四川省宜宾市财政局宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目竞争性磋商成交公告1546
项目编号：
宜政采磋委﹝2021﹞1 号
宜宾市财政局 宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目
竞争性磋商文件
采
购
人：
宜宾市财政局 采购代理机构：
宜宾市政府采购中心 共 同 编 制
2021 年 1 月 15 日
目
录
第一章
磋商邀请……………………………………………………………………………3 第二章
磋商须知………………………………………………………………………………7 第三章
确定邀请参加磋商的供应商数量………………………………………23 第四章
供应商的资格条件要求………………………………………………………23 第五章
供应商应当提供的资格证明材料………………………………………24 第六章
采购项目技术和商务要求…………………………………………………25 第七章
体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求…………..32 第八章
供应商响应文件编制要求…………………………………………………32 第九章
磋商程序和成交标准…………………………………………………………34 第十章
磋商内容及相关规定…………………………………………………………36 第十一章
评审办法（综合评分法）………………………………………………38 第十二章
工作纪律和注意事项……………………………………………………46 第十三章
供应商响应文件相关文书格式………………………………………48 第十四章
合同主要条款…………………………………………………………………63
第一章
磋商邀请
宜宾市政府采购中心受宜宾市财政局（以下简称“采购人”）委托，依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，采用竞争性磋商方式，为委托方的宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。
一、项目概况 （一）项目编号：宜政采磋委﹝2021﹞1 号。
（二）项目内容：本次采购的服务共计 1 包，即 ：宜宾市财政局宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目。
（三）政府采购计划备案号：
：20334。
二、磋商文件公告及获取 （一）公 告时间：2021 年 1 月 16 日至 2021 年 1 月 22 日 17:00（北京时间，下同）。
（二）
获取时间：2021 年 1 月 16 日至 2021 年 1 月 22 日 17:00。
磋商文件获取时间，以宜宾市公共资源电子化交易平台记录的时间为准（下同）。在质疑处理中，仅以宜宾市公共资源电子化交易平台“报名及采购文件下载回执”作为判定潜在投标人（供应商）是否在“获取时间”内获取采购文件的依据。
（三）
：
获取方式：登录四川政府采购网（ http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ）“ 采购公告”栏目或宜宾市公共资源交易信息网（http://ggzy.yibin.gov.cn）“交易信息—政府采购 ”栏目，在本项目采购公告“附件处”免费获取 word 版采购文件。同 时 ， 凭 数 字 证 书 登录 宜 宾 市 公 共 资 源 电 子 化 交 易 平 台 ( http://ggzy.yibin.gov.cn/jypt) ，在“报名及下载资格预审文件/采购文件”栏，免费获取后缀为“ .ZFZBJ ”的采购文件（供应商须下载此文件，才能制作电子投标或响应文件）。采购文件只在网上发布，不再提供其他发布方式。
三、磋商保证金的交纳 本项目不收取磋商保证金。
四、响应文件的提交 （一）递交响应文件截止时间和开启时间：2021 年1 月26 日上午 9:00。
（二）递交方式及地点 网上提交，或现场提交光盘（一式两份，光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）。其具体方式，按第二章“一、须知前附表”第 21 条和第 22 条办理。否则，其响应文件不
予受理（即：不将其递交的响应文件导入开标系统，下同）。
（三）本次采购不接受邮寄的响应文件。
（四）现场开启地点：宜宾市公共资源交易中心四楼开标厅（地址：宜宾市叙州区叙府路西段 13 号市政务服务中心东楼四楼）。
（五）本次采购项目不要求提供样品。
五、相关事宜 （一）首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供应商应先办理数字证书，下载数字证书驱动进行安装后，并在宜宾市公共资源电子化交易平台注册。
（ 二 ）响应文件签署 响应文件全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作响应文件的本单位数字证书对电子响应文件进行加密，否则，不能生成响应文件，并由供应商自行承担不利后果。响应文件开启时，须携带制作和加密响应文件的数字证书到达开标现场对响应文件进行现场解密（仅适用于现场开启方式）或在规定时间内登录宜宾市公共资源电子化交易平台中对响应文件进行远程解密（仅适用于远程在线开启方式），否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其响应文件将不予受理。使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的响应文件，视作无效响应。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（电子签章<本采购文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份响应文件进行签署和加密，且在生成响应文件后，务必使用标书查看工具对响应文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。
响应文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应按照响应文件要求使用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入响应文件。否则，其响应作无效响应处理。除采购文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外，供应商可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。磋商小组对供应商自愿使用电子签章进行签署的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。
备注：1.数字证书签名以电子响应文件正上方边框显示的信息为准；
2.电子签章以电子响应文件中印章形式呈现的信息为准。
（三）信息发布 本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。
（四）特别提醒
1.为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实方便广大供应商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化。相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告，或电话联系我们：0831-2208700、2208701（项目受理、标书内容咨询）；0831-2208566（技术服务费、保证金等收退）；数字证书办理室（办理数字证书咨询）0831-2208723<四川 RA 数字证书，颜色为蓝色>、2208724<CFCA 数字证书，颜色为黑色>；0831-2208733（质疑受理）。
如需咨询政府采购电子化交易系统相关操作事宜，请随时拔打北京筑龙公司技术服务热线：010-86483801（工作日：8:00—19:00，非工作日：9:00—12:00、14:00-18:00），常规问题可随时通过点击宜宾市公共资源交易信息网首页的智能机器人进行查询；或登陆宜宾市公共资源交易信息网，并通过“交易指南——操作指南”路径下载查阅《宜宾市公共资源电子化交易平台（政府采购模块）操作指南（适用于供应商）》。
2.数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目采购活动中，数字证书和电子签章的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。
3.采购文件中设置了可选项（用“□”标识），并用“☑”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选择。
六、联系方式 采 购 人：
宜宾市财政局
采购代理 机
构：
宜宾市政府采购中心
地
址：
宜宾市叙州区瑶湾路 300 号 地
址：
宜宾市叙州区叙府路西段 13 号
邮
编：
邮
编：
644002
联 系 人：
周女士
联 系 人：
王女士
电
话：
0831-8215639
电
话：
0831-2208701
宜宾市政府采购中心
日期：2021 年 1 月 15 日
第二章
磋商须知
一、须知前附表 条款号 条款名称 编 编 列 内 容 1 磋商文件编号 宜政采磋委﹝2021﹞1 号 2 项目名称 宜宾市财政局宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目 3 采购主要内容 本次采购的服务共计 1 包， 即 ：
宜宾市财政局宜宾市智轨快运系统运营补贴和考核方案编制采购项目。
4 评审方法 综合评分法。
5 本项目对应的中小企业划分标准所属行业
商业服务业
6 是否接受联合体 磋商 ☑
不接受 □ 接受 7 现场踏勘 ☑无
□有 8 标前答疑会 ☑无
□有：
/
9 合同分包
☑不允许 □允许 10 资金来源及采购预算、最高限价 财政资金：
☑采购指标
□非采购指标 采购预算（最高限价）：￥500000 元（大写：伍拾万元）。
超过采购预算（最高限价）的报价为无效投标。
11 磋商小组的组建 磋商小组共 5 人，其中，采购人代表 1 人。
12 成交原则 响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商
13 成交人、成交候选人产生方式 □由磋商小组直接确定成交供应商，并推荐成交候选供应商1—2 个。
☑
由磋商小组推荐成交候选供应商 2-3 个，再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。
14 磋商保证金 本项目不收取保证金
15 履约保证金 成交金额的 5%，成交供应商须在签订合同前缴纳到采购人指定帐户。
16 供应商资格、资质性及其他类似效力要求 详见第四章 17 供应商应当提供的资格、资质及其他类似效力要求证明材料 供应商应按第五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中（该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外）。
18 响应文件有效期 响应文件提交截止时间届满后 90 日历天。
19 响应文件格式 响应文件全部采用电子文档，必须使用宜宾市公共资源交易信息网“资料下载”—“软件下载”栏最新版的《宜宾市政府采购投标书编制系统》制作，响应文件格式为 xxx. ZFTBJ。
20 响应文件的签署 响应文件必须采用数字证书进行签名。
备注：相关规定详见第一章第五条第（二）项“响应文件签署”。
21 响应文件递交方式及相关要求（份数及 其包含内容等）
网上递交，或现场递交光盘一式两份（光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）。具体递交方式由供应商按本章“一、须知附表”第 22 条“开标方式”的相关规定办理。否则，其响应文件将不予受理。
任何原因导致供应商未在响应文件递交截止时间前成功递交响应文件而产生的一切不利后果，均由供应商人自行承担。
响应文件应包含宜宾市政府采购投标书，其格式为 xxx.ZFTBJ。
22 响应文件开启方式 本项目采取现场开启方式开启响应文件 1.响应文件提交：所有响应文件均须在响应文件提交截止时间前提交到响应文件开启地点或宜宾市公共资源电子化交易平台，否则，其响应文件将被拒绝。供应商可在网上提交、现场提交光盘一式两份两种提交方式中任选一种，也可同时选择两种方式进行提交。
2.签到相关事宜：
（1）所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动，否则，其响应文件不予受理。
（2）磋商小组将按照第九章规定的程序，根据所有供应商的签
到顺序分别与供应商进行磋商。
3.开启响应文件相关事宜：
（1）供应商只以一种方式提交响应文件的（网上提交或现场提交光盘<一式两份>），若开启响应文件时，其响应文件无法导入的，则其响应文件不予受理。
（2）供应商同时选择两种提交方式的，则开启响应文件时，首先开启网上响应文件，若成功导入，则光盘响应文件（一式两份）不再开启，当场退还供应商；若网上响应文件无法导入，则可开启其光盘响应文件（一式两份）；若两种方式提交的响应文件均无法导入，则其响应文件不予受理。
（3）本项目不提供样品。
（4）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第五条第（二）项“响应文件签署”。
23 响应文件光盘 刻录要求 为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须 在 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子响应文件进行压缩，否则，不接受其响应。
光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台 运 行 简 体 中 文 版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子响应文件进行查看。
24 响应文件的密封 选择有现场递交光盘一式两份的，须将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上标明投标单位名称和项目名称）密封在密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖响应单位章（鲜章）。网上提交响应文件时，不适用上述规定。否则，其响应文件不予受理。
25 响应文件的真实性
（1）供应商所提交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
（2）供应商声明不存在限制响应情形但被发现存在限制响应情形的，构成隐瞒，属于虚假响应行为。
（3）如响应文件存在虚假，或在成交候选人确定后发现的，采购人和采购行政监督部门可以取消成交候选人或成交资格。
26 磋商文件内容冲...