国土局纠风工作实施意见
临河区国土资源分局2008年纠风工作实施意见
为了全面贯彻落实十七大“关于建立与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系”的精神和全国纠风工作会议精神，坚持惩防并举，纠建结合，重点抓好“四个坚决纠正”、深化“三项治理”、搞好“两个集中整治”、巩固“三项成果”、推进“一个建设”，切实解决群众反映的突出问题，切实加强干部队伍建设，提高党员干部廉洁自律能力和党内监督能力，塑造廉洁、勤政、执政为民的干部队伍形象，更好地为全面建设“小康”社会发挥应有的作用，结合临河国土资源管理工作行业特点，制定2008年纠风工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神，按照中纪委第五次和国务院第 三次廉政工作会议关于纠风工作的布署及上级纪检监察部门要求，紧贴我区经济建设总目标，加大纠风工作和预防职务犯罪工作力度，把纠风工作放在加强党的执政能力，构建和谐社会，保持党的先进性，推进依法行政的高度去认识和开展工作，进而纯洁队伍，实现党风、政风、作风的根本好转。
二、目标与任务
认真落实党风廉政建设和纠风工作各项制度和工作任务，深入贯彻中央和市区两级纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治表、治本工作力度，紧紧围绕区委、政府中心工作，统筹开展纠风工作，着重在抓行风、政风和抓监督、抓落实，抓巩固上下功夫，处理好治标与治本的关系，做到惩防并举，纠建结合，互相促进。不断加强教育工作，健全制度，强化监督，进行综合治理，实现有效预防，坚决遏制和杜绝工作中的种种不良作风和习气，提高依法行政水平和服务水平，努力营造和谐、优质、高效、透明、良好的国土资源市场环境。
（一）、落实廉洁自律规定，规范领导干部从政行为
预防职务犯罪，纠正行业不正之风，必须狠抓干部队伍廉洁自律工作，把各项党纪政纪规则落实到位。要深入学习领会胡锦涛同志关于“两个务必”及中纪委五次全会精神，教育广大干部职工必须保持清醒头脑，树立正确的权力观、地位观和利益关，进一步提高廉洁从政意识，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部旗帜以权谋私。认真落实“五条禁令”和“十五不准规定”，切实提高自警、自励、自省和自我约束能力，树立勤政为民，作风正派的好形象。
（二）深化纠风和行风建设，切实改进工作作风。
纠风和行风建设是国土资源管理事业发展的重要举措，要继续坚持纠建并举的方针，以推进依法行政为重点，以提高队伍素质为核心，以开展民主评议行风为载体，以树立良好形象为目标，切实解决好发生在老百姓身边的严重损害国家、集体和群众利益的问题，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作机制。要继续把依法行政放在首位，扎实开展行风评议活动。要把创建文明服务窗口和行风建设活动纳入日常行政管理和考核之中。认真落实政务公开、集体会审、民主决策、窗口办文、责任追究等行业有效的工作机制。加强道德建设，建设“四型机关”，提高廉政、勤政能力。
（三）健全权力制约机制，提高执政能力
要提高监督制约能力，将权力行使建立在有效的监督制约的基础上。一是要认真推行政务公开制度，实行阳光行政；二是要切实加强财务管理，完善民主理财制度，严格实行收支两条线管理，收支脱钩，收缴分离。认真执行政府采购制度，规范操作行为；三是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力建立完善干部选拔任用工作的监督制度体系，明确干部选拔任用各个环节的责任和监督程序，增强选拔任用干部的透明度，预防利用职权认人唯亲，拉帮结派，或以权谋私；四是要严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严禁以其他供地方式出让经营性用地，严格执行操作规定，不得私下透露标底，不得利用职务之便向个人关系透风、说情、谋取个人私利，要充分体现公开、公平等透明的原则。
（四）履行职能，强化对领导干部的监督
坚持把维护党的政治纪律放在首位，把党员干部思想统一到“三个代表”和十七大精神上来，与党中央保持高度一致，确保党员先进性的充分体现。认真执行民主生活会制度和领导干部报告个人重大事项工作制度，积极推行领导干部廉政谈话制度。经常以领导干部廉洁自律情况进行监督检查，建立诫勉谈话机制，发现党员干部存在的苗头性问题，要早打招呼、及时提醒、及早预防，严防利用职务职权之便腐败堕落。党政领导干部要明确分工，一把手负总责，明确责任，对自己分管口上工作要敢抓、敢管，有效监督，克服好人主义倾向，确保各项制度措施的落实，尽而实现党风、政风、行业风气的根本好转。
三、组织领导
为了扎实推进纠风工作的组织领导工作，成立专项工作领导小组
组 长：张建新
副组长：吕 彬 张金虎
成 员：陆树仁 雷喜清 李瑞兵
彭迦宾 张 刚 乔 耀
李建军 王兆欣 白文清
领导小组下设办公室和群众纠风监督员
办 公 室 主 任：雷喜清
纠风监督员：许三旺 贺永美
二00八年七月五日