党建指导平安创建工作总结
平安创建工作总结
科学筹划，周密布署， 同心创建“平安**”
省、市、县各级“创建平安乡镇”动员大会以来，**乡上下积极响应，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡(镇)的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化平安创建设保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好了平安创建工作。
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识。
乡党委专题召开了党委扩大会议，
传达平安创建活动意义，研究工作部署，并于4月召开了“平安**”创建活动动员大会。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”、实现“两率先、两步走”战略的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，播放广播电视宣教片，组织文娱宣传队，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安**是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。
二、加强组织领导，组建平安创建“班子”。
乡党委成立了以书记为创建“平安**”领导小组组长，乡长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，指导、宣传、督查、资料等“一室四组”，明确了职责，定下了工作计划，
完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来，促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。
三、高点定位，零点起步，奋发勇为。
平安创建活动在全省全面展开，各地区各部门处于同一起跑线上，**乡作为株洲市社会治安综合治理先进乡，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全乡社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破。自从平安创建活动开展以来，乡党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，已有92%的村和单位达到社
会治安安全村（单位）标准。
四、整体推进，职责分明，层层落实。
平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，乡、村、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设小康乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据黄牌警告（
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XXXXXXXX 2006年平安创建工作总结
一年来，XXXX本着造富一方、保一方平安的原则，深入开展全乡创建平安和联系村组的创建工作，切实加强防范工作，把本乡的平安创建和联系村组的创建平安各项措施落到实处，确保全乡稳定和谐发展。现将一年来创建平安的工作总结如下：
调整领导小组。我乡以党委书记为组长、政府乡长为副组长，各党委委员为成员的平安创建工作领导小组。领导小组下办公室，做到层层负责，层层有人抓。
法制宣传。深入开展“五五”普法的宣传。我们主要到村组宣传《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童保护法》、《新婚姻法》等法律法规，及时总结了“四五”普法及不足，加强了“五五”普法力度。农村创建法制村组、文明村组等知识宣传，在部分村大会讲，增强防盗意识，保安全，号召群众联防密切配合，坚决同偷盗财产、严重危害安全的违法犯罪分子作斗争。村民法制意识明显提高，治安呈良好状态。部分村组全年无刑事和治安案件发生。
宣讲安置帮教的重要性。做好刑释解教人员的思想政治工作。帮助教育刑释解教人员是落实稳定的一项社会治
安综合治理的措施之一，也是防止重新犯罪的一项重要措施，XXXX着力教育预防、回访考察、协调安置，让他重新做人的机会、有安心的住所、安心生产、生活的地方，全乡刑释人员没有一个重新犯罪的人员。
结合业务尽职尽责。XXXX是综治委包点的单位，所以，更要做到严后打击与预防相结合，重点坚持以人为本，从源头预防犯罪为主、打击为辅的原则，打击只是一种手段而言，重在于预防教育，提高法律意识，全民安居乐业是目的。
XXXXXXXX人民政府 二○○六年三月二十日
阳字〔2011〕号
中共阳平关镇委员会 阳平关镇人民政府
关于上报《阳平关镇2011年度社会治安 综合治理暨平安建设工作总结》的报告
县政法委：
现将《阳平关镇2011年度社会治安综合治理暨平安建设工作总结》随文报来，请审阅。
中共阳平关镇委员会
阳平关镇人民政府
2011年12月6日
- 1 与21个村居和驻镇单位签订了年度社会治安综合治理暨平安建设工作责任书，纳入年终考核，与经济工作同部署、同检查。全年先后4次召开镇党委会，专题研究如何搞好社会治安综合治理与“平安阳平”创建工作，对多年的遗留问题和老上访户、缠访户落实了包抓责任人和包案领导，实行领导接访制度及党委成员矛盾纠纷调处稳控责任制度，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导和部门协助抓的工作格局；
三是制定了《阳平关镇平安创建工作实施方案》，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求。在21个村（居）、10333户家庭、10个中小学校、25个私营企业中广泛开展“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安企业”创建活动；
四是镇综治办坚持每季度召开一次“小四长”联席会议。由辖区政法机关和驻地单位负责人定期参加，认真分析全镇社会治安形势，研究部署下季度工作。镇党委书记每季度按时向县综治委、县维稳领导小组进行一次综治、维稳工作述职，做到底子清，情况明。
二、精心组织、广泛宣传，着力构建安定和谐的法制环境。
镇党委、镇政府制定了《“六五”普法规划》和《“六五”普法规划的实施意见》，成立普法依法治理工作领导小组和普法宣讲组，调整充实了普法骨干队伍21支76人，进一步加强政法单位和政府各部门的联络与配合，先后培训镇村干部
- 3 社会和谐的基础性工作来抓。按照调委会规范化建设标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”要求。镇上先后建立了清河、石罐子、小鱼山3个村规范化调委会试点，在全镇全面建立了矛盾纠纷“月排查、零报告”制度，按照“属地管理和谁分管、谁负责”的原则，建立工作台账，实行矛盾纠纷调处稳控、限时办结制、过错责任追究制，积极推行“矛盾纠纷提前介入制度”，变群众上访为干部下访。对重大疑难纠纷落实一名领导，一班人员，一套方案，一个办结时限，一抓到底的“五包”责任制，切实发挥综治办、司法所、信访办、派出所、法律服务所“五位一体”联动效应。健全排查、化解、回访、分析、预防“五步法”工作机制，进一步提高突发性、群体性事件的应急处置能力，将矛盾纠纷和信访隐患稳控在当地，化解在基层。全年共化解矛盾纠纷269起，调成266起。重点反映有征地拆迁、林地及房屋边界争议、劳务用工、计生及婚姻纠纷。特别是今年第三季度中，先后发生道路交通和建筑施工突发性事件9起，其中涉及非正常死亡8起，共8人，在镇党委、镇政府的高度关注和政法各单位的通力协作下，均逐一调处成功。同时，进一步加大信访源头治理力度，深入开展信访“三无”镇和无访村（居）创建活动，司法所对辖区突发性重大事故和复杂性矛盾建立随时排查。提前介入机制，对每个有信访苗头的事项均落实包案领导和稳控责任，并制定化解方案。对重要信访线索和疑难信访案件，
- 5 镇村铁路护路联防机构3支，定期对社会治安形势和重大问题进行研究部署，有力的维护了行政边际地区社会稳定。对辖区内流动暂住人口、4名社区矫正对象、29名安置帮教人员、5名违法青少年、86名“武疯子”以及留守老人、妇女、儿童等重点人口全部建档立册，实行动态管理，落实帮教责任和措施，定期和不定期的走访。对流动人口实行双向管理；
对确有生活困难的“两劳”释放人员及时与村组联系、帮助解决其生产和生活，做到不脱管不漏管；
对闲散青少年、流浪非成年人、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊群体进行加强教育管理和救助服务工作。突出抓好以校园周边环境整治为重点的社会治安专项治理活动，先后清理10所中小学校门前200米以内无证摊点16个、取缔黑网吧1处、清除安全隐患点3个。坚持“严打”高压态势，有效解决辖区突出治安问题，全年共立刑事案件18起、破获14起，治安案件32起全部查处。年内无重大恶性刑事案件；
无重大治安案件和重大道路交通事故；
无涉枪涉爆案件；
无种植毒品原植物案件和群体性事件，社会安定和谐，辖区群众对社会治安满意率和对政法队伍满意度大幅提升。
五、重点监控、严密防范，切实维护国家安全 为加强国家安全人民防线工作，镇上成立了防范和处理邪教问题组织领导机构，制定了《防控预案》，组建了反邪
- 7
气象局“平安创建”工作总结
按照县委和镇综治办的部署，我单位坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的安全工作方针，通过安全教育，增强职工的安全意识和自我防护能力；
通过齐抓共管，营造全员关心和支持本单位“平安创建”工作，从而实现
一、领导重视，措施有力。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全工作的领导，单位把安全工作列入重要议事日程，主要领导直接抓，分管领导负责日常管理。
二、制度保证，措施到位。
1、将安全保卫工作列入目标考核内容，严格执行责任追究度，对造成重大安全事故的，严肃追究直接及相关责任人的责任。
2、建立健全单位安全保卫工作的规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。
3、建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及值班员巡逻、领导带班、防火防灾安全管理等规章制度。对涉及安全保卫的各项工作，坚持做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
三、齐抓共管，群防群治。
职工安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、单位、家庭的密切配合。我们积极与社区公安、综合治理等部门通力合作，做好单位安全保卫工作，并相应组织开展一系列道德、法制教育及安全、消防活动，取得了良好的教育效果。我们还开展了矛盾纠纷排查调处工作。多年来未发生重大刑事案件和治安灾害事故、职工未有违法犯罪现象发生、未发生越级上访和集体上访事件，维护了单位和地方的稳定，
四、做好单位自查自检工作
经常对值班室、财务室、档案室、机房、库房等重点部位加强日常安全管理，投入资金，安装了防盗门，配备了保险柜、灭火器等硬件设施，提高防范意识，确保安全。不定期开展安全检查，检查重点放在安全责任落实情况、防火防盗、仪器设备用电安全等方面，做到排查隐患，防患于未然，实现了确保安全无事故的目标。
各类档案、资料、记录齐全。积极征订各类报刊、杂志。
和静县气象局
2009年11月5日
河东乡2010年平安创建总结
2010年我乡“平安河东”创建工作在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，立足全乡经济社会和谐发展的战略要求，坚持“以人为本”的社会治安综合治理方针，励精图治，扎实推进平安双江创建工作，取得了较为明显的工作成效。今年1-12月，城区刑事犯罪立案 起，治安案件立案 起，同比分别下降了 和 ；
民事纠纷调解成功率达 ，群众社会治安满意率达 ，分别比去年上升 和 个百分点；
全年无一起重大安全事故和影响社会稳定的集访、群访事件发生，这些成绩的取得为“平安河东”的创建奠定了坚实的基础。主要作法是：
一、领导重视，措施落实
（一）强化管理，落实责任。
为了加强“创平”工作，我乡成立了以书记为组长，分管领导为副组长，其他党委成员、机关室所站负责人、乡属单位负责人、村（村）负责人为成员的“创平”工作领导小组，下设“创平”专门办公室，具体负责“创平”活动。各村、驻乡单位也成立了相应的领导小组，健全了领导班子，保障“创平”工作顺利实施，同时，乡政府还与相关单位层层签定“创平”工作目标责任书，做到有人抓有人管，强化了责任。
（二）完善机制，整合人力资源。
为了充分发挥各部门、单位的作用，进一步提高我乡“创平”工作水平，我乡对有限的人力资源进行整合，进一步完善了“创平”工作机制。首先是择优配备村干部队伍，全面负责各个村含“创平”工作在内的日常管理和落实，通过学习培训和工作开展，村干部的思想素质和业务能力正逐步成熟；
其次是各村配备了群防群治队伍全面负责辖区内的治安巡逻防范。通过人力资源的整合，达到了防范与惩治并举的双重效果。
二、改进工作方法，提高“创平”质量
（一）以群防群治为基础，构建新型治安防范体系
在群防群治工作中，我们坚持“打防结合、预防为主”的乡治安综合治理方针，立足行政村，突出防范重点，广泛宣传动员，得到了驻乡单位的大力支持以及广大村民的理解和参与，全面落实了群防群治工作措施，构建了以群防群治为基础的治安防范网络，治安持续好转。
一是保障群防群治工作顺利运行
为了建立工作经费的保障长效机制，我们通过有巡查能力的低保户，五保户参与的方法，为顺利开展群防群治工作提供了必备的人员。
二是全面加强群防群治工作网络管理
首先是成立了我乡群防群治队伍，其二是大力推进村巡逻队伍建设。全乡落实配备了专兼职工作人员，由辖区派出所具体组织指挥采取车巡和步巡等多种巡逻方式，有针对性地在重点时段
和重点区域进行巡逻防控。在巡逻的过程中，对可疑人员、可疑车辆进行了仔细盘查，并对案件高发区域进行蹲点守候。
三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实单位内保制度。在机关、学校、企事业单位推行治安防范工作法人负责制，建立了内保组织和治安工作相关制度落实了“三防”（即人防、物防、技防）措施，基本上做到自防工作到位。
（二）法制教育稳步实施，公民道德水平不断提升
法制教育和加强未成年人思想道德建设是“创平”工作的战略性措施，培养广大村民和青少年积极参与是我们“创平”工作的基础。我乡通过多渠道、多形式的法制宣传教育，让村民的法制水平和治安防范意识得到了大力提高，营造了深入开展“平安河东”的浓厚氛围。
一是经常开展普法宣传。各村利用学校举办《法制教育》、《治安防范》专题讲座2场；
通过村宣传栏、黑板报等宣传阵地办专题板报；
各村悬挂治安专题长幅布标等，对《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规进行了深入细致的广泛宣传。二是严格组织法制考试。通过严肃考试纪律，严格考试时间，严格试卷评分，全乡组织了机关、企事业单位工作人员参加了2010年度“五五普法”考试，考试合格率达100%，并聘请十余名优秀学法人员为村普法宣传员。
三是加强未成年人思想教育。辖区中小学继续落实了法制副校长聘请制度，每学期坚持上好2次以上法制课，做好了“双差
生”的思想转化工作，加强了未成年人设，有效遏制了未成年人和在校学生违法犯罪的上升势头。
（三）重点工作全面落实，安全隐患得以消除
在“创平”工作中，我们牢牢把握5个重点，狠抓工作措施落实，做到安全工作防范于初始，安全隐患消除于萌芽。
一是重点人员管理措施得力。对治安防范十类重点人员，扎实做好了监管工作。先是建档立卡，做到了情况清、底数明，坚持每月一排查，及时调整名单，防止漏管、失控；
后是采取“思想上引、行动上导、生活上帮、生产上扶、感情上联”等多种办法进行结对帮教。对刑释解教人员做到了“五知”：村、政府建档立卡知基本情况；
定时向当地领导报告知活动情况；
离家出走必须请假知行动方向；
对“门徒会”等邪教组织人员，坚持“调不变、弦不松、手不软”和“旗帜鲜明、态度坚决、处置有效”的工作方针，采取“一帮一”的工作措施，积极开展警示教育活动，转化其思想，净化其灵魂，对于敌对势力插手利用热点问题和人民内部矛盾制造事端的敌对分子进行重点防范，做到了早发现、早处理。
二是流动人口管理得到加强。对租房个体户和暂住人员的管理，我们坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，除了严格进行审查登记外，还弄清了其基础情况和社会关系，经常对其进行法制宣传教育，利用责任书的形式规范了他们的行为，提高了他们自我管理和自我约束能力。同时要求他们共同维护好社
会秩序，村民警、治安人员定期或不定期地对他们的治安、卫生、精神文明等方面进行了检查，对于不配合本村搞好治安防范工作的租房个体户、暂住人员，由村组负责人及时对他们进行帮教。
三是和谐稳定丝毫不放松。我们坚持把稳定工作放在首要位置，切实做好信访稳定工作，着力解决群众关心的热点、难点问题，正确处理好人民内部矛盾。各村均建立了调委会、治保会和治安信息队伍，在村居委会领导和驻村民警的带领下，充分发挥其桥梁和纽带作用。通过深入群众、深入实际，及时掌握本村的矛盾纠纷，疏导化解本村内群众、单位间的矛盾纠纷，把矛盾消化在萌芽状态，避免了矛盾激化。
四是禁种铲毒实现零目标。禁种铲毒工作是一项重要的政治任务。在具体的工作中，我们认真落实目标责任制，加强了属地管理，不放过“一株一苗”的要求，组织人员进行多轮次、高密度、大范围的集中踏查，做到了空间上不留死角，时间上不留间隙。坚持长抓不懈，实行了周期排查。同时加大教育宣传力度，充分利用宣传栏、电视广播、标语，发宣传资料，出动宣传车等方式，增强了村民识毒、防毒、拒毒意识。确保实现了我乡罂粟种植零目标。
五是校园周边环境彻底整治。在校园周边环境整治的工作中，我们采取“先内后外、内外结合、统一行动、分项治理”的工作方针，重点对校内安全隐患、师生食品安全、环保以及周边服务行业、师生出入交通安全的设置设施等方面进行了彻底的整
治。
一年来，我们虽然做了大量艰苦而扎实的工作，取得了一定的工作成绩，但在工作中也还存在一定的问题和值得改进的方面，我们将在区委、区政府的坚强领导下，认真总结经验，积极改进工作措施，不断提高工作水平，早日实现“和谐河东”！
金湖县民政局婚姻登记处
2011年平安单位创建
工 作 总 结
2011年我单位认真贯彻落实县综治办有关文件精神，积极探索新形势下做好社会治安治理工作的措施，落实社会治安综合治理的各项措施，现将有关情况总结如下：
成立社会治安综合治理领导小组，明确专人负责，加强对综合治理工作的领导。有本单位负责人担任组长，认真学习传达县政法会议精神，落实社会治安综合治理的各项措施，修订了综合治理的工作计划。
为了确保社会治安综合治理各项工作不出问题，我单位从制度上入手，建立了一系列的规章制度，将社会治安综合治理有关要求贯穿于制度之中，并加强检查，督促严格执行社会治安综合治理领导责任制。建立了《社会治安综合治理领导小组办公室职责》、《治安责任追究制》、《安全信息汇报制度》、等制度，形成长效管理，有效地规范了创安活动。
办公室区全部安装了防盗门窗，财务上配了保险箱，有专人负责保卫工作。
落实了责任制，明确单位负责人为第一责任人，实行一票否决制，并对落实责任制的有关情况进行跟踪督查。结合“六五”普法活动，对干部职工进行了普法教育，增强法制观念。今年组织干部职工集中进行两次法制宣传教育活动，
重点集中学习了《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》等有关内容。同时组织职工有针对性地学习民政法律法规，提高了工作人员登记业务水平。执行节日值班制度，特别是遇节假日，对安全，消防，社会稳定等工作做专门布置，检查，坚持了节日领导带班，工作人员到位值班制度。有效地促进了综治工作的顺利进行，保证了单位的安全的稳定。建立了矛盾调处中心，遇到矛盾，及时处理，把矛盾解决在内部，消除在萌芽状态。
以上是我单位今年的平安单位工作总结，还存在一些不足，我单位将采取扎实措施对在工作中暴露的问题进行整改，确保我单位平安稳定。
金湖县民政局婚姻登记处
2011年11月28日
何坝乡2008年平安创建工作总结
我乡自平安创建工作开展以来，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安创建目标，扎扎实实在全乡广泛开展了平安创建活动。目前已建平安社区1个，平安村寨48个，平安单平位15个（其中平安校园3个，平安企业12个），平安家庭1865户、7374人。
一、提高认识，加强领导，全力构建社会治安综合治理的大格局
一是成立了以乡党委书记为组长的创建领导小组、设立了平安创建办公室。
二是把创建平安工作纳入到党委、政府的议事日程和乡、村（社区）两级干部的年度目标责任制。
三是做好边际联防，党委政府主要领导亲自到毗邻县相关镇乡共商边际联防事宜。
四是每季度召开一次平安创建工作会，专题研究工作进展、情况分析及采取的措施和定期召开综治成员单位例会。
二、强化宣传，营造气氛，为平安创建提供舆论保证
1、书写创建宣传标语42幅，纸质小标语160余条，形成了综治平安创建宣传长廊；
2、各村（社）经常利用召开群众会，向群众宣传平安创建工作，乡开展社会治安综合治理、五五普法专题讲座2 1
次；
3、乡机关设立了平安创建宣传专栏，编发平安创建宣传资料5期。同时对平安创建相关内容和知识进行了培训。
三、打防结合，预防为主，强化社会治安防控体系建设
1、结合“五五”普法，开展普法宣传 “六进一日”活动，使广大干部和人民群做到学法，知法、懂法、守法和用法。
2、加强对刑释解教人员的帮教、安置，帮助工作。加强了中、小学生的思想道德教育，加大了对校园周边环境秩序整顿力度，进一步净化青少年健康成长的社会环境。
3、努力提高公安机关的整体作战能力。1-11月发生刑事案件22件，已破11件；
发生治安案件22件，查处22件，其中警告8人，拘留11人，罚款4人。刑事案件和治安案件分别比去年同期下降6.5%、5%。
4、以民兵应急分队建设为载体，成立了义务治安联防队，配合乡派出所防范和处置突发事件。
5、切实加强交通和安全生产管理，严查超载车辆，禁止农用低速三轮车、农用车载客接送学生，有效地防止了发重大交通事故的发生。
四、强化机制，健全网络，全方位抓社会治安综合治理为了适应当前农村发展形势，我乡重点加强了乡、村、组三级综治网络建设，建立健全综治组织，建立整体联动、治安共管、安全共享的工作机制。各村（社）警务室发挥了
社会治安综合治理保平安的作用。
五、深入分析，健全机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，切实做到矛盾纠纷排查、调处工作到位。1-11月共摸排各类矛盾纠纷28件，已化解28件，调解率达100％，调解成功率达100％。
六、加强群众工作,对群众普遍关心的热点、焦点问题实行提前介入制度，确保全乡稳定
乡成立了信访工作办公室,各村（社）成立了信访工作站,我乡在工作中根据实际情况，探索出“三抓”即抓规律、抓重点、抓苗头和“三早”即早发现、早控制、早调处等等行之有效的群众工作方法，取得了事半功倍的效果。
七、突出重点，强化措施，全面推进平安创建工作今年以来，我们把平安创建工作当成事关经济发展、社会安定和人民幸福的民心工程来抓，重点实施了以下 工作。
1是抓好一个保障，保障经费和队伍。乡财政按照全乡总人口人平均0、5元的经费预算计划，拿出
1、5万元经费，保证综治、禁毒、普法依法治理、维稳和人民调解工作运转。
2是搞好两个健全。一是健全了各项制度，二是建立了治安防范网络。
3是三个强化。一是强化政法队伍建设，二是强化快速反应能力。三是强化干部群众平安建设的培训。
4是发挥四个作用。一是发挥村规民约的作用，二是充分发挥平安村寨领导小组的职能作用，三是充分发挥两所一会（派出所、司法所、村委会）的调节作用。四是发挥宣传作用。
5是指五个突出。
一是突出“一消两降”（国家、省、市、县信访消号，治安及刑事案件下降）。二是突出做了重点人员的包保转化工作。三是突出做好两劳释放人员的帮教工作。四是突出做好安全隐患的整改工作，把安全隐患消除在萌芽之中。五是突出做好基层矛盾排查、纠纷调处工作。
6是做到六个明确。做到明确分工；
明确目标管理；
明确奖惩考核机制与工资挂钩；
明确岗位责任，做到责任到人；
明确案件处理权限，哪里发生案情就由哪处理(并实行领导包案责任制)；
充分发挥治安中心户长、治安信息员、维稳信息员的作用，明确反馈机制，及时掌握平安动态。
何坝乡综治办
2008年12月8日
科学筹划，周密布署， 同心创建“平安**”
省、市、县各级“创建平安乡镇”动员大会以来，**乡上下积极响应，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡(镇)的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化平安创建设保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好了平安创建工作。
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识。
乡党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并于4月召开了“平安**”创建活动动员大会。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”、实现“两率先、两步走”战略的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，播放广播电视宣教片，组织文娱宣传队，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安**是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。
二、加强组织领导，组建平安创建“班子”。
乡党委成立了以书记为创建“平安**”领导小组组长，乡长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，指导、宣传、督查、资料等“一室四组”，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来，促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。
三、高点定位，零点起步，奋发勇为。
平安创建活动在全省全面展开，各地区各部门处于同一起跑线上，**乡作为株洲市社会治安综合治理先进乡，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全乡社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破。自从平安创建活动开展以来，乡党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，已有92%的村和单位达到社会治安安全村（单位）标准。
四、整体推进，职责分明，层层落实。
平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，乡、村、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设小康乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据黄牌警告（未位警示）、一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。
五、坚持群众路线，健全群防群
治网络。
告全乡村民的公开信发布以来，人民群众支持创建、参与创建的热情高涨，具体反映为：公开信回执回收率达90%以上，各种义务巡逻力量空前壮大，见义勇为同不法现象作斗争的事迹层出不穷。以“五统一”标准——即“统一着装、统一培训、统一标志、统一上岗、统一考核”来建设的村义务巡逻队力量不断充实，目前每个村均建成了一支不少于15人，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，如茅坪村组建的义务巡逻队，由党员干部带头，分成四个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由乡综治办牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与公安派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。
六、全面推进，重点突出，点面结合有序。
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，二00四年度，无刑事经济犯罪案件，无刑事犯罪案件，无群体性事件，无“**功”等邪教组织问题，无重大交通、火灾、安全生产事故，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所着重法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员，我们为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。四是加强了流动人员管理，按照标准配齐了暂管员，形成派出所、暂管员、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷，二00四年度，无越级事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100%，成功率达99%。六是二00四年举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。七是提高企业特别是非公有企业的安全保卫能力，全面推动企业的创建活动。八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强政法队伍建设，通过回收致村民公开信回执，统计结果是人民群众对政法队伍的满意率达95%。九是坚持不懈地开展同**功等邪教组织的斗争，加强对**功分子的控制和教育转化作用，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置。十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。
七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色。
“争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强政法队伍战斗力的同时，定期召开政法队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚；
再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡、无“民转刑”案件的发生。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创唯一”的工作力度。
八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安**”。
创建工作有许多硬指标、明数据，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。一是加大财政资金投入力度，全年核定政法专项经费？？万元，尤其是在开展平安创建活动后，综治办经费由？万元增加到？万元，配备了2名综治干部，明确综治经费在财政预算中逐年增长的政策；
二是创建经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延，同时也不列入综治专项预算支出科目。
我们知道，虽然目前已达到创建标准，但创建“平安**”的活动任重而道远，我们将以“富**百姓，保**平安”为已任，科学实践“三个代表”的重要思想，全面实施“两率先、两步走”的战略任务，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安**”作出我们应有的贡献。
在县委、县政府的正确领导和指导下，我镇以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以平安村、平安社区创建和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建
活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安XX，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作小结汇报如下：
一、领导重视，责任落实。一是镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接挂帅，负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位（或村）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确，措施到位。一是镇委、镇政府制发了XX镇进一步开展创建平安镇活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，和平安镇、平安村（居）委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。二是在幸福居委会、秀塘村、觉慧村三个村（居）作为矛盾纠纷排查调处试点工作的基础上，全镇各村（居）委会建成了矛盾纠纷排查调处中心，并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度，强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制，基本上形成了“小事不出组，大事不出村”的工作局面。三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。全镇共受理治安案件97起，调解成功97，调解成功率100%，全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇10个村1个居委会，在充实治调组织的基础上，落实27户治安中心户，形成了镇村组户三级联防信息网和工作网，与此同时，全镇成立了11个安保巡逻队，采取轮流巡逻的办法，定时定期进行巡逻值勤，较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际，成效明显。在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性，收到了良好的效果。据初步评估，年内有百分之八十以上的村、单位达到平安创建的基本标准。总之，我镇在平安创建活动中取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；
二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。二是加强平安创建活动的宣传。三是注意典型的总结推介。
平安创建工作总结
在县委、县政府的正确领导和指导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以全国平安县和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动，为维护单位稳定，保证本县顺利创建全国级平安县城，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安县城，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得群众的一致好评。现将本我平安创建工作小结汇报
如下：
一、领导重视，责任落实。
一.是单位成立了平安创建工作领导小组，由局长、书记直接挂帅，负责领导和指导全局的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系群众的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，单位相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全局范围内形成了良好的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文
明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确，措施到位。
一是本单位根据上级指示进一步开展平安创建活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，和平安镇、平安村（尝居）委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。二是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。单位全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“XXX”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
三、注重实际，成效明显。
在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性，收到了良好的效果。据初步评估，单位达到平安创建的基本标准。
总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重；
二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性
工作机制，探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
三是注意典型的总结推介。
辰溪县农村经营管理局2012年
今年以来，我区认真贯彻落实中央和省市委关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，按照年初确定的“围绕一条主线，抓住两个关键，突出五大重点，实现四个确保”的平安建设工作思路，坚持打防结合、标本兼治的方针，全面深化平安创建各项措施，平安_建设取得了新的成绩。全区没有发生群体性事件和有影响的越级上访，没有发生影响大的刑事案件和治安灾害事故，刑事发案持续下降，重要会议、重大活动和节假日安全保卫万无一失，群众对治安状况比较满意，为全区经济又好又快发展创造了良好环境。1-10月份，完成全社会固定资产投资41.3亿元，同比增长26.2%;实现财政总收入10.6亿元，其中地方财政收入5.6亿元，分别增长28.1%和35.4%，几项主要经济指标增幅均居全市前列。总结今年工作，主要抓了以下几个方面：
一、加强组织领导，形成齐抓共管工作格局
区委、区政府站在维护全市稳定大局的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持以科学发展观为指导，以打造平安_品牌、争创全省平安建设先进区为目标，严格落实平安创建责任制，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了平安_建设工作的深入开展。
(一)责任保障到位。区委、区政府把平安建设工作始终摆在重要议程，经常开会研究，适时调度检查。年初，召开了全区深入开展平安_建设会议，对深化平安建设作了全面部署。同时，按照“一岗双责”的要求，向各街道、区直系统委局下达了20xx年度深化平安_建设责任书，以“两办”名义转发了《关于深化平安_建设的意见》，区综治委制订下发了《20xx年全区平安建设工作要点》和《20xx年深化平安建设重点立项督查意见》，将深化平安建设的任务措施分解落实到街道、部门和具体责任人身上。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，各街道、区直系统委局层层落实平安创建责任制，健全完善工作例会制度，确保每项重点工作都有研究、有部署、有检查、有落实。今年，全区共签订平安建设责任书514份，区委常委会研究平安建设工作4次，召开有关稳定会议6次，组织专项督查6次。加大平安建设经费投入，将治安防控体系建设、综治工作专项经费纳入预算，保证每年财政收入3%以上用于平安创建工作。按照“谁受益谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，多渠道筹集基层创安经费，充分运用市场手段推动平安建设。今年，全区各级共投入资金2500余万元，保证了平安创建工作的顺利开展。
(二)宣传发动到位。区委政法委会同区委宣传部联合下发通知，对加强平安建设宣传工作作出安排部署。各级各部门充分利用现代通讯和传媒手段，不断加大平安建设宣传力度。今年，全区共在各级新闻媒体和信息专刊登播转发稿件200余篇，其中市级以上新闻发稿60余篇。10月14日，潍坊日报头版头条以《超前防范，打防结合，_强力推进平安和谐社会建设》为题报道了平安_建设成果。公安分局机关及各派出所全部开通了平安建设语音彩铃，辖区部分重点单位开通了平安祝福语音提示。积极运用市场手段，会同有关企业和市政部门，在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准平安建设宣传灯箱，在重点社区、内部单位设置了23块永久性平安建设宣传标志牌，在24个居民区设置了平安建设宣传栏和警情提示牌，使群众一出家门，就能深切感受到平安创建的浓厚氛围。8-9月份，组织开展了平安_建设集中宣传月活动，共摆放宣传刊版35块，悬挂横幅424条，出动宣传员160余人次，发放材料近2万份;结合和谐社区创建活动，举办平安建设专场及群众性文艺演出30余场，观众达4万人次，扩大了社会宣传覆盖面，提高了群众对平安建设的知晓度。
(三)齐抓共管到位。区委、区政府充分调动各部门特别是综治委成员单位参与平安建设的积极性，通过落实综治委成员例会制度、述职制度和包靠联系点制度，使各部门充分发挥职能作用，切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任。区人大、区政协组织代表和委员，对平安建设工作进行视察，提出了许多建设性意见。区综治委专门出台文件，进一步明确了各专门工作小组、成员单位及办公室的职责任务，督促各专门工作小组有计划、有步骤地开展工作。同时，每季度召开一次综治委成员例会，传达上级文件，研究分析形势，调度阶段工作，部署下步任务。各成员单位每半年向区综治委作一次工作述职，汇报年度平安建设工作开展情况。确定33个社区为综治委成员单位工作联系点，建立双向联系制度，落实具体包靠措施，推动了基层平安创建工作的开展。今年，区综治委成员单位帮助社区解决平安创建实际问题40余个，33个包靠社区全部达到了“星级”创评标准。
(四)考核奖惩到位。根据去年考核情况，在年初平安建设会议上，区委、区政府对4个街道、35个单位和50名平安建设先进个人进行了表彰奖励，对39个“星级”平安社区、平安单位和平安村进行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份，区综治委按责任书要求，组织公、检、法、司、信访、610等部门，对各街道、区直系统委局及责任单位平安建设情况进行了半年检查;10月份又专门抽调人员，对内部单位夜间值班防范和公安机关110接处警情况进行了暗访，对存在的问题及时作了反馈整改，使各单位明确了努力方向，增强了争先创优的积极性。全面落实“一票否决”和重大案件防范责任查究制度。将平安建设工作纳入街道、部门领导政绩考核，与领导干部晋职晋级和部门评先树优直接挂钩。组织人事部门在考察党政主要领导干部的晋职奖惩时，事先征求区综治委意见。区直部门在进行专项表彰前，事先到区综治办核查名单、征求意见，看是否有“一票否决”或责任查究的情况。定期召开五部门联席会议，通报党政领导干部抓平安建设工作情况，研究解决重大事项。今年召开五部门联席会议两次，18名成绩突出的政法综治干部得到提拔重用，12个发生刑事案件的责任单位受到了查究。
二、深化“星级”创评，全面打牢平安建设工作基础
按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，坚持不懈地抓基层、打基础、强队伍，不断深化细化“星级”创评各项措施，夯实了平安_建设根基。
(一)大力加强基层组织建设。进一步调整充实街道、村居综治机构和人员。全区9个街道全部配备了专抓政法综治工作的副书记，设立了综治办专职副主任，配备了专职工作人员;各村居全部建立了融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办，做到了人员到位、职责明确、报酬落实。把平安创建工作纳入全区干部培训计划，不断提高各级干部保稳定促发展的能力和水平。以街道为单位，由街道综治委和派出所共同组织，对辖区各内部单位和村居综治保卫干部进行业务培训，提高了他们的业务素质和实际工作能力。按照“警力下沉、充实基层”的原则，重点抓了派出所、法庭、司法所的规范管理和教育培训工作，先后投入100余万元改善基层办公、办案条件，有114名年轻干警充实到基层一线，基层政法单位“人员年轻化、办公自动化、建设规范化”水平显著提高。目前，梨园和开发区两处法庭均达到省级规范化要求，公安分局廿里堡派出所继续保持了公安部“一级派出所”荣誉称号。大力推进社区警务战略，建立了29个高标准社区警务室，选派123名民警驻区包片开展工作。制定落实了管片民警七项职责，公开了管片民警姓名、照片和联系电话，方便了居民群众办事和日常治安管理。在9月18日全省公安队伍正规化建设会议上，公安分局广文派出所和廿里堡北王社区警务室作为公安机关基层规范化建设样板，为会议提供了全市唯一参观现场，受到了与会代表的高度评价。
(二)狠抓“星级”创评规范化建设。专门制定了“星级”创评规范化建设实施方案，选取了25个不同类型的“星级”创评规范化建设试点单位，围绕抓好人员配备、责任落实、机制运行、“三防”建设、考核奖惩五项工作，按照机构设置一体化、职责任务具体化、运行机制程序化、队伍建设专职化、基础设施规范化、考核奖惩标准化的“六化”标准，指导基层整合人力资源，细化综治职责，健全管理台帐，完善工作机制，做到各类综治组织的职责任务、规章制度、办事程序全部公开，接受群众监督。通过全区上下共同努力，基层基础工作全面加强，矛盾纠纷排查调处、辖区治安防控、突发性事件处置、法制宣传教育各项制度得到有效落实，综治专职队伍建设工作不断强化，物防、技防和办公场所等硬件设施配备进一步规范，基层综治工作做到了有人管事、有章理事、有钱办事，提升了“星级”创评的质量和水平。目前全区90%以上的基层单位达到了“星级”创评规范化标准，92%的基层单位常年不发生刑事案件。我区开展“星级”创评规范化建设的做法，得到了市委政法委、市综治办的充分肯定。
(三)全力做好矛盾纠纷排查调处工作。大力加强街道调解中心和村居调委会规范化建设，完善了信息预警、情况报告、交办督办和责任追究制度。搞好矛盾纠纷定期排查，做到村居、企业每周进行一次排查，街道、系统每半月进行一次排查，重大节假日、敏感时期和纠纷多发时节，由区里组织集中排查。对排查出的一般矛盾纠纷，街道、区直系统每半月汇总上报;重点矛盾纠纷，规定村居、基层单位1个小时内报街道和区直系统，街道和区直系统在4个小时内报区。对矛盾纠纷实行台帐管理，依照“分级负责”“归口办理”原则，逐案落实承办单位和具体承办人，明确调处要求和调处时限。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办、及时回访，严格落实包保措施。对因少数军队退役人员、企业改制、园区调地、城建拆迁等引发的不稳定因素，定期召开协调会议，及时分析矛盾纠纷产生原因和变化规律，研究制定解决办法，大量苗头性问题隐患得到了有效控制和处理。进一步完善了《_区处置非正常上访应急预案》，健全了运转高效、指挥统一的应急处置机制，有效预防了集体越级上访和群体性事件的发生。大力加强基层民主法治建设，建立健全村务公开、理财监督工作制度，积极推行村级事务契约化管理，促进了干部依法行政和群众依法维权，密切了党群干群关系。1-10月份，全区共排查各类矛盾纠纷334起，调处329起，信访总量同比下降了23.1%。
三、坚持打防结合，牢牢控制社会治安局势
立足中心城区实际，始终坚持以打开路，充分依靠社会力量，不断强化治安防控体系建设，保持了城区治安秩序的持续稳定。1-10月份，全区刑事发案同比下降39.5%，群众对治安状况的满意度大幅提升。
(一)强化“严打”整治，始终保持高压态势。坚持把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节，先后组织开展了侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”、夏季治安整治和“严打”整治百日行动等一系列专项斗争，始终保持了对各类违法犯罪的高压态势和凌厉攻势。对社会影响大、危害严重、群众关注的案件，严格落实快速反应机制和领导包靠制度，迅速出击，快侦快破，及时消除社会影响，1-10月份，全区共破获刑事案件404起，打掉犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人718名，创造了“6天连破3起命案”的优异战绩，市区领导给予充分肯定。认真落实社会治安形势定期分析制度，每季度由区综治委牵头，组织有关街道、政法部门和各公安派出所，召开治安形势分析会议，及时分析刑事发案规律特点，准确把握全区治安局势，科学制定打击防范措施。对排查出的19处治安混乱区域，全部建立台帐，落实责任街道和公安派出所进行集中整治。对学校及企业周边治安秩序定期组织排查，对问题隐患及时予以解决，促进了“平安校园”、“平安企业”创建活动的深入开展。严厉打击各类非法传销，今年共组织行动6次，取缔窝点27处，查获不法人员350余名，解救被骗人员78名。
平安创建工作总结
为了进一步促进社会治安综合治理各项措施的落实，推动我镇平安创建工作上新台阶、上新水平，我镇平安创建工作在镇党委政府的正确领导和大力支持下，在有关部门的积极配合下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和构建社会主义和谐社会的高度出发，以维护稳定为中心，以创建平安XX为载体，以安全防范为重点，认真落实省、市有关部署和要求，从源头治理、社会管理、基层创建、机制建设等方面加快平安创建工作，取得了明显的成效，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。现将有关情况总结如下：
一、高度重视，强化领导，切实抓好平安创建工作
镇党委政府牢固树立“经济要发展，平安要先行” 的意识，高度重视平安创建工作。镇委、镇政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接挂帅，负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系单位（或村）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村相应组建了平安创建工作领导专班，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任。
二、注重经常，狠抓防范，切实维护社会安定稳定大局 “社会要发展，稳定是关键，防范是重点”，把切实抓好社会安全防范作为一项重要工作，立足镇情实际，狠抓平安创建经常性工作的开展和落实，确保社会安定稳定大局。
三、认真开展“两个排查”活动，加强矛盾纠纷排查调处工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制、提高化解人民内部矛盾的能力为目的，把化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的协调会议、信息情况报送、和督促检查三项工作制度。坚持预防在先，抓苗头，抓早抓小，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
四、大力整治校园周边治安环境。
强化校园治安防控体系建设，最大程度地保障校园治安。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；
取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；
整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故的发生；
对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。
五、认真落实刑释解教人员的帮教安置和管理工作。
认真研究解决安置帮教工作中的重点和难点问题，积极开展刑释解教人员调查摸底专项活动，强化帮教对象的调查摸底、登记造册、跟综管理工作。建立刑释解教人员信息库、帮教工作管理库、重点人员管控库，逐步形成“一人一档、档随人动”的动态管理机制。采取经常性排查和定期排查相结合方式，加强上门走访交流，及时掌握刑释解教人员思想动态及行踪等情况。进一步落实帮教安置工作措施，积极帮助他们树立重新做人的信心，解决其生产发展的资金困难，引导他们积极投身到经济建设的大潮中去，重新做人，推进安置帮教工作扎实有效开展。
六、加强对流动人口的管理力度。
按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，积极与计生部门配合协作，把外来人员全部纳入行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。进一步健全流动人口管理站，配备流动人口协管员，规范私房出租管理，在重点抓好外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系的同时，进一步建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作，从而有效地预防不安全因素，全镇无一例暂住人口违法犯罪案件。
七、看重教育，强化宣传，切实推进法制宣传教育工作紧紧围绕提高人民群众对平安创建知晓率、参与率和满意率的目标，坚持从提高人的法律素质着眼，充分运用简报、黑板报、农村社会服务联动网等各种载体，采取多种宣传形式，加大宣传工作力度，广泛动员人民群众积极参与平安创建，努力营造浓厚的平安创建氛围。
八、积极深化普法依法治理工作。
一方面继续发挥标语、宣传栏、黑板报等传统媒介的作用，通过宣传标语上墙，出法制专栏、简报、墙报，分发宣传手册、宣传单等形式，不断提高“平安XX”宣传质量和水平。另一方面拓宽文化宣传形式，通过座谈会、专题讲座送法律书籍上门、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣讲等方法，着力提高法制宣传教育的有效性，使全镇广大干部群众的法律素质有了较大提高，群众的平安创建意识进一步增强，为推进我镇政法综治与平安、法治建设奠定了良好的基础。
这一年，我镇积极探索适应新形势下平安XX创建工作，取得了成效，社会安定稳定。今后我们将继续深化认识，强化领导，寻找差距，落实措施，以创建“平安XX”为动力，在巩固成果的同时狠抓长效机制建设，确保安定稳定大局。
2013年11月25日
平安创建工作总结
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作实施方案、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并落实1名兼职人员负责。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作，并随时听取科室情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各科室的重要指标，局党组与各股(室)层层签订“综治工作目标责任”，层层分解任务，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育，引导干部群众主动参与社会治安防范和管理，努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。四是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在:法制宣传深度和广度还不够，对职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨；
对帮扶村社（下甸村和加挂的通甸村）的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在2017年工作中，我们将在县委及县级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
兰坪县文体广电局
2017年12月
创建“平安校园”工作总结-年终总结
学校平安创建工作汇报（共13篇）
党建工作指导员工作总结（共11篇）
创建平安医院护理工作总结（共3篇）