纸浆项目可行性计划

纸浆项目 可行性计划 泓域咨询

摘要 纸浆是造纸行业最主要的原材料之一，根据中国造纸协会发布的《中国造纸工业 2019 年度报告》，2010-2019 年，我国纸浆产量呈现波动变化，由于数字化和无纸化的推进，纸浆下游市场出现较多的替代品，近年来纸浆的产量整体上处于下降态势。2018 年，我国纸浆产量同比下降 9.41%。2019 年，我国纸浆产量与 2018 年基本持平，为 7207 万吨。

该纸浆项目计划总投资 10570.48 万元，其中：固定资产投资8980.22 万元，占项目总投资的 84.96%；
流动资金 1590.26 万元，占项目总投资的 15.04%。

本期项目达产年营业收入 11175.00 万元，总成本费用 8604.19 万元，税金及附加 177.90 万元，利润总额 2570.81 万元，利税总额3103.30 万元，税后净利润 1928.11 万元，达产年纳税总额 1175.19 万元；
达产年投资利润率 24.32%，投资利税率 29.36%，投资回报率18.24%，全部投资回收期 6.98 年，提供就业职位 208 个。

纸浆项目可行性计划目录 第一章 总论 一、项目名称及建设性质 二、项目承办单位 三、战略合作单位 四、项目提出的理由 五、项目选址及用地综述 六、土建工程建设指标 七、设备购置 八、产品规划方案 九、原材料供应 十、项目能耗分析 十一、环境保护 十二、项目建设符合性 十三、项目进度规划 十四、投资估算及经济效益分析 十五、报告说明 十六、项目评价 十七、主要经济指标

第二章 背景、必要性分析 一、项目承办单位背景分析 二、产业政策及发展规划 三、鼓励中小企业发展 四、宏观经济形势分析 五、区域经济发展概况 六、项目必要性分析 第三章 产品规划分析 一、产品规划 二、建设规模 第四章 选址方案评估 一、项目选址原则 二、项目选址 三、建设条件分析 四、用地控制指标 五、用地总体要求 六、节约用地措施 七、总图布置方案 八、运输组成 九、选址综合评价

第五章 工程设计 一、建筑工程设计原则 二、项目工程建设标准规范 三、项目总平面设计要求 四、建筑设计规范和标准 五、土建工程设计年限及安全等级 六、建筑工程设计总体要求 七、土建工程建设指标 第六章 工艺技术分析 一、项目建设期原辅材料供应情况 二、项目运营期原辅材料采购及管理 二、技术管理特点 三、项目工艺技术设计方案 四、设备选型方案 第七章 环境保护、清洁生产 一、建设区域环境质量现状 二、建设期环境保护 三、运营期环境保护 四、项目建设对区域经济的影响 五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析 七、清洁生产 八、项目建设对区域经济的影响 九、环境保护综合评价 第八章 安全卫生 一、消防安全 二、防火防爆总图布置措施 三、自然灾害防范措施 四、安全色及安全标志使用要求 五、电气安全保障措施 六、防尘防毒措施 七、防静电、触电防护及防雷措施 八、机械设备安全保障措施 九、劳动安全保障措施 十、劳动安全卫生机构设置及教育制度 十一、劳动安全预期效果评价 第九章 项目风险 一、政策风险分析 二、社会风险分析 三、市场风险分析

四、资金风险分析 五、技术风险分析 六、财务风险分析 七、管理风险分析 八、其它风险分析 九、社会影响评估 第十章 项目节能方案 一、节能概述 二、节能法规及标准 三、项目所在地能源消费及能源供应条件 四、能源消费种类和数量分析 二、项目预期节能综合评价 三、项目节能设计 四、节能措施 第十一章 实施进度 一、建设周期 二、建设进度 三、进度安排注意事项 四、人力资源配置 五、员工培训

六、项目实施保障 第十二章 投资计划 一、项目估算说明 二、项目总投资估算 三、资金筹措 第十三章 项目经济效益 一、经济评价综述 二、经济评价财务测算 二、项目盈利能力分析 第十四章 项目招投标方案 一、招标依据和范围 二、招标组织方式 三、招标委员会的组织设立 四、项目招投标要求 五、项目招标方式和招标程序 六、招标费用及信息发布 第十五章 项目结论 附表 1：主要经济指标一览表 附表 2：土建工程投资一览表 附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表 附表 5：人力资源配置一览表 附表 6：固定资产投资估算表 附表 7：流动资金投资估算表 附表 8：总投资构成估算表 附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表 附表 10：折旧及摊销一览表 附表 11：总成本费用估算一览表 附表 12：利润及利润分配表 附表 13：盈利能力分析一览表

第一章 总论 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 纸浆项目 （二）项目建设性质 该项目属于新建项目，依托某某经济开发区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以纸浆为核心的综合性产业基地，年产值可达 11000.00 万元。

二、项目承办单位 xxx 投资公司 三、战略合作单位 xxx 公司 四、项目提出的理由 纸浆是造纸行业最主要的原材料之一，根据中国造纸协会发布的《中国造纸工业 2019 年度报告》，2010-2019 年，我国纸浆产量呈现波动变化，由于数字化和无纸化的推进，纸浆下游市场出现较多的替代品，近年来纸浆的产量整体上处于下降态势。2018 年，我国纸浆产量同比下降 9.41%。2019 年，我国纸浆产量与 2018 年基本持平，为 7207 万吨。

五、项目选址及用地综述 （一）项目选址方案 项目选址位于某某经济开发区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模 项目总用地面积 33836.91 平方米（折合约 50.73 亩），土地综合利用率 100.00%；
项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照纸浆行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标 项目净用地面积 33836.91 平方米，建筑物基底占地面积 24142.64平方米，总建筑面积 54139.06 平方米，其中：规划建设主体工程32587.32 平方米，项目规划绿化面积 3973.33 平方米。

七、设备购置 项目计划购置设备共计 116 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 4243.84 万元。

八、产品规划方案 根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：纸浆 xxx 单位/年。综合考 xxx 投资公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能

力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 投资公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。

九、原材料供应 项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 投资公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx 投资公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析 1、项目年用电量 820657.48 千瓦时，折合 100.86 吨标准煤，满足纸浆项目项目生产、办公和公用设施等用电需要 2、项目年总用水量 5974.82 立方米，折合 0.51 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某某经济开发区市政管网供给。

3、纸浆项目项目年用电量 820657.48 千瓦时，年总用水量5974.82 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.37 吨标准煤/年。

达产年综合节能量 41.40 吨标准煤/年，项目总节能率 24.02%，能源利用效果良好。

十一、环境保护 项目符合某某经济开发区发展规划，符合某某经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；
对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性 （一）产业发展政策符合性 由 xxx 投资公司承办的“纸浆项目”主要从事纸浆项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

纸浆项目选址于某某经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；
在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三） “ 三线一单 ” 符合性 1、生态保护红线：纸浆项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。

十四、投资估算及经济效益分析 （一）项目总投资及资金构成 项目预计总投资 10570.48 万元，其中：固定资产投资 8980.22 万元，占项目总投资的 84.96%；
流动资金 1590.26 万元，占项目总投资的 15.04%。

（二）资金筹措 该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标 项目预期达产年营业收入 11175.00 万元，总成本费用 8604.19 万元，税金及附加 177.90 万元，利润总额 2570.81 万元，利税总额3103.30 万元，税后净利润 1928.11 万元，达产年纳税总额 1175.19 万元；
达产年投资利润率 24.32%，投资利税率 29.36%，投资回报率18.24%，全部投资回收期 6.98 年，提供就业职位 208 个。

十五、报告说明 报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

十六、项目评价 1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济开发区及某某经济开发区纸浆行业布局和结构调整政策；
项目的建设对促进某某经济开发区纸浆产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 有限公司为适应国内外市场需求，拟建“纸浆项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济开发区经济发展，为社会提供就业职位 208 个，达产年纳税总额 1175.19 万元，可以促进某某经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 24.32%，投资利税率 29.36%，全部投资回报率 18.24%，全部投资回收期 6.98 年，固定资产投资回收期6.98 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放 40 年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012 年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续 5 年超过 60%，最高时候达到 65.4%；
尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至 2017 年年底，我国实有个体工商户 6579.4 万户，私营企业 2726.3 万户，广义民营企业合计占全部市场主体的 94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了 60%以上 GDP，贡献了 70%以上的技术创新和新产品开发，提供了 80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标 主要经济指标 一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 平方米 33836.91 50.73 亩 1.1 容积率 1.60 1.2 建筑系数 71.35% 1.3 投资强度 万元/亩 177.02 1.4 基底面积 平方米 24142.64 1.5 总建筑面积 平方米 54139.06 1.6 绿化面积 平方米 3973.33 绿化率 7.34% 2 总投资 万元 10570.48 2.1 固定资产投资 万元 8980.22 2.1.1 土建工程投资 万元 4657.92 2.1.1.1 土建工程投资占比 万元 44.07% 2.1.2 设备投资 万元 4243.84 2.1.2.1 设备投资占比 40.15% 2.1.3 其它投资 万元 78.46 2.1.3.1 其它投资占比 0.74% 2.1.4 固定资产投资占比 84.96% 2.2 流动资金 万元 1590.26 2.2.1 流动资金占比 15.04% 3 收入 万元 11175.00

4 总成本 万元 8604.19 5 利润总额 万元 2570.81 6 净利润 万元 1928.11 7 所得税 万元 1.60 8 增值税 万元 354.59 9 税金及附加 万元 177.90 10 纳税总额 万元 1175.19 11 利税总额 万元 3103.30 12 投资利润率 24.32% 13 投资利税率 29.36% 14 投资回报率 18.24% 15 回收期 年 6.98 16 设备数量 台（套） 116 17 年用电量 千瓦时 820657.48 18 年用水量 立方米 5974.82 19 总能耗 吨标准煤 101.37 20 节能率 24.02% 21 节能量 吨标准煤 41.40 22 员工数量 人 208

第二章 背景、必要性分析 一、项目承办单位背景分析 （一）公司概况 在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司通过了 GB/ISO9001-2008 质量体系、GB/24001-2004 环境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得 CCIA 信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。

为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务

等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

（二）公司经济效益分析 上一年度，xxx 有限公司实现营业收入 6544.42 万元，同比增长21.17%（1143.24 万元）。其中，主营业业务纸浆生产及销售收入为5357.20 万元，占营业总收入的 81.86%。

上年度主要经济指标 序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1 营业收入 1374.33 1832.44 1701.55 1636.11 6544.42 2 主营业务收入 1125.01 1500.02 1392.87 1339.30 5357.20 2.1 纸浆(A) 371.25 495.01 459.65 441.97 1767.88 2.2 纸浆(B) 258.75 345.00 320.36 308.04 1232.16 2.3 纸浆(C) 191.25 255.00 236.79 227.68 910.72 2.4 纸浆(D) 135.00 180.00 167.14 160.72 642.86 2.5 纸浆(E) 90.00 120.00 111.43 107.14 428.58 2.6 纸浆(F) 56.25 75.00 69.64 66.97 267.86

2.7 纸浆(...) 22.50 30.00 27.86 26.79 107.14 3 其他业务收入 249.32 332.42 308.68 296.81 1187.22 根据初步统计测算，公司实现利润总额 1543.93 万元，较去年同期相比增长 314.05 万元，增长率 25.53%；
实现净利润 1157.95 万元，较去年同期相比增长 132.84 万元，增长率 12.96%。

上年度主要经济指标 项目 单位 指标 完成营业收入 万元 6544.42 完成主营业务收入 万元 5357.20 主营业务收入占比 81.86% 营业收入增长率（同比） 21.17% 营业收入增长量（同比） 万元 1143.24 利润总额 万元 1543.93 利润总额增长率 25.53% 利润总额增长量 万元 314.05 净利润 万元 1157.95 净利润增长率 12.96% 净利润增长量 万元 132.84 投资利润率 26.75% 投资回报率 20.06% 财务内部收益率 27.52% 企业总资产 万元 25745.36 流动资产总额占比 万元 26.90% 流动资产总额 万元 6925.23

资产负债率 22.14% 二、纸浆项目背景分析 纸浆是造纸行业最主要的原材料之一，根据中国造纸协会发布的《中国造纸工业 2019 年度报告》，2010-2019 年，我国纸浆产量呈现波动变化，由于数字化和无纸化的推进，纸浆下游市场出现较多的替代品，近年来纸浆的产量整体上处于下降态势。2018 年，我国纸浆产量同比下降 9.41%。2019 年，我国纸浆产量与 2018 年基本持平，为7207 万吨。

我国生产的纸浆主要可以分为木浆、废纸浆和非木浆(苇浆、蔗渣浆、竹浆、稻麦草浆等)。其中，废纸浆为我国主要生产的纸浆类型。2019 年，我国废纸浆产量达到 5351 万吨，占纸浆总产量的 74.25%。

另外，根据各类纸浆产量的变化情况，2010-2019 年，我国生产的非木浆产量占比不断下降，其产量份额主要被木浆所取代，其主要原因是采用非木浆所生产出来的纸类产品强度和韧度均较低，在人民生活水平日益提高的现今，人们更愿意选择木浆制品。

2010-2019 年，我国纸浆消费量呈现波动变化，其走势与纸浆产量走势近似。2018 年，我国纸浆消费量同比下降 6.61%。2019 年，我国纸浆消费量实现 9606 万吨，较 2018 年增长 2.36%。

从纸浆消费结构来看，2018-2019 年年间，我国木浆的消费量占比有所上升，而非木浆和国产废纸浆的消费量占比均有所下降。2019 年，我国废纸浆消费量为 5443 万吨，占纸浆消费量的 57%;我国国产木浆消费量为 3581 万吨，占国产纸浆消费量的 37%。

根据中国造纸协会发布的《中国造纸工业 2019 年度报告》，2019年，全年国内造纸用纸浆消费量达 9609 万吨，同比增长 2.39%，而国内纸浆产量仅为 7207 万吨，同比增长 0.08%，国内纸浆的产量不足以满足市场的需求，且纸浆的消费增速大于其产量的增长速度，使得部分纸浆还需从国外进口。

从我国纸浆的消费结构和国产纸浆的产量结构的对比情况来看，我国主要进口的纸浆为木浆。2019 年，我国进口木浆的消费量达到2317 万吨，占进口纸浆消费量的 96.18%。

第三章 产品规划分析 一、产品规划 （一）产品放方案 项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为纸浆，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的纸浆产品价格根据市场情况，确定年产量为 xxx，预计年产值 11175.00 万元。

（二）营销策略 相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并

保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。

产品方案一览表 序号 产品名称 单位 年产量 年产值 1 纸浆 A 单位 xx 5028.75 2 纸浆 B 单位 xx 2793.75 3 纸浆 C 单位 xx 1676.25 4 纸浆 D 单位 xx 894.00 5 纸浆 E 单位 xx 558.75 6 纸浆 F 单位 xx 223.50 合计 单位 xxx 11175.00 二、建设规模 （一）用地规模 该项目总征地面积 33836.91 平方米（折合约 50.73 亩），其中：净用地面积 33836.91 平方米（红线范围折合约 50.73 亩）。项目规划总建筑面积 54139.06 平方米，其中：规划建设主体工程 32587.32 平

方米，计容建筑面积 54139.06 平方米；
预计建筑工程投资 4657.92 万元。

（二）设备购置 项目计划购置设备共计 116 台（套），设备购置费 4243.84 万元。

（三）产能规模 项目计划总投资 10570.48 万元；
预计年实现营业收入 11175.00万元。

第四章 选址方案评估 一、项目选址原则 项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

二、项目选址 该项目选址位于某某经济开发区。

园区推动新型工业化和信息化两化融合发展。鼓励产业园区制订信息化行业解决方案，提高行业信息化应用的深度和广度。大力实施企业信息化登高计划，积极开展企业信息化试点，支持企业信息化外包服务。推动产业园区信息基础设施建设，依托云计算服务平台，建

立公共基础数据库、经济运行监测、运营管理、产业服务、信用管理等公共信息服务平台发展，共享信息化成果。

三、建设条件分析 项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；
其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；
其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；
项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

四、用地控制指标 该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。该项

目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；
同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。

五、用地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数 71.35%，建筑容积率 1.60，建设区域绿化覆盖率 7.34%，固定资产投资强度 177.02 万元/亩。

土建工程投资一览表 序号 项目 占地面积（㎡） 基底面积（㎡） 建筑面积（㎡） 计容面积（㎡） 投资（万元） 1 主体生产工程 17068.85 17068.85 32587.32 32587.32 3084.06 1.1 主要生产车间 10241.31 10241.31 19552.39 19552.39 1912.12 1.2 辅助生产车间 5462.03 5462.03 10427.94 10427.94 986.90 1.3 其他生产车间 1365.51 1365.51 1890.06 1890.06 185.04 2 仓储工程 3621.40 3621.40 14008.63 14008.63 964.20 2.1 成品贮存 905.35 905.35 3502.16 3502.16 241.05 2.2 原料仓储 1883.13 1883.13 7284.49 7284.49 501.38 2.3 辅助材料仓库 832.92 832.92 3221.98 3221.98 221.77

3 供配电工程 193.14 193.14 193.14 193.14 14.96 3.1 供配电室 193.14 193.14 193.14 193.14 14.96 4 给排水工程 222.11 222.11 222.11 222.11 13.38 4.1 给排水 222.11 222.11 222.11 222.11 13.38 5 服务性工程 2293.55 2293.55 2293.55 2293.55 157.86 5.1 办公用房 1369.44 1369.44 1369.44 1369.44 75.12 5.2 生活服务 924.11 924.11 924.11 924.11 79.31 6 消防及环保工程 647.02 647.02 647.02 647.02 50.10 6.1 消防环保工程 647.02 647.02 647.02 647.02 50.10 7 项目总图工程 96.57 96.57 96.57 96.57 273.67 7.1 场地及道路硬化 6110.15 1052.81 1052.81 7.2 场区围墙 1052.81 6110.15 6110.15 7.3 安全保卫室 96.57 96.57 96.57 96.57 8 绿化工程 2848.24 99.69 合计 24142.64 54139.06 54139.06 4657.92 六、节约用地措施 土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；
原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

七、总图布置方案 （一）平面布置总体设计原则 达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；
这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求 场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。

（三）绿化设计 场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区

绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计 1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。

2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。

3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；
各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；

各车间的工作照明分片集中控制；
值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；
车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。

4、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；
采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。

八、运输组成 （一）运输组成总体设计 1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；
采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；
把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

（二）场内运输 1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；
运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；
生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；
场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输 1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；
产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；
主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式 由于需要考虑纸浆产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

九、选址综合评价 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照产品制造行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合行业产品生产经营的需要。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

第五章 工程设计 一、建筑工程设计原则 项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；
在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

二、项目工程建设标 准规范 1、《无障碍设计规范》 2、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》 3、《民用建筑设计通则》 4、《屋面工程技术规范》 5、《建筑工程抗震设防分类标准》 6、《地下工程防水技术规范》 7、《自动喷水灭火系统设计规范》 8、《建筑结构可靠度设计统一标准》

9、《汽车库、修车库、停车库设计防火规范》 10、《工业建筑防腐设计规范》 11、《动力机器基础设计规范》 12、《钢结构设计规范》 三、项目总平面设计要求 本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。

四、建筑设计规范和标准 1、《砌体结构设计规范》 2、《建筑地基基础设计规范》 3、《建筑结构荷载规范》 4、《混凝土结构设计规范》 5、《建筑抗震设计规范》 6、《钢结构设计规范》 五、土建工程设计年限及安全等级 根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00

年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00年。

六、建筑工程设计总体要求 建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。

七、土建工程建设指标 本期工程项目预计总建筑面积 54139.06 平方米，其中：计容建筑面积 54139.06 平方米，计划建筑工程投资 4657.92 万元，占项目总投资的 44.07%。

第六章 工艺技术分析 一、项目建设期原辅材料供应情况 该纸浆项目在施工期间所需的原辅材料主要是：钢材、木材、水泥和各种建筑及装饰材料，项目周边市场均有供货厂家（商户），能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料采购及管理 项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。

二、技术管理特点 投资项目项目产品制造质量控制将按 ISO9000 体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。在项目产品制造

过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。

三、项目工艺技术设计方案 （一）工艺技术方案要求 在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；
严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。

（二）项目技术优势分析 投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：投资项目采用国内先进的产品技术，该

技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

四、设备选型方案 项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 116 台（套），设备购置费 4243.84 万元。

第七章 环境保护、清洁生产 推进绿色发展、建设美丽城市，要着力实施污染防治“三大战役”，打造美丽环境。要打好大气污染防治攻坚战，着力实施减少工业污染物排放工程、抑制城市扬尘工程、压减煤炭消费总量工程、治理机动车船污染工程；
要打好水污染防治攻坚战，着力实施严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治设施建设工程、饮用水环境安全保障工程；
要打好土壤污染防治攻坚战，着力实施土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程、土壤污染治理与修复工程。绿色制造产业快速发展。绿色产品大幅增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备制造水平显著提升，节能环保装备、产品与服务等绿色产业形成新的经济增长点。绿色制造体系初步建立。绿色制造标准体系基本建立，绿色设计与评价得到广泛应用，建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应链。

一、建设区域环境质量现状 投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环

境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。

二、建设期环境保护 （一）建设期大气环境影响防治对策 施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于 5.00 千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00 千米/小时计）情况下的三分之一；
另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；
建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；
如果有条件，建议施工单位组织员

工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策 项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；
不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；
根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；
不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和

82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；
根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策 水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；
砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。施工单位应设置临时厕所等生活设施；
施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活废水经临时化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策 项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；
处置不当将会对

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