编办三定方案修订工作汇报

编办支部工作情况汇报

我办党支部现有9名党员，其中正式党员9名，入党积极分子3名。在县委、县政府的关心下，在县直机关党委的指导和支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的“十七大”精神，落实科学发展观，解放思想、实事求是，以创建“五好”党支部为目标，紧紧围绕编办的中心工作，认真贯彻执行市县直机关党委的一系列部署，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，用改革的精神努力开拓党建工作的新局面，扎实地把党支部建设成为带领全体干部职工开展工作的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了支部各项工作的顺利进行。具体工作汇报如下：

一、建设一个好的领导班子。

坚决贯彻党的基本路线，抓好领导班子的建设，部十分重视班子自身建设，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。支部委员会现有5名委员，大家团结协作，分工明确，努力实现班子稳定、发展和创新。积极发扬埋头实干不争论，齐心聚力求发展的良好风气，倡导自加压力迎挑战，负重拼搏求开拓的精神风貌，班子成员发扬“管理意识自我超前、名利思想自觉超脱、工作要求自我超压”的工作作风。以领导班子能力建设为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。支部能坚持民主集中制，党内充分发扬民主，支

部的重大事情，组织发展等工作总是反复多次，党内党外听取意见，然后再作决定。支部委员能深入基层，开展调查研究机构编制工作。

二、加强党的思想建设，抓好党员、干部思想教育

（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十七大精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。

1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了周例会学习制度，有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。

2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。

3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织党员、干部认真学习科学发展观、党章、

邓小平理论、江泽民文选、社会主义荣辱观教育等。通过行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。

（二）抓落实，提高学习效果。

在学习中我们倡导理论联系实际的学风，理论学习要紧紧围绕工作的实际，围绕本单位领导干部的思想实际，解决一些“难点”、“热点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势，学习有计划、有安排、有笔记、有内容。

三、抓支部自身建设，做好支部建设

1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我办严格按照上级要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，认真听取党员的思想汇报，检查党员干部的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。

2、党建目标管理工作做到按要求考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段，考核内容紧紧围绕我单位的工作实际，认真加以落实，每次考评，党员都认真进行自查，虚心接受支部及同志们的指正。

3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和县委组织部

的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实。

4、抓好长效机制建设，有效地保证广大党员长期受教育、永葆先进性，使各党员始终充满活力，充分发挥基层组织核心和战斗堡垒作用。

5、进一步做好党务公开，定期公开党务，内容包括有新党费核算标准、党费收缴情况、领班班子廉政承诺等。

四、防治腐败，不断加强党风廉政建设

1、落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合本单位的实际情况，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

2、抓好了廉洁自律教育。今年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，采取各种行之有效的宣传形式，组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》等党纪政纪和法律法规；
又结合反面教材来教育广大党员干部，特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了防腐拒变的能力。

3、深入开展社会主义荣辱观教育。开展了胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观教育工作，此项工作是新时期社会主义道德建设的总结和升华，是科学发展观的重要组成部分，是进一步推动精神文明建设

的重要指导方针。我办深入开展学习社会主义荣辱观教育，对提高干部队伍素质、树立公务员良好形象，推动政风建设、建立廉洁务实高效的政府机关具有重要作用，而且对于在全社会形成积极健康向上的良好风尚具有重要的示范作用。

4、支部积极参加机关工委、宣传部等相关部门组织的竞赛活动，取得了良好的成绩。

二0一一年编办党支部在县委、政府及机关工委的正确领导下，以“落实科学发展观”重要思想及十七大精神为行动指南，为共同维护社会稳定，强化精神文明建设活动做出了积极的贡献。

二O一二年二月一日

编办党风廉政建设工作汇报3篇

全体人员学习贯彻《廉政准则》。

二、创新学习方法，深化工作成效。

为了深入开展学习活动，在单位干部职工中形成一个积极学习、认真思考的氛围，创新学习方法，做到集中学与自学相结合，系统学与重点学相结合，学习理论与解决现实问题相结合，不断增强学习效果，切实抓好单位干部职工的廉政自律工作，使学习贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效，让廉政意识在头脑中深深扎根。

三、严格自查自纠，确保治理成果。

编办干部职工以《廉政准则》为标准，逐条逐款对照,对廉洁从政行为进行认真回顾和总结反思,开展自查自纠,既查个人,也查班子,认真分析和查找问题。通过自查，编办干部职工没有发生收受红包、礼品等违法、违纪的行为；
单位领导干部从未违规干预和插手市场经济活动、建私房、公款旅游、发放津贴；
从未利用职权和职务影响经商办企业和为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。

四、注重治本，建立长效机制。

单位建立学习制度，加强《廉政准则》学习，从思想上建立起反腐败防线。完善监督约束机制、财务管理制度、公务接待制度，做到监督在前，约束在前。

通过开展《廉洁准则》贯彻执行情况专项检查工作，编办干部职工进一步强化学习制度，增强廉洁从政意识，使《廉政准则》这条高压线内化为干部职工的自律线，形成人人遵守《廉政准则》、人人践行《廉政准则》的良好氛围。

留公务员编制，县、县城管局长兼任县住建局副局长、主任科员，其他县市区局长均为单独任命。

单独成立城管局，有利于提高城管工作的地位，突出城管工作重点，有利于县委、县政府加强对城管工作的规划和领导，有利于加强城管部门的领导力量，有利于各个部门之间的工作协调。如与住建局合并，由于工作量大、任务重，主要领导精力有限，难以统筹兼顾，不利于城管工作的开展。

2、正在组建城管局。县已经决定单独成立城管局，近期内将挂牌组建，为正科级事业单位，由于机构设立报批困难，将采取边申报边运行的模式。

3、没有单独成立城管局。永丰、安福县及吉州、青原区4县区仍然是城管住建在一起。

城管局职责范围

1、大城管模式。城管工作运转比较好的新干、泰和、县及井冈山市城管局的职能范围包括城管大队、环卫所、市政所、园林处、市场管理所、广场公园管理所等。宜春市及下属各县市城管局除上述职能外，还包括供水、供气、污水处理、城市公交等职能。大多数县市区城管部门反映，大城管有利于城管事业的协调发展。

2、仅有城管、环卫职能的小城管模式。峡江、县城管局的职能只是城管、环卫。职能狭小，不利于城管工作的开展。

城管大队的职能模式

1、城市综合执法模式，新干县、县、井风局等县局实行城市综合执法，县还成立了城市综合执法局，执法范围包括市容、市政园林、规划、国土的执法职能。这些县城管大队人员一般都在60人以上。县城市综合执法大队还配备了钢盔、防割防烫手套等装备。宜春市及其各县市城管大队也实行了城管综合执法，他们的执法职能共十三项，包括：人防、规划、民政、水利、农业、工商、市政、园林、供水、供气、市容、房地产、市场等十三项。

2、传统的小城管模式。其他各县市城管大队采取的是传统的小城管模式，只能负责市政园林、市容的管理监察。大多数县市城管大队由于职能单一、人员少、力量薄弱，城管工作难以取得特色性成效。

二、我县城管体制的现状

我县城市管理局成立于XX年，为正科级行政单位、政府工作部门。下辖城管大队、环卫所两个副科级事业单位。XX年政府机构改革时，将城管局与建设局合并为住建局，对外挂城管局的牌子，但实际上仍是独立运行。在职能上是一种小城管的体制模式，只

管辖市容执法和环境卫生两方面工作，规划执法、“双违”整治又在住建部门，队伍在森林消防部门，造成城管执法队伍弱小，资源分散，执法力度不够。城管职能不健全造成市容秩序、环境卫生、街景改造等工作与破损的市政、园林设施极不协调，路灯的开关与城管及环卫清扫保洁的时间衔接不协调，花坛及公园的卫生互相推诿等矛盾较多。另外，我县的市场管理职能缺失，原来是工商部门管理，后来不收市场管理费，工商部门不管了，至今没有一个部门管理。市场管理是城市管理一项重要任务，而且“四城同创”，市场管理是重点，急需明确一个部门负责。

目前县城管局存在的另一个问题就是领导班子成员不健全，仅有一名副局长主持工作，部门内设机构就一个办公室，不利于工作分工负责，工作人员严重不足，不利于工作抓落实。

三、建议

根据学习考察周边县市的经验，结合我县实际，我们学习考察组拟提出如下建议：

机构设置、职责范围。实行建管分离，由于受政府工作部门机构数额的限制，对内县城管局仍单独运行，与住建局分开办公，直属县政府管理，保留原有行政编制。内设办公室、市容监管股、建设管理股3个股室。领导职数：局长1名、副局长3名。将园林、市政和路灯管理的职能划归城管局，并增加市场管理职能。同时将园林处、市政所成建制划给城管局。新设立市场管理所，为股级全额拨款事业单位，加上原有的城管大队、环卫所，新的城管局共辖城管大队、环卫所2个副科级事业单位和市政所、园林处、市场管理所3个股级事业单位。

整合城市管理执法职能。将住建局的规划监察执法职能和县森林消防专业队所承担的规划监察职能以及国土资源局国土资源执法大队所承担的国土资源执法监察职能划归县城管局，并将县住建局的规划监察执法大队和县森林消防专业队的编制及人员划归县城管监察大队。同时从县环卫所划转15个事业编制到城管监察执法大队。整合各方面力量，加强城管执法力度。通过考核，每年转编3个左右协管员为全额拨款事业人员，激发城管队员的工作积极性和主动性。

增加经费保障力度。建议按照新干、等县做法，除配齐配强城管大队人员、拨足城管大队经费外，考虑到城管工作的特殊性，实行工作目标管理考核奖罚机制，以发挥城管工作人员的工作积极性和主动性。

四、乡镇规划管理所事项

全市情况。

1、县双重管理，即业务指导和人事由住建局管理，工资、津补贴、公积金、保险等由乡镇政府负责，县财政年初将经列入乡镇财政预算。由住建局委托执法。其中新干县的罚没收入由财政全额返还，住建和乡镇按4:6分成。

2、两区双重管理，以乡镇为主，住建局仅负责业务指导。

3、县早已成立机构，但一直未招聘工作人员。永丰县及井冈山市正在组建中。

建议我县乡镇规划管理所参照大多数兄弟县的做法，实行双重管理，即业务指导和人事由住建局管理，工资、津补贴、公积金、保险等由乡镇政府负责，县财政年初将经费列入乡镇级财政预算。由住建局委托执法，其工作列入乡镇政府统一管理。

五、乡镇市容管理站事项

有关县市的情况

我们参观学习的6个县中，4县设立了乡镇市容管理站，、2县没有。已设立市容管理站的，人员、工作都由乡镇管理，县城管局年终负责考核。经费方面，县全部由乡镇负担；
新干县乡镇市容管理站与居委会署办公，人员由县委组织部招聘，每人每年万元由县财政补助；
安福县按每人每年2万元补助；
县只补助了4个重点乡镇，每个乡镇每年补助50万元。4个县的乡镇圩镇环卫清扫保洁人员全部由乡镇市容站另外聘请，县里不另外补助经费。

我县乡镇市容管理站的设置建议

每个乡镇设置市容管理站，与圩镇居委合署办公，每个乡镇3—5人。人员由乡镇党委政府聘请，经费由乡镇负担，县财政适当补助。环卫清扫保洁人员根据需要由市容管理站聘请，经费由乡镇负担，县财政适当补助。

***汇报材料

根据枣编办[20*6]35号《关于在全市开展事业单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》和枣编办[20*6]34号《关于印发《枣庄市事业单位“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》的通知》文件精神，按照区编办和区卫计局部署要求，结合我单位实际，现将有关情况汇报如下：

一、登记管理工作情况

***始建于*987年，是一所中医药优势显著、中西医结合的二级甲等中医医院，承担着周边地区40余万人的中医医疗、预防、保健、康复、急救等任务。是***职工、城乡居民医疗保险定点医院、枣庄市*20急救定点医院。长期以来，我院高度重视事业单位登记管理工作，严格贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，现为正科级差额事业单位，核定编制*72人，实有*49人，不存在违规核批编制、擅自改变编制使用范围及混用、挤占、挪用编制等情况，在核定的编制总数内配备人员。单位及内设机构领导职数的核定核配备情况与审批文件一致，不存在未经审批对外设立挂牌机构、内设机构和超规格审批机构等情况。具备相关登记事项所要求的资质。

（一）落实事业单位登记管理规定。自办理法人设立登记以来，严格按照上级部门核准登记的宗旨和业务范围开展业务，切实履行公益服务职责，从未发生过停止开展业务活动行为；
始终做到单位财务独立核算，单位资产保障正常，未出现抽逃、转移开办资金行为；
单位印章、标牌及其他标记与登记的名称与依法登记名称一致；
《事业单位法人证书》正副本齐全有效，未发生涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章等违规行为；
登记事项出现变更之日起，30个工作制日内，及时办理变更登记手续，严格按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》，向社会公告变更登记信息，并在区事业单位登记管理局进行信息公开备案。

（二）落实事业单位年度报告公示。20*4年取消事业单位年检以来，根据《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》，每年*月*日至3月3*日，按照区编办安排部署，认真填写年度报告书，规范年度报告内容，在规定时间内提交事业单位年度报告，并通过山东省事业单位监督管理网向社会公示。

（三）积极开展事业单位绩效考核。近年来，我区将绩效考核与全区科学发展合考核相结合，有效避免了多头考核、重复考核。我们认真学习，统一认识，严格按照区事考委部署，提报单位年度工作任务完成情况，及时报送绩效考核相关材料，接受考核，上年度绩效考核等级评定为B级。

（四）积极开展中文域名注册和网络标识加挂工作。为进一步提高我院网站安全防护水平，按照编制部门提出的“中文域名注册和网站标识挂标两个全覆盖”的目标要求，积极参与区编办组织的业务培训，提高工作认识。我院20*4年注册中文域名以来，及时办理续费工作，标识已实现加挂。

二、履行职责及业务开展情况

20*6年，在区卫计局的领导下，我院严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定核准登记的宗旨和业务范围开展活动。

坚持提升医疗水平，为全区人民群众提供优质医疗服务。广泛开展义诊、健康教育、公益讲座等活动，普及健康保健知识，针对本地区高血压、糖尿病等高发病免费筛查。20*6年至今，共开展义诊活动*0余次，健康讲座3次，惠及群众近7000余人次。同时，我们积极发挥中医药优势，开展了“治未病”、“冬病夏治”、“耳穴”、“中药熏蒸”等中医特色诊疗方法，更多群众得到低廉、高效的中医药服务。

我院还重视医务人员继续教育工作，继续教育全覆盖，努力提升医务人员素质，为社会公益工作做出贡献。

三、经济社会效益情况

①20*6年上半年业务收入**89万元。完成门诊就诊患者：407*6人次，急诊患者：2**6人次，入院患者：*789人次，出院患者：*690人次，手术253台次，农合报补：门诊*529人次，金额2*3.3万元，住院报补*050人次，金额344.3万元，医保门诊报补666人次，金额*69.3万元,住院报补：364人次，金额*58.2万元。②病床使用率：76 %

③平均住院日：8.*天 。④入出院诊断符合率：9*.3% 。

⑤抢救危重患者*75人次，成功率89.64% 。

四、管理运行情况

20*6年，在全体班子成员的带领下，我院团结奋进，开拓创新。在科室建设、技术创新等方面取得新突破，医院综合实力及可持续发展能力明显增强。

一、稳步推进中医重点学科建设，打造中医特色鲜明的中医医院。近年来，依托区人民医院和区中医院资源整合优势，我院充分挖掘中医特色，大力着重发展具有中医特色的医疗技术，以特色专科为突破点，引领医院不断发展。

（1）肛肠科规模初具，发展势头良好。上半年，肛肠科共收治患者*32例，手术治疗*26例，外请专家授课教学*6次，采用中医特色疗法使用率达到90%以上，业务收入82万元。肛肠科的成立，结束了本地区无肛肠病专科门诊的历史，对本地区人民群众的健康教育引导、生活质量提升意义重大。

（2）脑病科顺利通过山东省中医药服务能力提升工程项目验收，成为山东省第四批中医药重点专科。脑病科通过多年的总结积累，在现代医学治疗的基础上采用中医辨证论治，分型口服中药汤剂及使用中药注射液、针灸疗法、推拿疗法、熏洗疗法、康复训练、护理于一体的诊疗方案，收到了良好的临床效果。尤其是广泛采用耳穴压豆、艾灸、中药塞鼻、中药膏方穴位贴敷治疗等中医适宜技术，疗效确切，费用低廉，缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（3）康复医学科前期筹备工作结束，蓄势待发。今年2月经枣庄市卫计委批准，我院正式设立康复医学科。通过近几个月的运行，前来寻求康复的患者络绎不绝，在康复科医师科学的评估和耐心的指导下，患者采用高科技康复器械辅助锻炼，患者的病患部位功能得到显著改善，康复效果获得患者及家属的高度认可。康复科的成立，弥补了本地区康复治疗的空白。

二、不断提升服务质量，提高群众满意度。为促进我院不断发展，今年以来医院全面实行医疗质量管理。一方面加强业务培训，不断提升医疗服务水平，夯实医疗质量的基础。另一方面建立从患者就医到离院，包括门诊医疗、病房医疗及其他部分医疗的就医流程，明确各科室的日常工作内容，实行动态督导，切实保证医疗服务高质量。医务科、护理部、公卫办、感染办、院办等职能科室，各司其责，共同做好医疗质量控制工作。坚持不定期督导、通报，切实保证医务人员服务高水平、高质量。

五、存在问题及下步打算

目前我院存在的主要问题是：

一、我院仍是90年代建成的老院区，空间局限，配套设施老旧，科室发展受到严重制约。

二、人才不足，高层次人才引进难度较大，培养人才周期大，不确定因素多，对学科建设不利。 下一步，我院将继续完善医院管理创新，求真务实、开拓进取、狠抓落实，认真落实国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，努力提升我院事业单位公益服务质量和水平，为新常态下台儿庄经济发展提供健康保障。

20*6***

年*0月*7 日

市编办XX年度绩效考核工作汇报材料

XX年来，在市委、市政府和市编委的正确领导下，在市绩效考核办的指导和帮助下，我办扎实工作，积极作为，着力强化管理，加快推进改革，取得了阶段性的成效。现对照考核指标总结汇报如下：

一、省绩效考核和小康社会建设考核指标完成情况

1、队伍建设：按照省里“行政编制不突破省里下达的限额或事业编制不突破XX年总量；
按程序和权限审批机构编制”的要求，我办采取六项措施，切实管住机构编制总量，控制和减少增量，做到有增有减、有保有压。(1)严格执行机构编制管理政策，坚决做到不超机构限额和编制总量设置机构和核定编制，不越权审批机构，不擅自提高机构规格，不审批超编进人，不违反规定核定领导职数。(2)严格坚持“三个一”制度，凡机构编制事项必须由机构编制部门一家承办，编委主任“一支笔”审批，机构编制部门一家行文。(3)严格落实机构编制实名制管理制度，人员异动全部经过实名制管理系统。(4)严格履行机关事业单位进人程序，不经机构编制部门审核，任何单位不得签署意见接收人员、不得办理任何与进人有关的手续。(5)严格部门互相制约机制，组织、编制、人社、财政等部门互相配合，共同把好机关事业单位进人关。(6)严格机构编制工作纪律，严格管理，切实做好机构编制管理工作。

2、深化改革：(1)认真做好市县政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法改革等工作，按要求及时向市委改革办报备、报告改革事项。积极做好改革信息和改革动态监测信息报送工作，按要求每月向市委深化改革办报送信息1条以上，今年来共向市委改革办报送机构改革方面信息15条。积极做好改革宣传工作，在xx红网上稿1篇，在xx日报等市级媒体上稿4篇。切实按要求做好改革推进工作，市县政府机构改革全面完成，事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革等按省里要求稳步推进。

3、依法行政：按照相关规定上报了市委备案审查的党内规范性文件。按照《关于开展规范性文件清理工作的通知》精神，对文件进行了清理、规范。认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《xx省贯彻落实的实施方案》要求，做好依法行政日常工作，落实重大行政决策程序、机制，以及规范性执法行为、执法责任，严格政府合同管理，推进依法行政。机构建设、领导学法、执法人员培训和法治宣传等工作都按要求进行了落实。积极组织普法学习，参加普法考试。今年，我办的国家工作人员学法用法学习都已达标，参考率达到了100%，合格率达到了100%。

4、优化经济发展环境：本单位没有因行政过错在电子监察系统处罚，没有交办、督办的案件和投诉件。

5、禁毒工作：成立了禁毒工作领导小组，严格按照市禁毒办的有关要求，积极开展工作。认真组织开展禁毒宣传月的宣传工作，在本单位制作张贴了禁毒宣传海报、发放了禁毒倡议书，全体干部关注了禁毒公众号。指导要求社区在本辖区人流量大的地方开展禁毒宣传咨询活动，发放多份禁毒宣传教育小册子，利用悬挂宣传横幅和海报、举办宣传专栏等形式，扩大宣传效果。向社区发放禁毒新海报、新型止咳水宣传画、《禁毒法》宣传挂图，制作横幅等。禁毒工作开展情况在xx禁毒公众号上得以发表。本单位干部职工遵纪守法，没有涉毒、吸毒人员。

三、重点民生实事项目完成情况：

6、精准扶贫：根据市委市政府关于扶贫攻坚战略一系列指示和《xx市XX-XX年驻村帮扶工作实施方案》，在市县驻村办的指导下，市编办驻村帮扶工作队协同村支两委，帮助群众发展生产，努力实现精准脱贫。结合并乡合村工作，开展“两学一做”活动，抓党建，促脱贫，把帮扶工作重心转移到发展产业，提高农民收入上来。进一步做好精准识别和结对帮扶工作。一是认真搞好入户调查，尽量做到精准识别。工作队和村支两委一道，对XX年录入系统的建档立卡扶贫对象进行了走访核查，先后两次清理”四类人员”，共 清理29户，将真正贫困家庭或因其他原因新致贫家庭人员纳入建档立卡花名册，目前本村建档立卡人员由当初92户309人变更为现在99户342人。二是广泛开展结对帮扶，明确脱贫责任。将麻冲村所有建档立卡贫困农户随机分配或特殊安排到市编办、华融湘江银行干部、村干部进行结对帮扶。着力抓好项目建设促进发展。在水利维修方面，今年1月通过县农开办在省争取40万元规模开发项目，用于整修麻冲村2口山塘和一处饮用消防和灌溉多功能水利系统；
在罗汉果种植方面，与xx坤农公司合作，试种60亩，投资5万余元，带动村民近200人购买种苗，其中建档立卡人数147人，预计收入14万元；
在通组道路硬化方面，安排财政资金34万元，整合其他资金资金23万元，硬化通往第八组公路770米；
在发展油茶产业方面，结合本地特色种殖优质高产油茶林100亩，安排资金5万元，用于购买苗木和其他生产资料；
在安全饮水项目方面，XX年本村纳入人畜安全饮水项目，安排资金37万元，目前进入设计和水源查勘阶段。

四、市委、市政府重点工作与重点工程完成情况

7、市委重要工作：认真贯彻执行中央、省、市委重大决策部署，严格按要求落实市委常委会各项指示，对市委交办的事项及时办理并回复，没有因落实不力等情况受到通报批评。年初制定全年度日常值班安排方案，并严格执行落实,确保节假日期间安全。严格按照市委要求上报重要文稿、重 要信息，及时报送工作计划、工作总结、市委重大决策、重要会议贯彻落实情况。今年没有接到市委重大课题调研通知。进一步严格文件收发程序，严格按要求收办和学习贯彻重要文件，严格按市委要求安装计算机防护终端，没有发生泄密事件、丢失密级文件等现象。

8、市政府重要工作：认真落实市政府常务会议定的机构编制工作事项、市政府《工作报告》中分解的事项以及市政府主要领导交办的事项，并及时回复。

9、住房公积金缴存管理：市编办现有在职干部22人，其中处级10人，科级12人，全部参加市住房公积缴存管理。单位和个人均按本人的基本工资加地区津补贴的12%按月足额缴存，市编办每月缴存为25876元。对退休、调出的人员，填报了变更清册，交市住房公积金中心。目前我办综合督查科科长为单位住房公积金协管员，圆满完成了各项工作任务。

10、湘商产业园招商引资：认真落实市委、市政府关于招商引资的有关要求，坚持一手抓教育管理，一手抓招商引资，引进《江西汉莱康医疗科技有限公司》，项目总投资有1500万，超额完成了今年的招商引资任务。

11、软件正版化工作：按照相关要求建立了软件正版化工作机制、软件资产管理、考核与责任追究等制度，各科局长为责任人。本办所有软件均为正规途径购买并安装，单位 所有干部职工签署了《使用正版软件承诺书》，严格遵守软件正版化工作相关规定，不得私自在计算机上安装或卸载软件。每年安排了3万元专项工作经费用于购买、维护软件使用。对市文体广新局下发的文件，要求上报的表格都及时予以报送。

12、地方志工作：每年都按时限要求、质量要求完成年鉴编纂工作。

13、打击处置非法集资工作：通过召开全体干部会议、张贴分发宣传资料等方式，广泛深入宣传防范打击非法集资有关精神要求，本单位、机构编制系统没有因非法集资活动而发生上访事件。

14、机动车排气管理机构队伍建设：认真按照《xx市机动车环保检验机构建设实施方案》通知要求履行职责，全面完成机动车环保检验等各项工作。

15、创建国家卫生城市：按照创卫工作要求，设置爱卫办机构；
安排资金2万元，安排2名同志专门负责联系点大祥区百春园街道金桥社区的创卫工作，经常到社区指导、督促开展创卫工作。在全市创卫攻坚期，我办2名同志在社区蹲点2个星期帮助开展创卫工作，与金桥社区共同制作创卫健康教育宣传栏16块，悬挂标语20条，修建文化墙120平方米，拆除改建旱厕15座，拆除违章建筑320平方米，拆除违章棚架260平方米，明改暗沟852米，同色覆盖外墙943 平方米、内墙6954平方米，建设居民区晾衣架350米，硬化水泥坪1934平方米，修建下水道3处，拆除煤球房35间。

五、部门重点工作完成情况

16、事业单位分类改革：扎实开展行政类事业单位改革。目前，按省的统一部署，基本完成了行政类事业单位改革工作。一是归并机构，将承担行政职能的事业单位并入职能相近的行政机构，将市体育局并入市广新局、市农机局并入市农业委员会、市建工局并入市住建局等；
二是撤销承担行政职能事业单位，在行政机构内设置内设机构，将市领导干部经济责任审计处、市社会救助局、市乡财局分别在市审计局、市民政局、市财政局设置内设机构，履行职责；
三是将行政职能划入主管部门，暂保留公益性质的事业机构。将市畜牧水产局、市兽医局行政职能划入市农业委员会，市公路局、市运管处、市海事局的行政职能划入市交通运输局。

按省里要求完成中小学核编前期工作。目前省正在制定新的城乡中小学统一标准，还未出台正式文件。我市按照 省里要求，已全面完成前期调研摸底工作。按省里要求稳步推进生产经营类改革和政企、事企改革二年行动。省里要求生产经营类改革到XX年完成，目前省里尚未启动、未出台政策和相关配套措施，如经营类事业单位的人员身份置换问题、国有资产处置办法等等配套文件。我办目前选择了市路桥公司、市燃气总公司、市水利水电公司进行事企二年行动 试点，已对上述三个单位进行了全面调研，并和市深化改革领导小组办公室及相关职能部门就省内情况进行了调研，以市深化改革领导小组办公室的名义撰写了调研报告呈报市深化改革领导小组。由于省里正在着手出台相关规定，配套文件还未出台，为稳步推进经营类事业单位改革，确保大局稳定，我办现拟定的方案，待省相关政策出台后，再进行完善实施。

17、实名制管理：按时按质完成年报统计。今年度年报统计工作的统计时间比往年提前了一个月，且在以往的基本统计之外还增加了专项调查内容，这次年报统计工作时间紧、任务重。为了统一口径、及时汇总、准确上报，我办组织对县市区信息员进行了集中培训和接收数据，同时还安排了专门人员进行检查和整理，在省办规定的时间内全面完成了年报任务。严格进人核编。严格按照有关政策规定和程序审核、审批进人核编事项，通过信息库办理核编进人事项达100%。坚持“编内进人”制度，严格执行用编审核制度。认真做好了工资统发审核工作。全面做好机构编制实名制管理工作。全面推行机构编制实名制管理制度，落实了人员编制与经费预算联合管控机制。继续做好实名制系统建设工作。安排了专人专机负责实名制系统使用，按照省办进度要求，跟踪升级机构编制实名制管理系统，实名制系统数据准确率达到了98%。

18、事业单位登记管理: 稳步推进网上名称管理工作，XX年市本级政务和公益中文域名注册量328家，覆盖率82.5%；
扎实开展事业单位法人登记管理工作，XX年我市登记的事业单位共372家，实行网上登记、发放电子登陆图片319家，办理设立登记7家、变更登记51家，对原登记情况不实、不足、不明进行修改、补充共计200余次，对社会受理事业单位登记情况查询50余次；
推行统一社会信用代码赋码发证工作，市本级为247家行政事业单位发放了具有统一社会信用代码的新证书；
转发、落实了中编办《事业单位法人公示信息抽查办法的通知》，建立了事业单位法人公示信息抽查制度。

19、综合行政执法体制改革：国务院、中编办决定在全国22省中开展综合行政执法体制改革试点，xx市是我省唯一一个全国综合行政执法体制改革地级市试点城市。今年来，我市结合xx实际，在条件成熟的重点行业、重点领域先行先试，分层次、分领域、分阶段开展综合行政执法，积极稳妥推进改革，试点工作开局良好，得到省编办的高度肯定和认可，已在XX年度全省机构编制工作绩效考核中给予加分。立足xx实际，制定了改革方案。市编办等有关部门积极深入调查，广泛听取意见，充分进行论证，多次专题研究，制定了《xx市综合行政执法体制改革试点工作实施方案》，明确了改革的主要任务和时间节点，进一步细化了相 关部门的主要职责和人员编制划转。理顺体制机制，归并了执法机构。一是理顺城市管理和综合执法体制。将市城市管理行政执法局更名为市城市管理和综合执法局，为市人民政府工作部门。负责全市城市管理和综合行政执法工作的指导、监督、考核。②设置市城市管理考核评价处，加挂市城市管理应急指挥中心牌子，为市城市管理和综合执法局所属事业单位。③将“三区”城市管理行政执法局分别更名为区城市管理和综合执法局，仍为区人民政府工作部门，区市容环境卫生局合并到区城市管理和综合执法局。二是整合市卫生计生综合监督执法。将市卫生监督所更名为市卫生计生综合监督执法局。三是整合市交通运输综合行政执法。组建市交通运输执法支队，为市交通运输局所属的副处级事业单位。四是整合市农业综合行政执法。将粮食行政执法、农业行政执法、农业机械行政执法、畜牧行政执法、兽医和动物卫生监督行政执法职责整合，组建市农业综合行政执法支队,为市农业委员会所属副处级事业单位。

20、机构编制管理：严格按照中央、省有关要求，落实党政机关和事业单位领导职数管理意见，严控严管机构、编制、领导职数和进人核编，严格审批机构编制事项，切实强化机构编制管理。强化机构编制监督检查，联合市委督查室、市政府督查室，对各县市区机构编制管理、政府机构改革、“三超两乱”专项治理等情况进行了督促检查，并下发了督 查通报。

六、党的建设与机关管理

21、宣传思想工作: 认真履行党委意识形态工作责任制，切实加强党组中心组学习，全力预防破坏意识形态安全事件的发生。在单位内部开展了社会主义核心价值观主题教育实践活动。组织开展纪念中国共产党成立95周年，以及红军长征80周年活动，邀请市纪委、市委党校专家到我办宣讲党课；
组织全办党员干部进行了2次理论测试；
组织开展优秀学习笔记评选活动，并对评为优秀学习笔记的党员进行了表彰；
组织观看了《燃烧的岁月》《湄公河行动》等教育影视片，努力提高党员干部的责任感和使命感。

22、组织建设与队伍建设：坚持把落实党建工作责任制作为推动党建工作的总抓手，牢固树立党组书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，办党组对党建工作负总责，党组书记是全办党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，形成了“党组统一领导、班子成员牵头抓总、各科局齐抓共管”的工作格局。认真按照市委要求，扎实开展“两学一做”专题学习，成立了工作领导小组；
出台了实施方案；
办班子成员、党支部书记各为党员干部讲了一堂以上党课，并邀请了市纪委、市委党校专家为大家各讲了一堂党课；
按照《实施方案》安排，我办分别于 5月26日、6月29日、 9月2日、11月28日，开展了四次专题学习讨论；
全办党员干部就理想信念、党的意识、宗旨观念、道德行为、党风廉政方面，积极主动寻找问题，并将找出的问题逐一罗列，形成整改清单，制定好整改措施，明确好整改时限，确保存在问题在12月底前全部整改落实到位。班子成员带头落实责任，带头开展工作，团结一致，齐心协力，共同抓好组织建设与队伍建设。严格按《干部作用条例》等政策法规选人用人，今年拟新提拔副主任科员1名，没有存在违规现象；
12月份公开遴选1人，由市委组织部统一组织招考，整个过程公开、公平、公正。认真落实市委人才工作领导小组布置的各项任务，选派2名同志赴清华大学参加市委人才工作领导小组安排的学习任务。切实抓好支委班子换届。我办设机关党支部1个，其中机关党支部书记1名，副书记1名，组织委员、宣传委员、纪律委员各1名。今年4月，机关党支部副书记胡前华同志办理了退休手续。根据基层党组织建设条例的要求，经市直机关工委批复同意，圆满完成了支委班子换届工作。换届中，支部书记向全体党员进行了述职。积极与市委组织部、市人社局协调沟通，参与全市公务员考录、事业单位人员公开招聘等人事考试工作，没有发生违规违纪现象。积极与市人社局、市民政局等部门做好全市军转安置工作。今年本单位没有军转安置任务。认真落实好《贯彻落实省委统战工作会议精神和〈实施意见〉重点规划》各项任 务。开展推行政府部门权力清单制度和行政审批取消下放“回头看”。市审改办下发了《关于开展“三清单一目录”和取消下放行政审批事项落实情况“回头看”工作的通知》，对我市政府工作部门推行“三清单一目录”工作和近年来取消下放行政审批事项落实情况，开展“回头看”，真正做到上级取消的项目全部对应取消，下放的项目全部承接到位。制定市直部门行政审批基本流程规范办法。下发了《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市行政审批基本流程规范办法〉的通知》，进一步优化了审批流程，精减申报材料，缩短审批时间，完善服务指南，实行联合审理、限时办理。切实发挥政务服务和电子监察系统作用，进一步强化网上审批。

23、作风建设：XX年我办全体职工都能自觉遵守作风建设各规定，无一人违反中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”。本办纪检组能及时传达贯彻上级纪检工作会议精神，经常组织全体干部职工学习相关文件精神和案例，做到警钟长鸣。

24、廉政建设：认真落实党风廉政建设责任制，压实“两个责任”。按照《工作责任状》要求，制定了《市编办领导班子成员党风廉政建设责任分解方案》，将责任落实到分管领导和局、科，明确到了具体责任人。今年，本办没有发生违纪违规现象，也没有因干部作风问题被查处或通报。

25、综治维稳：及时调整了我办社会管理综合治理工作 领导小组成员，成立了以办党组书记、主任彭正华任组长，党组成员、纪检组长简利中、工会主席肖宗杰任副组长的领导小组，下设办公室，综合督查科科长石选华任办公室主任。将综治工作纳入本单位年度考核内容，与所属科、局签订了综治工作目标责任书，与机构编制重点工作同研究、同部署、同安排、同考核。继续开展“三联二访一帮”活动，办领导班子带头，组织全体机关干部3次深入双清区三眼井社区，了解民情，访问民意，帮助社区群众解决困难，对一些本办没有能力帮助解决的，积极协商相关部门，请有关部门出面帮助解决。全年“三联二访一帮”活动共落实8万余元帮扶资金。高度重视民调工作，以好的工作方法、工作态度、工作实效，服务为民，取信于民，努力让群众满意、认可和肯定。

26、计划生育：本办独生子女保健费按标准发放到位，单位职工小孩未满14周岁共7人，退休干部张雨兰、胡前华2人的独生子女奖励费80元/月，已发放到位。我办计划生育制度健全，今年岳文思和袁丽红按规定申报了二胎生育，没有出现违反计划生育行为，并组织了全办职工到市中心医院进行了体检，计生妇检一并进行。

27、安全生产：市编办在市委大院3栋办公楼二楼办公，平时与市委办保卫科共同搞好单位的安全保卫工作和消防工作。单位职工按时上下班，下班时随手关灯断电。多年来， 没有发生任何的失火、盗窃等事故案件，没有吸毒人员。单位车改前有2台小轿车，即湘EE0007和湘EE0010，分别行程11.7万公里、26万公里，没有发生重大交通事故。

28、办信接访：热情接待处理群众来访，耐心做好群众的解释答复工作。建立了领导包案化解信访工作制度，及时按要求在网上信访平台系统办理信访案件。今年，我办没有接到来信上访、上门上访及来电上访事件，也没有收到信访局登记、转送的案件。

29、政府网站建设：已按市政办函[XX]74号文件各项要求落实到位。

30、政务服务工作：在市政府门户网站及时公开行政审批制度改革有关事项，公开权力清单等“两清单”事项，公开行政审批基本流程等事项。本单位无行政审批事项，无需进驻市政务服务中心。建立了12345热线处置工作制度和台账，专人负责接听、处理热线电话，及时做好12345热线交办的事项。

31、应急管理。按要求制订了市编办应急预案以及节假日值班安排表，特殊时期和节假日都有专人值班，全年未发生突发事件。

32、财政管理。截止到XX年11月份，我办“三公”经费支出控制在规定范围内。即，公款出国出境费用为零，公务接待费为85000元，公车运行费为110000元，较XX年的 “三公”经费同比下降6%并且在市政府网站予以公示；
部门整体支出预算和专项资金绩效目标申报完整、规范，并出台了市编办资金管理办法，指标下达及时，绩效评价报告公开；
没有任何违反财政制度行为。

33、建议提案办理：XX年我办需办理的人大建议2项，政协提案3件，我办于今年6月份就已圆满办毕5件，实现了见面率、办结率、满意率三个100%。高度重视，部署迅速。办主要领导高度重视提案办理工作，接到提案交办通知后，办党组书记、主任迅速召开党组会专题研究办理工作，并接着召开交办会，对办理工作进行了具体安排和部署，要求承办科室和分管领导坚持从快从优从实办理。强化督办指导。5月份，我办通过强化业务指导和督查督办的方式及时掌握和推动提案办理进度。办党组书记、主任亲自督导提案办理1次，分管领导督促提案办理2次，召开提案办理推进会1次，要求各科室务必在规定的时限内，按照规定要求完成提案办理工作，并确保提案办理质量。坚持当面答复。我办的每件提案都要求做到当面答复、详细记录面商情况、填写征求意见表，努力让代表和委员满意。

34、公车和办公用房管理：市编办湘EE0010小轿车此次公车改革做拍卖处理，于XX年8月28日按规定封存，一切手续及钥匙等附件，均已交市财政局国产资产科。湘EE0007小轿车于XX年12月6日喷涂公务用车标识，平时按 规定派车，节假日停放车库，没有公车私用和违规借车行为；
我办现有在职人员23人，其中处级10人，科级12人。在市委大院3栋办公楼二楼办公，办公房的总面积不到200平方米。按规定我办办公房面积应达350平方米左右，没有超标。

35、四年五边绿化行动计划：按市委要求，及时进驻联系点大祥区板桥乡山塘村进行对接，了解村里的基本情况，目前准备签订工作合同，山塘村绿化土地已全部整平，移交的44亩地已完成养护，各项任务均按《绿色行动计划工作考核办法》要求落实到位。

36、双联工作：认真落实《关于认真做好XX-XX年度全市“双联”和困难职工帮扶工作的通知》强化工作领导。办党组高度重视绩效考核工作，多次召开党组会议研究部署绩效考核工作，学习绩效考核有关文件精神，研究成立了由办党组书记、主任任组长的办绩效管理考核工作领导小组，领导小组下设办公室，由综合督查科长任办公室主任，负责绩效考核日常工作。层层分解任务。结合本年度机构编制工作要点以及工作实际，出台了《xx市编办XX年绩效考核工作方案》和《XX年市编办绩效考核评估指标体系》，将考核评估指标进行分解量化，分解落实到具体责任科室,并明确了分管领导和具体负责人。严格奖惩机制。要求各科局要以求真务实的作风，共同配合抓好绩效管理考核工作，坚决制止 形式主义和弄虚作假，确保各项绩效指标数据真实、准确、客观。将完成绩效考核指标情况作为年度评先评优的重要依据，未能按时保质完成的，取消其评先评优资格，并向主任办公会说明理由。认真完成市绩效考核办交办的日常性工作。按要求参加市绩效办召开的各类会议，每月按时报送表格数据和总结资料，确保绩效考核各项工作按照市绩效办要求扎实开展，稳步推进。

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