记旧县镇高堡村党总书记事迹

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根据县委及县委组织部关于选派村总支书记的有精神，2004年2月，高堡村党总支书从县民政局下派1名干部杨柱成任村党总支（支部）书记。上任后，他吃透村情，明确目标，紧紧围绕“带好一个班子、选好一条路子、建好一个机制、建好一个好协会”的工作思路开展工作，为加强村级组织建设，实现农民增收、农业增效、农村发展，注入了新的生机和活力。

抓出一个好班子，村组组织有加强

狠抓党建强基础。思想是行动的先导，作为刚到一个新环境工作的下派干部，首先是要与两委班子、人民群众深入地开展交心谈心活动，吃透村情，统一“两委”班子的思想，提高对基层工作的认识，增强党总支的凝聚力和战斗力。任职后，杨柱成以“立党为公、执政为民，广交农民朋友，密切人民群众血肉联系，形成战斗堡垒带领致富、共同发展，促进农村经济，强化党员干部公仆意识，争做云岭先锋”为高堡村党总支工作的准绳。并注重加强宣传教育，强化农民思想政治工作，引导农民正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，深入开展“群星文明户”创评活动和“小公民道德教育进千家”活动以及“我要支部帮什么”活动，把党员、村组干部、小学生等方面力量调动起来，积极支持配合党总支、村委会开展工作。通过一年多的思想发动工作，全村党员、干部、群众形成了信赖支部、关心支部、支持支部的良好氛围，为总支开展各项工作奠定了牢固的群众基础。

针对村级组织软弱涣散、党员积极性不高、干群关系紧张等问题，选派到高堡任村支书的杨柱成提出，“治村先治村干部”，以抓作风建设为突破口，制定了《村干部管理暂行规定》、《村两委班子成员分工决定》等规章制度。带领村组干部做到手不伸、腿不懒、身不偏、嘴不馋。他注意当好“班长”，不当“家长”，坚持“群言堂”，自觉做到总揽不包揽，果断不武断，使班子成员找到自己的位置，努力营造了民主、和谐的共事气氛，调动了“一班人”的积极性，班子保持了政治上坚定，思想上统一，组织上团结，行动上一致，产生了强大的影响力和凝聚力。由于工作出色，2006年3月被县委提拔为旧县镇武装部部长（兼高堡村党总支书记）。

选对一条好路子，“一村一业”增后劲

选派到高堡村任村支书的杨柱成到任后，先走访党员干部群众，广泛征求意见，找到了一条符合本村实际的可持续发展的路子。为充分挖掘本地人少地多的土地资源优势，杨柱成带领村两委班子从选准种植作物品种上入手，一方面能够解决提高单产增加农民收入，另一方面是在能够降低农业生产成本上探索。提高单产上，依靠农民的支持，选一些经济效益比同茬作物高或复种指数高的农作物推广种植。高堡村2004年末种植冬亚麻400亩，解决了田烟与亚麻配套的轮作问题，由一茬（田烟）改为两茬，每亩亚麻增收452元，在2005年，引进韩国雅坪辣椒种植，亩产达1500元左右。在降低农业生产成本上，立足以发展生态农业来降低生产成本，特别是经济林比农作物最大的优势就是一次性投入多年综合产出，可以更好地发挥我村人均土地宽阔的优势，加上荒山荒坡的利用，其潜力还很大，高堡村2004年试种直干桉和史密思桉30万株。目前村党总支正在积极想办法引进花椒（青椒）种植，据预测每亩可为群众增收2500—3000元。

建立一个好机制，村级管理有章法

选派村支部书记上任后，结合“云岭先锋”工程的实施，完善了村规民约，依法推进村民自治、民主监督进程。他十分重视村级组织的制度建设。每次召开村“两委”会议，他都让与会人员充分发表自己的意见，为保障村民自治的权利，他把事关发展的村务重大事项，实实在在的向村民公开，为干部、群众搭建起一个平等交流的平台，真正把决策权、知情权和参与权交给群众。去年首次实行村务财务民主质询听证制度，解开了缠绕在干部群众之间的一个死结，密切了党群干群关系，各项工作得到了村民的理解与支持，取得了良好的效果。

发展才是硬道理。选派干部到任后，不安于当太平官，把发展经济当作实施“云岭先锋”工程、巩固农村基层政权的根本保证，作为一个关系到党在农村的执政地位和执政能力的政治问题予以高度重视。高堡村既没有什么可开发的矿产资源，也没有什么集体的固定资产，更谈不上盘活变现，只有承包给农户的土地，也只能在农民的土地上作文章想办法找出路，这就使高堡村只能紧紧依托农民现有耕地，在农民得到实惠的前提下，使集体经济得到发展壮大，解决村级组织有钱办事的问题，杨柱成带领“两委”班子一班人，一边跑市场找机遇，一边发动和组织群众抓好生产，请老板来谈，坚持以“定单农业”的形式，围绕农户能增收、老板能发财、集体有收益的发展原则，积极规避风险，引入良性循环和可持续发展的农村经济运行轨道。党总支根据高堡村的实际，确定了“以稳粮强烟为基础，大力调整产业结构，逐步摆脱农民对烤烟的单一依赖，促进农民增加收入”的经济发展思路。

建好一个协会兴产业

用市场来引导组织生产，是一个非常具体的长期性工作，下派党总支书记除了抓好常规生产任务外，还必须做好党务、精神文明和社会稳定工作，精力是十分有限的，再腾出时间来跑市场学技术做指导，可想而知其难度，但是再难也难不住下派村党总支书记，他们统筹兼顾地一盘棋考虑，让各项工作相互促进相得益彰，成立了种植业协会，由下派总支书记任理事长，村委会副主任为副理事长，负责日常工作，各村民小组长为理事，负责本村的宣传、组织和发动工作，从组织指挥上有章可循，以服务创收型运作使协会每年收入达5000千元左右，实现了企业、农户满意、村委会乐意的三赢目标，创造出了和谐发展的前景，下派村党总支书记，将带领高堡村党总支一班人把这条路越走越宽。

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