食品药品半年工作总结

食品药品监管上半年工作总结

今年，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕市食药监局食品药品监管工作的总体要求，按照我局“3268”工作思路，统筹推进各项工作，初步形成了食品药品监管社会共治新格局。现将上半年的工作总结如下：

一、以“五化”监管模式为抓手，进一步理顺食品药品监管工作运行机制

（一）健全综合协调机构，充分发挥食安办的职能

成立了县、乡镇食安委，政府主要领导任主任、相关分管领导任副主任，食品监管相关部门负责人为成员的食安委。食安委下设办公室，明确1名专（兼）职人员任办公室主任。制定了2014年食品安全目标考核实施方案与考核细则，将食品安全工作纳入了对乡镇、部门的目标考核内容。牵头召开了食品安全工作会，与15个乡镇签订了食品安全工作责任书，实行重大食品安全事故“一票否决”。及时召开食品安全乡镇、部门联席会议，组织食品安全各职能部门对超市、集贸市场等重点区域和食品生产、经营、消费等重点环节进行了监督检查查，确保无食品安全事故发生。明确村级食品安全监管信息员257名，形成分区划片，包干负责的食品药品安全工作责任网格。

（二）抓实体制机制创新，全面推进“五项建设”

监管体制改革后，为了适应当前工作的需要，我局通过深化体制改革、制度创新，加强自身建设。一是监管制度建设。修改完善机关管理制度13章71条、应急管理制度及预案6个、“五化”监管模式制度6个46条。二是监管队伍能力建设。加强会前业务培训、会前学法、会前学案等措施，开展职工培训6期150人次，切实提高监管队伍能力。三是监管信息化建设。在去年“五化”基础数据库的基础上，完善内容、丰富内容，基本实现对全县食品生产企业141家（其中获证企业28家，正在申办2家）、食品经营企业21家、食品经营户1039家、餐饮单位535家、药品经营使用单位510家的监管对象基础信息可查询。四是监管技术支撑体系建设。加快县检验检测中心建设前期的相关工作。五是加强基层建设。出台《片区乡镇食品药品监督管理所人员管理暂行办法》3章12条，协助县拟草《关于加强县级部门派驻乡镇机构的工作人员的管理的通知》3项14条，对片区所实行“县级管理，乡镇协管”的管理模式。对片区所的工作人员实行县局与所在乡镇党委、政府双重领导、双重管理、双向负责。

二、以强化监管市场执法为重点，进一步促进食品药品安全形势持续好转

（一）规范行政审批，行政许可提速80% 上半年，协助企业新申办《全国工业产品生产许可证》2家3个品种，换证6家，年度审查9家；
办理《食品流通许可证》103件；
审查学校食堂图纸70家次，受理餐饮服务许可件127件，发放长期和临时《餐饮服务许可证》共58件，提出整改意见43件，不符合许可规定11件，自动放弃13件，注销2件。

（二）抓实专项检查，实现监管无缝衔接

在食品生产环节，开展明胶、饮用水、食品标签、“烤鱼片”、食用大米为主要内容的专项整治5项。检查食品生产加工企业108家次，抽取4家厂5批次样品。完成了专项（省级）监督检验任务，抽检4家食品生产企业的4个批次样品。

在食品流通环节，开展以食用油、调味品、酒类、保健食品、奶制品、肉类、禽蛋食品为重点品种的专项整治7项。检查食品经营主体516家次，开展行政指导11次。抽检流通环节食品51个批次，现已出检验结果32个批次，全部指标为合格。抽检农村食品32批次。行政约见、约谈8家婴幼儿配方乳粉批发企业、连锁店企业负责人15人次，行政指导56家次，责令整改12家。和城管局执法人员对县城区学校周边小吃摊贩开展监管执法，对2家证照不齐的食品经营店责令限期整改，对15个流动摊贩进行了规范。开展城区集贸市场大规模整治2次。办理县政协委员提案2件，提案人回复均表示满意。

在餐饮服务消费环节，监督检查餐饮服务单位414家次，完成对餐饮服务单位的动态等级评定工作，评出餐饮服务单位优秀13家、良好90家、一般113家，量化分级率达97%。开展春季学校食堂食品安全专项检查，监督检查学校食堂56家，其中评出优秀食堂6家、良好食堂20家、一般食堂12家。抽检餐饮消费环节食品7个品种，餐饮具1个品种。完成1３项涉及80多家餐馆的重大餐饮服务保障工作。

在药品监管环节，开展药品经营流通环节、处方药非处方药分类、打击农村市场假劣药品、集中整治非法销售终止妊娠药物、佐匹克隆、麻醉药品、精神药品、疫苗、节假日药品安全、高风险医疗器械、新版GSP认证、元旦、春节、五•一、端午等15项专项检查。检查药品经营使用单位525家次。畅通“12331”食品药品投诉举报热线，共受理群众举报投诉20件并满意回复。抽验药品10批次，快速检验8批次。开展对辖区化妆品从业情况开展调查摸底工作。

（三）开展亮剑行动，震慑食药违法犯罪

扎实开展食品药品监管“亮剑行动”。与公安、检察等单位衔接，做好两法衔接工作，召开联席会议2次。在食品生产环节，发出责令整改通知书16份，立案8件，结案8件，罚没款计24300元。在食品流通环节，发出监督意见书64份，立案7件，结案7件，销毁不合格食品4600斤，罚没款计7000元。在餐饮服务消费环节，发出整改意见书61份，立案5件，结案5件，罚没款计9758元，责令停业整顿1家。在药品监管环节，立案9件，结案8件，罚没款计19727元。有力地打击了违法犯罪行为，净化了市场秩序。

三、以群众路线教育实践为统筹，进一步营造食品药品安全社会共治格局

（一）抓实群教活动，成效初显

在县委第六督导组的认真指导下，经过全体党员干部共同努力，我局教育实践活动取得较好成效。一是党员干部思想政治觉悟进一步提高，对贯彻群众路线的重大意义、时代要求有了更加深刻的把握，对如何做一名称职的领导干部、合格的共产党员有了更加清醒的认识，对党内政治生活有了更加充分的实践锻炼。二是干部队伍工作作风进一步改进，打基础、利长远的政绩观进一步树立，抵制“四风”已渐成自觉行动。三是群众反映的突出问题得到了进一步解决，重拳出击开展了一系列专项整治行动，强化服务理念，提高行政效率，使群众切身感受到了实际成效。四是不断健全机关内部管理制度。五是党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，勇于担当的责任意识进一步增强，群众反映强烈的一些突出问题得到逐步解决。六是党的建设和党风廉政建设得到同步加强，一批实践成果和制度成果正在形成。

（二）抓实人员培训，确保安全

加大教育培训力度，年初，分3个片区对15个乡镇食品药品从业人员700余人进行了培训。在春季学校食堂食品安全培训中，学校食堂管理人员169人参加了培训和考试。在申请办证单位的岗前培训中，对36人进行了岗前培训与考试。在对片区托幼机构培训中，对各托幼机构负责人共计20余人进行了培训与考试。在僰王山旅游景区创国家AAAA级旅游区农家乐规范提升培训会中，近40人参加了培训。在新版GSP认证培训中，108家药品零售企业从业人员参加了培训。

（三）抓实宣传活动，营造氛围

全力配合县人大调研学校食堂食品安全，县政协民主评议食品药品监管系统工作。开展“社会共治 同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传活动。张贴宣传标语1000余份，发放宣传资料5000余份。组织开展了食品安全“进乡村、进机关、进社区、进单位、进企业、进学校”活动。积极向各级媒体、网站投稿，国家级媒体采用12条，市级媒体采用18条。

四、存在的困难和问题 一是主要表现在人民群众日益增长的饮食用药健康需求同我局办公阵地设施设备不配套、检验专业人员及检测设备不到位、监管人员不足、监管经费紧张、监管车辆缺少、法律法规尚未修改完善等的矛盾，严重制约食品药品监管工作的开展。

二是干部队伍建设有待加强，人员急需增加。县委编办下达我系统人员编制50名，现实有人员28名（其中，1人抽调县投资促进局，1人借用到县政府办）。6个片区食品药品监管所只有6个负责人（其中2人系在试用期中），监管人员严重不足。

三是在食品药品安全“地方政府要负总责、监管部门要履职尽责、相关部门要各负其责、生产经营者要负主体责任”的机制建设上尚需进一步完善。

四是人民群众的自我保护意识还不强，对食品药品监管部门职能职责的了解还不深，对食品药品监管部门的误解依然存在，需要进一步加大法律法规和职能职责的宣传力度。

五是基层食品药品协管员的报酬待遇及经费来源，《宜宾市人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的意见》（宜府函〔2014〕23号）明确指出“由县（区）政府确定并解决”，我县尚未出台相关意见或办法。

五、下半年工作打算

针对工作中的薄弱环节，今后，我局将进一步牢固树立“群众利益无小事”的思想，严格按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一中心任务，不断强化队伍素质，不断推进依法行政，不断提高服务效率，不断改进工作作风，不断创新监管措施，最大限度地满足人民群众日益增长的食品药品安全需要。

一是在完善长效机制建设上下功夫。县乡镇政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求，强化保障措施，落实经费保障，实现社会共治，提升食品药品安全监管整体水平。继续推进“五化”监管模式。县乡镇政府食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调职能，加强监督检查和考核评价，完善政府、企业、社会齐抓共管的综合监管措施。县食安办要加强对县食安委会成员单位的综合协调工作，涉农部门要加快建立农产品产地准出、市场准入制度和质量安全追溯体系，加强种养殖监管，严格农业投入品生产、经营和使用管理，加大农产品例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节，健全畜牧疫病防控体系，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节；
质监部门要加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；
城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作；
物价部门要做好食品药品价格的监管工作；
公安机关要加大对食品药品犯罪案件的侦办力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。

二是在认真履职尽责，规范执法行为，提高服务水平上下功夫。以强化监管为重点，对生产、流通、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理。把监管和日常工作结合起来，在执法工作中要严格执法，规范执法行为。提高服务质量，多渠道开辟便民路子，采取便民措施。使老百姓真正感受到我们这支队伍是一支政治坚强、业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的队伍，是一支执政为民、以人为本、关注民生的队伍，是一支时时刻刻为老百姓着想为老百姓服务的队伍。

三是加强食品药品安全宣传培训上下功夫。针对广大人民群众对食品药品相关法律法规不熟悉和饮食用药安全方面知识亟待提高等情况，及时将国家新出台的政策法规性文件及常用法律法规在县局网站上予以公布。按照食品药品安全科普行动计划，开展安全用药月宣传活动，以食品药品安全知识大讲堂为龙头，组织广大党员干部开展食品药品安全公益宣传片播放、户外公益宣传等活动，为广大人民群众饮食用药安全提供知识保证。组织机关干部深入基层，指导基层食品药品安全信息员的培训工作，为构筑食品药品安全监管网络提供保障。

四是大力开展专项整治行动，严厉查处食品药品安全中各种违法违规行为上下功夫。建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加大情况通报、挂牌督办、约谈问责等制度的执行力度，探索稽查工作新模式，进一步健全和创新联席会议、联合执法、重大案件查处奖励等制度机制，构建全局上下一盘棋、联合打假一体化、社会监督一条心的立体式打假治劣工作格局。通过开展食品药品安全“亮剑行动”等专项整治行动及整治虚假违法医药广告专项行动等各类专项整治活动的开展，严打群众反映强烈的问题，让人民群众看到食品药品安全问题的有效改观。

2017年上半年食品药品安全工作总结

2017年上半年食物药品安全作业总结

本年以来，在市食安办及镇委、政府的正确领导和支持下，镇食安办坚持以科学发展观为辅导，仔细贯彻实行上级关于食物药品安全作业精力，环绕确保公民群众饮食用药安全这一中心任务，全面展开食物药品安全危险排查，不光整理和标准辖区食物药品商场次序，各项作业取得了显着成果，确保了全镇公民饮食用药安全。现将作业状况总结如下。

一、首要成果

截止**年6月10日共出动法律人员413人次，巡查食物药品出产运营单位238家，制造食物药品日常监督记载表487份，查看核发《餐饮效劳许可证》16份和《食物流转许可证》18份，催促食物药品从业人员体检68人，展开食物药品专项整治举动12次，查办各类食物、药品、医疗器械和化装品案子26起，其间食物类17起，药品类5 起 ，医疗器械类3起，化装品类1起，已结案17起，共抄获收缴各类食物药品、医疗器械、化装品等物品168件，货值金额 6800元。宣布《责令整改告诉书》68份，罚没款91000元。处理食物药品和化装品安全投诉告发三起。

二、首要做法

（一）加大宣扬力度，树立食物药品监管形象。

本年以来，镇食安办经过各种形式加大食物药品安全宣扬力度，扩展社会影响，树立食物药品监管形象。3月31日是全国食物药品安全投诉告发宣扬日，食药监所全体人员上街展开宣扬活动，共出动宣扬车4车次，制造宣扬横幅5条，贴宣扬标语20条，发放各种宣扬材料151份，现场承受100余人次咨询食物药品安全常识。此外，咱们结合食物药品安全进企业、进机关、进学校、进社区和进乡村等活动，展开食物药品安全常识宣扬。

（二）展开食物药品安全巡查，筑牢食物药品安全防火墙

本年以来，咱们对全镇的食物药品出产运营单位，安排了两次会集巡查，食物药品安全巡查覆盖率到达100％。在巡查进程中，根据《湖北省食物药品安全监管攻略》，逐条查看各食物药品运营单位实行法律法规和规章的状况，对巡查中发现的问题，现场制造日常督导记载，并下发《责令整改告诉书》。在药品、医疗器械日常查看方面，首要是对全镇各类诊所、村卫生室和药店定时或不定时展开日常监管，并作好记载，对存在的问题及时向业主提出，并期限整改。二是加强药品、医疗器械运营单位的标准化办理，包含药柜是否按分类办理的要求摆放，药品摆放是否整齐有序，店内是否清洁卫生，药品广告是否契合要求，药品从业人员有无违法行医用药状况。

（三）清晰方针，厚实展开食物药品医疗器械和化装品商场专项作业 1、展开含铝食物添加剂运用状况专项查看。根据国家规则三种含铝的食物添加剂（酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉）不能再用于馒头、发糕等面制品等食物加工（除油炸面制品、挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉外），根据布告要求和市局统一安排布置，我办敏捷启动了糕点和馒头加工单位运用含铝食物添加剂专项查看举动。此次举动该所共出动法律人员16人次，法律车辆8车次。查看糕点和馒头加工单位6家。

2、展开肉制品专项查看。接到关于加强肉及其制品专项整治的文件后，我办高度重视，敏捷在全镇规划展开肉及肉制品专项查看，对餐饮效劳单位（特别是快餐企业）及肉和肉制品出售单位展开拉网式排查。要点查看出售和运用的肉及肉制品是否经检疫或查验，预包装肉制品产品标识是否契合法律法规要求，出售单位购货时是否向出产出售单位讨取出产出售企业资质证明和产品合格证明，是否树立进货台账等。

3、展开食物标识标签专项整治。依照《国家食物药品监督办理总局关于展开专项监督查看标准食物标签标识的告诉》的文件精力和市局统一安排，我办展开了为期1个月的食物标签标识专项整理，采纳四措并重标准食物标签标识。安排辖区食物出产企业负责人训练会，学习食物标签标识的有关规则；
安排食物出产企业对自己出产的产品的标签进行自查，纠正违背国家食物标签标识规则的行为；
对食物出产运营单位出售的食物展开食物标签标识专项查看，并向有关负责人宣扬食物标签标识的有关常识；
对严峻违背国家食物标签标识规则及儿童食物和肉制品违背国家食物标签标识规则出产运营单位进行立案。此次举动该所共出动法律人员40人次，查看食物出产运营单位98家，立案查办违法出产出售标识不合格食物出产运营单位4家，罚款21000元。

4、展开学校及其周边食物安全专项整治。为实在做好中小学校及幼儿园食物安全作业，及时排查和整改学校食物安全隐患，6月3日，由**镇公民政府安排综治维稳办、食药监所、派出所、安全办、城建办、工商所、中心学校等9家单位组成的联合查看组，对**镇中小学及幼儿园展开了食物安全专项查看。查看规划是学校内食堂及食物商铺，学校周边（200米以内）餐饮、食物门店（超市），活动摊点及向学校配送食物的食物加工企业。联合查看组先后对1所中学、7所小学和4所幼儿园食堂及学校周边15家食物运营门店和食物活动摊点进行了查看。要点查看内容为食物出产运营单位持许可证，从业人员持健康证训练合格证、食物安全办理准则执行、食物及原材料收购索证索票及收购台账树立状况，食物加工进程、食物添加剂运用和加工运营环境卫生状况，餐饮具清洗、消毒、保洁和运用状况，学校食堂食物留样状况，严查运用出售“三无食物”、假冒伪劣、有毒有害、过期蜕变食物等违法行为，整理撤销学校周边无证餐饮副食运营户。本次举动共提出整改意见16条，下发《责令整改告诉书》6份，撤销学校周边无证餐饮副食运营活动摊点2户，然后确保了全镇师生的食物安全。

5、展开停止妊娠药品运营和运用专项整治。为严厉打击违法停止妊娠的违法行为，**食物药品监管所和**中心卫生院组成联合查看组，对全镇一切的医疗机构和药品零售企业进行了一次停止妊娠专项查看。此次专项查看首要从两个方面进行，一是加强停止妊娠药品源头办理。对卫生院、个别诊所、村卫生室和药品零售企业购销停止妊娠药品行为进行查看。二是标准停止妊娠药品运用行为。催促具有资质的药品运用单位仔细贯彻实行《停止妊娠药品运用办理准则》，实在加强对停止妊娠药品的办理，进一步标准停止妊娠药品运营运用行为。此次专项查看共查看卫生院1家，卫生所2家，个别诊所9家，村卫生室21家，药品零售企业12家。未发现违法运用停止妊娠药品行为。

6、展开中药饮片专项整治。在中药饮片专项整治作业中，咱们采纳教育与处分相结合的方法推进该项作业的展开。2月份，咱们对全镇中药运营及运用单位下发了《关于展开标准中药出产运营运用次序专项整治举动的告诉》和《关于深入展开中药饮片运营运用环节专项整治清缴举动的告诉》，并在**年下半年的日常监督查看进程中对存在问题的单位下发了《责令整改告诉书》，要求3月5日前悉数整改到位，本年3至6月我办又先后安排了4次大规划的查看收缴举动。此次中药饮片专项整治共立案4起，收缴不合格中药饮片80余种，罚款7000余元。此外，还展开了大米运用食用油抛光、儿童食物、豆制品、巧克力制品、糖块制品、白酒、保健食物及医疗器械、化装品和确诊试剂等方面的专项整治。

（四）仔细履责，实在GSP的认证作业

一是安排全镇药品运营单位学习上级关于药品GSP的认证作业的文件，二是辅导药品运营单位树立健全有关准则、规程和记载，三是催促药品运营单位进行硬件投入和现场改造。

下半年，咱们将实在实行食物药品监督办理责任，尽力推进全年各项作业任务的圆满完成。一是全面、厚实地展开食物药品商场次序专项整理作业，加大巡查查看力度，严厉打击违法行为，标准食物药品商场，确保公民群众饮食用药用械安全；
二是加强对从业人员的法律法规和相关业务常识的训练，全面提高从业人员素质，一起进一步加大药品医疗器械法律法规和食物安全作业宣扬力度，增强公民群众的安全认识和依法维权认识；
三是做好食物安全归纳监管责任，加强对餐饮、食物流转的监督办理，确保广大群众吃上“定心”食物；
四是不断执行对保健品、化装品、农产品的监管责任，尽力营建杰出的饮食安全环境。

第一季度，在市局的正确领导下，我局贯彻落实党的xx届五中精神和省、市食品药品监管工作会议精神，并结合实际，认真安排部署了全年的工作任务。现将上半年工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实省、平顶山市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于3月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了XX年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；
二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；
三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；
四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；
五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；
六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。

二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破

1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；
二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；
三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；
四是召开年度药品不良反应工作会议，总结xx年年的经验，安排布置XX年的药品不良反应上报工作；
五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。

2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业dkfp，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

3、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。

4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习xx大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。

组织开展了XX年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。

三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。

1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。

2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。

3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。

4、提高“学习型”机关创建的实效性，营造“抓学习、重知识”的良好氛围，塑造专家型、复合型人才，保障全员素质的不断提高。

5、继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，召开一次党组和党员民主生活会，使民主集中制原则在各项工作中真正得到体现。

***县食品药品监管局 2012年上半年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以保障食品药品安全为主线，突出强化监管保民生、优化环境促发展两大任务，创新监管方法，落实监管责任，不断加大食品药品市场监管力度，大力提高食品药品安全保障水平，实现了全县食品药品监管工作的新突破，各项工作取得了显著成绩，现将2012年上半年工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）积极开展餐饮服务食品安全监管，营造良好饮食环境 2012年1月13日开始，我局正式承担起全县餐饮业食品安全监督管理工作职责，全面负责辖区餐饮服务单位、集体食堂的行政审批、日常监督和执法检查，顺利完成了职能划转工作。

一是深入摸底检查，切实掌握全县餐饮服务食品安全现状。为了切实履行好餐饮环节监管职能，在春节前监管职能调整到位后，我局印制了《关于做好餐饮服务食品安全工作的通知》，下发至全县餐饮服务单位和相关部门，广泛开展了餐饮业食品安全调研工作，全面掌握辖区内餐饮服务食品安全基本情况。目前，全县共有餐饮服务经营单位278家，其中餐饮饭店83家，小吃店175家，集体食堂20家。在调查摸底过程中，我局向所有餐饮服务单位下达了《监督意见书》，并与负责人签订《食品安全工作责任状》。

二是提高市场准入标准，严把餐饮服务许可关。依据《餐饮服务许可管理办法》的法规要求，我局制定了《餐饮服务许可证》许可流程图，对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发放等工作流程作出详细规定。针对餐饮服务经营者的不同情况，区分大中型餐饮企业和小型餐馆，分别制定了餐饮服务许可条件及食品安全管理制度。从环境、布局、设施、设备、原料购进储存、操作程序等方面进行严格的现场核查。对申办条件达标的单位，及时按规定予以办理，申办条件不达标但有能力整改的，责令限期整改后复查。对新申办餐饮服务经营场所的，我们都提前介入，对其经营场所布局是否合理提前指导，切实做到了将餐饮服务经营场所的规范化从源头上抓紧、抓好、抓实。

截至目前，共发放《餐饮服务许可证》97家，其中大中型餐馆19家，小型餐馆25家，小吃店46家，集体食堂6家，办理许可变更4家，不予许可1家，办结率达到了100%。

三是开展监督检查与专项整治工作。今年上半年，我局加大食品安全日常监管的频次和力度，深入开展餐饮服务环节食品安全专项检查，保障餐饮服务食品安全。截止目前，共出动执法人员390人次，检查餐饮单位350户次，立案查处35家餐饮单位。

1、突出重点开展日常监管。开展对辖区内餐饮服务单位日常巡回监督检查工作，在日常监管中突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”，深入开展对辖区内的餐饮服务单位调查摸底以及对学校食堂和建筑工地食堂的“拉网式”排查工作，重点对餐饮单位是否建立食品安全责任制、食品加工操作流程是否规范、卫生

设施、防护设施是否齐全、从业人员健康体检、食品原料采购索证索票等进行全面检查。

2、认真开展各专项整治工作。在加强日常监管的同时，开展了富有成效的专项整治活动。今年上半年先后开展了“春节”、“五一”等节日以及“5.18”等重要时段餐饮企业的专项整治活动；
开展了食品安全“春季行动”，不断规范餐饮市场秩序，从而有效杜绝食品安全事故的发生。

3、开展学校食堂食品安全整治工作和“两考”期间餐饮服务食品安全保障工作。下发了开展学校食堂食品安全监督管理工作和加强“两考”期间餐饮服务食品安全保障工作文件。对学校食堂及学校周边餐饮服务单位进行全面监督检查，监督覆盖率100%，学校食堂食品安全责任书签订100%。

四是圆满完成重大活动期间餐饮安全保障工作。在我县召开“两会”、“春动河北”节目录制及高考期间，我局坚决落实执法人员提前介入、全程跟餐制。做到活动前有方案，活动中全程监管，活动后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制，圆满完成了多次重大活动餐饮环节食品安全保障工作，确保重大活动期间餐饮食品安全零事故。

（二）狠抓药械市场监管，切实保障公众用药安全 上半年，我局严格履行监管职责，把科学监管理念贯穿于日常监管和药械专项整治工作之中，坚持以日常检查为基础，以专项检查为手段，采取专项整治与日常监督检查相结合、专项整治与开展GSP认证跟踪检查相结合、专项整治与开展药品监督抽验工作相结合、依法查处与规范企业行为相结合的方式，大力整顿

和规范药械市场秩序，扎实开展食品药品隐患排查年活动，全县药械市场井然有序，人民群众用药安全得到保障。截止到6月底，全局共出动执法人员212人次，共检查涉药涉械单位370余户次，查办药品医疗器械违法违规案件53件。通过加大对药品、医疗器械经营、使用单位的监督执法检查，有力地打击了各种违法行为，最大限度地规范了全县药械市场秩序，保证了人民群众的生命健康安全。

一是药品市场秩序明显好转。继续实行监管责任制，对全县药械经营、使用单位明确了具体监管责任人员,确立了任务目标,提出了具体的工作要求,落实了监管责任。局党组分别与主管领导、主管领导分别与每个执法人员签订了责任状，制订了考评奖惩办法。采取周汇报、月总结、年考评的办法，强化工作督导和检查，充分调动了执法人员的积极性，增强了主动性、能动性，推动了药械市场监管扎实有效开展。上半年以来，按照日常监管工作方案要求，已对1家医疗器械生产企业进行了日常监督检查一次，对42家药品经营企业开展了日常监督检查2轮次，检查各类医疗机构83户次，对1家涉药单位下达了责令限期整改通知书。

二是专项整治取得良好效果。按照市局药品生产流通领域集中整治行动要求，我局制定了《药品生产流通领域集中整治行动方案》，按照“广泛宣传、全面动员、深入整治、确保实效”的工作原则，认真开展药品生产经营领域专项整治工作，及时成立领导小组，召开动员会，在企业自查自纠的基础上开展全面检查，共出动执法人员96人次，执法车辆65辆次，监督检查药品

经营企业50余户次，医疗机构63户次，整顿和规范了我县药品市场流通秩序。

在铬超标药用胶囊专项整治行动中，我局严格依照上级局的工作部署，不断加大对药品流通领域胶囊类产品整治工作力度，印发了《关于全面加强铬超标药用胶囊及胶囊剂药品监管工作的通知》，要求所有药品经营企业立即对库存胶囊剂药品开展全面自查，密切关注胶囊剂药品质量信息和生产企业公告，对所有4月30日前购进的药用胶囊、胶囊剂药品必须经确认合格后方可销售。对5月1日后购进的药用胶囊、胶囊剂药品必须批批索要全项目检验的检验报告。截至目前，我局共出动执法人员172人次，执法车辆43辆次，检查300余户次，未发现辖区内药品经营企业有违反胶囊制剂药品销售有关规定的行为。

三是药品抽验工作取得显著成绩。为提高药品抽样阳性率，我们充分利用药品邮寄核查、监督性抽验、网上打假信息，大力查处假劣药品，上半年，我局共完成药品抽检70批次，收到报告23批，不合格2批，为防止假劣药品流入市场，发挥了积极作用。

四是“两个监测”工作效果明显。为认真做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，我局对县乡医疗机构和药品经营企业，药品不良反应与医疗器械不良事件监测人员进行了业务指导，进一步完善了监测制度和监测网络，药品不良反应与医疗器械不良事件监测工作有了明显进步。上半年，已上报药品不良反应15例，医疗器械不良事件7例。今年以来，我局加大对违法广告监测力度，严厉整治虚假违法药品、医疗器械和保健食品广

告行为，发现违法药械广告立即采取下架措施、停止销售，并按有关规定移交工商行政管理部门处理，目前已停播、移送违法产品广告3起。

（三）广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围

我局针对食品药品市场监管工作中的热点、难点问题，组织开展了一系列的食品药品安全知识大型宣传活动，通过食品药品安全知识宣传教育、展示工作动态、发布消费警示等多种方式，提高群众的法制意识、责任意识、维权意识。积极开展了“3〃15”主题宣传活动，在县城香百超市前设立咨询服务台，集中开展了“关注食品药品安全、关注健康你我他”为主题的宣传活动，现场接待群众咨询近100人，发放宣传资料400余份；
6月11日，按照全市统一安排，我局组织全体执法人员开展了以“共建诚信家园，铜铸食品安全”为主题的食品安全宣传周启动仪式，活动通过现场设置食品药品安全知识咨询台、设立假劣药品展示台、悬挂食品药品安全宣传条幅等方式，集中向公众宣传餐饮服务食品安全法律知识，展示各类假劣药品，接受群众咨询投诉。本次活动共接受咨询群众400多人次，发放宣传资料1500多份，取得了良好的社会效果。

二、存在的主要问题与不足

回顾半年来的工作，虽然取得了一些成效，但与各级领导要求和群众期盼还存在一定差距，主要表现在：一是餐饮单位从业人员的法律法规和食品安全知识还比较欠缺，城乡结合部和农村食品安全监管相对薄弱，存在安全隐患。二是食品药品安全执法队伍建设亟需加强，监督执法人员食品药品专业知识需要提高，

执法装备尤其快检仪器配备有待完善。三是食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题，宣传工作力度和广度有待进一步加大。

三、下半年工作思路

下半年，我局将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，深入贯彻执行省市局的各项工作部署，以科学发展观统领全局，进一步振奋精神，坚定信心，克难攻坚，扎实抓好下半年各项工作，保证全年目标任务圆满完成。

（一）深入开展餐饮服务环节食品安全专项整治。严厉查处餐饮服务无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位，依法查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为，开展熟食卤味、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的检查，严厉打击在餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，规范餐饮消费市场秩序。

（二）加大农村食品安全工作力度。全面推进农村家庭自办宴席食品安全管理，有效预防和控制农村群体性食物中毒事件发生，确保广大农民群众饮食安全。

（三）整顿和规范药械市场秩序。深入落实药械法律法规要求，严厉打击制售假劣药品和不合格医疗器械行为，围绕“三重一大（即重点区域、重点品种、重点时段、大事件）”深入开展整治活动。加强与卫生部门配合，严厉打击无证经营使用药械行为；
加强与计生部门合作，开展终止妊娠药品和避孕药械专项检

查；
加强与邮电部门联动，集中整治非法邮寄药品；
加强与纪检司法机关的合作，打击药械经营使用环节中的重大违法行为。

（四）全面推进医药诚信体系建设。加强对药品从业人员法律法规和相关知识的培训教育，增强质量意识和责任意识。充分利用监管手段促进医药行业信用体系建设，加大对违法违规行为的处罚力度，提高失信成本，通过行业自律约束，提高行业信用水平。充分发挥医药诚信体系惩治失信、强化监管的作用，及时上传有关数据，确保医药诚信体系建设工作的全面推进。

（五）着力健全食品药品监管机制。深入开展体制创新建设，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。加强食品、药械突发性事件应急能力建设，努力提高快速处置能力。健全和完善考核考评机制，推行目标考核管理，细化考核任务，明确具体指标，切实抓好落实。建立健全动态监管与静态监控、专项整治与日常监管、行业自律与行政监督相结合监管机制。

（六）继续抓好队伍自身建设。紧扣“做人民饮食用药忠诚卫士”主题，切实围绕食品药品监管中心工作，深入开展“群众观点教育年”、“创先争优长效机制”活动，全面提高依法行政、科学监管能力。大力培育和树立先进典型，在全局营造崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围，扩大食品药品监管部门的社会影响。深入推进风险岗位廉能管理建设，经常性开展廉政教育，确保队伍不出问题。

二〇一二年六月二十五日

2015年上半年食品药品监管工作汇报

明花市场监督管理所

各位领导，同事们：

根据市、县局工作安排，下面我就明花市场监管所2015年度上半年的各项工作进展情况，作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

根据县政府职能转变和机构改革实施意见，明花市场监督管理所于2014年11月27日成立，2015年3月正式挂牌，现有工作人员3人，辖区内14个行政村，有监管对象****家，其中：餐饮单位21户（其中学校食堂2个，托幼机构餐厅1个）、食品流通户41户、食品加工小作坊***家、备案流动送货车24辆、药品零售企业1家、中心卫生院1个、分院2个、村卫生室5个、计划生育服务站1个、监管半径为120公里。

二、主要做法与工作成效

单位自组建以来，始终把“群众利益无小事，食品药品安全是天大的事”作为工作信条；
忠诚而坚定的履行监管职责，殚精竭虑确保辖区食品药品安全。2015年上半年，克服单位整合后职能转变、监管范围扩大、监管对象增加的客观困难，发挥主观能动性，迎难而上，乘风破浪，取得了如下成效：

（一）主管部门科学领导，乡党委政府高度重视，广大人民群众鼎力支持，相关部门密切配合，监管工作形成合力。年初制定了《2015年全乡食品药品安全监管工作要点》，并把上述工作要点列入明花乡政府2015年工作目标中，明确全乡食品药品监管工作的主要目标任务，实行网格化管理，与各行政村暨相关单位签订目标责任书，落实监管责任制。严把市场准入，规范行政许可,上半年受理餐饮服务许可证***户，积极开展明厨亮灶工程的推广，辖区内餐饮经营户明厨亮灶率达***以上。流通领域食品许可受理核发***户。集中开展了食用油安全综合治理、豆制品质量安全专项整治、散装白酒专项整治、“元旦”，“春节”食品安全专项整治、儿童食品、学校及周边食品安全专项整治等***大专项整治和疫苗、医疗器械五整治“回头看”及银杏叶药品专项整治等专项监督检查活动，积极开展药品经营流通环节、处方药非处方药分类专项检查；
严厉打击农牧村市场假劣药品及医疗器械的经营行为。利用“元旦”、“春节”、“五一”等节假日，由乡政府牵头，各相关单位（乡安监站、派出所、农技站，卫生院）密切合作，开展食品药品安全执法检查，严厉打击了食品药品安全违法犯罪行为。有计划地开展食品药品质量检测，检查涉药单位***家次。。出动执法人员***余人次，车辆***余台次，检查餐饮单位***余家次，积极开展“两超一非”专项整治、餐用具洗消保洁专项整治，下达监督意见书*** 余份，为强化食品安全监管打下了良好的基础。配合县市场监督管理局食品药品安全执法大队飞行检查组在辖区内开展督查工作，查处3家食品药品经营使用单位存在违法行为，目前正在积极立案调查。进一步深化重点环节治理，一是进一步加大“明厨亮灶”工程推行力度，积极引导餐饮单位采取多种形式，努力改造提升后厨条件，全力打造“透明厨房、阳光操作”的目的；
二是狠抓电子追溯系统的全面加入和有效使用。努力完成省、市、县制定的工作任务；
三是进一步规范完善“外置化”管理措施；
四是进一步加强重大活动食品安全保障；
确保各项重大活动食品安全保障任务的顺利完成；
以打假治劣为主线，重拳整顿食品药品市场秩序。

（二）深入学习和践行“三严三实，四个全面”，努力打造一支政治纪律严明、工作作风过硬、为民务实清廉的监管队伍。我所全面落实党风廉政建设各项要求，倡导“服务为民、执法为民”的理念，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。以强化学习、强化服务、强化创新、强化效能为主要载体，充分发挥部门职能作用，积极支持地方经济发展，全力抓好食品安全。一方面坚持修身正行，加强自身思想政治建设。

牢固树立“为民、务实、清廉”的工作作风，切实加强自身思想政治建设。建立完善党风廉政建设责任制，做到制度内“不缺位”，制度外“不越位”。组织开展经常性的党风廉政教育和警示教育，做到警钟常鸣，防微杜渐。另一方面深入贯彻落实“三严三实，四个全面”和“忠诚干净担当”。党支部组织党员认真学习，检查学习笔记，每月撰写心得体会一篇。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，努力推动党风廉政建设。

（三）准确把握依法治国，依法行政实质内涵，从提高自身业务素质做起，全面推进食药监管法治进程。我们牢记工作使命，认真履职尽责，不断加大对执法监管人员的培训力度，先后分***个批次***人，参加食品药品执法人员培训，坚持科学、严格、公正执法。在宣传引导上。将“谁执法，谁普法”的工作原则贯穿到各项执法行动的始终，并通过乡政府举办的法制培训，分两次对全乡机关干部和农村食品药品安全协管员136人次进行了食药安全知识培训，宣传了12

315、12331等电话的实用性及意义。畅通“12331”食品药品投诉举报热线。深入推进食药安全知识宣传“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）工作，利用每月一次的农贸市场赶集日机会，和明花乡司法所、派出所、农牧站、卫生院以及财政所、社保所国土所通力合作，开展普法宣传5次；
开展校园食药安全讲座1次；
在日常执法活动中发放宣传材料并讲解食药安全知识和相关法律从法规知识194次。我们认识到：监管的目的，就是要用法律和制度的标准，规范和约束每一个从业者守法经营。一直以来，我们始终把制度落实的标准化建设，作为各项工作落地生根的立命之本，将监管过程中的外置化管理工作摆在重要位置，按时把监管对象的经营等级向社会全面公开，坚持用社会舆论校对从业行为。食品流通领域的外置化率达100%，餐饮领域的外置化率，实现全覆盖。

三、工作中的特色与亮点

（一）主管部门的科学领导，乡党委政府的高度重视，广大人民群众的鼎力支持，相关职能部门的密切配合，这些形成监管合力是做好食药安全监管工作重要前提和必要保障。食药安全监管工作，靠一个部门一个单位的力量远远不够，必须形成合力共治的格局，才能事半功倍。必须深入人民群众，依靠人民群众，充分发挥协管员和群众监督员的作用，让食品药品违法犯罪行为成为“过街老鼠”，更好的敦促每一个从业者守法经营。

（二）监管队伍的自身建设必须常抓不懈，这是做好食药安全监管工作生命线。我所3名工作人员，机构改革时来自不同工作单位和岗位，以前都未接触过食品药品监管，我们克服困难，将日常自我学习与省、市、县集中培训学习相结合，积极主动向县局食药大队、经检大队、质检大队、检验中心和城区所以及其他兄弟单位的老师们学习，通过实地检查，手把手传授相关业务知识。在实践中学习，迅速掌握基本监管基本技能，业务工作得以顺利开展。“打铁先要自身硬”，我们通过深入贯彻落实“三严三实，四个全面”和“忠诚干净担当”， 全面落实党风廉政建设各项要求，努力打造一支政治纪律严明、工作作风过硬、为民务实清廉的监管队伍。

（三）积极宣传食品药品安全知识和法律法规，善于发现问题，充分运用法治思维，加强沟通合作，是做好食药安全监管工作重要途径。我们在工作中发现，广大人民群众的食品药品安全常识和法律意识虽然比前些年有了一定进步，但仍然跟不上时代发展的步伐。这就需要我们利用一切可以利用的机会宣传普及食品药品安全知识和相关法律法规知识。只有广大人民群众的食品药品安全常识增长了和法律意识增强了才能更好地发挥协管和监督作用。工作中必须牢牢把握依法行政的六个基本原则“合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一”。与相关职能部门通力合作，共同铸造坚不可摧的“食品药品安全之盾”。

四、存在的问题

我们虽然在工作中取得了一定的成绩，但还存在一些亟待解决的问题，需要我们认真面对和处理：

一是随着工作职能的转变和监管对象的增加，工作量的不断加大，执法人员严重不足，明显地制约了监管工作的开展；
二是需要进一步提高执法人员的基本素质和监管对象的思想认识，面对日常工作，我们常常感到相关知识匮乏，经验不足，加上我们中有一部份工作人员来自卫生系统，而如今曾经的领导、并肩抗击过病魔的战友成了监管对象，在执法人员心理上，感情上都有一定的障碍，因而造成执法能力不强的现象；
三是我所辖区每月23号的集贸市场集中赶集日，人员流动性极大，农副产品五花八门、进货渠道多样化，食品安全隐患极大。一些非法的口腔诊疗也加入赶集大军，给监管工作造成了一定困难。四是一些流动摊贩（主要是经营蔬菜，面粉制品，方便面等）与监管人员玩游击战的形式，直接给农户送货上门，给监管造成了一定的困难，也给食药安全增加了一定隐患。五是农家自办宴席报告率低，农牧民群众对农家自办宴席报告认识有限。由辖区内餐饮单位承办的尚可有效监管，流动厨师和流动餐饮服务车存在重大食品安全隐患。以上这些将成为我们下一步工作的主要问题。

五、2015年下半年工作打算

1、提升登记办证服务能力，提高工作效率，开通绿色通道，助推经济发展。

2、下大力气，把握重点，在县局、县食安办的统一指挥协下，调确保食品药品安全。

3、发挥职能作用，加强日常监管，建立长效监管机制，组织开展执法行动和专项整治行动，维护食品药品市场秩序。

4、继续加强队伍、制度、效能建设、落实党风廉政建设各项要求，倡导“服务为民、执法为民”的理念，抓班子、带队伍，当好舌尖上的守护兵，为服务经济发展、维护社会稳定做出应有的贡献。

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食品药品支部党建工作总结

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