解放思想专题民主生活会发言

按照市委的统一部署的要求，林牧业局党委认真制定学习计划，组织开展学习活动，对照市委丁书记几次动员会讲话精神，从服务经济、服务基层、服务企业、服务农村等各个方面，通过广泛讨论、座谈了解等多种形式，逐一排查与推进科学发展、率先发展、跨越发展、更好更快地发展不相适当的地方和问题，并研究改进措施，不断将“学习山东经验、推进跨越发展”和“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动引向深入。

一、排查出的存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。突出表现在学习氛围不浓，还未能达到学习型机关要求，思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；
在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务经济、服务企业和服务基层的实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，把握机遇能力差，应对森林覆盖率、农民收入和林牧业产业化经营等具体问题，以及在招大商、引外资、建大项目方面缺少有效的措施和办法。

三是改革创新意识不浓。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合林牧业自身实际创造性执行政策，特别是在行政审批上，没能按照“三个有利于”的标准和群众满意不满意来要求。近年来，在林牧业经济发展上，虽然也取得了一些成绩，但总的来说起点偏低，标准不高，速度还够快，没有能达到市委、市政府超常规跨跃式发展的要求。森林覆盖率小康指标、高效规模养殖业的总量、林牧业产业化程度都与农民增收致富的要求比存在很大差距。

四是争先进位精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步不大年年有，大错不犯，小过不断，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。

局领导班子通过“深入解放思想、推进科学发展”教育教育实践活动第一阶段的学习和第二阶段的排查，从思想上进一步认识到这次市委开展的“深入解放思想、推进科学发展”教育教育实践活动重要性和必要性，进上步提高了对干好林牧事业的信心和决心。

二、改进措施

林牧业局领导班子通过学习一致认为，思想解放的程度，决定经济发展的速度。我们与山东等先进地区的差距，说到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是发展理念上的差距，是改革创新上的差距。林牧业是全市农村经济中的重要组成部分，对全面建成小康社会，争当苏北第一县（市）都有着十分重大的影响，服务经济发展、服务大项目建设、服务好基层、服务好农民增收是我市林牧上下的职责所在，更是我们林牧业班子的职责所有和努力方向。针对排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；
坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。

2、解放思想，以更新的理念引领林牧事业的发展。按照市委、市政府提出的“率先全面建成小康社会，奋力争创苏北第一县（市）”要求，林牧业的发展任务很重。我们将以这次教育活动为契机，深入开展面对科学发展、跨越发展、又好又快发展，我们“怎么想、怎么办、怎么干？”大讨论，带领系统广大干部职工进一步理清思路、更新观念，瞄准盐城第

一、全省领先的工作目标，全力推进林业资源总量建设、高效规模养殖、林牧业产业化经营等各项工作上水平。

3、加强作风建设、规范服务行为、提升服务质量。按照服务好经济、服务好基层、服务好企业、服务好农民的要求，重点在在林牧业行政许可、行政执法和林牧业技术服务等方面，转变服务态度、优化服务程序、规范服务行为、提升服务质量，优化行政许可和行政执法服务，坚决按照一个窗口对外、一支笔审批，一个标准执行的要求，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，缩短行政许可审批时间，送上级审批事项专人跟踪尽快办结，林牧执法案件随时办理，千方百计提高行政效率，开创林牧业行政服务新形象；
切实做好重点项目、重点企业有领导挂钩、有专门人员跟踪服务，真正做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。

4、加强制度建设，规范内部管理、全面提升林牧业系统新形象。近年来，由于种种原因，林牧业系统的形象受到了一定影响，去年在全市综合排名倒数，主要原因还是在内部管理方面出了漏洞，针对对一情况，我们将进一步完善内部管理制度，将人、财、物三权分开，形成相互制约的管理机制，用制度来管人、用制度来管事，同时严格加强督查考核，让多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正在林牧业系统形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面，力争通过1-2年的努力，重新树立林牧业新形象，为全市林牧业的跨越发展、为早日实现市委、市政府提出的“率先全成达小康，奋力争当苏北第一县（市）”目标做出应有贡献

解放思想大讨论民主生活会发言提纲

州人大财经工委主任怒友嘎

2008年6月30日

根据怒江州人大常委会机关关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动第一阶段总结和第二阶段实施方案的总体要求，紧紧围绕大讨论活动的主题和五个方面的查找重点，在深刻领会州委段书记的动员讲话精神及认真听取专题辅导讲座的基础上，着重从转变机关干部作风，提高行政效能建设等方面入手，针对个人在工作和学习实践中存在的问题进行了认真查摆，使自己对转变干部作风，提高行政效能建设的重要性有了深刻的认识。转变干部作风，加强机关行政效能建设，不仅是改善投资环境的需要，也是构建和谐社会的需要。在构建和谐社会的历史进程中，坚持以人为本，本质上是要把关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来。转变干部作风，加强机关行政效能建设，也是实际“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要。通过这次大讨论活动，围绕进一步解放思想，认真落实科学发展观，通过思想大解放，促进经济社会的大发展，对照个人平时的实际工作及思想动态，认真查摆了自己在思想作风、

1工作态度等方面存在的问题，并对其成因及危害进行更深层次的剖析，按照这次专题民主生活会的要求，现将自查情况作自我剖析如下：

一、存在的主要问题

根据大讨论活动第二阶段工作要求，比照五个方面的查摆重点，个人在工作学习中主要存在以下问题：

1、在学风方面存在着理论脱离实际的问题。理论联系实际是我们党一贯坚持的马克思主义学风，是党始终具有旺盛生命力的关键所在，也是解放思想的一项重要内容。虽然对学习这个问题的重要性有着深刻的认识，特别是通过“云岭先锋”工程的实施和党的先进性教育活动，自己也采取了一定的措施加强了个人的学习，从形式上看是加强了，但理论联系实际这个问题解决得不好，仍然存在着为了完成任务而学的现象。另外，在学习上还存在着深度不够的现象，主要表现在不重视马克思主义原著的学习，认为我们的工作用不着那么高深的理论，只图走捷径，看些报纸杂志上的理论文章，从中断章取义，应付学习，根本谈不上学以致用。

2、在思想作风方面存在着因循守旧、求稳怕乱的思想。坚持解放思想，实事求是，反对因循守旧，不思进取，是这次大讨论活动首先要达到的目标要求，用这项要求对照检查自己，存在着工作缺乏创新意识，思想上有求稳怕乱的表现。工作往往是凭过去的经验过去的路子想问题、办事情，缺乏

工作的主动性和创造性。特别是在当前深化改革竞争激烈的形势下，不愿多动脑筋、想办法，怕麻烦，怕担风险，不如上级怎么说我们就怎么干，往往下级服从上级的意识比较强，而改革创新意识比较弱。常规的事情能认真地去做，上级要求的事情认真地去做。如何按照邓小平同志的“三个有利于”，结合本单位的实际创造性地开展工作，没有更好地思考大胆地去干。

3、工作作风不够扎实，缺乏开拓创新意识。常常被事务、会议缠身，工作中部署安排多、督促检查少。下基层、到农村、到人民群众中去调查研究的少、了解掌握的第一手材料少，工作缺乏针对性，不能有的放矢的解决工作中出现的新问题、新情况。在创新工作思路、工作方法方面思考的少，按部就班抓工作的多，深化改革的决心不大。

二、产生问题的原因及危害分析

通过对照检查、自我剖析，觉得上述问题产生的主要原因就是在平常的工作生活中不注重学习、不重视理论指导实践、不注意自查自纠造成的。

1、理论学习抓得不紧。总是以工作忙、没时间为理由为自己学习少找借口。实际上是对学习的重要性和紧迫性缺乏认识、不够重视，片面的认为业务工作是硬指标，只要把业务工作做好就行了，学不学关系不大。这正是危害我们事业的最大因素。一个人无论学历高低、阅历深浅，都需要坚持

不断的学习，才能跟上发展的步伐，保持自身素质能力的先进性。作为党员领导干部，如果长期不重视、忽视学习，会导致工作平庸，缺乏创新，固步自封，无所作为，那真正是对自己不负责任，对单位不负责任，对党的事业不负责任。

2、工作思路缺少创新。工作的时间长了，拼劲少了，懈怠的情绪就增长，造成工作思路缺少创新。还有就是调查研究少了，没有将主客观两方面紧密结合，通盘运筹的针对性难以体现。作为党员领导干部，不能时刻保持处事料事的前瞻性和预见性，不能时刻保持一种昂扬向上的精神状态，不能时刻保持锐意进取、创新发展的工作思路，就会给党的工作带来损失，削弱自身的党员先进性，使执政水平大打折扣，失去群众威望。

3、思想认识反思不够，缺乏大局以意识。在平时工作中，总是认为做好自己本职工作就行，只要不违反纪律、不犯错误，工作上不求要功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，没有从领导角度和政治的高度考虑问题。

三、今后的整改措施

召开专题民主生活会的根本目的，就是通过查找自身思想、工作方面存在的问题，并认识到这些问题所带来的危害，针对问题加以整改，以利于今后更好地工作。

1、发扬理论联系实际的学风，切实从解决实际问题上下功夫。发扬理论联系实际的好学风，是党具有旺盛生命力的关键所在。坚持理论联系实际，首先是要学好理论。一是坚持中心组学习制度，同时还要加强自学，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，学习现代经济、科技、文化方面的知识，结合不断发展的实践进行学习。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，理论联系实际，最核心的问题是用所学的理论去解决实际问题。对于我们来讲，学习的成效如何，关键是要通过学习能够解决实际问题，关键在于创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策，在实际工作中打开工作新局面。因此，在今后的学习中，必须本着带着问题去学的态度，能够做到学习一个专题，解决一个问题，努力增强驾驭全局、切实解决问题的能力。第三，坚持理论联系实际，要大兴调查研究之风。平时要深入基层了解和掌握第一手资料，增强理论联系实际的针对性和有效性，为科学决策提供真实而全面的事实依据。

2、转变思想观念，增强开拓创新意识。思想观念的转变是决定改革创新成败的关键。作为一名领导干部要想适应当前的形势，做到思想上不掉队，良好地完成各项任务，就必须进一步解放思想，转变观念，一是要加强学习，认清形势，使自己的思想跟上当前变化的形势。工作中要开拓创新，

克服求稳怕乱、安于现状的保守思想，积极探索新形势下工作的新路子，特别是如何做好人大财经工作的新途径。二是要善于学习别人的先进经验，开拓眼界，拓宽思路，改进和推动本职的工作。三是完善有关制度，为解放思想、开拓创新创造良好的政策环境。

3、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；
加强与同事间的思想交流，做到互相帮助、互相尊重、互相信任、以诚相待。

4、积极开拓进取，提高工作水平。要充分发挥主观能动性，增强事业心和责任感。自觉、刻苦钻研业务，努力提高自身综合素质和业务水平，坚持依法行政。多向领导、同事请教学习，灵活运用合理的方法和措施开展工作、处理问题，努力把工作能力提高到一个新的水平，为实现怒江“二次跨越”的目标、促进经济社会全面可持续发展再作新贡献。

在今后的工作中，我将进一步加强理论学习，以科学发展观统揽人大财经工作全局，从怒江的实际出发，不拘于已有的成绩，开拓创新，积极进取，发奋工作，为实现怒江经济社会发展目标，做出新的努力，创造新的业绩。

改进作风 解放思想 跨越发展

专题民主生活会发言

中共**回族**常务委员会

（2011年1月）

根据**党委的统一部署，为开好这次专题民主生活会，近期，我们在全县各级党组织和广大党员、各族干部中采取多种方式，广泛开展了对十七届五中全会、胡锦涛总书记以及中央领导同志关于加强作风建设的讲话、中央新疆工作座谈会、自治区党委书记张春贤考察**时重要讲话、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委八届九次全委（扩大）会议和县委九届十次全委（扩大）会议精神的学习教育。在会前进行了充分准备，制定了《县委常委民主生活会实施方案》和《县委常委民主生活会议议程》，班子成员之间深入开展了谈心活动，围绕“改进作风、解放思想、跨越发展”，认真撰写发言提纲， 1月13日下发通知，广泛征求了方方面面的意见建议。征求到的意见建议情况刚才已进行了通报。1月14日，县委召开了2011年第2次常委会议，研究了这次专题民主生活会的有关事宜。下面，我代表县委常委班子发言。

一、2010年以来**改进作风、解放思想、跨越发展方面所做的工作和成效

1 着力加强领导干部作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，细化责任分解，定期督查，严格责任追究。全面贯彻落实《廉政准则》，严格执行个人重大事项报告等制度，积极探索实施廉政风险点防范管理试点工作。深入开展廉政文化“六进”和党风廉政建设教育月活动，建立了4个党风廉政教育基地和14个农村党风廉政建设示范点，夯实反腐倡廉宣传教育基础。严肃查处违纪违法案件，立案查处党员干部违纪案件10起，结案10起，给予党纪政纪处分10人。新建乡镇便民服务中心3个，农村党务、村务、财务“三公开”进一步规范，民主管理力度进一步加大。深入开展强农惠农政策落实和财税大检查活动，税费征缴和减免工作进一步规范。切实抓好工程建设领域突出问题专项治理和纠风专项治理工作, 扎实推进机关作风整顿和创新发展环境监督评议活动，党群干群关系进一步密切。全县各族干部群众对实现跨越式发展和长治久安充满期盼、满怀信心，责任感、使命感、紧迫感明显增强，工作中敢于突破、勇于进取，崇尚实干，团结拼搏，以时不我待、只争朝夕的精神和百倍的干劲，扎实落实各项工作，正意气风发地在推进科学跨越、后发赶超的道路上阔步前进。

以贯彻中央新疆工作座谈会和张春贤书记考察**重要讲话精神及自治区党委七届九次全委（扩大）会议、州委八届九次全委（扩大）会议精神为主线,高度重视，精心安排，

2 认真组织，引导广大干部群众把思想统一到会议和讲话精神上来，把感恩之情和报答之心统一到中央和自治区一系列重大决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的各项目标任务上来。召开县委十届八次全委（扩大）会议，对学习贯彻中央新疆工作座谈会精神进行全面安排。制定《**贯彻落实张春贤书记在**考察工作时讲话精神的意见》，认真落实**实现“三个走在前列”及做好“六个方面的工作”目标要求，确定了新时期新阶段实现跨越式发展和长治久安的总体要求，即坚持以“富民强县”为目标，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以产业园区为载体，做大做强酿酒葡萄和商贸流通两大强县支柱产业，加速推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，加快建设区域性经济文化中心，奋力实现富民兴焉新跨越。

坚持用科学发展观统揽全局，不断深化县情认识，准确把握**经济社会发展的阶段性特征，进一步完善了工作思路，明确了工作重点，强化了工作措施。紧紧把握历史机遇，以只争朝夕、奋发有为和时不我待的精神状态和工作状态，高起点、高水平、高效益谋划和推进各项工作，奋力推动科学跨越、后发赶超。开都河第二分水枢纽及南北岸干渠**城区段开发利用、20万亩酿酒葡萄产业发展和325省道**城区段建三大工程加快推进；
现代农业快速发展，农村生产生活条件不断改善，农牧民收入持续快速增长；
优势资源转

3 换战略深入实施，新型工业化进程明显加快；
第三产业蓬勃发展，**盆地商贸流通中心地位进一步巩固提升。预计全年生产总值28.5亿元，增长15%；
全社会固定资产投资10.85亿元，增长20%，地方固定资产投资9.23亿元，增长25%；
地方财政收入1.5亿元，增长17.6%；
农牧民人均纯收入7007元，增加1078元。全社会固定资产投资、地方财政收入、农牧民人均纯收入三项指标提前一年完成十一五规划目标。

三、分析检查改进作风 解放思想 跨越发展中的不足和问题

总体上看，全县经济社会发展呈现向好向快的良好势头，但我们也要清醒认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节。结合社会各界对县委党委会班子提出的意见和建议，经过深入自查，我们认为自身在改进作风 解放思想 跨越发展中还存在一些问题和不足。

（一）工作作风方面。有的干部纪律观念淡薄，放松纪律约束。有的干部宗旨意识不强，不能坚持以人为本。有的干部不重视政策理论学习，行政水平不高，业务能力差，上级精神吃不透，对本单位、本系统情况不掌握，工作方法上照抄照搬、教条主义时有表现。有的干部责任心和事业心不强，抓工作不深入，作风漂浮，做表面文章，缺乏沉下身子务实工作的踏实作风。少数部门不作为，工作节奏慢、效率不高、办事拖拉，为基层服务意识不强。基层组织建设在

4 个别乡镇仍然存在凝聚力、战斗力不强的问题。村组、社区干部队伍建设仍有薄弱环节，结构不够合理。反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映的问题还不少，有的还比较突出。

（二）思想观念方面。思想解放程度和开拓创新精神还不能完全适应新形势、新任务的要求。从全县来看，不少干部包括有些领导干部的思想观念还没有跟上形势发展变化的需要，在贯彻落实中央、**方针政策和县委决策部署过程中，有时习惯于按老经验办事，推进跨越式发展和长治久安的新办法、新举措不多，缺乏大胆探索、开拓创新的精神和勇气。一些党员领导干部对本乡镇（场）、本部门如何“扬长避短、突出重点”这一重大问题的认识还没有完全搞清楚。有的干部缺乏全局观念和战略思维能力，在工作中视野不够开阔，魄力不够大，管用、见效的措施不多，执政能力和领导水平有待进一步提高。

（二）经济发展方面。经济增长方式转变步伐缓慢，经济结构不尽合理，经济总量不大，产业层次不高，竞争实力不强，缺乏大企业支撑。农业基础设施薄弱，农业生产抗风险能力不强，农民增收基础不稳固，产业化发展水平不高，农业增效、农民增收难度较大，统筹城乡发展的任务十分艰巨。境内矿产资源相对匮乏，现有企业主要以农牧产品加工为主，产业链短，附加值低，后续财源培植缓慢，财政收支

5 矛盾突出。

（三）社会发展和改善民生方面。社会事业发展相对滞后，以改善民生为主的社会事业发展总体水平与人民群众的期待还有距离。社会保障体系还不完善，就业压力较大，低收入群体生活困难。城乡基础设施建设相对薄弱，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。

（四）维护稳定工作方面。影响经济社会发展不稳定不确定因素依然存在，社会治安综合治理、宗教事务管理、安全生产等工作仍然存在一些问题，构建和谐社会任务艰巨。

四、今后改进作风 解放思想 跨越发展的努力方向 今年是“十二五”开局之年，也是贯彻中央新疆工作座谈会精神的关键之年。我们要按照县委十届九次全委（扩大）会议确定的 2011年重点工作思路和目标任务，扎实推进跨越式发展和长治久安，奋力实现“十二五”开门红。

（一）进一步加强县委党委会班子自身建设，切实提高领导和推动科学跨越的能力。一是围绕“全党全国支持新疆、河北廊坊对口支援**，我们如何把经济社会发展搞上去，把长治久安搞扎实，把统筹城乡和谐进步搞得有声有色”，“丧失机遇就是渎职”等重点，认真开展解放思想活动，以思想的解放增添科学跨越的动力，以观念的更新促进工作的创新。二是带头加强学习。进一步完善县委中心组学习制

6 度，不断提高理论素养和知识水平。加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，增强工作的预见性、针对性和指导性。三是带头执行民主集中制。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和**保持高度一致，维护党的集中统一，确保政令畅通。进一步完善集体领导制度，推进决策科学化、民主化进程。进一步发挥县委的领导核心作用，充分发挥人大、政府、政协的作用，把方方面面的积极性、创造性凝聚到推动跨越式发展和长治久安上来。四是带头改进工作作风。强化变化、变革、创新意识，崇尚实干，鼓励创新，包容失败，特别是在发展酿酒葡萄产业和商贸流通产业两大强县支柱产业上，抓住关键，盯住重点，自加压力，狠抓落实，把确定的目标任务、发展思路、重大举措转化为各族干部群众的共同意志和自觉行动，切实做到不困惑、不畏惧、不动摇、不折腾，加快推进科学跨越、后发赶超。五是带头廉洁自律。坚持讲党性、重品行、作表率，严格遵守廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉接受党和人民的监督，努力把县委常委班子建成坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

（二）加快经济社会发展步伐，奋力促进科学跨越、后发赶超。按照县委十届九次全委（扩大）会议确定的2011年“县域经济抓酿酒葡萄产业和商贸流通产业，农业农村经

7 济抓现代农业示范点和四十里城子镇帮扶，民生工程抓区域性重点学校和医院培育，稳定工作抓信访和宗教事务管理”的重点工作思路。把重点工作作为经济社会发展的主战场和干部培养的主战场，认真分析发展形势，牢牢把握发展机遇，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，加强领导、组织协调、整合资源、强化措施、加大督查、狠抓落实，高起点、高水平、高效益推进各项重点工作，形成集中力量、重点突破、带动全面的工作态势，尽快取得工作成效，力促重点工作开好头、起好步。

（二）高度重视，精心组织、统筹谋划，全力抓好县、乡镇两级换届工作。一是选好配强领导班子，优化班子结构，增强整体功能，形成合理的梯次配备，特别是选好配强乡镇党委书记。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，对长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部格外关注；
对不图虚名、踏实干事的干部多加留意；
对埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，切实把敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部选出来，用起来。二是严肃换届工作纪律。注意把好政治关、廉洁关，注意既尊重民意又防止简单以票取人，坚决查处换届中的违规违纪行为，营造吏治清明、风清气正的换届环境。在换届中，全县各级党员干部都要经受住考验，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀，不要有小

8 动作，把心思和精力用在干好工作上。三是加强基层基础。以这次换届和机构改革为契机，进一步重视基层、加强基层、服务基层，突出抓好农村和社区党建工作，使之有新思路、新举措、新进展。统筹推进农村和社区基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提升党组织在“两新”组织中的组建率，使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒，使基层干部成为各族群众信得过的主心骨。

（三）切实保障和改善民生。抢抓对口支援历史机遇，以援建工作惠民生，加大援建项目对接力度，扎实做好棚户区改造项目实施和文化体育活动中心前期准备工作，尽快启动河北幸福花园项目建设。在农村重点要抓好“水、电、路、气、房”等各族群众生产生活设施建设，突出抓好富民安居工程建设，完成农村富民安居房2790户。在城镇重点抓好给排水、供气、供热、公交和教育卫生、文化体育、广播电视等公共基础设施建设，改善城乡居民生产生活条件。坚持优先发展教育，加快培育以初中为重点的区域性重点学校，切实抓好双语教育，巩固学前双语教育成果，大力发展职业教育，全力打造专业特色，不断优化整合教育资源，改善办学条件。认真实施文化惠民工程，加大农村文化基础设施投入，完善社区文化设施建设，构建覆盖全县的公共文化服务体系。全力抓好县人民医院的发展，强化重点科室建设，加

9 快培育其成为区域性重点医院。进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助等制度，启动实施农村基本养老制度，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系。落实以创业带就业的方针和各项就业援助政策，鼓励大中专毕业生到乡镇、村就业和自主创业。通过开展职业技能培训、提供公益性岗位等措施，帮扶零就业家庭实现就业，严格做到动态清零。认真落实中央稳定物价、保障民生的决策部署，切实稳控物价，保障群众基本生活。

（四）全力维护社会和谐稳定

认真履行维护社会稳定的政治责任，各级领导干部要把思想和行动统一到中央和**党委对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来，按照自治区稳定工作会议的部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展稳定两手抓、两手都要硬，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决做到“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”，努力实现维稳工作常态化，确保**社会大局稳定。依法加强对宗教事务的管理，认真落实少数民族领导干部联系宗教活动场所和定期与宗教人士谈话制度，保护合法、制止非法、

10 抵御渗透、打击犯罪。深入推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，牢固树立“三个离不开”思想，增强各族人民“四个认同”，统一思想，凝聚力量。坚持用群众工作统揽信访工作，认真落实党政领导信访接待日和重大信访案件领导包案督办等制度，努力把苗头性、倾向性问题化解在基层、解决在萌芽状态。扎实开展重大事项社会风险评估工作，创新社会管理，从源头上预防和减少矛盾。

今后，我们将在**党委、政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的大好形势，自觉肩负党和人民的重托，高效务实做好各项工作，全力以赴干事创业，奋力实现“十二五”良好开局，推动**向着“富民兴焉新跨越”目标阔步前进，以优异的成绩迎接建党90周年！

“解放思想、改革创新、开放开明”

专题民主生活会材料

李东亮

自我局大力开展“解放思想、改革开放、开放开明”主题教育以来，在局班子的正确领导下，本人认真学习紧密联系所分管的工作，着力深化对解放思想极端重要性的认识，扎实做好查摆问题阶段的各项工作，努力在思想观念上、解决突出问题的方式上认真查找，同时创新工作思路，在办急事、抓长远、打基础上下功夫。现对2008年上半年工作和自查出的问题作以下几个方面的汇报，如有不当、不妥之处，请领导和同志们批评指正，我将本着有则改之，无者加勉的态度，虚心诚恳接受。

一、2008年上半年工作总结

1、加大农电工管理力度，提高农电工待遇，确保农电管理局面稳定。

在去年卓有成效开展农电工统管工作基础上，对农电工业绩进行考核，完成农电工续聘工作。工资在去年的基础上增加了10%，11个供电所享受到了季度奖，同时还为他们办理了养老保险和意外伤害保险及医疗保险，解除了他们的后顾之忧，特别是我局进一步健全了农电先人用人机制，把个别优秀的农电工选拨到供电所管理岗位，极大地调动了农电工干事创业的积极性。

2、加强管理，扎实做好供电所安全管理工作。

一是协助安全保卫部做好春节前的安全供电工作，加强线路和设备的巡视及维护，做到安全可靠供电。二是督促和指导各供电所对10KV、0.4KV线路防护区域内的树木进行了彻底的砍伐，大大减少了跳闸次数，增加了供电量。三是在三夏来临之前组织制定了详细的三夏保电和防火预案，对供电所检查出的安全隐患及时排除，由于准备充足、措施得力，基层站所没有发生因电引起的火灾事故和设备损坏事故，顺利度过今年的“三夏”安全供用电工作。

3、加强职业化管理，促进农电规范化建设。

2008上半年，农电管理中心以制度建设为根本，以突击检查为手段，有效促进了农电职业化管理。把劳动纪律、环境卫生纳入了供电所目标管理考核制度，强化了各供电所劳动纪律、卫生管理和定臵管理。实行了定期和不定期检查和抽查，把检查考核结果与季度奖密切挂钩。供电所职工写了一篇题为“为突击检查叫好”的文章欣赏此做法，得到了大家的一致好评。

4、加强乡所考核,健全考核奖惩机制。

在去年农电工统管基础上健全了《供电所目标管理考核办法》，针对农电管理的薄弱环节，积极进行调研和借鉴先进经验，相继制定了对供电所、电工班、农电职工及农电工的目标考评细则，并严格考核，对达到：

1、邮政储蓄开户率和划拨成功率为双90%的；

2、电费每月双结零的；

3、抄、

收、查实现三分离的；

4、农电工职业化管理到位的；

5、低压线损管理杜绝“一刀切”和“以包代管”、完成任务局下达的0.4KV线损指标的实行季度奖。现已有11个供电所率先实行了季度奖（包括农电工）。

5、从细节入手，加强培训，以资料周审制度促进资料管理，进一步推行精细化、规范化管理进程。

一是农电管理中心先后于1月份、3月份和5月份组织各供电所电工班长、安全专责、资料专责举办了三期培训班，提高了乡所人员素质。二是严格按照周口供电公司下发的《供电所管理规范》和《供电所定臵管理规范》及河南省电力公司下发的《规范化管理标准及考核细则》三本规范开展工作，所内各种资料统一标准，按时填写、规范填写。三是局农电管理中心对各供电所的资料管理实行周审制，不但保证了供电所资料填写的及时性、连续性，而且使各所资料填写更加及时、规范、准确，真正体现各供电所的各项规章制度的正常运转情况,促进了各供电所日常工作的规范化，真正实现了供电所管理的精细化、闭环管理。

6、加班加点，做好井井通电工作。

井井通电工作是国网公司推出的提高电力社会效益的“形象工程”， 时间紧、任务重。因为此项工作由我负责，为把井井通电工作办好，我领着有关人员放弃了每周的休息时间，加班加点，整理数据、做预算、核对，甚至直接加入到供电所施工行列，按

照上级的要求高标准按时完成了相应的工作。

7、启动应急措施，组织供电所开展风灾抢险自救工作。 今年6月3日的那场风灾造成我局所属37条10KV线路和751个配电台区受损，其中南顿、城郊、永丰、丁集、郑郭等所较为严重。按照局班子的安排，农电和站所在第一时间启动事故应急预案，不等不靠，不畏酷暑、牺牲了休息时间，迅速组织相关供电所开展了生产自救工作。在抢险中大家发扬汶川地震不怕苦、不怕累、连续作战的精神，起早贪黑只为一个目的----尽快恢复生产，确保用户早日用电，受到了当地用户的一致好评。

8、深入推进邮政储蓄代收电费，促进其它工作顺利开展。

我局自实行邮政储蓄代收电费以来,开户率、续存率得到不断攀升，取得了显著效果。为进一步该项工作推向深入，2008上半年，农电管理中心把邮政储蓄代收电费作为农电工作的重点来抓。一是通过各种形式，向用户大力宣传邮政储蓄代缴电费的好处,达到了家喻户晓，人人皆知，促使用户自觉参加邮政储蓄。二是实行人员包乡，责任到人。提出了双90%目标（即开户率90%，划拨成功率90%，以后逐步达到100%）。三是深化服务手段，积极帮助用户解决电费邮政储蓄中遇到的实际困难，赢得了用户的理解和信任。四是切实解决好邮政储蓄代缴电费中出现的一些技术问题。对该工作中遇到的技术性问题，我局邀请了邮政局技术人员与基层供

电所所长、会计进行了面对面地沟通和交流，并签订了相关协议，解决了收缴中的一些难题。经过艰苦不懈的努力，我市22万多户已实现开户21万户，邮政储蓄开户率达到90%以上，划拨成功率在82%以上，其中有12个供电所达到了双90%以上，在全区排在首位。真正减轻了农电人员的工作量，杜绝了很多管理漏洞，真正实现了抄、收、查三分离，有效减少了投诉举报，取得了一劳永逸的良好效果。

二、存在问题：

1、学习不够深入。当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，缺乏钻研精神。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下功夫。

2、工作有时有操之过急的思想，有急于求成的做法，对布臵的工作，督办、查办的不够细致。

3、在某些方面放松了对基层干部的管理，导致个别基层干部素质不高，党性观念不强，在一定程度上影响了工作的效率和工作质量。

4、深入基层调研不够，由于人员比较多，加之工作忙，对同志们生活上关心的少，与同志们谈心交流的少，有时不注意工作方法，为了工作批评同志不留情面。

5、领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一

步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。

三、今后应努力的方向：

1、增强忧患意识，增强忧患意识破除小进即满、小进即安的观念，进一步增强深化改革的使命感，始终保持开拓进取的朝气和锐气。

2、增强机遇意识，一定要进一步解放思想，进一步增强机遇意识，进一步增强改革开放的紧迫感，以时不我待只争朝夕的精神为农电谋事准、行动快、不断拓展新的发展空间，抓住机遇，加快农电发展。

3、增强创新意识，进一步增强创新意识，勇于冲破一切妨碍科学发展的做法和条条框框，革除一切影响科学发展体制机制弊端，努力使我市农电体制发展更加规范化。

民主生活会发言材料

——XXX

根据县统一安排和部署，我局开展了解放思想大讨论活动，我主要从精神状态、工作实绩、服务意识、作风纪律五个方面进行自查，认真进行自我剖析、查找不足并制定整改措施，下面将自查报告汇报如下，请各位领导和同志们给予批评指导。

一、存在问题

（一）思想观念方面。1是在学习方面，态度上不够认真、缺乏自觉性和主动性，学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。学习只限于一般性学习,方法简单，仅学习了一些文件、领导讲话和会议精神等。理论联系实际不够，没有很好把理论与实际工作紧密联系起来。2是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。忙于一般性工作多，对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏高度的政治敏锐性和洞察力，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论

去正确研究处理。

（二）作风纪律方面。在工作上，1是对待群众不能始终保持积极热情的态度，全心全意为人民服务的态度、真正成为人民群众的公仆意识还有欠缺；
2是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作责任心还需加强；
3是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

二、整改和措施

（一）加强政治理论学习，提高主动学习的自觉性，坚持学习日的学习雷打不动，不断增强自身和全体干部职工的党性修养，进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立社会主义荣辱观。

（二）加强作风纪律建设，勤奋工作。改进工作方法，提高工作能力，增强责任感和事业心。进一步改进和完善各项规章制度，很抓落实，把工作干实干好，提供优质的管理、优质的服务、优质的环境。

通过这次解放思想大讨论活动，我更加明确了一定要用新思想、新观念重新审视自己，反思自己，解剖自己，进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，塑造自己，为水利事业的发展做出自己的努力。

2013年5月18日

民主生活会发言

主题：以人为本执政为民 密切联系群众

今天，很高兴参加这次民主生活会，我认为这是一次总结自身前期工作，查找自身存在问题，有效推进下一步工作的重要活动。希望通过开展批评与自我批评，能进一步树立科学发展观意识、增强以人为本执法为民理念、提高自身管理水平和为群众服务的能力。下面，本人将近期各方面的情况作一个简要的汇报：

一、个人自查情况

一是学习方面。始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习科学发展观，党的十七大“四中”、“五中”全会和国务院、省、市重要文件精神；
积极参加区委中心组组织的学习活动，认真学习胡锦涛在第十七届中纪委第六次全会上重要讲话精神，牢固树立以人为本执法为民的理念，深刻认识到密切联系群众，全心全愿为人民服务的重要意义。

二是工作方面。在县委、县政府的正确指导下，按照##社会稳定和谐发展的要求，以全心全意为人民服务为宗旨，坚持从群众中来，到群众中去，切实把群众利益与党和政府的利益联系在一起。两个多月来，本人多次接待群众单独或

1集体上访，热情接待，仔细了解情况，尽力帮助解决困难；
对于群众通过政府网站所反映的问题，及时安排有关部门调查了解，果断处理，保证群众利益，促进和谐发展。

三是党风党纪方面。重视加强廉政法规和政治理论学习，严格遵守《廉政准则》各项规定，牢固树立正确的权力观和利益观，不以权谋私、贪污受贿，始终做到自重、自省、自警、自励，保持共产党员的政治本色。

二、个人存在的问题和不足

一是学习积极性有待进一步提高。面对我县经济社会快速发展，人民群众物质和精神需求不断提高，原有积累的知识和经验已不能满足工作的需要，虽然本人认识到学习的重要性，但仍缺乏一种紧迫感和只争朝夕的精神。

二是自身素质能力与履行职责的要求还有差距。来到新的岗位，工作的角色定位、性质要求都发生了变化，自己感觉在管理和领导方面的经验还不足，工作思路有一定的局限性，在处理繁杂和重大问题时思考不够全面，全局把握的能力还不够强。

三是工作作风与为人民服务的要求还有待进一步提高。虽然前期开展了一些调研，在较短时间内对我县基本情况进行了了解，但缺乏有针对性的工作调研，解决实际问题较少。对于分管的部门，不能大胆真抓实干，有碍于面子，怕影响关系的想法。工作抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，

抓落实的力度还不够。

三、整改措施

一是不断加强学习，努力提高为人民服务意识。牢固树立终身学习意识，将学习时刻贯穿于生活和工作中。不断丰富学习内容，在学习专业知识的同时，广泛涉猎政治、经济、文化、管理等知识，提高综合素质。注重学习形式，既要向书本学，又要向领导向同事学习，同时学会思考，勤于总结，汲取经验教训，更好地开展工作。

二是改进工作作风，切实增强为人民服务能力。要进一步加强调研，多深入基层、深入群众，真心实意为他们解决问题，竭尽所能为他们排忧解难，把"以人为本、执政为民"落实到实际行动中去；
要热情接待前来上访的困难群众，认真听取汇报，让群众反映的问题件件有着落、事事有回音，真正做到权为民所系，利为民所谋。要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、落实能力，推动##社会稳定和谐发展。

三是创新工作方法，不断提高为人民服务质量。深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，采取群众接受、欢迎、喜闻乐见的方式，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，不断提高群众工作的针对性和实效性。

四是坚持廉洁奉公，树立党员表率。要牢记党的宗旨，牢固树立为党、为人民无私奉献的精神，正确对待权力、金钱、名利，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；
要坚决按照《廉洁准则》的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。

以上发言，不足之处，还望同志们给予批评、指正，以利于我在以后的工作中进一步提高和锤炼自己，为##又好又快发展贡献出自己应有的力量。

民主生活会发言材料

镇党委书记 *** 同志们：

按照市委组织部、市纪委有关要求，我们今天召开班子成员民主生活会，以便进一步加强沟通，增进了解，进一步加强团结，促进工作。请大家按照要求，发扬民主、畅所欲言。下面，我将对照年初的目标任务，就本人今年以来的学习、工作情况作一番汇报，就存在的问题提出切实可行的改进方法，明确今后的努力方向，恳请同志们批评指正。

一、主要学习工作情况

1、自觉加强学习，不断提高党风党性修养。能够按照党委、政府的部署要求，深入学习贯彻新时期党在农村的各项方针、政策和路线，始终保持与党中央的高度一致，自觉维护党的团结统一。始终坚持用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，深入贯彻落实科学发展观，不断提高自身理论修养水平，坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，使自身综合素质得到不断提高。

2、加强实践锻炼，不断提高组织领导能力。作为镇党委书记，本人始终把加强班子建设作为推进我镇全局工作的关键来抓，建立健全科学的领导体制和工作机制，切实把经济建设作为工作的中心，将加快发展作为工作的大局、将维护稳定作为工作的前提，按照“为民、务实、清廉”的要求，把心思集中到促进发展上来，投入到工作实际中去。努力适应当前农村工作复杂多变、困难层出不穷的现实情况，做到勤于思考、勇于探索、不断创新，使镇党委、政府一班成员的思想、工作、作风都更切合时代、更贴近群众、更合乎实际，创造性地抓好各项工作的贯彻落实，推动事业的新发展。

3、坚持发展第一，不断促进我镇经济发展。今年1—3季度，全体班子成员紧紧围绕建设“秀美殷实和谐的***强镇”的总体目标，认真抓好各项工作落实。截至现在，全镇在建项目21个，已完成投资额8.75亿元，占全年任务的71.86%；
工业投资6.83亿元，占全年任务73.08%。投资500万元的***路改扩建工程顺利完成，使我镇中心区域基础设施得到进一步完善。投资3000万元的****河大桥今年3月动工兴建，目前进展顺利，预计明年6月竣工。教师公寓建设已完成80%，明年即可交付使用，将在很大程度上缓解教师住房难的问题。此外，沭河村成功申报国家级“生态村”为我镇创建省级生态镇奠定了良好基础。****板栗也通过农业部专家组考核验收，成为国家级地理标志产品，加快了我镇农业品牌化的发展。

4、坚持制度管人，树立良好思想工作作风。重新完善了机关干部管理等系列制度，使干部在考勤、住镇、住村等方面有了明确的制度规定。以机关效能建设为抓手，配套完善系列工作管理和监督机制，形成了“依制管人、照章办事”的良好机制。在全镇建立健全审批汇报、专题调研和定期考核等相关制度，形成了领导、考核、竞争、激励、评比和督查六项机制，真正达到了“以制度管人管事、文明办事从政”的工作局面。

5、严格要求自己，不断强化廉洁自律思想。始终按照“八个坚持、八个反对”的要求，自觉对照《廉政准则》规定的52个“不准”，认真执行反腐倡廉“六个机制”，严格执行“四大纪律”，坚持以共产党员的标准规范自己的言行，贯彻落实中央“八项规定”，洁身自重、当好表率。坚决管好自己家人和朋友，筑牢防腐拒变的坚固防线。

二、存在的不足

（一）班子集体的不足

1、开拓创新的氛围不浓。面对周边你追我赶、不断跨越争先的兄弟镇，我们的班子成员缺乏开拓进取、争创一流的工作态度，还停留在“小富即安”的思想状态上，缺少“不进亦退，小进也是退”的紧迫感、危机感。

2、统筹全局办法不多。乡镇工作纷繁复杂，牵涉到社会的方方面面。日常工作中，班子成员疲于应付，甚至舍本逐末。如何发挥十个手指头弹钢琴的作用，抓大放小，出效率，出成绩，方向不明，办法不多。

（二）自身存在的不足

1、发展理念不强，危机意识不够。随着形势的发展，工作中遇到了许多的新情况新问题，比以往越来越难做，因而往往满足于一般的工作标准，不去想方设法解决遇到的困难和问题，而是过多地依赖上级领导的支持，依靠基层自己去解决，干什么程度就什么程度，只要能完成任务不出什么问题就行。

2、畏难情绪时有，埋怨意识常现。排除万难搞好工作的斗志不高昂。工作中倚重倚轻，眼前考虑多，长远考虑少；
重点工作抓得多，一般正常工作过问少；
大事考虑多，小事考虑少；
机械交办工作多，感情交流少；
原则坚持多，灵活强调少；
顶真碰硬、情绪急躁多，交流沟通、心平气和少；
对艰苦环境抱怨多，主观能动发挥少。

3、自律不够严格，勤俭有待加强。偶有接受小吃小喝，思想根源上不能完成战胜自己。工作交往上，还存在超标准、超范围、超人数接待现象，有时碍于情面，不能拒绝请吃、请喝；
执行廉政责任管理不到位，随大流思想存在，打造节约型机关的意识还不够强。

三、改进措施

1、学习上加强，提高能力，促进工作。要主动自觉地学习，变要我学为我要学，刻苦努力地学和思；
要激发学习热情，保持浓厚的学习兴趣和持久的内在动力；
要采用灵活多样的方法进行学习，不死读书、读死书，真正把握精髓；
要广博众长，扩大知识面，接受新理论、新观念，跟上时代的步伐；
要学用结合，促进思想和工作作风和方法的转变，转化为动力；
要运用学习成果去引导群众学习，带动基层的学习，把党的理论贯彻到群众中去，变成团结的强大精神力量。

2、工作上努力，提高标准，增强效果。要把干好工作当作人生的追求，当作自己的责任，什么时候也不能放松和麻痹，必须认真对待，一点也马虎不得，一点也大意不得，要精益求精，兢兢业业。工作上既要出思路，想办法，更要以身作则，率先垂范，用自己的行动影响群众。同时，勇于开拓创新，适应形势任务的要求，不墨守成规，束手束脚，要敢试敢闯，开拓新的领域，创造新的业绩。

3、作风上改进，提高档次，有所作为。首先要切实端正工作的指导思想，处处为群众利益着想，不搞那些劳民伤财的事，不搞政绩工程；
其次是要端正对人民群众的态度，虚心向群众学习，真心实意对待群众，集中群众的智慧，干好我们的事业；
三是克服官僚主义作风，经常深入基层、深入群众，掌握真实情况，帮助他们解决遇到的困难和问题；
要尽职尽责，让群众得到实惠，感受温暖。

4、要求上严格，提高品位，树好形象。树好党员干部的形象，在现实过程中就要经得起名利的诱惑，金钱的考验。做到谨言慎行，不该说的不说，不该去的地方不去，不该得的利益不得，保持廉洁自律，洁身自好。自觉遵守法律和纪律，凡事按政策办，对待家人、子女、亲属严格要求，不为他们开口子，说人情。同时在机关内强素质、外树形象，对待干部职工加强教育管理，确保他们能够在政治上有进步，工作上有成绩，努力打造运转高效、执行有力、服务为民的和谐机关。

“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题

民主生活会发言材料

xxxxxxx

（2011年11月29 日）

各位领导、同志们：

根据xxxxxxx党委下发的《关于坚持“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关文件精神，并联系自身思想工作实际，认真进行了自我剖析。下面，我就主要工作情况、自身存在的差距与不足和整改措施做简要发言。

一、主要工作情况

作为纪委书记，我始终注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，认真履行纪检监察职责，加强对党员领导干部廉洁从业教育和公司各项决策部署执行情况的监督检查，促进了公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，进一步密切了党群干群关系。

1、注重宣传教育，形成反腐倡廉的良好氛围。把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段。以党员领导干部以主要对象，以理想信念主题教育、党纪条

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规专题教育、领导干部廉洁从政教育为主要内容，以正面教育与警示教育为主要形式，认真开展反腐倡廉教育，增强广大党员干部拒腐防变能力和廉洁从业意识。一是利用党委理论学习中心组，多次组织领导班子成员学习党风廉政建设责任制有关条规，强化党风廉政建设责任制教育，不断增强领导干部的责任意识，增强抓好工作的主动性和自觉性，形成了落实党风廉政建设责任制的良好氛围；
二是开展警示教育活动。组织公司副科级以上干部集中观看了电影《任长霞》和《国企蛀虫》、《宋勇腐败案件警示录》两部警示教育片，利用正反两方面的典型事例教育党员领导干部廉洁从业，执政为民，增强宗旨意识和为民服务意识。三是为进一步提高领导干部对反腐倡廉的思想认识和理论水平，在公司领导班子成员中开展了反腐倡廉理论研讨活动，班子成员都认真撰写了理论研讨文章。四是开展了贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和xxxxxxx《国企领导人员廉洁从业若干规定实施办法的通知》自查活动，班子成员围绕“八个严禁”、“52个不准”及xxxxxxx国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法“行为规范与处理”中规定的相关内容的执行情况等方面进行了对照检查，写出了自查报告；
中层干部结合各自岗位，对照廉洁从政若干准则进行了自查，共完成自查报告33份。通过这一系列活动的开展营造廉洁从业、执政为民的良好氛围。

2、强化监督检查，促进公司重大决策部署的贯彻落实。

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在公司党政主要领导的高度重视和大力支持下，班子成员的积极配合下，通过前移监督关口，加强事前、事中、事后全过程监督，切实做到了将党风廉政建设和反腐败工作与经营工作一起部署、一起检查、一起考核，促进了党风廉政建设责任制的较好落实。一是对土地生产经营环节的监督检查。今年5月，公司2012年度xxxxxxx方案出台后，根据公司党政主要领导的安排，由我主持起草了《关于严明xxxxxxx经营工作纪律的通知》，以党委名义下发。并按照文件要求和规定，加强对土地经营环节的监督检查。二是对国家惠农政策落实情况的监督。对小麦种植面积的复核、小麦直补款的发放进行了全过程监督，有效防范了虚报冒领、截留挪用等违规违纪行为的发生。三是对职工群众关注的热点问题进行监督。对xxxxxxx的身份认定及申报工作进行全程监督，在场区醒目位置张榜公示，公布纪委举报电话，受理群众举报，及时取消了不符合条件人员，确保了此项工作公开、公平、公正，维护了企业稳定。四是对xxxxxxx建设项目的过程监督。主要是加强对工程建设期间的质量监督，阶段性项目建设任务完成后的验收环节的监督。

3、坚持制度规范，促进党风廉政建设责任制的落实。一是制定目标任务，明确责任要求。制定印发了《xxxxxxx公司2011年党风廉政建设责任制目标管理一览表》，明确了责任分工，使责任范围覆盖了各部门、各单位和各环节。二是突出了责任要求。在形式上加强制约，通过签订责任书，

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下达党风廉政建设任务，增强了制度的约束力。公司党政主要领导与各基层单位及科室部门签订《党风廉政建设责任书》19份，明确了责任内容、责任追究、责任期限；
在领导班子成员及中层重点岗位领导人员中开展廉洁从业承诺活动，共签订《廉洁从业承诺书》30份。三是加强考核，保证责任落实。主持制定了《xxxxxxx中层干部年度考核办法》，其中对考核对象遵守廉洁自律法规、规定及个人分管工作中履行党风廉政建设责任制情况进行考核，对发现有不廉洁行为、不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的，实行一票否决。四是继续加强制度建设, 从源头上防治腐败。以规范权力的正确行使和源头治理为着眼点,进一步完善党风廉政建设相关制度.主持制订了《xxxxxxx公司领导干部任前廉政法规考试办法》、《xxxxxxx公司实行党风廉政建设谈话制度实施办法》, 参与制订了《xxxxxxx公司干部选拔任用及管理暂行规定》，为促进公司党风廉政建设工作制度化、程序化、规范化，提供了制度保证。

二、自身存在的差距与不足

我能够认真学习《中国共产党党内监督条例》，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。自觉执行《廉政准则》，正确把握政治关、权利关、利益关。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定用党的纪律约束自己的生活圈、交往圈，保持了勤廉务实的工作作风和艰

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苦朴素的生活作风。平时也能密切联系群众，深入群众中进行调研，如本次民主生活会前和党办的同志一道深入基层广泛征求职工群众意见，认真倾听他们的呼声，了解他们的所思、所想、所盼，并及时将意见和建议整理反馈；
按照公司党委和主要领导安排，在维稳工作中勇于担当、认真负责，妥善处理赴喀死亡职工王俊涛的善后工作以及冯柯林长期上访等问题。

虽然我在廉洁自律和推进公司党风廉政建设方面取得了一些成绩，但在工作中距离组织和群众的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：

一是在工作过程中，还需进一步提高以人为本执政为民意识，坚持群众路线，深入开展调查研究，紧紧围绕企业中心工作，围绕维护群众切身利益开展纪检监察工作。

二是坚持以人为本执政为民，开展党风廉政建设和反腐败斗争的能力还需进一步提升。

三、整改措施

（一）在工作谋划中要充分体现以人为本执政为民理念。纪检监察工作必须要从人民群众根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地开展工作。其次，要高度尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围

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绕企业中心工作，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督的各项工作中。第三，要充分吸收民意。广泛听取群众意见，最大限度地减少和防止损害群众利益问题的发生。

（二）在工作落实中要不断强化以人为本执政为民理念。要始终把实现好、维护好。发展好最广大群众的根本利益，作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，将以人为本、执政为民的观念贯穿到纪检监察工作的各个环节。一是在开展反腐倡廉宣传教育工作中，要将以人为本、执政为民作为宣传教育的重点，加强党的宗旨教育，不断创新工作方法形式，增强教育效果，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，筑牢各级党员干部以人为本、执政为民的思想基础。二是在加强干部作风建设中，要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决基层领导干部在为民服务中，门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面的突出问题，大力弘扬密切联系群众等党的优良作风，密切和保持党员干部同人民群众的血肉联系。三是在监督检查工作中，要从人民群众反映强烈的突出问题入手，督促有关部门着力解决党员干部“与民争利”等方面的问题。四是在推进制度创新工作中，要围绕保障民生、维护民利这个重点，进一步健全完善机制，提高制度执行力，增强制度权威性，切实使各项改革和制度建设符合人民群众的根本利益。

（三）在队伍建设中要牢固树立以人为本执政为民理

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念。纪检监察干部承担着反腐倡廉建设的重要使命，责任重大，必须牢固树立以人为本执政为民理念。要努力强化为民服务意识，增强服务能力、提升党性修养、弘扬良好作风。在为民服务的实践中逐步解决思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，最终树立可亲、可信、可敬的形象。

以上是我的发言，不足之处，敬请各位领导同志们批评指正。

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