XX镇“十四五”工作计划

　XX 镇“十四五”工作计划

　2021 至 2025 年，党委工作的总体思路是：认真贯彻落实县委的战略决策部署，紧紧围绕我县发展目标定位，坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚强镇富民力量，铸铁军、比担当、抓落实，加快推进**“休闲旅游特色重镇”建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　一、指导思想 党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发**发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

　二、发展目标 “十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

　——生产总值年均增长 10%，到 2025 年 GDP 达到*亿元。

　——地方财政收入年均增长 9%，到 2025 年地方财政收入实现*万元。

　——农民人均纯收入年均增长 8%，到 2025 年农民年人均纯 收入达到*元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明 显提高。

　——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

　——进一步完善基础设施。依托项目工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

　——大力实施乡村振兴。因地制宜、统筹谋划、精准施策， 着力推动乡村振兴战略行动计划。以产业振兴为基础，人才振兴为支撑、文化振兴我灵魂、生态振兴我基础、组织振兴为保障。

　——社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村 卫生室改造提升。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实惠民政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

　三、“十四五”工作重点 “十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

　（一）党建引领，充分发挥组织保障

　按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以党建为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，

　建立和完善各项制度，强化党委决策职能，进一步转变党委工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好党务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，为建设富裕美丽幸福**提供坚强组织保证。

　一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力 建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村（社区）党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

　（二）夯实基础，强化农业产业提质增效

　强化科技兴镇力量。加快观凤—常林的产业示范带建设，实现优势产业技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、

　知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形 成完善的科技服务体系，推动全镇经济转型升级、提速增效。

　加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

　坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。

　坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制， 推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。

　严格实行耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，

　为保持经济社会持续健康发展和“富裕、生态、文明、幸福**”建设提供有力支撑。

　（三）招商引资，强力推进乡村旅游

　一是加大旅游项目建设力度。以双龙桥 3A 景区为中心，对原有景点提档升级并新增旅游景点和游客服务设施；成立乡村旅游合作社，推行策划、营销、管理、接待、服务“五统一模式”，走公司化经营之路；制定**镇乡村旅游中长期规划，以双龙桥新村观光深度开发为核心；以凤凰谷欢乐水世界和天盛竹林基地健康养身旅游为重点；以**全镇旅游景点连片打造为补充；把**镇打造成乡村旅游示范镇。

　二是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化乡村发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

　三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

　（四）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

　“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，推进乡村振兴战略实施。

　（五）全力支持，提 升社会事业服务

　一是大力支持教育事业。全力提高辖区 4 所小学办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平较“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

　二是提高卫生健康水平。计划生育工作依然坚持“三个不变”， 推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；进一步完善辖区4 个卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，争取 2025年创建 1 个二级医院；继续推进开展基本公共卫生项目，开展健康教育，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，

　方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

　三是严格落实民生政策。进一步完善社会养老服务体系。依 托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提 倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

　四是办好文化服务大众。做好乡村文化建设，培育人民群众的理想信念、价值理念和道德观念，着眼于提升农村居民的文化素养和文明素质，为传承乡村文化、塑造乡村风貌、促进乡村治理、实现乡村振兴的重要驱动因素。我镇将申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村（居）举办群众性乒乓球、篮球、拔河、象棋、广场舞等一系列文体 活动，推进全镇文化事业的更好发展。

　（六）全面实施，推进乡村振兴战略

　以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现**镇农业强、农民富、农村美。

　一是产业兴旺大发展。打造产业发展升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。

　二是生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

　三是镇风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观， 宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综 合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

　四是镇村治理显成效。继续在农村人居环境整治方面发力，形成长效管理机制。始终坚持环境优先，打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶

　势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。

　五是群众富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现**环境美、生活富、百姓乐的和谐局面。

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