播，晚稻播种面积22010亩，基本与去年持平。其次，对在洪灾中的沙化耕地，动员群众改种旱地作物，下半年全镇共播种秋玉米1000亩，秋花生1500亩，避免了耕地丢荒。全镇还育桑苗300亩,预计产苗30万株,满足明年3000亩桑园扩种的种苗需求。为增加农民收入，扩大农业产植总产，充分利用冬季闲置耕地开发秋冬菜16003亩。今年全镇实现蚕茧产量4.88万担，晚稻增产27458担，秋冬种工作得到很好的发展，我们不但在灾害面前保住了“吃饭”并且得到了发展。

3、攻艰克难，全面完成水毁民房重建

在洪灾中全镇房屋全倒455户,因今年全县较大范围受灾,红砖、钢筋等建材十分紧缺，工程队紧张，银行贷款困难，水毁民房重建任务重，时间紧。我镇克服重重困难，全面完成水毁民房建设任务。一是派出三个工作组分别进驻三家砖厂,负责调回红砖，解决我镇水毁民房重建的用砖问题。二是开展结对帮扶,将全镇水毁民房重建帮扶任务层层分解，明确责任，负责联系的干部切实为重建户解决施工队、建材、贷款等建房中的实际困难,全面推进全镇水毁民房建设。同时，根据上级的统一部署，将灾害变为机遇，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的要求，把新村重建和社会主义新农村结合起来，开展**两个社会主义新村建设，连续加班加点，按照“五化”“五通”“六有”的要求进行社会主义新村建设。目前，全镇胜利完成水毁民房和社会主义新村建设任务。

（四）维护社会稳定，建设平安**

稳定是发展的前提和保障。我镇以开展创建“平安**”活动为载体，确保社会稳定。一是打击各类犯罪活动。全年保持严查严打的高压态势，有力打击各类违法犯罪分子，切实保护人民群众生命和财产安全。全镇全年发生刑事案件25起，破获9起，破案率为36，治安案件发生61起，查处48起，查处率79，共打击处理各类违法人员108人次。二是妥善处理“三大纠纷”。充分发挥村级治保会和镇调解委员会二级纠纷调解机构，对受理的纠纷案件进行认真细致的摸底调查，公平、公正组织调解。全年共受理案件22件，成功调解20件，成功率为91，将矛盾纠纷解决在基层，维护了社会稳定；
三是抓好项目建设中问题的协调处理。下六甲水利枢纽工程是自治区实施的重点项目建设工程，征地面积大，涉及面广，情况复杂，协调工作极为艰巨，镇政府组建工程建设协调小组，积极配合业主协调解决征地和施工过程中出现的问题。今年成功解决长滩地赔偿、**村防护堤赔偿等重大纠纷问题，确保了工程的顺利施工。

（五）科教、卫生、计生、民政事业稳步发展

1、科教事业。一是大力开展农民培训，提高科技对农业增长的贡献率。科学技术是第一生产力。我镇十分重视科普工作，努力提高农民素质，依托桑蚕培训中心、成教学校，培训、推广养蚕、养猪，水果、甘蔗、蔬菜种植等实用生产技术，共举办780多期实用技术培训班，培训8900人/次。全镇也涌现出了一批乡土拔尖人才。二是抓好中小学教育。“百年大计，教育为本”，我们始终把教育工作放在优先位置来抓，加大财力投入力度，切实抓好“两基”工作，巩固"普九"成果，严格控制辍学率，推行教师竞聘上岗制度，深化教育改革，推进素质教育，努力提高教学质量。小学教质量稳步提升，中学今年中考录取人数居全县第一。

2、卫生事业。一是优化医疗卫生硬件设施，实施门诊综合楼搬迁工程，搬迁工作于明年元月上旬完成。二是抓好妇幼保健和卫生防疫工作。全年产妇总数为302人，其中参加保健285人，管理率为94，住院分娩率为97，完成“降消”任务。卡介苗、糖丸疫苗等五苗首针接种率为100，全程接种率达98。6.21洪灾发生后，在县卫生防疫部门的指导下，开展地毯式的卫生消毒工作，防止了疫病的发生和疫情的蔓延。

3、计生工作。全镇全年人口出生348人，占县下达任务480人的72，其中计划内出生317人，计划生育率为91.1，人口自然增长率为5.3‰，完成四种手术522例，长效避节育率为78.6，计生统计合格率为100，参加妇检2700人，妇检率达95，兑现独生子女保健费2760元，计生工作顺利通过区、市、县的检查验收。

4、民政事业。及时按规定兑现优抚金，抚恤金及救济物资，以集中安排五保户为重点，强化民政工作，新建***3个五保村，目前，全镇已有6家“五保村”，解决76位老人的生活安居问题，是我县建成五保村最多的乡镇之一。

（六）以繁荣农村文艺为突破口，推进全镇精神文明建设

**文艺已成为我县一道亮丽的风景，也是我镇精神文明建设的助推器。全镇有业余文艺队9个，业余演员281名，他们自编、自导、自演小品、相声、快板、彩调等文艺节目，宣传计生、环保、征兵、税法等党和国家的方针和政策，破除迷信，崇尚科学，抨击丑恶，弘扬正气，全年演出达200余场/次，文艺活动寓教于乐，贴切生活，广大群众心灵受到洗礼和感化，情感得到升华。文艺繁荣促进精神文明建设活动的开展，中学被推荐参加市级文明单位评比，**社区***一家被评为自治区级“五好家庭”，**村开展创建并申报区、国家级“民主法治示范村”，全镇学科学、讲文明、树新风、新气象形成。

三、存在的不足和2006年的工作打算

（一）存在的不足

在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

1、可支配的财力少，提供公共服务的能力有限。今年全面免征农业税，财政收入减少105万元，我可支配财力少，应建的文化娱乐、体育设施，集镇路灯、下水道等公共设施未得到及时的修建，未能满足人民群众日益增长的物质文化需求。

2、新的产业形成难，产业单一，缺乏龙头企业带动。桑蚕、优质谷、甘蔗是我镇的主要产业，也是农民收入的主要来源，由于受土地面积的限制，缺乏龙头企业的带动，新产业难以形成。

3、各方面的利益矛盾，社会仍存在不稳定因素。国家重大项目的实施，在土地征用上，国家利益和个人利益发生冲突，三大纠纷案件有上升的趋势，群众上访事件以及盗窃，伤害案件时有发生，社会不稳定因素仍然存在，社会治安综合治理的任务艰巨。

4、农村无序建房，村容村貌较差。由于受传统观念的影响，农村建房随易性大，没有统一的规划设计，新房零乱无章，加之沼气池入户率低，生活垃圾到处乱堆乱放，造成屋内现代化，屋外脏乱差，有新村无新貌的现象。

5、招商引资项目少，工业化、城镇化进程慢。受自然、土地资源以及项目报建体制的限制，我镇的招商的项目少，引资数量小，工业化推进速度慢，没有工业产业的支撑，城镇化建设受到严重的制约。

（二）2006年的工作打算

1、继续抓好桑蚕、优质谷、甘蔗、蔬菜产业的发展，确保面积，提高产量，注重品质，提升质量，引进农产品加工企业，提高农产品的附加值，增加财政收入。

2、加大招商引资力度，引进工业企业，推进全镇的工业化进程，增加农民收入，促进财政增长。

3、加强社会主义新农村建设。按照十六届五中会精神，从房屋统一规划建设，生态家园建设，乡风村风建设，经济产业建设四个方面推进新农村的建设。

4、抓好小城镇建设。通过构架新的道路和改造旧城区两种方式并举的办法，按照资本运作的形式，招商引资推进城镇建设，进一步提升城镇的人气，凝聚财气。

5、培育、形成旅游产业。做好全镇旅游产业的规划，正确定位我镇旅游产业发展的方向，并开发出1--2个旅游景点，当年产生效益，使我镇旅游业有突破性发展。

回顾过去一年的工作，艰辛与成绩同在。成绩来之不易，成绩的取得是上级党委政府正确领导的结果，是社会各届关心与支持的结果，是全体干部职工、全镇各族人民共同奋斗的结果，2006年是“十一五”规划的第一年，是承上启下的一年，是充满机遇与挑战的一年，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”的重要思想，贯彻执行十六届五中全会精神，振奋精神，开拓创新，不断打开工作局面，全力推进我镇经济社会的全面进步，将**建设得更加和谐更加和美！

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2009年，***镇政府充分按照县委、县政府的统一要求，积级组织相关部门进行专题调研学习，研究制定了贯彻县委、县政府关于全面推进乡镇综合改革的实施意见。在2009年的乡镇工作中，我镇紧紧围绕经济建设进行工作，加快转变镇政府职能，塑造新型镇政府，加快全镇机构改革，提高乡镇行政效能，加强财政体制改革保障乡镇政权运转，强化公共

服务改善群众生产生活，完善社会管理促进社会和谐稳定，以努力形成全镇工作新局面。

一、全镇工作介绍

***镇，政府充分学习县委、县政府的指示精神，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了县委、县政府的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，2009年，全镇的经济实力、人民生活水平、城镇面貌发生了显著变化，为推动**镇经济社会发展作出了贡献。

二、全镇2009年经济工作取得成绩

（一）加强引导扶持举措促进农民增收

2009年，镇政府坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重来抓，并取得了较好的效果。今年1至10月份，全镇农民人均纯收入达到***元，同比增长***%。镇政府开展了以下工作措施：

1、优化种植业品种品质。**镇大力推广农业实用新技术和标准化生产，提升种植业品种品质。在粮食种植方面，优质小麦4.9万亩，产量1.4万吨，同比增长23％；
种植经济作物6万余亩，其中，花生1.2万亩，总产416万公斤；
建立了无公害蔬菜生产基地，推广蔬菜标准化生产，今年蔬菜复种面积5.1万亩，产量2.4亿公斤，同比增长28％。仅种植业，农民户均收入1万余元。

2、发展规模养殖。**镇围绕招商引资肉制品加工项目，实行订单养殖，积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、草鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。目前，全镇100头以上养猪场**个，生猪出栏量**万头，同比增长8％，可带动农民户均增收***元。

3、加强农产品加工业。**镇引导扶持大红花米厂、液压件有限公司、蔬菜批发市场等企业进一步做大做强，拉长产业链，以商招商，增强辐射带动功能，推动稻米、蔬菜种植，促进种养业发展，带动农民增收。今年8月，**镇利用“两节一会”契机，又与外地客商签订了蔬菜深加工、工艺品开发等项目，大力引进农产品加工、储藏、运输、销售企业。28家农产品加工企业，带动从业农民500余人。

4、加快农村富余劳动力转移。**镇立足资源型和劳动密集型产业，以此促进就业。依托“中国结”工艺品加工、蔬菜市场、米厂、服装厂、园艺场、加油城、饮食服务等行业吸纳农村劳动力就业近***余人。加大劳务输出工作力度，充分发挥劳动保障机构的作用，全镇组织劳务输出***余人，累计全年劳务输出***人，占农村劳动力总数的***％，实现劳务收入***万元。

（二）镇党委农闲时期组织妇女工作

今年，镇政府在农闲时节，号召广大农村妇女充分发挥本地资源优势，各显其能，组织全镇**名农村妇女在农闲时期，从事畜禽养殖、稻草编织、服装加工等产业，通过开展以下工作来增加全镇农民经济收入。

1、稻草编织加工。2009年***镇水稻种植面积达7万余亩，稻草资源丰富，发展稻草加工业条件得天独厚。农活结束后，镇经贸部门分别在薄庄、高庄等村设立了10多个草制品加工点，并与省内外5家客户签订了供货合同，信用社扶持稻草加工业户购置了草苫、草绳编织机械，***余名农家妇女加入了稻草编织的大军中，随着机器的运转，昔日当作柴火的稻草变成了增收的“金条条”。

2、畜禽养殖。***镇豆墩、尹庄等村广大农户素有养猪的传统，镇妇联等部门开展了巾帼科技致富竞赛活动，组织妇女学习科技养殖知识。农村信用社发挥金融主力军作用，先后向农家父女提供小额农贷50多万元，扶持***余户扩建了环保型生猪饲养场，帮助农户淘汰了劣质品种，引进了三元杂交猪等优良品种，推广了生态养殖、快速育肥技术，提高了生猪饲养的经济效益，促进了全镇养猪业的发展。

3、服装厂里打工忙。***镇党委、政府依托**服装厂、***服饰公司、丽泰时装等服装企业，抓住一些妇女拥有服装加工技术的优势，与上海、江苏等地服装加工企业签订了服装加工订单，使我镇***余名农村妇女找到了创收门路。每月工资达到***元。

三、镇政府着力构建基层党建工作新机制

今年，镇政府深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，采取“四项措施”严格落实基层党建工作责任制，努力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的基层党建工作新机制，使全镇基层党组织的创

乡镇政府2011年度工作总结

2011年是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，今年我镇是在严重的自然灾害面前获得了发展。一年来，我们在县委、县人民政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结3.xxxx各族人民，振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，全镇抗洪救灾取得节节胜利，社会稳定，经济快速健康持续发展，社会各项事业稳步推进。现将工作总结

一、完成经济和社会发展各项指标基本情况 财政收入完成**万元(其中国税完成**万元，地税完成**万元，财政完成**万元)，农民人均纯收入**元，招商引资文章来自网完成**万元，完成任务**万元的233；
桑园面积达**亩，其中投产桑园1.xxxx亩，年养蚕7.8xxxx张，产鲜茧4.8xxxx担，产值达480xxxx元,创历史新高；
水稻种植面积为4502xxxx,其中优质谷种植面积为4223xxxx；
优质谷面积占水稻面积的93.79，年产稻谷32.9xxxx担,产优质谷30.4xxxx担；
甘蔗种植面积为755xxxx,实施“吨糖田”建设451xxxx,甘蔗估产产量为2.5xxxx吨;完成蔬菜种植1202xxxx；
新植果树55xxxx，完成低产果园改造175xxxx，完成高标准果园建设60xxxx；
肉类总产量5275吨；
水产品总产量412吨，分别增长5.61和3.52,生猪出栏63380头，增长7.61，牛出栏4141头，增长12.2，禽类出栏429486羽，增长14.54；
完成矿石生产1.xxxx吨，完成规费征收6.xxxx元；
新增个体工商户8xxxx，新增从业人员23xxxx，注册资金10xxxx元。

二、主要做法、成绩与经验

(一)发展、壮大支柱产业，保障农民收入

增加农民收入是基层政府重要的工作任务和目标。今年我镇从实际出发，克服洪涝与干旱自然灾害的影响，通过切实的抓好桑蚕、优质谷和甘蔗三大支柱产业的发展，用产业发展保障农民收入，全年农民人均纯收入为249xxxx,比上年增加24xxxx。

1、桑蚕业得到大发展，产量产值创历史新高。今年我们紧紧抓住“东桑西移”和蚕茧价格的上涨的有利时机，因势利导，着力实施“三化”做大做强做优桑蚕产业。一是实施的产业化经营。我镇蚕农与佳绫公司签订蚕茧购销协议，推行公司 基地 农户"的产业化生产经营模式，解决蚕农售茧问题；
二是实施标准化生产。根据标准化生产技术规程，认真对桑种、蚕种进行鉴定和筛选，推广良种桑、良种蚕，推广方格簇营茧，减少双宫茧、黄斑茧，大力发展小蚕共育，缩短产茧周期，增加养蚕批次，提高蚕茧的质量和产量；
三是实施优质化服务。依托桑蚕培训中心和成教学校抓好养蚕技术培训，提高养蚕技术水平，加强蚕茧收购市场管理，打击“四无”贩子，规范蚕茧收购市场。今年全镇桑园面积达到1.8xxxx亩，比上年增加270xxxx,产茧量达4.8xxxx担，比上年增加1.1xxxx担,产值达480xxxx元，比上年增加300xxxx元,农民人均获益110xxxx,创历史新高，桑蚕真正成为我镇的一大优势产业。

2、优质谷生产实现新突破。今年我镇水稻种植面积为4502xxxx，优质谷面积种植达4223xxxx，占水稻面积的93.79，优质谷面积比例比上年增加3.8,优质谷产量为3.2xxxx担。优粮食生产主要呈现出两个方面的特点。一是从产量向质量转变。在中央粮食生产优惠政策的鼓励下，加强宣传引导，将稻谷生产从产量向质量转变，优化品种结构，全镇以种植香粘、粤香粘等优质谷品种为主，优质谷生产面积比重不断增大。二是抓好服务工作，实现增产又增收。农业推广部门做好种子、化肥、农药等农资的调运和供应，大力推广旱育秧和免耕抛秧等新技术，加强病虫害监测和预报，定期发布病虫情报，切实为农民群众做好服务，保丰收。粮食部门按规定兑现粮食直补政策，敞开收购农民余粮，确保农民增产又增收。在优质谷市场价格的拉动和种粮优惠政策的鼓励下，农民种粮积极性空前高涨，涌现出大批的种粮大户，其中韦日荣、梁振琪两位种粮大户还受到国家农业部的表彰。

3、巩固甘蔗生产。目前，甘蔗生产仍是我镇财政收入的重要来源。镇党委、政府一直把甘蔗生产作为财政增长和农民增收的重要产业来抓。一是春种调种。由于去年受霜冻的影响，本镇无法留足蔗种，今年3月份镇党委、政府成立蔗种调运组，从柳州穿山调回蔗种630吨，确保新植面积蔗种需求；
二是品种结构进一步优化，新技术得到推广。通过政策宣传，价格引导，甘蔗品种得到进一步的优化，新台

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26、27号，桂糖94/11

9及桂引9号等高糖高产早熟品种占全镇甘蔗面积的98以上，同时深耕深松、宽行密植，蔗叶还田等新技术得到进一步的推广应用。今年甘蔗种植面积为755xxxx，受6·21洪灾影响绝收66xxxx，秋、冬干旱绝收50xxxx亩，初步统计有收面积630xxxx，田间有蔗量2.52xxxx吨。

(二)完善基础设施，改善生产生活条件

落后的生产生活条件是制约农村社会和经济发展的瓶颈。今年我镇贯彻中央一号文件精神，努力实施“三通一池”即通路、通自来水、通信息、建沼气池工作，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、通路。想致富先修路。今年年初，我们利用扶贫资金修通**至**2.1公里村级公路,修建**xxxx；
受6·21洪灾的袭击，全镇道路损毁严重，我镇及时筹措33.xxxx元资金，修复**等11条28.5公里公路,以及**桥等1xxxx桥涵，在最短的时间里恢复了全镇的交通。10月,我镇在甘蔗进厂前期，组织群众投工投劳，全力抢修村级蔗区公路，铺路料网站为此篇文章首发网站立方米，填埋涵管9条，完成40公里蔗区路的维修，目前，全镇实现村村通公路，交通四通八达，道路宽阔平坦，成为全县交通最便捷的乡镇之一。

2、通自来水。人畜饮水工程我镇实施的又一项德政工程、民心工程，全力推进。今年共实施**人饮项目xxxx，解决590xxxx的饮水问题，目前全镇已有4xxxx村屯用上自来水，占全镇村屯的56，其中**两个村委所有自然村都通上自来水。

3、通信息。信息是农民致富的催化剂。我镇今年通过实施“村村通”广播电视工程又有**等1xxxx自然村通上闭路电视，目前全镇已有3xxxx自然村通闭路电视，“村村通”广播电视覆盖率达42.85，通程控电话工作也得到了发展，达到2750部，移动通讯信号覆盖全镇各村屯，全镇通往外界的信息桥梁基本搭建起来。

4、建沼气池。以水毁民房重建为契机，实施生态家园建设，设沼气池，并推行“一池三改”，即建沼气池，改厨、改厕、改圈。全镇今年利用扶贫资金、国债资金、镇财政资金建设沼气池24xxxx，生态家园建设得到突破性的发展。

(三)全力以赴，战胜百年洪灾

今年6月19日至21日，我镇境内普降暴雨，造成特大洪灾。造成直接经济损失2.23亿元人民币。

面对突如其来的严重灾情，我们迎难而上，战胜一个又一个困难，全力以赴抗洪抢险，恢复生产和重建家园，救灾工作取得节节胜利。我镇先后两次为全区灾后水利抢修，水毁民房重建工作现场会提供参观点，救灾和灾后重建工作得到上级领导的肯定。

1、以人为本，营救安置灾民。一是千百计，营救被困群众。灾情发生后，房屋倒塌，村庄被摧毁，交通中断，村民被困，镇党委、政府始终把保护人民的生命安全放在第一位，千方百计营救被困群众，动用两艘冲锋舟救出被洪水围困近两天的**村13xxxx名群众，同时，还在洪水没有消退的情况下，由镇干部带领部队官兵，绕道步行，对***三个村委的灾民进行解困，由于措施有力，行动及时，在突如其来的特大洪灾中全镇无一人因抢救不当造成伤亡。二是运筹帷幄，妥善安置灾民。洪灾发生后，全镇造成384xxxx无家可归，一时镇政府集聚大批的灾民，我们运筹帷幄，一方面倾全镇财力采购镇内大米和蔬菜，确保灾民的吃饭；
一方面全力抢修当时唯一通往外界的通道**桥，使救援物资能够及时进入我镇。全镇及时向灾民放大米**吨，纯净水**桶等救灾物资，搭建灾民简易棚*个，让灾民得到妥善的安置，确保了每一位灾民有饭吃，有衣穿，有干净水喝，不露宿，病了有药吃。

2、及时恢复生产，在灾害中谋得发展。在严重的灾害面前，我们没有退却，而是迎难而上，变灾害为机遇，变压力为动力，及时恢复生产，将灾害造成的损失夺回来。一是及时抢修水毁水利设施。灾后，镇党委、政府及时调整摆布力量，成立农田水利设施抢修组，以机械抢修为主，以人工抢修为辅，夜以继日，24小时连轴转抢修水毁淮坝和渠道，在不到20天的时间里，共投资38.xxxx元，完成土石方1.4xxxx立方米，修复***淮坝等52处水毁水利设施，恢复农田灌溉用水2.xxxx亩，保证了早稻用水和晚稻的及时下播。二是抓紧抓好复养复种工作。复养工作，在洪灾中，桑园受灾和蚕房倒塌严重，灾后，我们不等不靠，及时组织群众夏伐桑园632xxxx，适时成立大淮村大棚养蚕党员带富帮扶联合体，并发挥以点带面的效应，带动全镇受灾户搭建起18xxxx个养蚕大棚，大部分受灾户下半年比正常年份多养一批蚕，实现上半年损失下半年补的目标，为全镇桑蚕生产获得全面增产增收奠定基础。复种工作，在完成水毁水利设施修复的基础上，抓好晚稻的下播，晚稻播种面积2201xxxx，基本与去年持平。其次，对在洪灾中的沙化耕地，动员群众改种旱地作物，下半年全镇共播种秋玉米100xxxx，秋花生150xxxx，避免了耕地丢荒。全镇还育桑苗30xxxx,预计产苗3xxxx株,满足明年300xxxx桑园扩种的种苗需求。为增加农民收入，扩大农业产植总产，充分利用冬季闲置耕地开发秋冬菜1600xxxx。今年全镇实现蚕茧产量4.8xxxx担，晚稻增产27458担，秋冬种工作得到很好的发展，我们不但在灾害面前保住了“吃饭”并且得到了发展。

3、攻艰克难，全面完成水毁民房重建

在洪灾中全镇房屋全倒45xxxx,因今年全县较大范围受灾,红砖、钢筋等建材十分紧缺，工程队紧张，银行贷款困难，水毁民房重建任务重，时间紧。我镇克服重重困难，全面完成水毁民房建设任务。一是派出三个工作组分别进驻三家砖厂,负责调回红砖，解决我镇水毁民房重建的用砖问题。二是开展结对帮扶,将全镇水毁民房重建帮扶任务层层分解，明确责任，负责联系的干部切实为重建户解决施工队、建材、贷款等建房中的实际困难,全面推进全镇水毁民房建设。同时，根据上级的统一部署，将灾害变为机遇，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的要求，把新村重建和社会主义新农村结合起来，开展**两个社会主义新村建设，连续加班加点，按照“五化”“五通”“六有”的要求进行社会主义新村建设。目前，全镇胜利完成水毁民房和社会主义新村建设任务。

(四)维护社会稳定，建设平安**

稳定是发展的前提和保障。我镇以开展创建“平安**”活动为载体，确保社会稳定。一是打击各类犯罪活动。全年保持严查严打的高压态势，有力打击各类违法犯罪分子，切实保护人民群众生命和财产安全。全镇全年发生刑事案件2xxxx，破获xxxx，破案率为36，治安案件发生6xxxx，查处4xxxx，查处率79，共打击处理各类违法人员10xxxx次。二是妥善处理“三大纠纷”。充分发挥村级治保会和镇调解委员会二级纠纷调解机构，对受理的纠纷案件进行认真细致的摸底调查，公平、公正组织调解。全年共受理案件2xxxx，成功调解2xxxx，成功率为91，将矛盾纠纷解决在基层，维护了社会稳定；
三是抓好项目建设中问题的协调处理。下六甲水利枢纽工程是自治区实施的重点项目建设工程，征地面积大，涉及面广，情况复杂，协调工作极为艰巨，镇政府组建工程建设协调小组，积极配合业主协调解决征地和施工过程中出现的问题。今年成功解决长滩地赔偿、**村防护堤赔偿等重大纠纷问题，确保了工程的顺利施工。

(五)科教、卫生、计生、民政事业稳步发展

1、科教事业。一是大力开展农民培训，提高科技对农业增长的贡献率。科学技术是第一生产力。我镇十分重视科普工作，努力提高农民素质，依托桑蚕培训中心、成教学校，培训、推广养蚕、养猪，水果、甘蔗、蔬菜种植等实用生产技术，共举办78xxxx期实用技术培训班，培训890xxxx/次。全镇也涌现出了一批乡土拔尖人才。二是抓好中小学教育。“百年大计，教育为本”，我们始终把教育工作放在优先位置来抓，加大财力投入力度，切实抓好“两基”工作，巩固"普九"成果，严格控制辍学率，推行教师竞聘上岗制度，深化教育改革，推进素质教育，努力提高教学质量。小学教质量稳步提升，中学今年中考录取人数居全县第一。

2、卫生事业。一是优化医疗卫生硬件设施，实施门诊综合楼搬迁工程，搬迁工作于明年元月上旬完成。二是抓好妇幼保健和卫生防疫工作。全年产妇总数为30xxxx，其中参加保健28xxxx，管理率为94，住院分娩率为97，完成“降消”任务。卡介苗、糖丸疫苗等五苗首针接种率为100，全程接种率达98。6.21洪灾发生后，在县卫生防疫部门的指导下，开展地毯式的卫生消毒工作，防止了疫病的发生和疫情的蔓延。

3、计生工作。全镇全年人口出生34xxxx，占县下达任务48xxxx的72，其中计划内出生31xxxx，计划生育率为91.1，人口自然增长率为5.3‰，完成四种手术522例，长效避节育率为78.6，计生统计合格率为100，参加妇检270xxxx，妇检率达95，兑现独生子女保健费276xxxx，计生工作顺利通过区、市、县的检查验收。

4、民政事业。及时按规定兑现优抚金，抚恤金及救济物资，以集中安排五保户为重点，强化民政工作，新建***xxxx五保村，目前，全镇已有xxxx“五保村”，解决76位老人的生活安居问题，是我县建成五保村最多的乡镇之一。

(六)以繁荣农村文艺为突破口，推进全镇精神文明建设

**文艺已成为我县一道亮丽的风景，也是我镇精神文明建设的助推器。全镇有业余文艺队xxxx，业余演员28xxxx，他们自编、自导、自演小品、相声、快板、彩调等文艺节目，宣传计生、环保、征兵、税法等党和国家的方针和政策，破除迷信，崇尚科学，抨击丑恶，弘扬正气，全年演出达20xxxx场/次，文艺活动寓教于乐，贴切生活，广大群众心灵受到洗礼和感化，情感得到升华。文艺繁荣促进精神文明建设活动的开展，中学被推荐参加市级文明单位评比，**社区***一家被评为自治区级“五好家庭”，**村开展创建并申报区、国家级“民主法治示范村”，全镇学科学、讲文明、树新风、新气象形成。

三、存在的不足和2011年的工作打算

(一)存在的不足

在取得成绩的同时，也存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

1、可支配的财力少，提供公共服务的能力有限。今年全面免征农业税，财政收入减少10xxxx元，我可支配财力少，应建的文化娱乐、体育设施，集镇路灯、下水道等公共设施未得到及时的修建，未能满足人民群众日益增长的物质文化需求。

2、新的产业形成难，产业单一，缺乏龙头企业带动。桑蚕、优质谷、甘蔗是我镇的主要产业，也是农民收入的主要来源，由于受土地面积的限制，缺乏龙头企业的带动，新产业难以形成。

3、各方面的利益矛盾，社会仍存在不稳定因素。国家重大项目的实施，在土地征用上，国家利益和个人利益发生冲突，三大纠纷案件有上升的趋势，群众上访事件以及盗窃，伤害案件时有发生，社会不稳定因素仍然存在，社会治安综合治理的任务艰巨。

4、农村无序建房，村容村貌较差。由于受传统观念的影响，农村建房随易性大，没有统一的规划设计，新房零乱无章，加之沼气池入户率低，生活垃圾到处乱堆乱放，造成屋内现代化，屋外脏乱差，有新村无新貌的现象。

5、招商引资项目少，工业化、城镇化进程慢。受自然、土地资源以及项目报建体制的限制，我镇的招商的项目少，引资数量小，工业化推进速度慢，没有工业产业的支撑，城镇化建设受到严重的制约。

(二)2011年的工作打算

1、继续抓好桑蚕、优质谷、甘蔗、蔬菜产业的发展，确保面积，提高产量，注重品质，提升质量，引进农产品加工企业，提高农产品的附加值，增加财政收入。

2、加大招商引资力度，引进工业企业，推进全镇的工业化进程，增加农民收入，促进财政增长。

3、加强社会主义新农村建设。按照十六届五中会精神，从房屋统一规划建设，生态家园建设，乡风村风建设，经济产业建设四个方面推进新农村的建设。

4、抓好小城镇建设。通过构架新的道路和改造旧×××两种方式并举的办法，按照资本运作的形式，招商引资推进城镇建设，进一步提升城镇的人气，凝聚财气。

5、培育、形成旅游产业。做好全镇旅游产业的规划，正确定位我镇旅游产业发展的方向，并开发出1--xxxx旅游景点，当年产生效益，使我镇旅游业有突破性发展。

回顾过去一年的工作，艰辛与成绩同在。成绩来之不易，成绩的取得是上级党委政府正确领导的结果，是社会各届关心与支持的结果，是全体干部职工、全镇各族人民共同奋斗的结果，2011年是“十一五”规划的第一年，是承上启下的一年，是充满机遇与挑战的一年，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”的重要思想，贯彻执行十六届五中全会精神，振奋精神，开拓创新，不断打开工作局面，全力推进我镇经济社会的全面进步，将**建设得更加和谐更加和美！

文章标题：乡镇政府2005年度工作总结

乡镇政府2005年度工作总结

2005年是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，今年我镇是在严重的自然灾害面前获得了发展。一年来，我们在县委、县人民政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，努力构建和谐社会，团结3.4万各族人民，振奋精神，励精图治，开拓创新，迎难而上，扎实工作，全镇抗洪救灾取得节节胜利，社会稳定，经济快速健康持续发展，社会各项事业稳步推进。现将工作总结如下：

一、完成经济和社会发展各项指标基本情况

财政收入完成**万元(其中国税完成**万元，地税完成**万元，财政完成**万元)，农民人均纯收入**元，招商引资文章来自范文搜网http://www.dawendou.com完成**万元，完成任务**万元的233；
桑园面积达**亩，其中投产桑园1.5万亩，年养蚕7.85万张，产鲜茧4.88万担，产值达4800万元,创历史新高；
水稻种植面积为45028亩,其中优质谷种植面积为42232亩；
优质谷面积占水稻面积的93.79，年产稻谷32.90万担,产优质谷30.48万担；
甘蔗种植面积为7554亩,实施“吨糖田”建设4510亩,甘蔗估产产量为2.52万吨;完成蔬菜种植12026亩；
新植果树550亩，完成低产果园改造1750亩，完成高标准果园建设600亩；
肉类总产量5275吨；
水产品总产量412吨，分别增长5.61和3.52,生猪出栏63380头，增长7.61，牛出栏4141头，增长12.2，禽类出栏429486羽，增长14.54；
完成矿石生产1.2万吨，完成规费征收6.4万元；
新增个体工商户88户，新增从业人员238人，注册资金106万元。

二、主要做法、成绩与经验

（一）发展、壮大支柱产业，保障农民收入

增加农民收入是基层政府重要的工作任务和目标。今年我镇从实际出发，克服洪涝与干旱自然灾害的影响，通过切实的抓好桑蚕、优质谷和甘蔗三大支柱产业的发展，用产业发展保障农民收入，全年农民人均纯收入为2490元,比上年增加240元。

1、桑蚕业得到大发展，产量产值创历史新高。今年我们紧紧抓住“东桑西移”和蚕茧价格的上涨的有利时机，因势利导，着力实施“三化”做大做强做优桑蚕产业。一是实施的产业化经营。我镇蚕农与佳绫公司签订蚕茧购销协议，推行公司 基地 农户"的产业化生产经营模式，解决蚕农售茧问题；
二是实施标准化生产。根据标准化生产技术规程，认真对桑种、蚕种进行鉴定和筛选，推广良种桑、良种蚕，推广方格簇营茧，减少双宫茧、黄斑茧，大力发展小蚕共育，缩短产茧周期，增加养蚕批次，提高蚕茧的质量和产量；
三是实施优质化服务。依托桑蚕培训中心和成教学校抓好养蚕技术培训，提高养蚕技术水平，加强蚕茧收购市场管理，打击“四无”贩子，规范蚕茧收购市场。今年全镇桑园面积达到1.82万亩，比上年增加2700亩,产茧量达4.88万担，比上年增加1.14万担,产值达4800万元，比上年增加3000万元,农民人均获益1100元,创历史新高，桑蚕真正成为我镇的一大优势产业。

2、优质谷生产实现新突破。今年我镇水稻种植面积为45028亩，优质谷面积种植达42232亩，占水稻面积的93.79，优质谷面积比例比上年增加3.8,优质谷产量为3.29万担。优粮食生产主要呈现出两个方面的特点。一是从产量向质量转变。在中央粮食生产优惠政策的鼓励下，加强宣传引导，将稻谷生产从产量向质量转变，优化品种结构，全镇以种植香粘、粤香粘等优质谷品种为主，优质谷生产面积比重不断增大。二是抓好服务工作，实现增产又增收。农业推广部门做好种子、化肥、农药等农资的调运和供应，大力推广旱育秧和免耕抛秧等新技术，加强病虫害监测和预报，定期发布病虫情报，切实为农民群众做好服务，保丰收。粮食部门按规定兑现粮食直补政策，敞开收购农民余粮，确保农民增产又增收。在优质谷市场价格的拉动和种粮优惠政策的鼓励下，农民种粮积极性空前高涨，涌现出大批的种粮大户，其中韦日荣、梁振琪两位种粮大户还受到国家农业部的表彰。

3、巩固甘蔗生产。目前，甘蔗生产仍是我镇财政收入的重要来源。镇党委、政府一直把甘蔗生产作为财政增长和农民增收的重要产业来抓。一是春种调种。由于去年受霜冻的影响，本镇无法留足蔗种，今年3月份镇党委、政府成立蔗种调运组，从柳州穿山调回蔗种630吨，确保新植面积蔗种需求；
二是品种结构进一步优化，新技术得到推广。通过政策宣传，价格引导，甘蔗品种得到进一步的优化，新台

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席张乡人民政府

突发公共事件总体应急预案

一、总则

1、编制目的

建立健全统

一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和防控体系，全面提高乡政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《运城市盐湖区人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。

3、事件分类

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

4、事件分级

本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级 1 别。

特别重大突发公共事件（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全区公共安全、稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

重大突发公共事件（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

较大突发公共事件（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

一般突发公共事件（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。

5、适用范围

本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级 2 政府和有关部门的应急预案对接。

6、工作原则

（1）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，及时报警，果断决策，迅速处置，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）预防为主，防救结合。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（3）整合资源，协同应对。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。

（4）依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；

加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

二、席张乡应急指挥组织机构及职责

席张乡应急指挥机构由党委、政府、人大组成，指挥中心设在乡政府。

总 指 挥：
马福森（乡党委书记）

3 副总指挥：
李俊龙（乡长）

卫开河（乡人大主席） 成 员：
闫景民 杜自勤 杨跟胜 张再龙

卫小全 杜 洁 李 彬 王俊杰 王胜利

指挥部下设应急管理办公室，主任由党委副书记闫景民兼任。

信息组由宣传、办公室、民政组成，负责灾害的预警、预报，掌握灾情和救灾工作进展情况。

抢险组由武装、安检、派出所组成，负责救灾抢险工作。

巡逻组由司法、林业、妇代会组成，负责灾害隐患点的监测，灾害发生前后安全巡查等工作。

转移组由联防队、卫生院、教育、财政、民政组成，民政负责需转移安置人员的生活保障，抢险物资供应、后勤保障服务，受灾人员生活救助工作。

监测组由水利、农科、办公室组成，负责灾后环境、卫生等监测工作。

三、预测与预警

乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（一）信息监测

1、建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息 4 渠道，扩大监测能力。乡政府和相关站所要负责本乡镇重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；

掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；

做好信息收集和风险分析工作。

（二）信息报告

1、突发公共事件发生后，事发地村委会要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急办公室及时上报区政府应急管理办公室。

2、乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。

3、各村及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。

（三）信息发布

1、突发公共事件的信息发布应及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府 5 应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

2、乡政府应急指挥部负责统一发布突发公共事件相关信息。

四、应急保障

（一）人员保障

1、医疗救护、疾病控制、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各村及各职能站所要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。

2、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

3、突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。

（二）物资保障

1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。

2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

（三）医疗卫生保障

1、乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处 6 理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

2、建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。

3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。

（四）治安维护

1、乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同区武警支队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。

2、乡镇政府要积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

五、监督管理

（一）预案演练

1、乡政府应急管理办公室要结合本乡实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

2、参加预案演练的队伍主要包括医疗救护、地震救援、水上搜救、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等专业应急救援队伍。

3、预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾难应急演练、公共卫生事件应急演练和社会安全事件应急演练；
预案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络模拟演练。

4、各专业应急救援队伍应急演练每年至少组织1次，通过演练检验和提高应急准备、应急响应和应急指挥的综合能力。

（二）宣传教育

1、要通过广播、板报等，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识。

2、各有关部门要在中、小学普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，在村开展突发公共事件应急救援进社区活动，增强公众安全防范意识。

3、各有关部门要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容(涉密内容除外)、预警方式和报警电话。

（三）应急培训

乡政府应急管理办公室会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。组织突发公共事件应急管理人员的培训每年至少1次。

（四）责任与奖惩

1、突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。乡政府应对突发公共事件，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

2、乡应急委员会负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

3、乡政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；
构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

六、附则

（一）预案管理

本预案由运城市盐湖区席张乡人民政府制定，乡政府应急管理办公室负责解释与实施，并上报区政府备案。乡直有关部门和各村委会按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。

（二）预案实施

本预案经乡党政联席会议审议通过后实施。

席张乡人民政府

二0一一年三月月二十七日

2009年，××*镇政府充分按照县委、县政府的统一要求，积级组织相关部门进行专题调研学习，研究制定了贯彻县委、县政府关于全面推进乡镇综合改革的实施意见。在2009年的乡镇工作中，我镇紧紧围绕经济建设进行工作，加快转变镇政府职能，塑造新型镇政府，加快全镇机构改革，提高乡镇行政效能，加强财政体制改革保障乡镇政权运转，强化公穿越小说网 http://www.dawendou.com共服务改善群众生产生活，完善社会管理促进社会和谐稳定，以努力形成全镇工作新局面。

一、全镇工作介绍

××*镇，政府充分学习县委、县政府的指示精神，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，从自身的实际出发，创造性地贯彻落实了县委、县政府的大政方针和决策部署，解放思想，改革创新，扎实工作，2009年，全镇的经济实力、人民生活水平、城镇面貌发生了显著变化，为推动××镇经济社会发展作出了贡献。

二、全镇2009年经济工作取得成绩

（一）加强引导扶持举措促进农民增收

2009年，镇政府坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重来抓，并取得了较好的效果。今年1至10月份，全镇农民人均纯收入达到××*元，同比增长××*。镇政府开展了以下工作措施：

1、优化种植业品种品质。××镇大力推广农业实用新技术和标准化生产，提升种植业品种品质。在粮食种植方面，优质小麦4.9万亩，产量1.4万吨，同比增长23％；
种植经济作物6万余亩，其中，花生1.2万亩，总产416万公斤；
建立了无公害蔬菜生产基地，推广蔬菜标准化生产，今年蔬菜复种面积5.1万亩，产量2.4亿公斤，同比增长28％。仅种植业，农民户均收入1万余元。

2、发展规模养殖。××镇围绕招商引资肉制品加工项目，实行订单养殖，积极推进品种改良，进一步扩大瘦肉型猪、草鸡、牛、羊及优良水产品的养殖规模，特别是抓住当前生猪市场旺销的机遇，积极鼓励和引导群众重点发展养猪业。目前，全镇100头以上养猪场××个，生猪出栏量××万头，同比增长8％，可带动农民户均增收××*元。

3、加强农产品加工业。××镇引导扶持大红花米厂、液压件有限公司、蔬菜批发市场等企业进一步做大做强，拉长产业链，以商招商，增强辐射带动功能，推动稻米、蔬菜种植，促进种养业发展，带动农民增收。今年8月，××镇利用“两节一会”契机，又与外地客商签订了蔬菜深加工、工艺品开发等项目，大力引进农产品加工、储藏、运输、销售企业。28家农产品加工企业，带动从业农民500余人。

4、加快农村富余劳动力转移。××镇立足资源型和劳动密集型产业，以此促进就业。依托“中国结”工艺品加工、蔬菜市场、米厂、服装厂、园艺场、加油城、饮食服务等行业吸纳农村劳动力就业近××*余人。加大劳务输出工作力度，充分发挥劳动保障机构的作用，全镇组织劳务输出××*余人，累计全年劳务输出××*人，占农村劳动力总数的××*％，实现劳务收入××*万元。

（二）镇党委农闲时期组织妇女工作

今年，镇政府在农闲时节，号召广大农村妇女充分发挥本地资源优势，各显其能，组织全镇××名农村妇女在农闲时期，从事畜禽养殖、稻草编织、服装加工等产业，通过开展以下工作来增加全镇农民经济收入。

1、稻草编织加工。2009年××*镇水稻种植面积达7万余亩，稻草资源丰富，发展稻草加工业条件得天独厚。农活结束后，镇经贸部门分别在薄庄、高庄等村设立了10多个草制品加工点，并与省内外5家客户签订了供货合同，信用社扶持稻草加工业户购置了草苫、草绳编织机械，××*余名农家妇女加入了稻草编织的大军中，随着机器的运转，昔日当作柴火的稻草变成了增收的“金条条”。

2、畜禽养殖。××*镇豆墩、尹庄等村广大农户素有养猪的传统，镇妇联等部门开展了巾帼科技致富竞赛活动，组织妇女学习科技养殖知识。农村信用社发挥金融主力军作用，先后向农家父女提供小额农贷50多万元，扶持××*余户扩建了环保型生猪饲养场，帮助农户淘汰了劣质品种，引进了三元杂交猪等优良品种，推广了生态养殖、快速育肥技术，提高了生猪饲养的经济效益，促进了全镇养猪业的发展。

3、服装厂里打工忙。××*镇党委、政府依托××服装厂、××*服饰公司、丽泰时装等服装企业，抓住一些妇女拥有服装加工技术的优势，与上海、江苏等地服装加工企业签订了服装加工订单，使我镇××*余名农村妇女找到了创收门路。每月工资达到××*元。

三、镇政府着力构建基层党建工作新机制

今年，镇政府深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，采取“四项措施”严格落实基层党建工作责任制，努力构建领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的基层党建工作新机制，使全镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

1、健全基层党建工作责任制。完善党委统一领导，党委书记

负总责，分管领导靠上抓，组织部门具体抓的“一岗双责”领导机制。突出抓好基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的党支部，指导支部有效开展工作。加强党员队伍建设，严格按照程序发展党员；
加强对党员的教育、管理、监督和服务，促使党员认真履行义务，保障党员充分行使权利；
保证基层党建工作必要的机构、人员、经费和活动场地。对落实党建穿越小说网 http://www.dawendou.com目标责任制工作先进个人，党委予以物质和精神方面的奖励。

2、筑牢基层党建工作基础。制定了基层党建工作实施意见》。明确各级党组织书记是本单位抓基层党建工作的第一责任人，对本单位的党建工作负总责；
党组织其他领导班子成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。同时，建立了镇、村两级党组织责任网络，年初，镇党委与办事处、各村街和镇直单位党组织签订基层党建工作责任状，明确基层党建工作的主要任务、具体责任、完成时限和奖惩办法，有效地促进了基层党建工作责任制的落实。

3、完善基层党建工作运行机制。坚持以制度为先导，着眼长远抓规范。建立领导联系点、工作例会、党建投入和逐级报告四项制度，镇党委领导成员结合各自分工，在党本文来源：公务员在线http://www.dawendou.com组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立了党建联系点，经常深入联系点指导工作，努力把联系点建成示范点。各基层党组织坚持每月至少召开一次专题会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。各单位进一步加大对基层党建工作的投入，为基层党组织开展工作提供条件。各党组织每半年向镇党委书面报告一次党建工作开展情况，确保基层党建任务落到实处。

4、完善督查考评激励机制。镇党委成立督查组定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，做到“月有督促检查，季有评比通报，半年有考核，年终有总评”，及时发现和解决问题，指导基层开展工作。把抓基层党建工作情况纳入班子和干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，并作为班子和干部绩效评价、任用的重要依据。对基层党建工作责任制落得实、工作成效突出的单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励；
对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；
对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究班子和相关责任人的责任。

四、镇政府四项措施推动道路环境综合整治工作

今年，全县道路环境综合整治工作会议召开后，××镇立即行动，推出了以下四项措施推动道路环境综合整治工作。

1、加强组织领导。镇党委、政府高度重视道路环境综合整治工作，成立以党委书记为组长、政府镇长、党委副书记为副组长的道路环境综合整治工作领导小组。领导成员亲自靠上抓，明确职责，落实责任，分工包路段、包村居，将任务层层量化分解，定人员、定标准、定目标、定时限，保证整治工作深入扎实、卓有成效的开展。

2、加强宣传引导。全镇共出动宣传车××*台次、悬挂村村过街帘子××*余幅、张贴标语××*余幅等，大力宣传开展道路环境综合整治活动的重要意义，提高了群众参与整治活动的积极性、主动性。

3、加强重点整治。镇党委、政府把道路环境综合整治活动和城乡环境整治活动有机结合，利用开展道路环境综合整治活动的契机，积极对农村环境进行一次彻底整治，重点治理交通干线三堆（垃圾堆、草堆、粪堆）。近期，对张场至褚墩路黄山段公路沿线进行集中整治，重点进行两侧路肩陪护整治。目前，已清理沿线两侧树木××*余棵，拆除房屋××*间，已完成路肩陪护××*余米。

4、加强机制建设。为保障整治工作持续长效，××镇党委、政府加大投入力度，各村成立了由镇财政负担工资的共××*人的农村环境清洁队，与镇城建办一起共同负责村居、城镇及道路日常保洁，城乡及道路环境综合整治工作有了“常备军”。同时由镇党委、政府主要领导带头，城建办组织实施，实行不定期的检查，督促道路环境整治工作扎实开展，确保整治工作做到实处、持续长效。

截止目前，××镇2009年共出动铲车、拖拉机等机械××台次，劳动力××*人次，清理垃圾××*吨。经过治理，道路环境综合整治活动效果显著，全镇面貌焕然一新。

五、全镇工作不足与解决办法

（一）镇政府工作中的问题与教训

当前，我镇工作的问题主要表现在“六个不对应”上，一是工作职能与责任不对应，乡镇是最基层一级政权，但是现在许多行政职能上划，而具体工作落实却要靠乡镇，形成责大权小的局面。二是工作重点与农村经济社会发展的要求不对应，许多乡镇工作的重点只是完成上级下达的任务，因地制宜、创造性地开展工作不够，有的甚至应付差事，照搬照抄，对组织、引导和服务农村经济社会发展缺乏有力抓手。三是工作方法与“三农”工作实际不对应，还没有从过去以行政命令为主的模式中走出来，存在着行政手段硬、市场方法软的现象，对新情况、新问题缺乏有效的应对办法。四是工作作风与群众期望不对应，不会做群众工作，一些乡镇干部作风漂浮，只进富家，不入穷门，对农民生产生活中急需解决的难事和问题不重视、不解决。五是干部素质与乡镇工作要求不对应，一些乡镇干部出了家门进校门，出了校门进机关门，文化素质较高，对乡镇工作缺乏实践经验，遇到棘手问题束手无策。六是乡镇干部的待遇与辛勤付出不对应，乡镇干部长期在基层工作，职级待遇低、工作环境差、生活条件艰苦，工作积极性受到影响，许多人不安心乡镇工作。

(二)解决办法

要解决这些问题，首先要转变乡镇工作职能。在新的形势下，乡镇工作职能应该是第一要务富民强乡，第一追求改善民生，第一责任维护稳定，这是科学发展观的本质要求，也是乡镇工作的客观需要。我们要从实际工作出发，理清发展思路，发挥优势，找准突破口，调整优化农业产业结构，培育壮大主导产业，引导××镇什么挣钱就干什么，什么有市场就搞什么，推进“一村一品”向“一乡一业”提升，夯实农民增收基础，在富民中强乡，在强乡中富民。

现在乡镇一级没有财政，致使乡镇培植财源的积极性不高，形成了挣钱不如向上级要钱的局面。在以后的工作中，××镇要调整乡镇财税任务考核办法，把培植财源作为乡镇工作的一项重要内容。把改善民生作为第一追求，就是在作决策、干工作、抓落实中，必须着眼于改善民生，解决好“为谁发展”的问题，把社会发展放到与经济发展同等重要的位置，认真落实各项强农惠农支农政策，下气力解决农村致富难、饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难等群众关注的问题，抓好村庄民宅、小城镇的规划建设，提升科技、文化、卫生、体育、人口计生等公共服务水平，从根本上改善农民生产生活条件。把维护和谐稳定作为第一责任，就是做到守土有责，保一方平安。要建立健全乡镇、村组矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解矛盾，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；
对农民群众反映的问题乡镇干部要主动协调、积极帮助解决，避免日积月累，小事拖大；
要满腔热情、耐心细致地做好群众工作，多与群众交朋友，善于同群众打交道，从而赢得信任和支持；
要依法严肃处理缠访、闹访和无理取闹者，扶正压邪，维护正常的生产生活秩序。

围绕乡镇工作职能的转变，工作方法应尽快从过去的主要依靠行政手段，向综合运用行政推动、市场引导、群众发动等手段转变，重点抓好教育、引导、服务、协调和落实工作。一是抓好教育。要改进教育方法，采取群众喜闻乐见的方式，加强支农惠农政策、技术技能、法律知识的宣传教育，真正把党的政策交到群众手上，提升广大农民群众发展经济、增收致富的能力。二是正确引导。要变“行政命令”为“积极引导”，把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务，尊重农民生产经营自主权，在发展思路、信息服务、技术指导等方面主动为农民当好参谋，通过典型示范、利益导向、政策扶持等方法，引导农民发展特色产业，使群众发展有路、致富有门。三是强化服务。要为农民增收致富搞好服务，通过统筹项目、争取政策性资金、引导信贷支持等措施，积极协调解决群众生产中遇到的资金不足、技术缺乏、信息不畅等实际困难，帮助农民创业增收。四是搞好协调。把一家一户难办的事情、靠农民自身力量解决不了的问题，如土地流转、农村道路建设、饮水工程、协会组织建设、农业产业化等，在充分尊重农民意愿的前提下，由政府或中介组织协调解决，提高农业生产的集约化、组织化程度。

乡镇政府2009年工作总结范文

乡镇政府工作总结

2005年，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，以党员先进性教育为契机，负重奋进、顽强拼搏，战胜困难，工作成效明显，业绩显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成了镇第届人民代表大会第次会议确定的目标任务。全年实现工农业生产总值万元，同比增长

；
其中完成工业总产值万元，同比增长，农业总产值万元，同比增长％；
完成财政总收入万元，同比增长，其中地方收入万元；
农民人均纯收入达元。

2005年主要工作

一、加大扶持力度，农业和农村保持较快发展势头

2005年，我们坚持以农业为本，按照“梯度开发，多元发展”的构想，依靠科技进步，充分发挥自然资源优势，坚持走可持续发展道路，调整农业结构布局，引导农民规模化、集约化生产，大力发展和状大镇域经济。

（一）农业经济效益明显提高。大力推广对虾高位池养、水稻规范化种植、甘蔗地膜覆盖种植、香蕉试管苗种植等有效措施和实用农业技术，通过引进良种示范种植，促进我镇农业向效益型农业迈进。2005年虽受干旱和台风的影响，但全镇干群上下同心协力，积极打井抗旱，确保大旱不减收，大灾不减产。据统计，2005年我镇粮食种植亩，总产量吨，增产吨；
香蕉种植亩，总产量吨；
甘蔗种植亩，总产量吨；
水产养殖亩，产值元；
外运菜种植亩，产量吨；
菠萝种植亩，产量吨。

（二）农业产业结构调整有新起色。首先是根据甘蔗价格提高幅度大的特点，引导群众大力发展甘蔗种植，重点是发展高旱田种植和优质品种种植，保证群众增产增收；
其次是引导和鼓励群众种植节水耐干旱的经济作物，如香蕉、菠萝、茶叶、蚕桑等，与去年相比，2005年全镇香蕉、菠萝种植面积明显增多，群众增收明显；
三是引导群众利用冬闲田发展外运菜，引进北运菜、西红柿、雪豆、节瓜、冬瓜、南瓜、木瓜等作物新品种种植，使生产结构日趋合理；
四是根据自然优势，充分利用海岸线、水面、山塘、林间草地等条件，养殖三鸟、养鱼、养猪牛羊等，大力发展节粮型畜牧产业。

（三）做好农村土地延包工作。8月份，我镇狠抓农村第二轮土地延包工作。一是成立机构，加强领导。镇政府和各村委会都成立了农村土地延长承包工作领导小组，加强领导；
二是制定方案、落实责任。制定了《**镇农村土地延长承包期30年工作方案》和《**镇农村土地延包承包期30年工作干部包片责任制》，明确规定了工作步骤、包干形式，包干责任，奖励和处罚制度；
三是加大宣传力度，营造良好舆论氛围；
四是采取措施，确保“四到户”。据统计，全镇共签订合同份，

（四）贯彻落实新型农村合作医疗政策。按照上级统一部署，通过形式多样的宣传发动，加深群众对农村合医疗的理解和支持，并积极参与。使群众意识到农村合作医疗有利于深化农村卫生机构改革；
有利于切实减轻农民负担；
有利于解决群众就医难、看病难问题。据统计，2005年全镇参加农村合作医疗人数有人，占总人口数的，其中五保参保人数人（含应保未保的），特困户参保人数人，贫困户参保人数人。

（五）加强劳动力输出，促进农民增收。鼓励和引导农民向第三产业转移，扩大就业渠道，积极实施农村剩余劳动力“走出去”战略。一是联系劳动部门，介绍农村富余劳力外出；
二是加强农民技能培训，通过智力扶贫，对农村青年进行电脑、家电维修等方面技能培训，增加年青劳力就业机会；
三是加大招商引资力度，拓展农民就业空间。据不完全统计，我镇通过各类渠道外出务工经商的人员达多人，对年青劳力进行技能培训人次，农村仅此项就增收万元。

二、坚持统筹兼顾，经济持续健康稳步增长

一年来，我们克服一系列问题，主动出击，进一步调整思路，明确发展新理念，同时我们突出产业优势，进一步树立发展工业观念。坚持统筹兼顾，加大招商引资力度，进一步发展民营经济，使财税金融工作稳步推进，确保经济持续健康稳步增长。

（一）加大招商引资力度。在优化投资发展环境上不懈努力，积极创造政策环境，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心加大招商引资力度。通过努力，有拟投资上千万元的胶板合厂落户**，目前，这个项目正在前期准备阶段，项目的建成投产，将对带动**经济发展起到推波助澜的作用。

（二）进一发展民营经济。积极推动非公经济的发展，为非公经济营造宽松的发展环境，采取措施，主动配合搞好**糖厂搞好甘蔗管理等工作，确保榨季及时开榨、顺利生产。三源淀粉厂、**红砖厂和木材加工、茶叶加工、粮食加工、石场开采等民办企业，通过整合资源，强化管理和加大技改力度，生产经营有了新发展，产品远销各地。2005年，全镇非公经济生产总值达万元，与2004年同比增长。

（三）财税金融工作稳步推进。认真贯彻市委财税工作会议精神，积极完成市提出的税收增长18的目标。通过培植新

税源，完善管理体制，强化税收征管，确保财税收入稳步增长。一是加强生猪屠宰税的征收管理；
二是加强对建筑工程税的征收；
三是加强对矿石场的征税力度；
四是在政策范围内提高商贸业税收标准；
五是加大宣传力度，增强纳税人的意识。2005年共完成财政收入万元，比2004年增长，其中地税收入万元，增长，国税收入万元，增长。顺利地完成了市委提出的目标

任务。

三、狠抓项目建设，基础设施日臻完善

一年来，在财政入不敷出的情况下，我们立足长远利益，正确处理好“吃饭、建设、还债”三者关系，多渠道筹集万元，加大水利、交通、农电、通信、市政等方面投入，进一步完善我镇基础设施的建设，解决了一批群众关心的热点难点问题。

一是（水利方面）

二是（交通）

三是（通讯）

（四）加强对圩区卫生环境的管理和整治。我们重视和做好圩区卫生工作，把它摆上重要议事日程。一是落实人员、资金，配强卫生清理工作队伍；
二是经常组织干部职工深入开展突击治理，大力整治圩区环境卫生；
三是采取措施强制隔除群众在街道放养禽畜的习惯，改善卫生面貌；
四是投资27万元整治集贸市场；
五是投资10万元整治街道排污沟；
六是投资20万元改建镇府前路和大门口。

四、创建“平安**”，积极维护社会稳定

我们按照市委的总体部署和要求，把维护社会稳定工作放在首位，把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，做好社会治安综合治理和安全生产工作，做到守土有责，确保了一方平安。

（一）及时调处，化解矛盾纠纷。对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。一是建立排查机制。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患。二是分工包户包案。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，镇党政领导、机关干部分工包户，一抓到底。三是制订应急预案。一旦发生群体性事件，确保及时依法妥善处理。

（二）重点管理，排除不稳定因素。明确管理重点，防止上访、群斗、偷抢、赌博等行为的发生。一是重点做好退伍军人越级上访工作；
二是重点做好大群和下海、山前和山后两村土地纠纷工作；
三是重点做好刑满释放人员教育工作；
四是重点做好节假日社会治安工作。

（三）严厉打击，确保长治久安。对那些扰乱社会秩序，危害群众生命财产安全的不法分子坚决予以严厉打击。2005年，全镇共调处民间纠纷起，调解成功率％；
查处治安案件起，破获各类刑事案件起，捕获犯罪嫌疑人个。

（四）加强检查，确保安全生产。“安全责任重于泰山”，积极落实安全生产工作责任制，加强安全生产检查，排除安全隐患，重点是检查学校、卫生院、食品、交通、矿石厂场等部门行业。全年共发出整改通知书份，立整立改项目个，确保一年里无重特大安全生产事故的发生。

五、抓党建工作,加强作风建设。

2005年，我们结合以村级换届选举和“十百千万”干部下基层驻农村推进固本强基工程与先进性教育活动为载体，加强党的基层党组织建设，发展和壮大党员队伍，切实转变机关干部作风，推进党风廉政建设，取得显著效果。

（一）依法开展村级换届选举工作。2005年5月份开始，全镇村级“两委”干部换届选举工作全面铺开，我镇利用这次换届选举，撤换掉一批带领群众奔康致富能力不强；
自主创新能力与时代要求不相适应；
在工作中有畏难情绪，不敢做工作，怕得罪人；
敢于做工作，但方法不多，处理问题方式粗暴简单，常得罪群众的干部。补充了一批年轻、有文化、会做工作的农村干部。据统计，在村级换届选举工作中，共撤换掉30名村干部，其中书记1人，主任3人，副书记8人，副主任3人。

（二）深入推进固本强基工程，加强党的基层组织建设。2005年，雷州市直机关8个单位抽调19名干部组成8个工作组，进驻我镇8个村委会深入推进固本强基工程。一年里，工作队严格按照省委提出的“三查二建一发展”的工作主题，在加强村班子建设、壮大党员干部队伍、寻求发展经济路子、维护农村稳定等方面做了大量艰苦而卓有成效的工作，为群众办了大批好事实事，解决许多热点难点问题，博得了干部群众的高度赞誉。据统计，8个工作组共投入资金61多万元，办好实事116件，其中投入计生工作资金21万元，抗旱资金18万元，村级换届选举资金3万元，慰问资金3万元，解决热点难点问题资金16万元。

（三）开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委统一部署，**镇从2005年7月份开始，在全镇机关党支部中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在整个活动中，**镇先进性教育活动领导小组认真组织，积极筹划，在完成“规定动作”的同时，自主创新活动载体丰富活动内涵，取得明显效果，达到党员得到教育、群众得到实惠的目的。据统计，在整个活动中，各党支部和党员共办好事实事132件；
投入资金70多万元，解决热点难点问题4个；
共慰问走访群众51户，落实帮扶资金8万多元。

（四）加强党风廉政建设，转变机关作风。落实党风廉政建设目标责任制，开展纪律教育学习月活动，增强干部廉政意识。制定和执行机关干部上班考勤制、会议考勤制、干部请假制等规章制度，加强机关干部作风建设，干部作风得到明显转变，深受群众好评。

六、坚持以人为本，各项社会事业全面进步

2005年，农村各项工作虽然压力大，困难重重，但全镇上下同心协力，心往一处想，劲往一处使，各项社会事业得到全面进步。

（一）保持长期高压态势，狠抓计划生育工作。今年是市计生工作摘牌年，我镇以优质服务为出发点，抓热点、攻难点，全社会齐参与，促进人口和计划生育工作向纵深发展，切实有效地扭转计生工作被动局面，计生“四术”清库、年报、“一校二室三栏”建设等方面工作都得到较好的发展。2005年，全镇计划生育率为，人口出生率为‰，自然增长率为，三大指标均控制在上级工作要求之内，顺利地通过了省、湛江市、雷州市的考核验收。

（二）继续深入开展移风易俗活动，不断深化殡葬改革。认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》和上级殡葬管理的有关法规、规章，切实抓好殡葬管理工作，制订殡改工作奖惩制度，确保殡改任务的完成。2005年，共完成火化任务例，其中自然火化例，起尸火化例，火化率达。

此外，在学校“改薄”、生态文明村建设、民政、电视广播、环保、武装、共青团、妇联、档案、老干、统计、监察、国土、打假等方面工作也取得了新的成绩。

七、工作中存在的主要问题和困难

2005年，虽然取得了一定的成效，得到各级组织的充分肯定，但我们也清醒地看到，前进中还存在不少的问题和困难。一是农业基础仍然比较薄弱，防灾抗灾能力不强；
推进农业和农村现代化建设的办法不够多，力度不够大；
农民收入增长缓慢，生产、生活条件需进一步改善。二是工业经济增长质量和效益不够理想；
资源优势没有得到充分发挥；
经济发展速度不快，总体实力不强、质量不高。三是财政增收乏力，收支矛盾加剧，资金紧缺仍然困扰着各项事业的建设和发展。四是计生、殡改等工作形势不容乐观。五是农村土地、山林权属纠纷时有发生，社会治安不稳定因素得不到全面消除，形势仍然严峻。这些问题和困难，都要在今后扎实有效的工作中一一加以妥善解决。

2006年发展思路和重要工作举措

2006年，是“十一五”规划实施的开局之年，我们要按照“十一五”的总体要求，力争实现经济和社会发展的主要目标是：全镇国内生产总值增长％，财政总收入增长％，农民人均纯收入增长％，人口增长率控制在‰之内。主要抓好以下五大方面的工作：

(一)以农民增收为目标，深入实施农民知识化工程。要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展效益农业，加快农业结构调整。一是要坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。二是要利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。主要是抓好甘蔗种植、香蕉种植、经济林种植、海水产品养殖等，提高农业产业化水平。三是加强农田基本建设和管理，继续加强对水库、沟道等水利设施的修复，提高农业综合生产能力。四是继续深入实施农民知识化工程，引导、鼓励和帮助农民外出创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。

(二)以资源经济为支撑，加快建设工业强镇。立足资源优势，坚定不移地推进“工业兴镇”战略，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是把优化投资环境作为服务企业发展的主攻点。制定和实施各项优惠政策，加强市政建设，加大对工业发展的扶持力度，充分发挥服务职能，为企业的发展保驾护航，培育壮大民营企业。二是把招商引资作为政府工作的“一号工程”，作为扩大农业、工业投入的主渠道。好范文版权所有

(三)继续加强基础设施建设。一是积极争取上级的大力支持，多渠道筹集资金，完善镇通村道路硬底化建设。二是强化管理，大力治理圩区脏、乱、差，绿化美化亮化圩容圩貌，使城镇面貌和环境有大的改观。三是以建设社会主义新农村为主题，加强生态文明村、特色文化村建设，改善群众聚居环境。

（四）进一步推进固本强基工程和开展农村先进性教育活动，壮大农村集体经济，加强基层组织建设和党员队伍建设，夯实执政基础。

（五）抓好农村各项重点工作。主要是抓好社会治安综合治理、税收、计生、殡改、合作医疗等方面工作。

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