某区在全省创先争优活动县市区委书记座谈会上的发言

强化先导抓认识  严明责任抓落实　　

——在全省创先争优活动县市区委书记座谈会上的发言　　

　　

尊敬的周强书记、各位领导：　　

    XX区地处张家界市府所在地，是张家界的中心城区，辖21个乡镇、6个街道办事处，总人口45万。全区共有基层党组织915个，党员18469名。自中央、省委、市委部署开展创先争优活动以来，我区重点在提高认识、细化责任、层层落实三个环节上下功夫、做文章，确保整个活动有序有效向前推进。　　

第一，强化思想认识这个先导。张家界正处在建设世界旅游精品的关键时期，市委市政府提出要实现“五年大变样”。如果没有中心城区XX区的大变样，就无法实现这一目标。在大变样的过程中，需要进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在中央、省委、市委相继召开创先争优活动动员会后，我区层层召开动员会议，结合市情区情，对创先争优活动进行全面安排部署。并通过多种方式，全方位、多角度、立体化宣传创先争优活动，进一步统一思想，在全区上下形成了开展创先争优活动就是抓经济、推发展、惠民生、促和谐，就是促“五年大变样”的共识。为使创先争优活动开展更有深度和力度，区里将2010年确定为“基层组织建设年”，并召开了区委全会，就创先争优和基层组织建设，出台了一个决定和八个配套文件。解决了创先争优活动必须抓、怎么抓、抓什么的问题，在全区广大基层党组织和党员中迅速形成了争创一流、比学赶超的热潮。　　

    第二，抓住工作责任这个关键。我们坚持把落实责任、明确职责作为活动开展的关键。一是明确抓总的责任。创先争优活动在区委的统一领导下，由创先争优活动领导小组牵头组织实施，组织部、宣传部共同负责。严格推行“抓书记、书记抓”责任制，各级党组织负责人是创先争优活动的第一责任人，对本单位的活动开展亲自抓负总责，做到活动方案亲自制定，活动重要安排亲自研究，重大问题亲自解决。对活动开展情况严格实行责任追究制，保证任务到哪里，责任就要落实到哪里；问题出在哪里，责任就要追究到哪里。二是明确抓块的责任。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，我们分类确定了各领域党组织的创先争优活动责任主体单位。由区委农村工作部负责农村基层党组织创先争优活动，把发展农村经济、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终；由区委社区党建联点扶建办公室负责街道、社区党组织创先争优活动，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿活动始终；由区旅游局党委负责旅游窗口党组织创先争优活动，把规范旅游秩序、提升旅游品位、提高服务质量贯穿活动始终；由区直机关工委负责区直机关党组织创先争优活动，把为经济发展服务、为基层群众服务贯穿活动始终；由区非工委负责非公有制经济组织和新社会组织创先争优活动，把遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护合法权益、促进健康发展贯穿活动始终；由区卫生局党委负责卫生系统创先争优活动，把加强医德医风建设、创人民满意医院贯穿活动始终；由区教育局党委负责教育系统创先争优活动，把加强师资队伍建设、提高教学质量、办人民满意教育贯穿活动始终。三是明确抓点的责任。典型最有说服力，典型最具感召力。我们明确每名区级党员领导干部带头“联”一个乡镇或一个机关、一个企业、一个社区、一个村、一名党员，每名科级党员领导干部带头“包”一个村或一个站所和一名困难党员，促使各种行业、各个领域抓一批重点，树一批样板，扶一批典型，充分发挥典型以点带面、以面促全局的作用。目前区委已经确定对长茂山村党支部、南正社区党总支等20个基层党组织和龚光明等17名共产党员进行点重点扶持和推介，努力将其培育成叫得响、立得住、过得硬、推得开的先进标杆。　　

第三，用好督促考核这个手段。督促考核是确保各项工作顺利推进和全面落实的有效手段。一是全力“督”。区委对创先争优活动实行全方位的督查，实行一月一督查，一季度一调度，半年一总结。区重大事项联合督查办、区委、区政府督查室将创先争优活动作为督查督办的重点，采取集中督查与平时督查、单项督查与全面督查、重点督查与跟踪督查相结合的方式，进行明查暗访、跟踪问效，及时发现问题，提出整改办法，确保活动不走过场、不搞形式、不打折扣。区委还抽调了15名政治素质高、工作能力强、党建业务熟悉的干部组成活动指导组，采取定期指导、每月调度、随机抽查、学习点评等措施，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法。区创先争优活动领导小组实行定期调度制度，全面掌握活动动态，及时组织召开群众座谈会、工作安排会、现场会、协调会等，帮助基层党组织解决实际问题，促进活动顺利开展。二是多方“评”。创先争优成效如何，群众最能感受到，也最有发言权。我们坚持“上评下”与“下评上”相结合，上级党组织负责人每季度对基层党组织和党员创先争优活动情况进行一次点评，年底由党员、群众对基层党组织、党员参加活动情况进行互评和群议，重点扩大群众的参评度，搞好“下评上、民评官、群众评党员、基层评机关”，以此促进活动取得实效，让党员满意、群众满意、社会各界满意，把活动的成效真正体现在老百姓的笑脸上。三是大力“奖”。坚持定性、定量相结合，突出定量考核，制定科学合理、切实可行的活动考核办法，做到目标、任务、措施、责任、奖励五明确，实行精神奖励和物质奖励相结合，对活动中涌现出来的先进党组织和优秀党员进行大张旗鼓的表彰，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，真正使先进受到褒奖，后进受到鞭策，形成先进更先进、后进赶先进的竞争局面。　　

　　

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